「青春哀歌?!正視青少年自殺率飇升的問題」記者會

壹、主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
貳、時 間：民國109年11月17日(二)上午9:30
參、地 點：財團法人國家政策研究基金會1樓101會議室
（臺北市杭州南路一段16號）

肆、主 持 人：高永光（國政基金會教文體育組召集人）
伍、與會來賓：
一、民意代表（依姓名筆畫順序）
王鴻薇（台北市議員）、李德維（立法委員）
二、學者專家（依姓名筆畫順序）
楊長苓（東吳大學心理系兼任助理教授）
劉志洋（台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長）
羅惠群（中華民國諮商心理師公會全國聯合會副理事長）

陸、問題背景：
近日國內某知名學府連續兩名學生自殺，震撼社會，加上國內其他頻傳的學生自殺事件，更讓青少年身心發展蒙上陰影。
這些絕非偶發，因為近幾年的青少年自殺上升率確實遠高於其他年齡層。根據衛福部統計，108年的自殺通報人數，15-24歲是106年的將近兩倍，14歲（含）以下更超過了三倍的成長。青少年因自殺死亡的人數也是連續兩年激增，108年有267人死亡（其中14歲以下10人、15至24歲有257人），比107年增加47人。
令人憂心的是，實際的自殺人數可能遠高於官方統計，因為青少年自殺事件常被當作校安通報事件中的意外事件處理而淡化。
到底青少年出了什麼問題？為什麼越來越多孩子不快樂？我們似乎不能只有簡單地以社會快速變遷或數位化等客觀因素來消極地解釋，而更應該仔細探討、分析原因，透過各種可能的管道，積極地幫助憂鬱的青少年走出陰霾。

柒、討論議題：
一、青少年自殺人數近年快速攀升，主要原因何在？
二、在防治自殺的各環節，如生命教育、心理輔導、心理諮商等層面，該如何加強？
三、教育相關單位在自殺防治的政策上，有什麼缺失？
四、政府雖於108年公布施行「自殺防治法」，但似未能遏止青少年自殺人數的快速成長。在法制面應如何強化，以收防治效果？

台灣人敢面對真實的台灣嗎？

#強化校園安全防護網
#落實安全查核與檢討

長榮女學生命案發生後，雖然發現治安會報已 1 年沒有召開。其實，台灣人民並不是要行政院召開「宣示性的治安會報」，而是希望藉由這個平台，讓中央政府、地方政府與各級學校可以做到完整的橫向聯繫，對於校園安全的項目可以定期做好安全查核，經過定期查核、檢討之後，可有效發現缺失及死角，並立即加以改善。 這個悲劇，帶給行政部門與整體社會的省思是，未來我們如何讓這樣的事件不再發生。

相關新聞報導：

悚!校安通報年飆破15萬件 每天約2.5人死亡
https://tw.appledaily.com/life/20201110/2I4AGLNIHBGTDHSPBYY4ZWJY3Y/

大馬僑生命案顯校安漏洞 教官退出校園釀疑慮
https://reurl.cc/av8OxQ

校安通報事件暴增 國民黨智庫：每天2.5人死亡
https://udn.com/news/story/6885/5003338

學生每年8百死！暴力偏差年爆8千件！
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/24279

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北市府要抓染疫黑數，急徵5千名萬華義勇軍來抽血啊！還有我們偉大的駐德代表謝志偉竟然槓上柯阿北了，一下子槓郭正亮，一下子槓柯阿北，駐德代表真的好會槓啊~~ft. #台北市政府發言人陳智菡

直播一開始要跟大家講一件熱騰騰的消息，就是呢北市府為了抓染疫黑數，要急徵5千名萬華鄉親抽血進行研究，蘋果即時新聞是這樣說的，為釐清新冠肺炎是否存在許多黑數，台北市政府與北醫、台大公衛學院合作，針對萬華區進行大規模血清抗體研究。北市府今(9/3)天宣布，整個計畫將分成五個梯次，屆時會找5千人抽血進行研究，由於整個過程沒有任何補助費用，台北市長柯文哲也公開喊話，強調這是為了台灣防疫所做的準備，拜託大家能多多幫忙。

28萬人流同時開學的考驗，北市府對於防疫、停補課有哪些標準與措施呢？根據風傳媒報導，大學以外各級學校將在9月1日開學，面對疫情變化，台北市長柯文哲也公布台北市停課標準，1班1人感染就停課，1校2人感染則要看情況決定是否停課，會依實際情形做決定。柯文哲表示，台北市高中、國中、國小、幼稚園共28萬人，一上學就是很龐大的人流，校園的確是在呼吸道傳染病很重要的場所，所以這次開學要嚴陣以待，「它的確是個危險我承認」。

但是在大學的部分，大部分的學校將在9月13號開學，在聯合新聞網的【重磅快評-台北市的大學防疫指引 柯P是在哈囉嗎？】則是提出了這樣的觀點：根據日前台北市政府制訂的「大學防疫工作指引」，今後大學教職員進到校園需打完疫苗超過十四天，否則要持有最近三天PCR陰性證明，之後每隔七天都要更新一次。

這項規定有三項盲點，首先教育人員造冊施打疫苗只限高中以下，大學教職員並未被列入，當時雖然高教工會積極爭取，但陳時中一句話：「自行上網預約比較快。」就被否決了。而就算上網預約，在國內疫苗短缺下，並非人人可以預約得到，這就形成疫苗階級歧視，有打疫苗的老師可以開課，沒打疫苗的老師的就無法到校上課。

其次大部分大學都即將在9月13日開學，只剩下不到十天，就算大學教職員現在要去打「剩下」很多的高端疫苗，在疫苗施打超過十四天的規範下，也來不及在13日如期到校上課。

最後沒打疫苗的教職員，今後進入學校都要持有PCR陰性證明，而且每七天就要一次，以現在採檢費用五千元計算，一學期十八周就要九萬元，這對阮囊羞澀的大學教職員來說，無疑是一大筆開銷，請問這筆費用要誰支付？而且打不到疫苗，也不是大學教職員的錯，政府的疫苗不足，但卻要大學教職員受到如此的經濟懲罰。

這項防疫指引最荒唐的就是，學生不用打完疫苗或持有PCR陰性證明就能入校，而身為人師的大學老師卻需要，不知道這種身份差別待遇是從何而來？是大學生百毒不侵，還是新冠病毒只攻擊教職員？

不過最新消息出爐啦，根據蘋果即時新聞報導，九月中旬各大專院校即將開學，北市昨公布市府版開學指引，要求教師入校須接種疫苗或提供檢驗證明，但目前大專院校教師尚未造冊接種，加上篩檢費用昂貴，因此引發反彈，對此北市副市長蔡炳坤今表示，國內疫苗真的不夠，沒有辦法比照中小學進行，教育部已向市府反映「這樣管制有困難」，而大學為教育部權管，原則上市府尊重，還是希望能趕緊接種疫苗。

談到疫情就要講到昨天的1例死亡校正回歸事件，根據新頭殼的報導是這樣說的，陳時中下午於疫情記者會指出，該名死亡個案早在6月27日死亡，但就診醫院沒有通報，直到家屬向北市府請領慰問金時，回頭查找才發覺遲誤通報。陳時中說，請台北市督導該醫院，以後申報要確實，於確認後，要趕快申報。
北市衛生局下午召開線上疫情記者會，原本還有顯示「北市聯合醫院中興院區」的帳號名稱，但隨後卻無法再見到。面對線上記者頻追問該名死亡個案相關資訊，何時確診、何時通報、過程為何等，衛生局都僅稱，有關各醫療院所執行業務相關工作，衛生局都會盡力督導協助，會跟聯合醫院做釐清、溝通，但都無法完整說明。這到底是怎麼一回事呢？

而且柯阿北有時候講話真的讓大家心驚驚，在9/1的記者會，柯阿北拋出考慮取消醫院免費PCR採檢服務，並表示已多日沒有不明感染源確診者，可以說疫情幾乎已經消滅掉了，此話一出，讓網友大驚「不要立旗啊！」所以我們要來問問戰狼小姐姐，台北市的疫情真的有這麼樂觀嗎？

然後現在有風聲傳出柯市長將和 #郭董 見面幫台北市民爭取疫苗，真的有這回事嗎？不過首批BNT疫苗來台，這功勞算誰的？我們偉大的駐德代表 #謝志偉 以400公尺接力賽做比喻，但是柯市長一句「事實是棒子掉在地上，老郭只要去撿起來繼續跑，就這樣。」也惹得謝志偉不開心立馬反擊說：柯文哲永遠看不到「鄰國」的錯，柯文哲的問題不在「棒」，而在「捧」，而捧的是「誰」的「啥」？

追加問一下，前幾天高虹安委員到北市府拜訪，被說是因為要選新竹市長所以前去北市府「觀摩市政」，還被民進黨的台北市議員簡舒培說是「台北市政府民眾黨黨部又開張了！」

緊接著我們要來談談五倍券的事情，根據TVBS新聞網的報導，行政院26日公布五倍券規劃方案，總計10部會加碼推出其他振興措施，包括去年的動滋券、藝FUN券等等，今年又新增好食券、地方創生券、國旅券共8大券，有1300萬份，若在加上各縣市自行加碼，好康多多，但台北市長柯文哲就認為，各地搶加碼恐會造成嚴重通膨。

講到振興五倍卷就要來問問八大行業的事情了，當各行各業陸續復業，但是八大行業至今仍不准營業，所以北中南八大行業大串連，要政府還工作權，對於八大行業的工作權，不知道北市府有哪些相關措施呢？

最後要來談談最近北市府的人事布局啦，根據NOWnews報導，身兼民眾黨主席的台北市長柯文哲，劍指2024的企圖明顯！繼今年7月聘任前總統李登輝辦公室主任王燕軍為台北市政府的市政顧問、8月延攬前高雄市長韓國瑜的親信黃文財加入民眾黨運作後，如今又收編前新北市政府農業局長廖榮清任台北畜產公司的董事長。

地方政壇人士分析，此時正值國民黨主席選舉之際，柯文哲挖廖榮清任台北畜產公司董事長的舉動，也引發政壇高度的關注；尤其廖榮清與黃復興黨部的周錫瑋關係密切，加上又曾任新北市（台北縣）的局處首長、政商人脈亨通，無疑是柯文哲在新北市拓展民眾黨的最佳人選，也可為2024來提前部署。



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📍直播大綱：
00:00 開學了!北市府的防疫措施
10:00 萬華血清研究
22:00 大學教授
27:00 北市府死亡案例校正回歸緣由來
31:00 馬來貘命名大賽
39:00 熊好劵
48:00 柯P擬取消免費PCR採檢服務
56:00 傳聞柯P將與郭董談疫苗?
01:01:00 高虹安赴北市府拜訪柯市長/全國VS.全台
01:13:00 謝志偉槓上柯文哲

香港今日社論2021年06月11日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/7XV8cZ2wia0

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明報社評
中美全方位角力，激烈博弈連場，唯獨經貿方面似見緩和。最近兩周，中美經貿官員頻頻接觸。昨天兩國商務部長通話，同意推動務實合作；美國總統拜登撤銷對TikTok及微信WeChat的禁令，北京形容是積極一步。世界格局面臨百年不遇巨變，中美互爭雄長是大勢，然而大局之下亦有小局。美國大舉印鈔派錢刺激經濟，全球供應鏈卻遲遲未復元，通脹陰霾驟起，對中美而言都是隱憂。特朗普時代，美國對華商品加徵關稅，至今仍然維持，白宮經濟顧問早前提到，當局檢討經貿關稅政策，通脹情况是考慮因素；與此同時，華府又想保留關稅作為向華施壓籌碼。

蘋果頭條
高齡孕婦劉女士今年初在土瓜灣遭警方無理截查，更被辱罵「死肥婆」，並被粗暴反鎖拖行，最終以涉嫌「阻差辨公」被捕，事件中她疑受驚過度致早產誕下兒子振凱，兒子未足月出生要瞓氧氣箱情況一度不樂觀，直至3月才院。事隔5個月，劉女昨遭警方控以一項「阻礙公職人員執行公務」罪，於本月24日上午於九龍城裁判法院提堂。其姐稱，對突然被控告「妹妹有小小激動同擔心」。42歲的劉女士，於今年1月20日於土瓜灣住所樓下遇警員截查，期間遭辱罵「死肥婆」，更被粗暴地反鎖拖行，當日她不適入院，其後疑受驚過度，懷孕7個月的她入院3日後大量出血並早產誕下兒子。

東方正論
忽喇喇似大廈傾，昏慘慘似燈將盡。壹傳媒油盡燈枯，香港業務固然死翹翹，台灣同樣衰到貼地。台灣《蘋果日報》上月宣告執笠後將遣散數百名員工，惟沒有依法通報而面臨罰款，令財困雪上加霜；更不堪的是，有關遣散費將於本月內到期，甚至傳出欠薪消息，以其慘淡的財政狀況觀之，隨時無力支付，員工慘被棄如敝屣。與此同時，黎智英將於今日出庭面對另一宗非法集結案審訊，加上涉違《港區國安法》的內情愈揭愈多，愈揭愈臭，大漢奸與其創辦的「傳媒王國」離死期愈來愈近，已是不爭的事實。

星島社論
近年西方一些國家利用涉疆涉港議題，對香港官員在內的一些中方官員實施制裁。對此，全國人大常委會昨天通過中國首部《反外國制裁法》，反制措施包括查封外國組織和個人在中國的財產，注銷簽證或驅逐出境等。值得注意的是，該法還明文禁止任何組織和個人協助外國制裁中國的公民或組織。全國人大委員長栗戰書在會上表示，將「適時運用法律開展強有力的反制裁鬥爭」，維護國家主權、安全、發展利益，「任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果」。

經濟社評
本港12至15歲少年今天起可預約新冠疫苗，最快下周一端午節接種，港府應爭分奪秒，日內公布相關歲數組別的心肌炎背景發病率，盡快釋除潛在風險疑慮，也急需釐清安排學生打針，校方、家長權責誰屬。歇暑在即，當局還須及早聯絡安排醫護親身講解，專車接送、外展接種等措施，才能事半功倍，9月後加快全面復課。公務員事務局局長聶德權公布，全港約24萬12至15歲少年下周一可到社區疫苗接種中心打復必泰，最快本月21日安排專車接送師生和家長打針，28日起可到校接種。

【智翔的議會質詢-教育局（4/7）】

＃體育班每天訓練限定3小時

教育部體育署日前修正、發佈了《高級中等以下學校體育班設立辦法》，其中第18條明文規定國中小體育班，每日的訓練時數以三小時為限。

桃園體育班眾多，超設狀況普遍，過往觀念都認為體育班的訓練時數高，針對新頒布的規定，教育局對各校體育班的訓練時數該如何掌握？ 有無研擬針對訓練時數的查核辦法？

教育局則回答會按照新的規定來執行，每年也都有安排體育班的訪視計畫，如果不按照課表來執行，就會依法處分，智翔也認為，體育班的學生在學習上不應偏廢，就如同教學不應為考試服務，把體育、美術、音樂借去上其他科目，體育班學生同樣要注重多元、全面的發展。

至於時數的查核辦法，再請教育局會後提供書面資料。

＃兒童節禮贈品加強審查

近期新聞報導稱桃園部分國小兒童節禮品涉及版權問題，桌遊《髒小豬》竟出現山寨版的《泥巴豬》，主題相同，遊戲目標、玩法一樣，只是圖樣重新繪製，並改了名稱。

另也收到市民提供，有國小學童收到充滿簡體字的智慧手環，是否合格？ 有無安全的疑慮？ 還是針對廠商的查核未盡其功？

局長解釋，今年是授權各校自行採買兒童節禮贈品，也坦言對各校的評選沒有完整審閱，盜版的禮品將會收回更換，所以智翔也質疑，明年將採取何做法？ 有無統一的規範來處理禮贈品的採買？ 畢竟兒童節是每年都有的節令，無論是統一採買還是授權學校自行處理，都應有嚴格的審核，希望教育局能多加注意。

＃停辦全國學生表演藝術競賽

教育部因停辦全國學生表演藝術類競賽團體賽，表示將擴大辦理「好優show學生藝團活動計畫」、「表藝在地亮點計畫」，補助學校與地方政府，邀請縣市績優代表隊參加，提供更多展演機會。

對此，想請教教育局如何辦理相關計畫，無論是參加展演的對象、哪些層級與學校、補助金額，都要有嚴謹的辦法，希望教育局可以好好思考，鼓勵學生把握更多的展演機會，也請教育局會後再提供資料供我們檢視。

＃青少年自殺問題

根據衛福部調查，2019年桃園在14歲以下、15-24歲、因校園學生問題而自殺的通報人次皆為六都第三，隨著科技發展，手機與網路帶來社交型態的變遷，校園內的三級輔導機制是否足夠應付這樣的改變，教育局有何具體措施？

局長談到改善自殺問題，得從生命教育做起，讓學生能珍惜自己的生命，副市長今天在場也表示可考慮以做中學減輕書本上的壓力。

但智翔也提醒，學生的壓力源不僅來自於學校課業與社交，可能也來自於原生家庭，有些過去我們未能意識到的問題，可能正在目前的年輕世代中發生，請教育局一定要好好重視。

包括最後智翔也談到近期有疑似老師霸凌學生的事件，雖然校安室主任說明已啟動霸凌機制，目前正在調查中，但智翔要強調的是，造成學生心理壓力的因素有很多，學生作為長期教育體制下受壓迫的弱勢與被動的一方，若不及早改變，只會有更多的學生以最遺憾的方式來解決自己的生命。