今天是本會期教育及文化委員會的第一次質詢，由原子能委員會謝曉星主任委員列席報告業務並備質詢，虹安質詢了關於我國核能發電與放射廢棄物處理的相關問題。
　　
⚡️核能很方便，但必然產生的放射性廢棄物，何去何從？
　　
為了促進民眾參與和雙向溝通，原能會目前設立了「全民參與委員會」，希望藉由相互的溝通降低彼此的資訊落差，朝向凝聚共識的目標前進。
　　
核能發電時，除了電廠運轉的安全性以外，無法迴避的是放射性廢棄物的後續處理和最終處置設施場所的設置。
　　
目前台電和原能會的訴訟循環並無法解決真正的問題；若地方政府不願意啟動「低放射性廢棄物儲存場設址」的公投，除了要求台電自行與地方政府協商、溝通之外，行政部門是否考慮修法改變選址流程或有其他的解決方式？否則只能繼續對台電裁罰、台電再提出行政訴訟，如此一來一回，#左手罰右手、#右手告左手，這樣有助於核廢料處理廠的興建進度嗎？
　　
希望原能會能夠進一步和台電協調，協助相關單位積極處理。若真的無法解決放射性廢棄物處理場址的問題，我們也要思考，是否有其他國家的經驗可供借鏡？
　　
核電廠除役並非一蹴可及，核廢料處置時程的延宕，會直接影響我國2025非核家園的落實時程。這是一條艱辛且複雜的工作，相關設施的處理涉及到整體安全性、專業性評估。並且核能電廠完全除役與拆除，還需25年以上的期間，這段時間的輻射安全管理事宜也是十分重要的。
　　
無論未來是要繼續使用核電，或是以「2025非核家園」為目標，核能政策都需要做通盤的考量及完善的相關配套，例如技術專利的盤點或安全性測驗。
　　
⚡️你知道「全民原能會APP」嗎？
一旦發生核子能意外，如何迅速通知民眾是要努力執行的政策。
　　
原能會在101年4月建置「核安即時通」，主要是配合政府的開放資料政策，讓民眾知道自己所在位置最新的環境輻射資訊，以及國內核能電廠管制動態。雖然經我們實際使用「全民原能會」，APP的使用介面跟資訊呈現都蠻流暢，但根據立法院預算中心的報告指出，從106年度到110年度，累積下載次數僅5470次（質詢時主委補充截至今年累積下載次數已達八千餘次），算是冷門的APP。
　　
這些即時監測數據跟災害安全警告對於民眾來說很重要，像這種連結國家防災情資網等資訊整合服務功能的APP，對於民眾防災與環境安全監測的需求非常方便。如果可以和災防中心LINE@加以整合或加入更實用的功能，相信能夠提高民眾的使用意願。畢竟也是投入了時間和金錢建制的APP，我們還是希望原能會能夠提出具體的推廣改善計畫💪

核電不敵再生能源，衰退已成定局

2017《世界核能產業現狀報告》說到，「報告已敲醒鐘，辯論已然結束。世界能源的優先選擇順序上，核電將被太陽和風力所取代。這並非夢想或推估，而已成為現實」。而根據2020《世界核能產業現狀報告》全球能源發展的整體趨勢呈現為再生能源持續有突破性發展，核電則不論在發電量增長、發電占比或是發電成本上，皆 #不敵再生能源。

以下我們整理了幾點核能不敵再生能源的事實：

✅ 均化成本：核電已比風、光貴將近4倍

根據金融諮詢和資產管理公司拉札德（Lazard）2019年的能源技術成本報告，太陽光電的均化成本（註1）從2010年每度電 0.359美元降至2019年0.041美元（USD/KWh），降幅89%；風電從每度電0.135美元降至0.04美元，降幅70%；核電成本十年來則上升了26%，從每度電0.123美元漲至0.155美元，已比風、光貴將近四倍。

✅ 投資金額：全球再生能源投資金額是核電的10倍

《2020世界核能產業現狀報告》（註2）指出，2019年全球挹注於再生能源上的總投資超過3000億美元，是核能發電投資的十倍之多。

✅ 就業人數：未來再生能源就業人口是核電的36倍

根據國際再生能源總署（IRENA）2018年的報告（註3），2016年全球再生能源就業人數已達到近1000萬人，核電為70萬，而在全球升溫於世紀末前控制在2度C的情境中，再生能源至2050年預估可創造2880萬個就業機會，核電為80萬。

✅ 平均建置期：核電比風跟光多花2倍時間

根據五位能源學者分析123個國家的數據後共同發表的報告《對照追求再生電力、核電國家間的減碳排放量差異》（註4），核電的平均前置期為 90 個月，風力和光電僅為 40 個月。因此在投資同樣金額之下，再生能源比易受延宕的核電更能迅速地減少碳排放。

✅ 碳排放量：核電碳排最高將達到再生能源的10至18倍

史丹福大學環境工程學系教授Mark Jacobson的研究報告指出（註5），將不同電力來源生命週期，包括採礦、燃料製造、電廠營運到後端除役與廢料處理過程之碳排都完整計入時，核電的碳排放量將高出再生能源10到18倍。另一個匯集分析了103份核電生命週期碳排的研究（註6）則指出，每度核電的平均碳排約為66克二氧化碳當量，相較之下太陽光電是32克二氧化碳當量、離岸風力則是9克二氧化碳當量。

Jacobson也指出另一個常被忽略的「機會成本碳排」，是指由於興建速度緩慢，需要耗費更多時間依賴化石燃料，因此相較其他更快速的電力選項會再增加額外的碳排。新建核電的機會成本碳排和風電相比，每度電為64至102克二氧化碳當量。

✅ 發電佔比：再生能源占比超越核電

非水力再生能源在2019年時貢獻了全球10.39%的發電量，首度超越核電的10.35%，其中核能發電的發電占比自1996年以來便持續下降，2019年只比前一年微幅成長0.2%。

✅ 裝置容量年成長：風和光是核電的65倍

根據《2020世界核能產業現狀報告》，全球非水力再生能源在2019年新增的裝置容量達到184GW，創下歷史新高，其中風力發電量新增59.2GW，年增率為13%；太陽光電新增了98GW發電量，年增率為24%，相較之下，核能發電的淨成長僅為2.4GW，年增率為3.7%，且有一半來自於中國。

✅ 國際能源總署的評估：再生能源減碳貢獻遠超過核電

國際能源總署（IEA）今年發布的「2050淨零：全球能源部門路徑圖」報告（註7）中指出，為了達到2050年淨零目標，再生能源在全球電力的占比需要達到將近90%，核電則不到10%。

種種對比顯示核電在現今社會已經是過時又危險的舊世紀產物，全世界都在減少核電（除了中國），台灣卻還有某群人在掙扎，不免讓人擔心是否墨守成規，不願接受世界趨勢。因此，我們邀請大家在12/18的全民公投第17案投下不同意票，讓台灣邁向更乾淨、更安全的家園。

#分手吧我們不核四
#核四公投17不同意
#12月18日公投讓我們大家ㄧ起對核四公投案投下不同意票
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註1：均化成本（Levelized Cost of Energy）用來計算發電設備壽命週期內的平均發電成本，包括投資、運轉與維護、燃料及除役成本，是評估電力技術競爭力的基本指標。

註2：《2020世界核能產業現狀報告》”World Nuclear Industry Status Report 2020” https://www.worldnuclearreport.org/-World-Nuclear-Industry-Status-Report-2020-.html

註3：國際再生能源總署（IRENA）- " Global Energy Transformation: A Roadmap to 2050 "
https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2018/Apr/IRENA_Report_GET_2018.pdf

註4：《對照追求再生電力、核電國家間的減碳排放量差異》（Differences in carbon emissions reduction between countries pursuing renewable electricity versus nuclear power）https://www.researchgate.net/publication/344482658_differences_in_carbon_emissions_reduction_between_countries_pursuing_renewable_electricity_versus_nuclear_power

註5：”Evaluation of Nuclear Power as a Proposed Solution to Global Warming, Air Pollution, and Energy Security” https://web.stanford.edu/group/efmh/jacobson/Articles/I/NuclearVsWWS.pdf

註6："Energy Balance of Nuclear Power Generation" https://www.energyagency.at/fileadmin/dam/pdf/publikationen/berichteBroschueren/Endbericht_LCA_Nuklearindustrie-engl.pdf

註7："Net Zero by 2050 - A Roadmap for the Global Energy Sector" https://iea.blob.core.windows.net/assets/beceb956-0dcf-4d73-89fe-1310e3046d68/NetZeroby2050-ARoadmapfortheGlobalEnergySector_CORR.pdf

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🌳6個關鍵數字告訴你，核電將被綠電取代🌳
　　　　　　　　　　　　　
2017《世界核能產業現狀報告》說到，「報告已敲醒鐘，辯論已然結束。世界能源的優先選擇順序上，核電將被太陽和風力所取代。這並非夢想或推估，而已成為現實」。而根據2020《世界核能產業現狀報告》全球能源發展的整體趨勢呈現為再生能源持續有突破性發展，核電則不論在發電量增長、發電占比或是發電成本上，皆 #不敵再生能源。
　　　
下面用6個關鍵數字告訴你，綠電如何取代核電：
　　　　　　　
　✅ 綠電更便宜：風電、光電成本只有核電的25%
　　　　　
這十年來，太陽光電、風電的均化成本（註1）快速下降，降幅分別達到89%、70%。反觀核電，因為核電廠除役、核廢料處置等問題，反而上升了26%，已比風電、光電貴將近4倍！
　　　　　　
　✅ 綠電有前景：全球綠電投資金額是核電的10倍
　　　　　
2019年，全球挹注於再生能源上的總投資超過3000億美元，是核電的10倍之多。
Apple、可口可樂、星巴克、SONY、NIKE等國際大廠均加入RE100，承諾未來使用100%再生能源，要綠電不要核電。
　　　　　　
　✅ 綠電拼就業：未來綠電就業人口是核電的36倍
　　　　　
2016年，全球再生能源產業相關的就業人數已近1000萬人，核電則為70萬。經預估，2050年再生能源產業可再創造2880萬個就業機會，核電卻只有80萬。
　　　　
　✅ 綠電蓋更快：蓋風電跟光電比蓋核電快2倍
　　　　　
核電的平均建置時間為 90 個月，風電和光電僅為 40 個月。因此如果投資同樣金額，再生能源可以更快開始使用，也能比核電更迅速地減少碳排放。
　　　　
　✅ 綠電更減碳：綠電的碳排只有核電的5%到10%
　　　　　
如果將發電的生命週期，包括採礦、燃料製造、電廠營運到後端除役與廢料處理過程之碳排都完整計入，核電的碳排將比再生能源高出10到18倍。
　　　　
　✅ 綠電大成長：風電和光電的成長速度是核電的65倍
　　　　
全球非水力再生能源，在2019年新增的裝置容量達到歷史新高。其中，風電及光電共增加59.2GW，是核電（2.4GW）的65倍。且核電的新增裝置容量，有一半來自於中國。
　　　　　　　　　　
🌳種種對比都顯示，核電相較綠電不僅不能減更多碳、留下萬年核廢料，更沒有產業競爭力。全世界除了中國都在減少使用核電，擁核派卻還在掙扎，不願接受世界趨勢。
請大家在12/18的核四公投投下不同意票，讓台灣邁向更乾淨、更安全的家園。
　　　　　　　　　　
#分手吧我們不核四
#核四公投17不同意

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註1：均化成本（Levelized Cost of Energy）用來計算發電設備壽命週期內的平均發電成本，包括投資、運轉與維護、燃料及除役成本，是評估電力技術競爭力的基本指標。

今天市長施政報告質詢，我首先要求市長對於昨晚岡山掩埋場大火事件嚴加裁處，也要求市長除了用FTIR及GC/MS偵測VOC之外，其他有害物的監測也務必加強補足。

針對八月的公投，我認為高雄人不能缺席，在長期忍受南電北送、中送及重工業污染下，高雄人的健康長期受威脅，此時此刻全台灣人民都必須做出選擇，我們是否要承受核災和核廢料風險？而高雄人更堅決不要燃煤，因此燃氣和綠電勢必是要提高比例的重點發展能源。


很可惜的是，過去到現在都看到國民黨不斷地在能源轉型的路上丟石頭，阻擋能源轉型。
從馬政府時代打壓8年的綠能發展，到立院黨團阻擋離岸風電，台中市長盧秀燕阻擋台中港風機場和燃氣機組，雲林縣長張麗善也阻擋台西光電綠能專區。


國民黨不要綠能就算了，更不負責任地把核能當成神主牌，要重啟核四公投，但諷刺的是，新北市長侯友宜不要核廢料，盧秀燕也不要核四蓋在台中。

更不用說昨天議會國民黨團要求陳其邁 Chen Chi-Mai市長立即除役燃煤機組，卻忘記操作許可證是前年韓市府發放的，甚至一次展延了四年！

國民黨從上到下交相賊不負責任的惡搞台灣能源的未來，更不顧南部人死活，不在乎南部人的健康遭到空污荼毒。

雖然如此，我還是肯定陳市長在上任後積極面對嚴峻的挑戰，市長也承諾會在「綠電小組中研議建築法規與其他與法規適用爭取綠電成長的空間（#屋頂光電）」，並要求「#新投資企業增加綠電使用」與「#漁電共生加速布建」，盡早調整高雄市的發電結構，並催促環保署加速《高雄市電力設施空氣汙染物排放標準》審查作業，改善高雄空污問題。


我也會繼續在議會努力，與高市府攜手加速調整高雄的發電結構，更多的綠能、更少的燃煤，高雄轉型從發電開始！
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【以核養綠 or 燃煤？】柯市長：不知道怎麼辦⁉⁉

以核養綠公投發起人 核能流言終結者黃士修 （Shih-Hsiu Huang） 從昨天中午開始絕食靜坐，夜宿中選會，現在仍在持續進行中！
我和 王鴻薇 議員一直非常支持以核養綠公投，台灣的能源議題已經空轉太久，「現在」就是做決定的時候！

柯文哲 市長，台北需要穩定的供電，您還記得您2014年的宣示嗎？

您自詡為超越藍綠的白色公民力量選出來的首都市長，您曾說您不反對核能，但反對在台灣使用核能發電。您常說自己曾是醫生，最尊重專業，現在一群年輕的科學家站出來，發起以核養綠公投，我想請問您，您是否支持核能議題交付全民公投？由民意決定台灣未來的能源政策？
徐弘庭在此鄭重呼籲柯市長，請您面對自己的宣示，四年過去了，「現在」就是做出選擇的時候！請柯市長不要再逃避問題！

我常常跟選民提到公共政策沒有絕對的對錯，都是選擇，每一種選擇的成本與代價都不同，而政治人物對社會最大的責任就是在重大的選擇中做出決定。

能源問題將是我們國家經濟發展以及社會發展未來必須要面對的最大問題，而我認為現在就是必須做出選擇的時候，在綠能科技以及經濟規模尚未成熟到足以取代核電以及火力發電的時候，我們要以何種方式來度過下一階段的過渡期？

2014年柯p新政，柯文哲曾宣示：
「身為台北市長候選人，我要莊重的承諾，我不會像過去的政客一樣，浪費時間，混吃等死。在核四停建及各核電廠陸續除役前，我們會找到可行的策略，按核電廢除進度完成。」

四年過去，缺電日漸嚴重，柯市長無法找到新的策略解決問題，至少應該退而求其次，做一個負責任的政治人物，在「核電」以及「深澳燃煤火力發電廠」中做出他的選擇，只可惜他選擇模糊面對，不願意做這個困難的選擇。

請您一起支持 #以核養綠 公投連署，讓公投成案，讓我們國家有面對問題、解決問題的機會，用公投一起來決定未來的能源政策走向！