#建築界反性騷擾 #老闆員工一起改變

最近鄭家純（雞排妹）的性騷擾事件，「舞台效果」成為最大的幫兇和藉口，這是「演藝圈」的特殊性，需要整個產業界一起有意識的改變，目前紀錄片界有一群人正在努力改變文化。

前一陣子「紀錄片圈」的吳乙峰性騷擾事件，工會和兩個前公司員工都有發出聲明，一方面為過去沒有妥善處理向當事人道歉、一方面發揮力量成為集體支持系統（ https://reurl.cc/R6OqGD 、 https://reurl.cc/zbr1R0 、https://reurl.cc/YWdEaX ）。

各行業的圈內人要站出來挑戰行業潛規則或是行之以久的陋習文化，需要非常大的勇氣，謝謝紀錄片圈的大家。

今天要來和大家分享，同樣也是圈內人的集體反性騷行動，上個月 吳思瑤 委員和我一起舉辦的
【#WeAreOne 跨界反性騷 #建築場 沙龍】

建築界的性騷擾事件常常是業界 #難以言說的秘密，受害人比別的職業場域受害人更加 #長期隱忍，是因為建築界有一些特性：

➡專業度極高，圈子小，老闆就是老師，同學和學長姐學弟妹會變成同事，不同事務所之間人員會互相流動，可以工作的場域有限；誰都怕成為圈子中不受歡迎的人，從此跟建築界切斷聯繫。

➡建築界性別比例不平衡，盛行陽剛文化，對於性別平等及性別意識不夠瞭解。

➡因為專業度高，權勢關係明顯，加害人常常是老闆，員工難以求助，加上目前還存在法規上的漏洞⁉️

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⁉️法規上的漏洞說明：

依照《性別工作平等法》規定，老闆本身是加害人的話，要由 #雇主自己調查和處罰自己😔

簡單來說，就是雇主「球員兼裁判」，自己調查自己、自己處罰自己的荒謬情境。

這實在太不可思義！我之前和 吳思瑤 及 林宜瑾 委員已經共同提出修法草案，目前草案也已經一讀。再次呼籲 勞動部 快點面對問題，支持修法！
（先前PO文可參考 👉 https://reurl.cc/jqkWDL ）
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沙龍中，建築界的朋友們現身說法，大家一起討論，到底要怎麼改善建築界層出不窮卻又難以突破的性騷擾陋習。

重點包括，怎麼讓企業、事務所、老闆及員工們更有敏感度，可以一起建立「友善氛圍」和「性騷擾防治機制、申訴管道和罰則」。

我相當認同與會者所說的，可以參考國內外例子，像是建築師換證時所需的積分，可以和性平教育研習或機制結合，加州有相關證照扣連定期性平教育小測驗。

感謝當天所有與會者的建議，沙龍的最後，我們希望綜合「立法」、「行政」及「領域專業」的合作，提出5點改善方向：

❶落實現有法制：
營建署和勞動部應徹查建築公司與事務所，確保其落實《性別工作平等法》和《性騷擾防治法》，並應規劃納入勞檢範圍。

❷建築專業養成納入性平教育：
建築師每6年換證、建築公會每年換會員證以及建築與空間規劃設計領域學生實習前，這3部分都應納入性平教育。

❸實習前增強性騷擾防治知能：
教育部應研擬建築與空間規劃設計領域學生實習前之性騷擾防治指南與培訓。

❹性平示範：
請台北市建築師公會協助帶頭示範，成立性平小組或委員會，並嘗試推動性平宣導機制。營建署並應提供獎補助誘因，鼓勵公會辦理性平培力研習交流。

❺健全法制：
針對公司或雇主未依法處理性騷擾案件，應研議職場性騷擾通報機制。

一個場域的性騷擾防治觀念要建立，需要很多努力；就像推動校園性別友善，已經走了好長一段路，仍然有不夠好的地方。

整個建築界要翻轉長期以來的性別不平等，或改善性騷擾文化，也需要場域內所有人和組織的投入。不論是否為當事人，不論是有權有勢還是剛出職場，這個場域都是大家所共有的，都應該負起責任維護，讓每個人不分性別、性傾向、性別認同都能在此安心就學與工作❤

感謝以下大家及相關部會參與沙龍，一起讓建築界往性別平等以及 #性騷擾零容忍 的目標更加靠近：

#臺灣空間規劃設計產業工會
WOMEN in Architecture Taiwan 台灣女建築家學會
#建築改革社(建改社)
中華民國全國建築師公會 - naaroc
台北市建築師公會
中華民國景觀學會
婦女救援基金會
勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation
婦女新知基金會

#實質監督
#提出解方

雞排妹委任的王啓任律師回應我啦！

✅王啓任：法律是有溫度的社會科學，不是邏輯拼拼湊湊【已被打臉到刪文】
https://www.facebook.com/yuanjinglawfriend/posts/4030810403616997

承蒙王律師回應，但是你身為律師，散布錯誤法律觀念在先，錯誤引用法條在後，我都不知道該怎麼看你的律師執照了。

■ 回應第一點：

王律師表示，『《性騷擾防治準則》是機關、部隊、學校、機構或僱用人處理性騷擾事件的依據，換言之這個準則是主管機關處理性騷擾事件的參考方式。』

我們在談論的是豪記唱片公司舉辦的翁立友記者會。豪記唱片公司有義務處理翁立友被捲入性騷擾案件，也有責任保護旗下藝人，自然必須考慮權力不對等關係造成二次傷害。

王律師表示，『《性騷擾防治準則》第18條與它的參考法《校園性侵害或性騷擾防治準則》第17條，是為了制度上不同權力的客體而區分的。』

第一、《校園性侵害或性騷擾防治準則》是舊法，新法稱為《校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則》。無論是舊法或新法，【你應該要引述的參考法都是第23條，而非第17條】。引用錯誤條文在法律專業上是大忌。

第二、《性騷擾防治準則》和《校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則》都強調應注意權力不對等之情形。現代之權力與階級極其複雜，沒有任何一條法律條文或學理，宣稱當事人雙方僅限於「老師與學生、僱主與雇員」關係，才適用「應避免其對質」處理。

■ 回應第二點：

王律師表示，『本人文內已說明當事人已經主觀不舒服，也有客觀事實（那些橋段、那些肢體接觸、那些理所當然的調侃），沒有犯罪構成要件的遺漏。』

我們在談論的是你公開主張：

『所謂性騷擾，只要有單方面的不舒服，即可成立。』
『鄭小姐獨立的、主觀的性別寧靜遭到破壞，這就是毫無疑問「性騷擾」。』

這是完全錯誤的法律觀念。

無論是衛生福利部之性騷擾防治宣導、《性騷擾防治法施行細則》第2條，甚至是大量法院裁判實務，都強調主客觀要件必須相符。

請再細讀前文列舉：

✅黃士修：雞排妹律師散布錯誤法律觀念，實不可取
https://www.facebook.com/hyuui/posts/10222687707637320

試想，若「單方面主觀指控即可成立」這種霸王條款為真，將會造成多少冤獄？你打過幾次「單方面主觀指控即可成立」的訴訟？

在標榜「法律是有溫度的社會科學」之前，請勿忘記「罪刑法定、無罪推定」等法律基本原則，否則真丟律師的臉。

■ 回應第三點：

​王律師表示，『既然是犯罪行為，怎有不提出告訴之道理？因為告訴乃論的罪，就是當事人可以自己決定要不要提告的罪，這就是它的道理。​』

我們在談論的是你先說：『任何人都不應該為了「舉證困難」的理由而選擇忍氣吞聲或隱忍。』

又說：『至於鄭小姐不提出告訴的原因，是因為我們相信這起事件可以是臺灣社會一個反思的機會，而不單單是一宗犯罪行為。』

立刻違反【禁反言】原則。

宣稱犯罪構成要件齊備，又將該犯罪描述為情節重大，卻不願或不敢提告，同時不斷操作公審炒作輿論。這是給台灣社會反思機會，還是浪費台灣社會媒體資源？

性騷擾是會毀人一輩子清譽的嚴重指控。對重視名節的人來說，社會性抹殺不下物理性殺害。

「他私下是什麼人，對任何人都不重要…這次的過程是學習，臨陣脫逃不只學不到經驗值，還會失去更多，要把自己得來的功課寫完。」──鄭家純（2014）

臨陣脫逃就臨陣脫逃，不要拿告訴乃論來當藉口。

■ 其餘部分

​王律師表示，『請勿在「是否專業」上誤導大眾，要做政治上的鬥爭，請另尋它途。』『其餘政治色譜或立場衝突的部分本人皆沒有興趣，不希望再引導出任何紛爭。』

我在這一系列文章，從來沒有談政治色譜，我甚至多次強調「我相信雞排妹，我相信她真心相信自己被性騷擾。」顯見立場並未衝突。

✅黃士修：無論性別，每個人都有身體自主權
https://www.facebook.com/hyuui/posts/10222667059081119

法律當然是一門專業，我豈敢妄稱精通。然而王律師錯引法條、扭曲法條，踐踏性別平等權益，都是白紙黑字、歷歷在目。

再說一次，請王律師回去重讀性別平等教材，並充實法律本職學能。

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#教育部預算提案通過34案

#監督預算使用
#讓政策執行更精準及有效

審查預算是立法委員的重要職權，除了「刪減」不必要的預算外，還有「凍結」預算以及提出預算使用的條件「主決議」兩種手段。目的都是為了要讓人民納稅錢妥適及精準運用，推動政策。

上個星期立法院教文委員會審查教育部明年度的預算，教育部110年歲出預算編列2,613億元，佔政府所有歲出21,022億元的12.4%，是關乎台灣從高教、國教、幼教到終身教育、體育及青年發展等面向的重要部會。

整個委員會總計提出四百多個案子，我則有34案，最後通過2案刪減、17案凍結及15案主決議。

教育經費非常重要，我所有提出的案子，大部分是延續我先前關注的議題，希望教育部所有單位明年在執行相關政策時，能「正確妥適」，而不是「為做而做」。以下跟大家報告6大重點。

1⃣性平教育

性別平等一直是我關注的核心領域，雖然性別平等教育法施行17年，但落實到第一線還有很多需要努力的。

我提出包括專科以上學校推廣教育、師資職前培訓、教師在職進修、國家教育研究院教科書審查、身心障礙及特殊教育、「性別平等教育師資人才庫」及「校園性侵害或性騷擾事件調查專業素養人才庫」等面向，都必須避免出現強化性別刻板印象、針對女性及同志的偏見與歧視、對多元家庭的貶抑等錯誤內容。

教育部各單位應強化或研擬相關檢視與監督機制，確保所有課程與計畫執行都能符合《性別平等教育法》、《教育基本法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童公約施行法》等法規，推動落實性別平等及人權教育。

2⃣幼兒園

台灣目前幼兒園最大的問題是 #公共化不足，但現在年輕家長又以雙薪家庭為主，孩子們就讀幼兒園的需求很高，造成幼兒園形成「賣方市場」。因此不管教育部再怎麼推動「準公共化幼兒園」，希望用政策和補助確保私立幼兒園既平價又有品質，成效終究有限。

過去教育部回應廣大建置公幼的呼聲，多以經費太高為理由說難以建置。但是經過我請教育部詳細估算，若國民教育向下延伸至3歲，所需增班設園及人事經費為443.03億，其中每年固定支出人事費為308億元。

這和目前110年編列的幼教339億預算（包括建置擴大公立及非營利幼兒園佔91億、準公共化佔86億、擴大2-4歲發放育兒津貼佔162億），僅差距104億；且初期建置完成後，後續每年人事費僅為308億元，還比現在一直發補助津貼的339億為低。

因此在幼兒園，我首先要求教育部應重新整體研究及評估以建置真公共化幼兒園或國教向下延伸為目標之學前教育政策（包括人口變化、量化研究、經費預估、資源需求、人力缺口、時程規劃、對市場之影響、因應少子女化問題之影響、各種方案之比較等）；另外針對幼兒園虐童事件相關的罰則、調查流程、性別事件的處理機制、全國教保網查詢系統修正等都有提案。

3⃣教師權益

教育場域中的教師權益我一直非常關心，擔任教文委員會委員這兩個會期也接到許多陳情案，發現現行機制對老師們的權益保障有不夠完善之處。包括代理教師待遇及聘期等；教師兼任行政職工作量與加給不成比例及影響教學；教師資格考試試題釋疑不夠公開透明等；我也都一一提出提案要求教育部檢討改善並完善配套措施。

4⃣學生主體

跟學生權益有關的提案，則包括身心障礙學生高中升大學甄試的院系需求及實際開缺情形檢視，校園心理輔導機制及人力配置，不合時宜不合理的黑心校規需重新檢討，需確保第二專長專長教師的教學品質，校園應推動飲食教育等。

5⃣社會教育

教育部除了高教、國教、幼教等跟校園直接相關的業務外；還有一大塊是在社會教育，包括推動家庭教育、新生閱讀計畫、圖書館管理等，觸及層面不只是在各層級學校學習的孩子們，還包括家長及所有廣大的民眾。

我之前一直關心的「iLove」、「iMyfamily」及「iCoparenting」網站，以及跟《國王與國王》這本童書有關的新生閱讀計畫和各地圖書館管理，就是屬於社會教育的範疇。

因此我也分別提案請相關單位必須確保推動內容符合性別平等、兒童人權與我國社會之多元家庭型態等，以及專業人員具備足夠之素養與能力，避免預算被濫用於錯誤教育內容。

6⃣體育發展

最後，教育部下轄體育署，我發現體育署各項業務推動上對於性別平等都不夠具有敏感度，因此分別就體育人員的性平教育、體育界的性騷擾防治機制、體育場館的設施設備以及體育署網站等面向，請體育署能夠逐步檢討改善。

另外，我發現許多運動員勞動權益機制不足，例如近年來頻頻傳出單項協會及贊助廠商逼迫運動員使用不合適之運動服飾或鞋具，嚴重影響運動員權益，但相關求助管道卻非常有限；也提案要求體育署應參考世界運動產業發展之進程，協助運動員工會組織之設立，進一步保障運動員權益。

以上這些提案，都已經在教文委員會審查通過，我會持續監督並和相關單位一起討論改善內容。謝謝公部門的長官同仁都很願意配合，一起為更好的政策努力。有任何新進度，再跟大家報告。

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各節重點：
00:20 同性婚姻倒數一個月
01:45 台中國中生疑似遭霸凌跳樓
02:59 麻疹疫情大爆發
04:13 剛果「伊波拉」防疫團隊準備罷工
05:02 斯里蘭卡「連環爆炸案」後續
06:28 烏克蘭電視諧星壓倒性高票當選總統
08:25 長照吳三桂
09:39 玫瑰少年逝世19周年
10:31 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：夯吉
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→ 釋憲期限倒數一個月：不只雙北、全台現在都可預約「同婚」登記：https://bit.ly/2DDt2js
同婚登記 彰化縣盼中央提早因應：https://bit.ly/2UMzdaP
→ 同性婚姻新草案曝光 藍綠17立委合推「同性結合」版：https://bit.ly/2ZDr5gl
→ 國中生疑遭霸凌墜樓校長道歉 教部盼師注意言行：https://bit.ly/2vswyck
→ 台中學生跳樓案 教部：校方先送自殺通報 才送霸凌通報：https://bit.ly/2INf9n5
→ 台中學生墜樓事件 家人控校方冷處理：https://bit.ly/2Py3TM7
→ 「霸凌零容忍」盧秀燕：不能把責任都丟給導師：https://bit.ly/2vtd1s6
→ 國三生疑遭霸凌墜樓 母泣訴：別再惡意散播謠言...：https://bit.ly/2ZJHdgj
→ 各國麻疹疫情延燒、菲律賓已達338死亡病例，衛生署：國內疫苗充足：https://bit.ly/2vtclCY
→ 反疫苗運動影響 全球麻疹病例暴增：https://bit.ly/2VChF5y
→ 麻疹感染率大增　川普呼籲民眾接種疫苗：https://bit.ly/2ZJpiXi
→ 危機總動員？麻疹失控，紐約市頒布「疫情緊急狀況」：https://bit.ly/2XWA1fj
→ 美加州麻疹疫情蔓延 洛杉磯兩大學逾千師生隔離：https://bit.ly/2V3CcR5
→ 11 Things That Jenny McCarthy Has Said About Vaccines：https://bit.ly/2UMs5LD
→ 提高警覺！迄今台灣麻疹達60病例 比去年多一半：https://bit.ly/2INsiN6
→ 「暴民陰謀論」殺死了防疫醫療團：伊波拉疫情前線的絕望罷工：https://bit.ly/2J46Xy3
→ 斯里蘭卡復活節連環恐攻案：已253死，政爭耽擱10天的「致命情報」？：https://bit.ly/2vtwUPC
→ 殘缺遺體難辨識：斯里蘭卡恐攻，罹難人數下修253死：https://bit.ly/2ILqTqt
→ 斯里蘭卡府院不和與「一帶一路」潛在風險：https://bbc.in/2URKhDO
→ 扯！斯里蘭卡忙政爭 安全報告沒人理：https://bit.ly/2DGRdhg
→ 民眾受夠政治菁英，烏克蘭諧星從「演總統」變「真總統」：https://bit.ly/2Wan7JX
→ 俄國「發護照」招攬烏克蘭人，烏克蘭國會通過法案「不准說俄語」：https://bit.ly/2UMrQAn
→ 烏克蘭電視劇《人民公僕》片段
Servant Of The People 2016 ( Ukrainian Comedy ) [ Official Teaser Trailer ]：https://bit.ly/2ILrrwx
→ 黃昭順提兩岸關係條例修法 網友：台灣將成中國人長照天堂：http://bit.ly/2GEYWwS
→ 鐵的康乃馨 - 黃昭順 (國語版C30秒)：http://bit.ly/2V5b8Ry
→ 黃昭順臉書貼文：http://bit.ly/2GRIk6p
→ 台灣修法成中國人的長照天堂？ 黃昭順：刻意無限上綱：http://bit.ly/2ZHCrQH
→ 教育部長潘文忠臉書：http://bit.ly/2V015xf


【 延伸閱讀 】
→ 桃市情侶檔確診感染麻疹 接觸者達589人：http://bit.ly/2LcjhiI
→ 麻疹病毒恐已在台灣落地生根，疫苗防治最有效：http://bit.ly/2GHGXG2
→ 爆炸案外的斯里蘭卡是眼角膜捐贈大國 近9萬片惠及全球：http://bit.ly/2ZJrttO
→ 斯里蘭卡一日政變：現任總理「被辭職」，前強人總理可能「復辟」：http://bit.ly/2vt11a8
→ 鼓勵小孩變同志？《性別平等教育法》的由來與規範：http://bit.ly/2XSy2Zo


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2012.0418. 鄭麗君質詢教育部：多元性別、愛滋防治應納入性平教育，教職人員性平意識應提升

1.學校性平教育不普及所衍生出的社會問題。

性平教育之必要性：校園內不同性特質、性氣質的學生受到嘲弄或霸凌的新聞頻傳。案例一：我們從2011年板橋鷺江國中因不堪被同學嘲笑為「娘娘腔」而跳樓自殺的楊姓男同學。案例二：2000年屏東高樹國中葉永鋕同學平常在學校遭受性霸凌，最後被發現在學校廁所中不明死亡。( 葉永鋕的事件凸顯出性別氣質不符社會期待的學生遭受同儕歧視與欺負的問題，讓當時正在研擬中的《兩性平等教育法》改為《性別平等教育法》，並增訂定相關條文：「任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇。」)

校園內有甚麼樣的同志學生求助管道與資源？為什麼經過家長反應，學生在學校受到霸凌的情況仍沒有改善？依教育部來看，我們的性平教育做得夠嗎? 還缺少甚麼？

愛滋教育列入性平教育之必要性：最年輕的通報感染者是1名13歲男孩，遭中年男老闆誘拐發生性行為而感染，此個案創下本國籍因性行為感染愛滋者年齡最小。這凸顯了青少年愛滋防治教育的重要與急迫性。性的開放及性行為年齡的下降，如果沒有足夠的知識與能力保護自己，愛滋病毒終將在年輕族群間快速蔓延。

目前教育部的性平教育課程裡面，除了涵蓋「情感教育」、「性教育」、「同志教育」之外，是否併入愛滋防治教育？

我國至2010年底累積通報20,057名本國籍HIV感染者，以男男間性行為為最主要之傳染途徑(佔44%)，其中15-24歲佔MSM感染者之26.3%。而15-24歲MSM通報感染者有33.3%是學生。 ("愛之關懷"第76期-台灣年輕之男男間性行為者愛滋感染流行病學分析)

2.「九年一貫課程-性別平等教育書面報告」第四點之「辦理教師增能及培訓」：
(1) 縣市輔導團是由哪些人員組成？有甚麼資格要求？
(2) 培訓性別平等教育種籽教師，有任何明訂實行計畫嗎？
(3) 現存學校教職人員之性平意識提升

教育人員的性平意識培訓是否為強制性？要求性平培訓課程列入校長遴選評鑑項目。

台中同志健康文化中心接獲案例：青少年在學校跟老師說明自己性取向的身分，結果被校方逼到轉學。因此基於培養正確性別觀念， 人權平等，為人師表都沒有先做到，這是很難達到的教育。

3.性平教育涵蓋之層級：

性平教育實施於學校當中，包含身心障礙學校嗎？比方肢障、聽障者、啟聰者，他們的性教育管道又是如何？是哪個單位在負責？甚麼辦理辦法？南部特殊學校性侵案件凸顯出身心障礙者所受之性教育為目前性平教育之一大漏洞。

中輟生如何取得性平教育資源？政府如何從旁輔導？有甚麼配套措施？教育部是否考慮與中途機構配合實施？

關懷愛滋議題的露德協會祕書長徐森杰表示，現在青少年感染愛滋人數上升，就他們所知，多數為中輟生，教育宣導很難觸及，應檢討中輟生無法接觸愛滋防治教育，政府應跨部會著手愛滋防治。
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如何規範學校教職人員之性平教育培訓？如何確保學校輔導老師以及負責全校運作的校長與教務長，在發生性霸凌、性侵事件時能有正確的性平觀念來處理以避免學生受到二次傷害？