【白浪的瞥見】
身為一名白浪（漢人），有一段時間我總是極度羨慕著原住民可以信手捻來就講出自己的故事，部落的故事、家族的故事、遷徙的故事、獵人的故事，那些舊事在口齒唇舌之間被反覆練習，聽起來一切如新。

最近因為布農獵人王光祿釋憲案和特赦案，讓我想念起多年前和一群布農人一起入山的尋根之旅。男人們帶上了女人、小孩以及少數漢人，進入八通關古道一處溪谷。儘管那條路我已經走過幾次，但總是一五一十地走在路徑清晰的步道上，從沒想過要上攀或下切、沒想過要踏入獸徑、更沒想過要走上一條布農的回返之路。

隊伍在早晨入山，部落族人沿途拍照，其中最具備遊客資格的我，反倒成為那個拿著相機為他們留念的人（其實很喜歡他們喊我一聲「欸那個拍照的」）有的男人揹著鐵架，有的男人頂著頭帶（tinaqis）[1]；女人和小孩一身輕裝，有時隨地撿起一根樹枝，親與子就牽在一起了。

同行之中，有一位安靜又敏銳的布農族長輩，布農名為Nas Qaisul Istasipal，漢文名字是「林淵源」[2]。路途中，林大哥曾多次回答我對植物名的提問、以及布農人都怎麼叫它，他多次下切到地勢較低的地方撿拾乾柴，不經易地流露出獵人的機敏和警覺眼神，除了這些少數又短暫的時刻，大多時間他都是質樸寡言的模樣——靜靜地卸下鋁製背架、靜靜地劈柴、靜靜地走著。到達營地後，我和朋友Ｙ發現林大哥一直默默坐在一顆大石旁為大家煮水，我們忍不住笑著說：「大哥也太可愛了，到底要煮幾鍋熱水才會停手啊？」

這一支尋根隊伍主要是為了帶部落的孩子回到祖居的山林，傳承布農的生活經驗和傳統歌謠（多出我們這幾個漢人大概僅只是個意外吧？）大夥入山，穿的是平常穿的衣服、平常穿的布鞋和拖鞋，蓋的是平常蓋的棉被，用的平常用的鍋子、平常拿的菜刀。部落族人領路，我們偏離步道，上攀，進入一段植物高度及膝、沒有既成的路徑、最好手腳並用的典型中級山環境。越過了一條窄狹的稜線，便聽見溪水的聲音，很快地，一大片藍白相間的帆布棚就等在前方。

到了溪畔的營地之後，男人開始處理乾柴、起了爐灶、洗菜切菜的，準備餵飽這嗷嗷待哺、小孩與青少年占一半以上的大家。無事的孩子們很快就跳進溪水中納涼嬉戲，幾個大人坐在溪邊的大石上釣魚，孩子在溪裡也抓到了魚，全被煮進隔天早餐的鮮魚蔬菜湯裡。（個性總是小心謹慎的Ｙ卻在此刻連人帶相機地意外落水，成為歷久不衰的笑柄。）

夜裡，在布棚底下，老人家說起瓦拉米的故事，林大哥一反日間的寡言，解釋「瓦拉米」在布農族語是「跟我去」的意思，日本話的意思「蕨類」，然後要哥哥林水源教孩子唱母語歌，先是一首充滿Uninang 的布農之歌，再來是一首和日本兵作戰後回家唱的歌，然後是「黑熊的歌」。一位大姐也說起家族抗日的故事，而這些舊事的紀念碑和駁坎，至今仍駐足在瓦拉米古道上。

更深更深的夜裡，漢人、女人、小人都入睡了。山裡傳來零星槍響，是男人外出打獵的聲音。清晨六點醒來，一隻紅棕毛色的飛鼠和一隻山羌已經被安放在營地一側的石頭上。「喔！原來飛鼠長這樣！」部落的朋友扯了扯牠的背膀。這是我第一次近距離看見飛鼠。因為太心驚打獵原來是這麼一回事，當場還極其愚蠢地用上「啊，我吃素啦！」推託，以免被招待野味（完全是多慮了，動物都是帶下山才處理）。

吃過早餐，收拾好營地之後，我們下山。本來以為是一路直下，但其實不然——半夜打到的獵物還暫存在四處，男人們得要沿途找到牠們，然後揹下山。山林經驗貧乏的我，在山裡早就搞不清楚東南西北，對於他們竟然不做任何標記就能找到獵物深深感到不可思議。

動物的血液還是溫的，獵人將牠們收進袋裡，我則交出了登山包的雨套，將動物覆蓋起來。身為一名連肉鋪都不太敢去、連豬頭羊頭都不敢正眼對視、連塊生肉都不敢碰的白浪，布農人能夠親手獵下動物、親手放血、親手將「動物」轉換成「肉品」的過程，都一一鮮明了我對狩獵的想像，一一抹除了我對狩獵的無知。

最近幾年我開始接受登山訓練，總覺得在山裡沒有一件事情是容易或理所當然的。要能夠認得山頭、能夠在山裡存活、辨識植物、解讀動物留下的線索、判斷危險的地形能否安全通過，都需要反覆入山，並且經歷一些磨難才會慢慢懂得。而布農人過去活動在中央山脈的深處，如今，曾經豐厚的山野經驗也在當代靜默地流失、斷裂，必須一再地透過「復興」、「重返」才能勉力傳承。

2016年，林淵源大哥因鼻咽癌過世。我只見過林大哥這麼一次，他的樣子在我心中卻是莫名的雋永。他不但是布農族裡有名的獵人，所乘載的深厚傳統文化和山林經驗，使他成為一位出色的巡山員、布農文化的傳承者、生態與文化研究者的領路人，其中最為人知的，是他在1998年開始便協助屏科大黃美秀老師進行台灣黑熊的野外調查。在爭執不休的狩獵議題上，林大哥早已切切實實地揭示了傳統獵人與生態保育者兩種身分並存的可能。

後來再回到部落，和布農朋友Ｗ一起來到部落的高處，途中經過了月桃、颱風草、野生百香果。我們面著玉里鎮坐下，俯瞰著遠遠的市區，聽著剛剛忙完農事的Dama（布農語，對男性長輩的尊稱）說起布農傳統和部落故事。臨行前，Dama送了我一塊石板當禮物，還說收下會心想事成之類的話⋯⋯（當下非常震驚，因為石板真的有夠重，很苦惱要怎麼帶它回台北。）

如今，這座布農部落背倚著海岸山脈和秀姑巒溪，遙望著祖先曾經生活的地方。身為一名白浪，我仍深深羨慕著。

註解：
[1] 頭帶是布農族人重要的背負工具。與頭帶搭配的負重方式稱為「頭額頂載法」：將一條頭帶頂載於前額，以頭部力量撐住，將背簍等背負工具靠額頭搬運。用額頭頂重物這個動作為patinbunguan。東西較重、背負的行程也比較遠的狀況下，頭帶可以讓族人在背負重物時走得比較久。（資料來源：《用頭帶背起一座座山：嚮導背工與巡山員的故事》）

[2] 林淵源在玉山國家公園擔任巡山員長達25年，在占地10萬3千公頃的國家公園內，每月定期用雙腳巡邏著將近百分之40的山林範圍。林淵源具有豐厚的山林經驗，對園區所轄地與日治時代古道極為熟悉，孩童時期就被傳授狩獵技巧，年輕時的山野能力過人，縱橫東部山林，擁有「小泰山」稱號。

玉山國家公園管理處於民國74年成立，81年設置南安管理站，林淵源於80年6月由臨時人員改聘為正式工友，負責第一線的生態研究、登山救難及古道修復等工作，玉管處於85年成立「黑熊專案保育小組」以來，致力於臺灣黑熊保育及生態研究，林淵源成為主力成員之一，受到國立屏東科技大學黃美秀教授倚重。此外，玉山國家公園許多人文、生態的研究案中，林淵源都是研究人員重要的搭檔，包括執行新康區動物相調查研究的周蓮香教授、研究布農族舊社建築及分佈的林一宏教授、古道研究學者楊南郡教授研究八通關古道，林淵源都參與其中。（資料來源：台灣國家公園）

（文：吳宜靜；繪圖：thejane）

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0413新加坡聯合早報

*【日本決定把福島核污水排入大海】
日本政府召開內閣會議正式決定，將福島第一核電站超過100萬公噸的核污水經過濾並稀釋後排入大海，這一決定不僅將引發其周邊鄰國的強烈不滿，對福島的捕魚業者也將構成沉重打擊。路透社報導，日本菅義偉政府表示，將福島核污水排入海中的計畫大約會在兩年內啟動。國際原子能機構（IAEA）總幹事格羅西周一在會見中國常駐維也納聯合國代表王群時，就日本政府擬決定將福島核電站有害廢水排海一事表示，IAEA注意到各方對此事的關切，理解此事正受到全球關注，願以公正、客觀、科學的方式積極推進機構對此的評估和監督工作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139022

*【福島核污水一旦排入海 57天或污染半個太平洋】
日本政府基本決定將福島第一核電站的核污水排入大海，週二將召開內閣會議正式宣佈這一決定。含有放射性物質的污水一旦被排入大海，不僅會對日本太平洋沿岸海域造成影響，特別是福島縣周邊局部水域，之後污水還會污染東海。一家來自德國的海洋科學研究機構的計算結果顯示，從排放之日起，57天內放射性物質就將擴散至太平洋大半區域，三年後美國和加拿大就將遭到核污染影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210412-1138901

*【韓國外交部對日本核污水入海計畫深表憂慮】
據韓聯社報導，韓方一直要求日方透明公開相關資訊，幷與周邊國家協商決定核電站污水排放計畫。若日方在沒有充分協調的情況下決定向大海排放核污水，此舉是難以接受的。韓方將把國民的健康和周邊環境保護放在首位，不斷加大放射性核素檢測力度，同時密切關注日方有關污水排放決策過程及程式，繼續與國際原子能機構（IAEA）等國際社會攜手應對。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210412-1138900

*【伊朗核設施故障指襲擊者是以色列 伊外長稱將進行報復】
伊朗總統魯哈尼上週六剛剛下令，啟動納坦茲核設施內164台IR-6型離心機，開始新一批濃縮鈾生產活動。豈料，生產不到一天，那裡的濃縮鈾設施就發生事故。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138951

*【白宮：美方與伊朗核設施事故無關】
薩琪在例行記者會上說，美方看到了有關伊朗納坦茲核設施事故的報導。美方沒有以任何形式參與其中，也不對事故的原因或影響作推測。美方目前正專注于就美伊恢復履行伊朗核問題全面協議將於14日在維也納舉行的新一輪會談。正在以色列訪問的美國國防部長奧斯丁早些時候向隨行記者表示，他完全支援美方在伊核協議問題上與伊朗展開外交接觸的努力，這些努力將持續下去。但他沒有就納坦茲核設施事故作更多評述。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139035

*【韓美情報部門研判 朝新型潛艇建造完畢】
據報導，韓美情報部門研判，朝鮮2019年7月公開的3000噸級新型潛艇已建造完畢。據瞭解，韓美兩國正密切關注有關動向，並做好應對各種可能性的準備。韓國聯合參謀本部公報室室長金俊洛12日在記者會上表示，韓國軍方正就此事與韓美情報部門緊密合作。在美國智庫日前提出朝鮮咸鏡南道新浦造船廠出現一連串活動跡象的情況下，韓美情報部門專家研判，朝鮮新潛艇建造工作已結束。軍方和情報部門認為，新型潛艇由羅密歐級潛艇（1800噸級）改造而成，寬7公尺，長80公尺，能搭載3枚潛射彈道導彈（SLBM）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138953

*【占內閣官員近48% 拜登娘子軍團正影響美經濟政策】
美國總統拜登的內閣官員近48%為女性，其中經濟團隊的三大要職（財長葉倫、商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪）由女性掛帥，拜登的多位經濟顧問也是女性。這支娘子軍正在設法修復美國這個全球最大經濟體，而“她政治”似乎已開始影響美國經濟政策。拜登近日提出的2.3萬億美元大規模基建計畫，內容之一是撥款4000億美元資助“關懷經濟”，包括改善照顧老人和殘疾人的護理人員待遇和工作環境。這類護理工作一般由女性擔負，而且多年來未獲得應有的重視和肯定。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138954

*【消息：美財長不會將中國列為匯率操縱國】
知情人士透露，美國財政部長葉倫將在她上任後的首份半年度外匯報告中，不會將中國列為匯率操縱國。據彭博社報導，這份目前未定稿的報告必須在週四完成，但尚不清楚美國財政部何時會發這份報告。美國財政部在川普時期被指將報告政治化。財政部在2019年中在非常規發佈時間，突然宣佈中國為匯率操縱國，但在僅五個月後不再將中國列為匯率操縱國，以期望中國在美中貿易談判中做出讓步。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210413-1139044

*【拜登計畫提名美國首位女性陸軍部長】
美國白宮宣佈，總統拜登計畫提名Christine Wormuth出任陸軍部長。彭博社報導，這意味著Wormuth將成為美國首位獲提名領導美國規模最大、歷史最悠久軍種的女性。Wormuth的提名須獲參議院通過。Wormuth是拜登國防部過渡團隊的領軍人物，目前為Rand Corp.國際安全與國防政策中心主任；2014年至2016年擔任五角大樓國防政策部副部長。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139048

*【拜登籲強化半導體產業 美國投資不能等】
全球晶片短缺問題嚴重，為強化半導體科技供應鏈，拜登與美國大企業領袖舉行視訊會議，把他的2兆美元基礎設施開支方案與緩解半導體嚴重短缺聯繫在一起。拜登指出，他收到來自兩黨23名參議員、42名眾議員的來信，支援“晶片美國製造計畫”。信函提及中國計畫大舉重整和主導半導體供應鏈，以及挹注多少資金以達成其目標。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139018

*【被要求正視嚴重問題 螞蟻再遭監管部門約談面對五大整改】
中國互聯網巨擘阿里巴巴上周被開出天價罰單後，其高管稱處罰不會對公司造成重大影響，昨日股價不跌反漲。到昨天傍晚，中國監管部門釋出阿里旗下螞蟻集團再遭約談的消息，並要求其須正視“嚴重問題和整改工作的嚴肅性”。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210413-1138974

*【螞蟻將整體申設金融控股公司】
阿里巴巴在港交所發佈公告，螞蟻集團在金融管理部門的指導下，已完成整改方案的研究和制定工作。螞蟻集團將申設金融控股公司。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210413-1139047

*【梅克爾：德國或處在“最嚴重一波”冠病疫情】
梅克爾在2021年漢諾威工業博覽會線上開幕式上說，目前德國每日新增病例數居高不下，重症患者人數也在增加。要遏制這波疫情，接種疫苗是“最重要的武器”。梅克爾同時表示，即使德國民眾快速接種疫苗，也不能排除變異冠病病毒在全球傳播，導致接種疫苗失效的風險。因此，只有國際社會採取聯合行動，才能成功抗擊冠病大流行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139029

*【疫情緩和 英格蘭昨起逐步解除封鎖】
英國週一報告1730起新增確診病例，是自去年9月以來最低的；當天新增死例7起，是近7個月來的新低。英格蘭地區的酒吧和餐館週一恢復戶外服務，理髮院、室內健身房、游泳池、圖書館、動物園等設施也獲准重開，民眾也能進行國內自助旅遊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138955

*【美製藥公司試驗新藥可防止感染冠病】
《紐約時報》報導，美國製藥公司Regeneron公佈的臨床試驗結果顯示，它的單克隆抗體藥物可有效保護與冠病確診病患密切接觸的人。報導說，最新臨床試驗結果意味著這款藥物能防止人們染病。對尚未接種冠病疫苗，或因藥物對疫苗反應不佳的人來說，這是他們防止染病的另一選擇。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138956

*【馬國讓60歲以上民眾 19日起接種科興疫苗】
馬來西亞政府宣佈，讓60歲以上年長者接種中國科興疫苗。資料顯示，科興疫苗證實對年長者安全、穩定及有效。主管冠病疫苗接種事務的科學、工藝及革新部長凱利與衛生部長阿漢峇峇召開國家疫苗接種計畫進展彙報會時說，目前已使用科興疫苗的國家包括土耳其、巴西、智利及印尼等。為此，在本月19日啟動的第二階段疫苗接種計畫，將會使用科興疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210413-1138932

*【泰新增近1000起病例又達單日新高 B117變種病毒幾乎擴散至全國】
泰國冠病疫情管理中心昨天報告，新增冠病確診病例985起，其中980起為本土感染，僅五起為境外輸入。泰國至此累計病例增至3萬3610起，死亡病例97起。本月初，最早在英國發現的B117變種病毒在曼谷夜間娛樂場所通羅區快速傳播。截至12日，與通羅地區有關的新病例幾乎已擴散至全國77個府，占每日數百新增病例的大多數。泰國政府剛在上周宣佈曼谷和40個府的娛樂場所關閉兩周，並嚴懲違反防疫條例的業者。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210413-1138933

*【世衛：各國在接種疫苗的同時不能放鬆公共衛生措施】
世界衛生組織表示，全球已接種超過7.8億劑冠病疫苗，但每週新增確診病例和死亡病例仍在持續上升，各國在公平接種疫苗的同時不能放鬆公共衛生措施。世衛組織秘書長譚德塞說，今年1月和2月全球新增確診病例曾連續六周下降，最近卻連續七周增加，新增死亡病例連續四周上升。全球已接種超過7.8億劑冠病疫苗，但亞洲和中東一些國家的病例仍在大幅增加。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139019

*【防疫專家：要建立冠病免疫屏障 中國或需10億人口接種疫苗】
中國疾病預防控制中心免疫規劃首席專家王華慶稱，中國要建立冠病免疫屏障，或需10億以上人口接種冠病疫苗。王華慶接受央視新聞採訪時說，接種率越高，免疫屏障形成就越牢固。同一些接種率達到40%甚至60%的國家相比，中國疫苗接種目前仍屬於較低水準，“接下來我們還有一段路要走”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210413-1138966

*【美聯準會預計未來幾個月經濟增長加速上升】
美國聯準會主席鮑威爾指出，美國的冠病疫苗接種率提高，加上強大的政策支持，經濟如今正處於拐點，預計未來幾個月經濟增長和招聘都將加速上升。鮑威爾在哥倫比亞廣播公司的《60分鐘》節目上說：“我們現在看到的是經濟似乎正處於一個拐點。而這是因為疫苗接種普及，以及強有力的財政支持、強有力的貨幣政策支持的緣故。”鮑威爾說：“我們覺得經濟正處於即將開始更快增長、就業機會將會快速增加的時刻。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138957

*【去年佛洛伊德被殺同一地點 美國明州再有非裔被警殺害引發示威】
美國明尼阿波利斯市星期天再發生員警擊殺非裔事件，數以百計的民眾聞聲而至，在事發地點附近遊行示威。去年5月，就在離此不遠，非裔男子佛洛伊德遭白人員警壓制身亡。星期天的死者是一名20歲非裔男子Daunte Wright。他的母親說，她當天接到兒子來電告訴她，員警要他停車，理由是他在車子後視鏡吊著空氣清新劑。將空氣清新劑掛在後視鏡上在明尼蘇達州屬違法行為。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138958

*【美田納西州學生向警方開槍後被擊斃】
美國田納西州槍擊案的死者是一名男學生，他開槍打傷一名警員後，被警方開槍打死。路透社報導，田納西州警方說，他們接獲通報，指Knoxville奧斯丁東中學（Austin-East）出現槍手。警方趕到學校後，在一個浴室裡發現了嫌疑人。田納西州調查局局長勞施在記者會上說，多名警員進入浴室後，嫌疑人就開始開槍並打傷了其中一名警員。嫌疑人過後被警方開槍打死，並確認其身份是奧斯丁東中學的學生。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139059

*【玻利維亞著名湖泊 “天空之鏡”被垃圾淹沒】
南美洲國家玻利維亞西部著名的烏魯烏魯湖因常年被污染，目前湖面幾乎被塑膠瓶以及遭廢棄的舊輪胎等垃圾淹沒。海拔近4000公尺的烏魯烏魯湖（Uru Uru Lake）被世界最大的鹽沼“烏尤尼鹽沼”包圍，曾經是熱門的划船和釣魚地點。當地因一望無際的白色湖景以及能拍出美照“天空之鏡”而聞名全球。當地曾是充滿動植物的綠洲，但在2016年遇上長期乾旱，加上居民傾倒垃圾，導致湖泊萎縮。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210413-1138952

*【慕尤丁下月訪新加坡 與李顯龍商討重開新馬邊境】
馬來西亞外交部長希山慕丁透露，首相慕尤丁將在5月4日訪問新加坡，與新加坡總理李顯龍商討兩國開放邊境事宜。希山慕丁也是柔佛州巫統森布隆區國會議員，他昨日走訪選區時對媒體表示，馬新兩國仍在持續正常討論開放邊界事宜，而外交部還在設法克服一些技術問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210413-1138929

*【緬甸百業困頓經濟萎縮料達20% 危機後恐多年難以恢復元氣】
商業諮詢公司惠譽解決方案認為，緬甸經濟萎縮幅度將多達20%，而政治局勢動盪，對峙與鎮壓行動加劇，意味著“國內生產總值的各個開支領域即將崩潰”。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210413-1138930

*【泰國將簡化簽證條規 吸引海外僑民和長期旅客】
泰國政府招商引資專責小組領導人查約提在電訪中指出，移民條規是外國人到泰國工作面對的一大頭疼問題。“我們要讓外國人在泰國生活工作更加方便。” 冠病危機導致泰國經濟遭受20多年來最嚴重的萎縮，據央行估計，國內生產總值增長最快要到明年第三季才有望回彈至疫前水準。當局認為提振經濟的方法之一是調整政策和修改條規，好讓外國企業可以更容易引進技術工人，同時方便西方國家退休人士到泰國定居。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210413-1138931

*【本周中國北方將有兩輪沙塵天氣】
源自蒙古國南部區域的沙塵昨日淩晨起進入中國境內，先後影響內蒙古中西部、甘肅河西、寧夏及陝西北部地區，沙塵氣團過境城市可能出現中度或以上污染。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210413-1139021

【美國挑戰台灣的南海主張？美軍艦執行任務，降低台灣國格？蔡政府應嚴正抗議？】​
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#這篇有較多國際法專有名詞我們會試著解釋​
#仔細服用可避免被號稱國際法大師的中國代表唬住​
*本文已投稿至上報，習慣看網頁版的可從這邊收看：https://reurl.cc/bzD4Ko​
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2月17日，美國海軍第七艦隊驅逐艦拉塞爾號（USS Russel, DDG-59），前往南海執行艦「自由航行任務」，宣稱要挑戰「中國、越南和台灣等南海主權聲索國過度的海事主張，以及對外國軍艦無害通過沿岸國領海的非法限制」。對此，前總統馬英九發出聲明表示，美國海軍說法不正確，且美軍駛入我國領海卻沒通報，有損我國權益。​
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事實上，2月稍早的時候美軍也執行了一次通過台海並且駛向南海的任務，蔡英文總統於2月9日的公開談話當中表示，美國軍機軍艦執行「自由航行任務」，是明確展現對印太地區安全現狀遭到挑戰的回應。當時現任國民黨高層（副祕書長）就已經出面指出蔡總統沒有抗議美國的自由航行任務，就是損害國格。​
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到底什麼是自由航行任務？美國為什麼會挑戰台灣的海事主張？美軍駛入了台灣的「領海」又是怎麼回事？真的損害了台灣的國格？​
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說起來，這一切都跟長時間以來的「大中華」思維有關。​
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▍1、什麼是自由航行任務？​
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自由航行任務（Freedom of Navigation Operations，簡稱FONOPs）是美國長期以來堅守的海洋政策，也是美國的核心國家利益之一，自1979年以來即由國防部和國務院共同執行，旨在確保「公海」上的航行及飛行自由，不會受到爭議領土或海盜行為等因素影響，其實也是在挑戰國家過度的海洋主張（excessive maritime claims），例如不符合國際法規範的海域和空域主張，以及對上述兩區域航行自由的過度限制。這樣的任務範圍擴及全球，當然也包括南海。​
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從公開的資料來看，美國在2015年首次針對中國在南海的行為執行FON任務，從該年起針對中國的任務次數分別是1、3、4、6、8、9（2020年）次，次數增加似乎也反映出美中大國之間的關係變化。除了這些公開的FON任務資訊外，美軍也規律地派出軍艦通過台灣海峽，例如2020年通過13次（本站先前也常常發美軍通過的快訊）。​
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在今年二月份的通過台海任務之後，第七艦隊發出公告表示：「馬侃艦（USS John S. McCain, DDG-56）航行通過台灣海峽，展現美國對印太地區自由、開放的承諾；美軍將在國際法許可範圍內，持續在世界任何地點飛行、航行、與執行任務。」後來在2月24日美軍又派出了驅逐艦柯蒂斯威爾伯號（USS Curtis Wilbur, DDG-54 ）通過台灣海峽，一個月內第二次。​
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▍2、為什麼美國要挑戰台灣的南海主張？​
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1982年《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）當中規定，所有船舶均享有通過領海（領海基線與外部界限間寬度為12海里）的權利，不過必須符合第18條「通過」及第19條「無害通過」的意義。簡而言之，「通過」必須繼續不停地前進且不能進入一國的內水（領海基線向陸地以內的水域），「無害通過」則是外國船舶不能對沿海國主權、領土完整等使用任何威脅且必須遵守沿海國的相關規範等，即不損害沿海國的和平和良好秩序。至於軍艦是否也享有領海的無害通過權，《公約》僅在第30條表示軍艦必須遵守沿海國規範，否則沿海國可以立即要求該軍艦離開，至於軍艦要通過是否須先通知沿海國則未有定論。​
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南海因為存在不同的聲索國（造成不同領海的主張）所以情況很複雜。中國和台灣都宣稱這整片海都是自己的（而且兩國宣稱的範圍還幾乎一樣，也就是所謂的11段線/9段線區域）。此外，中國主張軍艦並不享有無害通過權，因此軍艦的通過必須取得沿海國同意或事先通知；而台灣根據《外國船舶無害通過中華民國領海管理辦法》第14條規定，外國船隻通過「領海」必須事先告知且受國防部全程監控，且《領海及鄰接區法》第7條也規定需先行告知。所以在兩國的實踐下，其他國家的軍艦如果要通過此區，皆需「通報」，且不能夠有危害沿海國和平或違反其相關規定的意圖和行為。不過這就與一般海權國家（最明顯的就是美國與英國）的立場不同，因為這些國家認為軍艦在領海既享有無害通過權、也不需向沿海國報備或取得授權。在不同的認知下，美國認為「軍艦通過沿海國領海需事先通知或取得授權」是不符合國際法規範的，因此才會以「自由航行任務」來挑戰這種主張。​
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美方新聞稿中說要挑戰「中國、越南和台灣」對此區的非法限制這樣的字句在先前也出現過。2016年1月時，由於馬前總統登上太平島並且宣示#整個南海都是中華民國固有疆域，所以美國國防部隨即發出新聞稿說要挑戰中、台、越限制航行權力與自由的意圖。​
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相較而言台灣海峽就單純許多。台灣海峽最窄處扣除兩國領海尚有46海里，這範圍不在任何一國主權下是沒有疑慮的。又台灣海峽在地理及功能上皆符合《公約》用於國際航行海峽的規定，理當適用「過境通行權」（限制較「無害通過權」寬鬆，但較公海的自由航行嚴格），但在美國的認知下（且美國並非《公約》締約國），台灣海峽為國際海域中的公海，因此美國派軍艦或軍機行使的是公海的航行和飛越自由。一般而言，美國派遣軍艦通過台灣海峽的目的，除了是進一步宣揚「公海的航行自由」外，也應是在向中國傳達台灣海峽絕不是中國的「內水」。​
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可惜的是，仍有很多人（尤其泛藍政客）不斷批評美國派軍艦通過台海造成兩岸的緊張，似乎忽略了中國才是造成兩岸關係緊張的主因。近日馬前總統便在南海方面跳出來批評美國，認為美國引用《公約》主張「軍艦可無害通過」，然如前所述，軍艦享有無害通過權與否仍依國家不同而有不同看法，且《公約》何來的明文規定？此外他似乎也忘記了美國會挑戰台灣在南海的宣示，他自己的政策（即宣稱整個南海都是台灣的）便是最直接的原因之一。依照這樣的說法，中國大肆軍事化南海各島礁和填海造陸的行為才是嚴重侵犯我國主權的挑戰，外加三不五時就派軍機軍艦到處繞，為何卻鮮少聽到馬前總統對中國南海行動的批評？​
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#海洋法公約根本沒有講說通過時要不要通報的問題​
#馬辦指責美國錯誤引用有點搞不清錯狀況​
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▍3、台灣對南海的主張是什麼？​
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台灣過去在國民黨執政時期，一直都是用模糊處理的方式來面對南海議題，尤其是在宣稱整片海域都是「固有領土」，但從沒講清楚這個固有領土是什麼意思，既不宣稱是「領海」，又說其他國家船艦通過必須通報，而且就連「專屬經濟海域」的範圍也都沒有正式宣告。​
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這樣的作法可能有幾個原因。​
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一方面是因為不管是要維繫並執行所謂「主權」或者「專屬經濟海域」的範圍，都需要有足夠的兵力投射補給線來「執法」，而就這部分來說，我們明顯做不到。（光是看距離好了，超過1600公里，要怎麼執法驅逐其他國家的船隻行為？然後如果美國軍艦開過來，又該如何阻止？）​
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二方面是此區牽涉到太多不同國家的行為者，包括越南、菲律賓、中國等等，每個國家都宣稱此區部份或全部的主權。​
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三方面是一直無法擺脫所謂中國自古以來歷史水域的這種思維方式，反正就一直講說這整片都我們的，但卻和當代國際法及國際政治嚴重脫節。​
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先前我國官方的主張都和中國如出一轍，宣稱整片海域都是「中國的」（差別只在於到底是哪個中國，ROC或PRC）。在國際仲裁庭這樣的場合，或者是在許多政策圈的討論當中，特別容易引發誤會。馬前總統這次跳出來批評美國和台灣政府，特別強調美軍通過了我國領海而沒有通報。然而，到底這個「領海」的範圍是在哪邊？還是過去大中國思維下的「整片南海都是我們的」嗎？​
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如果仔細看馬英九辦公室發出的新聞稿，裡面引了很多法條跟大家說，為什麼通過領海必須要通報，包括我國的《領海及鄰接區法》、《聯合國海洋法公約》等等，內容主要即是批評美國通過我國領海沒申報，以及批評台灣執政者沒有向美國抗議，有損國格。馬辦要求各部會嚴正表態抗議，捍衛主權。但現在問題來了，到底南海的哪一個地方是我國領土？根據什麼樣的要件來證明南海是我們的？哪邊有宣告過？何時曾經執行過這樣的宣告？#從來沒有​
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當然現在台灣實質控制太平島 — 南海最大的自然生成島嶼，而且也在上面駐軍。但問題是這個島從來沒有被任何國際法庭或者任何其他國家承認為一個「島」，甚至還曾經被國際仲裁庭宣布它「目前」只是個「礁」。先不論國際仲裁庭的法律效力和後續爭議，根據《海洋法公約》第121條，太平島必須先被認定為「島」而不是「礁」，才能夠宣布專屬經濟區（第三項）以及其他領海相關的權益。太平島依據海洋法公約121條第一項，符合低潮時高於水面的定義，但無法維持「人類居住或其本身經濟生活」（並不是只有證明擁有淡水就可以），這類「小島」被賦予一個新名詞叫做「礁」。如果連南海最大的「島」，現階段都不能被判定為國際法上面的島，那要說其他小島是島就更難了。而且重點在於，即便將太平島領海基線往外延伸12海里，也無法據此宣稱整個南海都是我們的。​
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馬前總統以及過去我國一直用這種「歷史性水域」的方式宣稱擁有南海，這種超現實的說法，除了反美以及附和中國說法（罵美國，說他們引起爭議）之外，沒有任何效果。​
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▍小結​
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台灣過去由於「中華民國等於中國」的思維，導致我們鮮少研究官方政策是否與現今國際法相符合，尤其在過去中國國民黨執政下，研究方向更是不可能違背這樣的旨意。這當中以南海政策和釣魚台相關論述為最典型的例子。國際法當中要證明自己的領土，有一定的要件和程序，不是隨便拿個古書出來說上面有講到就可以證明是自己的領土。有很多真正重要的事情，例如針對太平島上是否可以維持人類居住和經濟生活，這樣的定義與要件卻從來沒有人認真研究過。​
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現在是時候好好投入心力研究，除了釐清自己對南海的主張，針對所謂中國歷史疆界的觀點做改變之外，並且要能夠依據國際局勢發展程度提出不同論述。如果再繼續打模糊仗或者延續大中國思維，那就只會是在為台灣設下更多融入印太戰略以及成為海洋國家的障礙。​
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蔡英文總統於2月9日的公開談話當中表示，美國軍機軍艦執行「自由航行任務」，是明確展現對印太地區安全現狀遭到挑戰的回應。這樣的動作當然是美方將台灣放在印太戰略重要環節的基本表態，但同時也不把南海視為我國的「領海」。事實上，我國對於南海的官方主張與政策也是時候該好好調整了。​
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美國執行這樣的自由航行任務，可以視為美國做為一個全球最強霸權國家的象徵，因為要能夠確保航行自由，背後需要軍力投射能力。也沒有哪個國家有辦法像美國一樣動不動就把航母開到世界各個角落。​
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美國確保航行自由一直以來都是最核心的國家利益之一，並不會受到政黨輪替影響，當中一個重要的考量點就是確保台灣海峽不會成為中共的內水，也要確保南海不會軍事化、受到中共控制。對台灣來說，我們當然不用事事都聽美國的，但是就美國的自由航行任務這兩點最核心考量，何嘗也不符合我國國家安全的最根本利益？​
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#對親中統派人士來說確保海上航行安全不被中共威脅的重要性很低​
#還比不上宣稱中華民國固有疆域這種統一思維的優先性​
#這一個月以來美國已經派軍艦通過台海駛向南海​
#還宣布兩大航母群在南海演習​
#中美對峙持續白熱化和常態化​
#然後統派人士繼續罵美國造成緊張以及批評台灣不跟中共和談​
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🌐 補充​
領海跟領空的通過原則不一樣，請參考這篇​
【領空？空域？從美國軍機和共軍的新聞來認識「天空」】​
https://reurl.cc/WEvvgx​
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🌐 補充​
根據美國之音的報導（https://reurl.cc/v50XON），近期派出船艦通過南海，用明示或暗示方式支持美國主張的國家包括：法、英、加、荷、澳、日。另外，德國也傳出消息，即將在八月份派軍艦到南海。如果真的要依照以前那套整個南海都是「中華民國固有領土及海域」的主張，恐怕要抗議不完了吧 …

#小琉球 是一個做環保很完善的小島！
身為海龜最多的島嶼，更加重視保護海洋，生態環保議題早已深入在當地人、業者心中。
就連島上的便利商店、飲料店可以免費租借環保杯、到處都有公用的飲水機，也提供線上的飲水機地圖，告知遊客哪裡可以裝水，連許多民宿都會提供環保餐具給客人外帶使用。

這次徒步環島小琉球，希望能把島上永續環保的精神傳遞給每個來到這裡的遊客學習，慢下腳步後，我也發現了過去不曾認識的小琉球！
沿路也會找路人以物換物，來看看我拿搖搖杯最後換到什麼東西吧😎


►影片時間軸：
00:00 精彩預告
00:26 我入圍了『VOGUE #社群風格名人獎』挑戰賽：雙腳低碳旅行3公里
投給我👉 https://m.me/VogueTW?ref=2021SIA
01:18 出發囉～～～
01:59 第一站-花瓶岩
02:39 小琉球徒步環島的2個原因
03:48 美人洞 飲水機
04:30 美人沙灘
04:48 被抓去自潛😂
攝影師毛弟：https://www.instagram.com/jim1426/
自潛教練阿哲：https://www.instagram.com/enjoy__waves/
05:11 Day2 接續環島～ 開始用搖搖杯『以物易物』
（感謝DeepSoul老闆吳浩給我的靈感：https://www.instagram.com/wu_how/
06:13 小琉球超秘境景點～杉福生態廊道
07:36 終於找到第一個路人～用搖搖杯換到了...
08:07 杉福漁港 搭訕釣魚的大哥
09:17 遇到上水肺潛水的教練與學生（感謝鬥陣潛水😎
10:31 遇到第三位～Sean
11:46 山豬溝、烏鬼洞
12:47 找到第四位～～～
14:09 知名景點觀音洞遇到很多遊客 但狂被打槍😭😭
14:55 厚石群礁 第五位
15:43 大福漁港 遇到琉潛小幫手 第六位
16:42 沿路：DeepSoul、海洋館、吃午餐
18:04 到起點花瓶岩 最後一位......
19:17 公佈我最後換到的......
20:19 開放到我IG抽獎最後換到的東西～～～

#社群風格名人獎​ #2021SIA​ #2021社群風格名人​

攝影師/剪輯師：Alfred
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音樂來源：Epidemic Sound / Artist

這次跟Omega 歐咩嘎一行六位朋友要去蘇澳近海船釣鐵板，目標魚能否一舉拿下呢？
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炎炎夏日拿著三倍卷當然要來澎湖玩水度假兼釣魚啊！本來帶著三把旅竿，怎知打開竿袋發現最粗的那隻少帶兩節竿，真是傻眼～最後只好硬著頭皮溪流路亞竿拼了！
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裝備介紹:
釣竿：HR溪谷獵人VHS-664UL / VHS-684L
捲線器：Shimano twinpower c2000shg / sephia c3000shg
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