「 FBI 對受害者的視而不見，是縱容性侵狼醫的幫兇。」

此次東京奧運賽事，在女子團體體操金牌戰的關鍵時刻，「體操女王」拜爾斯（Simone Biles）為了自己的心理健康，做出了退賽的決定。

其實，拜爾斯也是先前美國女子體操隊性侵案的受害者之一，體操對她的身體所造成的精神和生理傷害，絕非一般人能夠想像。

雖然加害人，也就是國家隊的隊醫賴瑞．納薩（Larry Nassar），已在 2018 年被判罪入獄服刑。但這名加害人之所以能夠在長達 30 年期間、性侵體操選手超過 300 人，犯下如此駭人罪行，背後必定存在結構性的問題，尚未被徹底解決。

因此，就在 9 月 15 日，美國參議院針對此案再度召開聽證會，包括「體操女王」拜爾斯（Simone Biles）在內的 4 名頂尖選手出面作證，控訴美國體操協會和負責調查的 FBI ，系統性地掩蓋案情和拖延調查。而正是這樣的延宕，讓納薩逍遙法外好幾年，對受害者的痛苦經驗造成二度傷害。

在台灣，類似的事件也不斷上演。監察院調查報告屢次指出，安置機構、矯正機構或運動校隊內，除了頻繁發生性侵案件外，更可惡的是，經常有包庇隱瞞的情形。

在台南啟聰學校的集體性侵事件中，該校於兩年內發生高達 3 百多起性暴力案件，僅 300 多人的校園，被害與加害學生高達 70 多人。儘管《性別平等教育法》要求學校教師有通報責任，然而，很多人因恐懼不敢通報，即便有學生勇敢通報，該校的管理高層竟然拿出「同意不調查書」，試圖欺騙家長、規避學校的法定通報責任。

校園霸凌、性暴力的事件至今仍存在於各種角落，而社會的不友善、行政機關的隱匿，都像一雙看不見的雙手，掐著被害人無法出聲。

即使我們已經在《性別平等教育法》強化未通報的罰則，或者學校必要時應提供被害人心理輔導資源，然而，徒法不足以自行，我們還是陸續收到相關陳情，顯現性暴力案件的行政調查過程中，仍有諸多未落實的面向。對此，我會再一一要求教育部確實督導落實。

法律終究是最後一道防線，只能在事情發生後亡羊補牢，我們還需要去了解性侵害文化的脈絡，從背景找到預防的線索，才能徹底改變隱匿性犯罪的文化。

「幼兒接連受暴，處理制度漏洞百出；週全的處理機制，才能遏止暴力再犯！」
　
今年 1 月，我接到了多位台北某公立幼兒園家長的陳情，園內的老師疑似有不當對待的情形，因此我便建議家長們向台北市政府教育局正式通報，並聯繫台北市議員 林亮君 、呱吉 邱威傑 辦公室，協助緊盯北市教育局是否落實幼兒園疑似不當對待案件的調查程序。
　
然而，我們卻看到許多調查程序上的問題，而且，這樣漏洞百出的處理制度其實已存在許久，今天上午，我便與 人本教育基金會、林亮君議員、邱威傑議員、陳情家長等，共同召開記者會，呼籲必須儘速周全相關機制，才能遏止未來更多這樣的憾事發生！
　
　
🔴 調查小組獨立性不足，園方竟然能夠球員兼裁判？
　
雖然教育局在接獲通報後的確啟動了調查程序，並組成調查小組，但是，在調查過程中，卻並非由調查小組全權進行調查，甚至還讓該幼兒園參與調查事務，不免令人有球員兼裁判的質疑！

例如，將訪談地點設在事發園所，或是園方以具名方式要求家長回覆訪談意願調查表，使得目睹事件發生兒童的家長，因為畏懼遭到事後報復，不敢出面參與訪談，而在訪談進行的當下，甚至有老師、校方擔任工作人員，就坐在旁聽席聽家長們陳述。
　
其實，我去年在質詢時已要求教育部，應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與程序，教育部也確實在今年公告相關的注意事項，不過，該規範雖有明定調查過程的流程，例如：應組成調查小組、小組成員應為具有相關專業知能之專家學者，但從此次案件調查過程中的種種疏漏，恐怕仍有不足。
　
針對調查小組的問題，我會持續爭取，要求未來在處理幼兒園不當對待案件的調查時，應比照《性別平等教育法》，由理應作為第三方公正單位的調查小組全權進行調查程序！

🔴 調查小組遴選機制不明，調查委員具備足夠的專業知能嗎？
　
此次的調查小組遴選了 5 位外部委員，但我們並不清楚這些調查委員的遴選機制為何？我們想問，教育局是否有明列專家名單進行遴選？若有名單，這些名單內的專家是否都有足夠專業知能足以讓當事兒童、其他目睹事件發生的兒童，能夠安心陳述呢？
　
其實，台灣目前在兒童表意權的實踐上仍有待加強，尤其在涉及兒童權益的調查程序上，更為明顯！我們希望教育部能夠更重視兒童表意權，在涉及兒童權益的程序時，也應該要讓孩子有充分表示意見的權利，並且應該有相對應的機制，協助兒童好好表達自己的意見。
　
因此，我們呼籲教育部，有義務確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能，或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，並且，也應該比照《教育部校園性侵害性騷擾或性霸凌調查專業人員培訓及調查專業人才庫建置要點》，來建置調查的專業人才庫！
　
🔴 調查報告不提供給家長，讓家長申覆無門？
　
在此案調查完畢後，社會局認定 A 家長所在班級的 2 位老師，確有管教方式不妥、有不當情緒，但僅以行政指導輔導即可；B 家長所在班級的老師，則因證據不足，認定無不當對待情形。
　
然而，對於這樣的結果，家長就只拿到一張說明案件結果的公文。老師有哪些行為，經過調查後屬實？老師有那些管教方式不妥？不當情緒又是發生什麼事？這些家長通通都不知道，想和教育局索取調查報告，卻被以「有個資疑慮」，而拒絕提供，對於調查結果和局的認定，也沒有申復管道可以救濟。
　
在今年 5 月公告的《處理教保服務機構疑似不當對待幼兒案件注意事項》中，雖然規範「須將調查結果通知相關幼兒的家長」，但是，只提供調查結果，難以讓家長得知認定不當對待案件成立與否的原因、調查委員審酌證據採納的理由等，恐怕將導致調查報告難以讓受害家長信服。
　
因此，我們要求教育部針對教保不當管教案件，應持續修正相關幼照法、教保人員服務條例及相關注意事項，並比照《性平法》調查程序，調查會議必須以正式書面通知，並且明定調查結果必須以書面附調查報告予申訴人，並提供申覆管道。

🔴 調查過程進行中，園方製造家長對立？

園方在家長反映後，不僅沒有依法進行通報、組成調查小組，反而還召集幼兒園志工團的志工家長，表示「最近和某些家長誤會，需要正向相挺一下學校」，造成相信園方的家長群起攻擊陳情家長。這個情形其實並不少見，我們在多起幼兒園不當對待案件的處理過程中，都常常會看到園方使用類似的分化手法，給予陳情家長莫大的壓力。
　
若比對《性別平等教育法》，該法規範校方應有保密義務，且規定校方於組成性平委員會調查的期間，只能視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，等事件處理完成後，也要經被害人或其法定代理人同意後，才能就事件有無、樣態及處理方式予以公布，如此一來，才能遏止園方於調查程序進行中給予陳情家長壓力。
　
對此，我們也要求教育部應修正相關法律及相關辦法，比照《性別平等教育法》，完善機構於調查小組在調查程序中的保密義務！
　
　
在去年3月底時，我們已提出《幼照法》修正，不過，後續我們也會針對前面提及的程序面問題，繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正！
　
此外，教育部目前也正在擬具相關條文修正草案，對此，我們仍要再次呼籲，希望教育部能按照規畫期程，盡快將法案送至立法院；也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會，儘速排審相關法案，才能讓我們透過修法，將以上種種問題，從根本改善！

夜深了，你還好嗎？
[盈響力閱讀]這不是沒關係：20則性暴力受害者的圖像故事
#懇請家長師長志工們請嚴肅地看過來
在匿名投稿的20則性暴力的隱匿和求救中，我們看到這背後千千萬萬個不敢說的受害者群像，橫跨種族、性別、國界和人倫及示愛和騷擾的極限。
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那些人事後都覺得這根本沒大不了
當我已經說不要了對方只覺得你在說反話(無視你的拒絕)
就算我拒絕了對方，他只覺得是你掃興又愛挑逗(反過來指責)
很多時候你根本來不及反應(感到解離和無助別人又說你反應太大)
我愛過你，但愛你之後就剩下控制被羞辱和威脅
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倖存者宣言中，擁抱秘密並沒有比較好過，而是早已侵蝕心靈
日常中行動的搭公車、在路邊、喝飲料、談戀愛等，變成不情願的性暴力故事情節，接著被貼標籤、被覺得誇大、被指責，被覺得大驚小怪？在受害者群像中，我們看到無助、求救、隱匿、自傷的訊號，然而，在感受「好像哪裡怪怪」的直覺，和嘗試被說服「沒什麼好大驚小怪」之間，有這本書的「知情甚好」的作用在，更容易辨識出這些性暴力被巧妙易容的布正當性，走出晦暗記憶的日子！
#18歲以前和以後的性暴力危機
#瑪麗亞斯托安都在書裡告訴你了
博客來網路書店連結：https://www.books.com.tw/products/0010892806?sloc=main

未滿18歲自救資源分隔線
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詳文參酌以下連結，可自行點選：https://www.parenting.com.tw/article/5086847
#親子天下兒少性剝削調查連結
https://feature.parenting.com.tw/sexualexploitation
#數位女力聯盟widi

然而，該如何自救呢？
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＃數位暴力防治　＃你我一起來
師長家長們看過來，若你身邊的人需要～
請尋求以下多元的協助管道：
1.協助影像下架： ＃iWIN網路內容防護機構
2.提供陪伴與輔導： ＃婦女救援基金會
3.兒少陪伴與輔導： ＃台灣展翅協會 ECPAT Taiwan
4.事件諮詢：＃數位女力聯盟widi
5.校園相關資源：＃五不四要原則（內文圖片）、 ＃性平教育資訊網、＃校園輔導及通報機制
6.法律扶助： 法律扶助基金會 Legal Aid Foundation of Taiwan
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相關電話彙整：
1.心理諮詢管道：衛生福利部安心專線 1925、張老師生命專線 1980、生命線專線1995
2.展翅協會02 25621233
3.iWIN網路安全機構02 25775118
4.兒福聯盟02 27990333
5. 婦女救援會02 25558595
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教育部也呼籲遇到事件，用以下態度面對
#不支持、#不觀看、#不譴責、#不下載
教育部下車計畫 需你我一起攜手參與：
現在，點進網站：http://sc.piee.pw/397f4e ‼️

兩岸城市交流，竟讓台大學生頭破血流！
柯文哲和警察局應向社會大眾說明清楚！

　　昨（24）下午，原預計辦理「中國新歌聲－上海臺北音樂節」活動（柯市府與上海雙城論壇中所簽訂藝文合作備忘錄之後續文化藝術交流活動）的台大田徑場，因嚴重貶低我國國格，且程序不透明、更侵害學生受教權等不良影響，在大量民眾及台大學生聚集活動場地表達意見訴求之下，該活動於下午四時許，被迫喊停，未料後續竟爆發愛國同心會與中華統一促進黨等統派人士組織到場暴力毆打台大學生的事件，更誇張的是，竟遲遲不見警察到場處理！

　　簡舒培表示，昨晚接獲人在醫院的當事人張同學來電投訴，張同學表示下午約莫四點時，就已有統派人士在校園周邊聚集，他看到有台大學生和統派人士發生衝突，欲上前勸架，未料統派人士立即取出武器攻擊圍毆他，現場多名民眾目擊後陸續報案，前後共打了52通110報案電話（註一），直到下午五時，統派人士離開時，張同學已手部骨折且全身多處挫傷，頭上還破了大洞，受傷的張同學自己拿出手機報案，卻過遲遲了將近四十分鐘警察才終於到現場，現場統派人士早已鳥獸散！

　　簡舒培質疑，昨晚大安分局召開記者會表示「校方（台大）認為校園自治，不同意警察進入學校；並表示若發生相關治安事故，再循校安通報系統報請警方處理」，簡直是在推諉！張同學本人報案時，已清楚向員警表示事發地點在辛亥路「人行道」上，表明不在校內，但警察依舊未即時處理，張同學遭統派人士毆打期間，亦未見校警到場。簡舒培質疑，事發一個多小時，警察局湧入大量報案電話，竟不需判斷嚴重性，也不須派員到現場查看？警察局推說是校安事件有聯絡校警，現場也不見校警人影，聯絡到哪去了？到底是誰在說謊？

　　簡舒培痛批，統一促進黨和愛國同心會此般組織犯罪行為，宛如街上的不定時炸彈，一見到意識型態不同的民眾就抄武器暴力毆打，目無法紀惡劣至極！柯文哲市長曾經說要針對愛國同心會、統一促進黨加強取締，更和警察局嗆聲再有人被打就要撤換分局長，結果今天還是發生了如此令人遺憾的事件，請問柯文哲魄力在哪裏？難道還在學習忍耐、培養情緒嗎？柯文哲去中國美其名是城市交流，卻攬了一個矮化台灣的活動回來辦，在台灣的土地，臺灣大學校園裡舉辦「中國新歌聲」，卻因此使得台大學生受到如此的暴力對待，令人感到相當失望及遺憾。


註一：警察局勤指中心統計（僅110受理電話，不含其他撥進分局或派出所之報案電話）

●質詢內容
一、
女童割喉案令全台震驚，現在人心惶惶，有許多家長團體也提出呼籲，就現階段來看，請問友善校園的開放政策有沒有檢討的必要？
事情發生以後，我看到教育部公告了一則聲明，主要的內容是針對這起重大的校安事件，你們要重申強化校園安全的檢核機制並落實各項校安的應變措施。比較有爭議的一段是「各校應依作息時段，於校園及周邊指派人員實施巡邏」，請問你們要學校指派什麼人去巡邏？
我昨天接到一位小學老師的簡訊，說現在老師幾乎每天都要忙到晚上7 點鐘，得處理各項校務評鑑、回應家長的需要，老師與行政人員常常要加班。現在教育部要求加強校園巡邏，老師們都怕得要命，他們下課後，常常要加班到7點鐘，天色都暗了，連上廁所都擔心，怎麼去巡邏？要叫誰去巡邏，不要說學生很擔心，現在放學以後有多少學生還留在校園裡，有一些是補救教學或社團活動，連老師都不敢上廁所，學生怎麼辦，要叫老師加強巡邏，配套呢？所以你這個聲明說的比唱的好聽，沒有做法，也不知道怎麼做。
究竟教育部要不要檢討出一種可行的做法，讓各個學校依照這樣的辦法來執行？
二、
今天有 192 所高中職連署參與反課綱微調，臺東女中的教官把某一位參與連署的老師當成校園事件，通報教育部，他是違反哪一條校園安全的規定？通報單上面寫事件的類別有性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌、家庭暴力、藥物濫用、不良組織、兒少保護等等，請問參與連署反課綱微調是違反哪一條校園安全規定？部長，你會不會針對這些老師與學生秋後算帳？

三、
課綱微調，現在到底要用新的課綱，還是舊的課綱？現在校園已經分成好幾派在爭吵了，教育部可否把這些公文註銷，一個公文是教育部發給各高級中學，說要使用新的課綱，是6 月2 日發出來的；另外一個公文是國教院發給出版商，要求把舊的課綱版本作廢。可不可以請教育部把這兩份公文註銷，彌平現在校園的爭議？

●新聞連結
(1)
http://eradio.ner.gov.tw/news/print/?recordId=19638
(2)
http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=298749

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這個學期一開始,教育部大動作宣示反霸凌,但最近接連幾起校園外的霸凌暴力案件,部長吳清基坦承,反霸凌的工作做的還不夠,尤其如果霸凌發生在校外,學校要在第一時間掌握並通報,的確有困難!

教育部其實在各地都設有校外會,解決像學生車禍等突發狀況,但畢竟是教育人員為主,牽涉到暴力犯罪行為,幫助非常有限,還得仰賴警方的幫忙,而社工指出,學校雖然平時和少年隊保持一定的聯繫,但實際效果不大!

另一個更值得注意的問題是,學生選擇用自己的方式,在校外解決事情,一方面是相信暴力可以快速解決問題,一方面更是因為沒有辦法信賴大人.

林哲寧說,校外霸凌暴力的成因非常複雜,不少在校內被霸凌的學生,為了自保,到校外尋求保護力量,結果反而變成施暴者.學校迫切能做的,還是落實三級預防,讓學生在還沒淪為街頭小霸王之前, 得到關注與輔導.
林曉慧沈志明台北報導。"