新北市教育局螺絲繼續鬆！
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新北市某高中實施「五五酷刑」班規，涉侵害兒少人格權、學習權、財產權。新北市教育局再次被監察院糾正「未依法督導」！
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新北市某高中導師實施「五五酷刑」班規，以「背誦心經、在講台做蠢事讓同學笑、用臉原地衝破保鮮膜」等方式處罰學生，這麼離譜、誇張的行徑，結果新北市教育局竟然完全沒進到應有的督導責任，最後還是因為家長投訴媒體才被爆出來，並於昨天遭到監察院的調查糾正。
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#霸凌事件未照規定處理，#校方教育局皆失職
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依據《教師法》第14條的規定：「體罰或霸凌學生，造成其身心嚴重侵害。」是可依循程序解聘，且終身不得聘任為教師。然而，關鍵就在於#新北市教育局沒善盡責任， 因為依《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》的規定，這類的狀況發生的話應該在五日內召開校園事件處理會議。
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結果，該間高中不但未在時限內召開會議，也沒有依照資遣辦法邀請教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家或社會公正人士一人參與會議。更誇張的是，該校#延遲校安通報長達21天， 結果新北市教育局卻回覆「通報無延遲、符合規定」，最後被家長投訴媒體，才讓校方與教育局離譜的行為曝光。而且，校方的處置措施也並未針對問題予以解決，反而是火速將該名教師調離導師職務，這種處置方式讓監委感到並未權衡學生受教權益，也未充分保障教師接受公平審判權利之疑慮。
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#班規涉不當管教原因恐是教育高層螺絲早就鬆了
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事實上，從2016年開始，該名導師實施「五五酷刑」之對象已涉及4個班級、129名學生。經過監委調查後發現，總計有24條班規涉及人格權、 5條班規涉及學習權、4條班規涉及體罰、2條班規涉及財產權之侵害，部份條文則有違反「禁止體罰」、「性別平等」原則。當然，現行教育法令的不完備，導致各種「班規亂象」出現，教育部有其責無旁貸的義務要去改善。
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但是，從這次霸凌事件來看，這些班規都違反《教育基本法》等現行法規，可說是地方教育單位在執行端上出問題。除了已經投訴的家長外，完全無法掌握這幾年下來，受害的同學有多少？也凸顯了校方完全沒掌握到該名導師的教學狀況。儘管該名導師的初衷是針對沒交作業的處罰，但是這些處罰的手段很明顯地都超出管教的範圍。
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我們擔心，這種不當管教的狀況在新北市會不會只是冰山一角，因為不論從學校還是教育局的反應來觀察，都可以發現怠忽職守的狀況。但是，更令人憂心的是，新北市教育的問題恐怕是高層就「壞了了」，幾周前就曾爆出新北市教育局長張明文涉及教師徵選的關說案，當時時代力量新北黨部就主張，「侯友宜市長不應盲挺、即刻嚴懲。」但是，沒想到市長一反過去以及這幾天面對疫情升級時「該怎麼辦、就怎麼辦」的態度，力挺教育局長張明文，強調張局長認真負責、處事態度嚴謹，對於「關說案」輕輕放下，著實令人匪夷所思。
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此外，整起不當管教事件到底有多少人受害？即使學生已畢業，是否也應該協助輔導之。我們認為，新北市應該健全通報機制，避免教育界亂象不斷地在新北市重演。這樣不但消磨其他教育人員的熱忱，更對本市的學生在學習上有不好的影響！
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疫情嚴峻，我們認同防疫優先，但我們同時也認為，針對新北市教育局層出不窮的鬆螺絲事件，相關單位應該負起該有的責任，依據侯友宜市長的標準：「該怎麼辦、就怎麼辦」原則來處理，該檢討就檢討；該改進就改進；該承認錯誤就承認；該下臺的就該下臺負責。

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

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各節重點：
00:00 前導
01:34 事件的開端
03:37 不只有一起性侵案
04:42 為什麼被害者會變成加害者？
06:51 事件的結果是什麼？
07:59 面對這麼多的事件，學校做了什麼？
09:34 我們的觀點
11:24 提問
11:36 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→公務員懲戒委員會議決書：https://reurl.cc/Gra47W
→2012-04-04 有話好說 字幕版：https://bit.ly/3mcakDK
→2017.07.22台灣大搜索完整版　南部特教學校集體性侵案：https://bit.ly/2IUzto1
→2017.08.05台灣大搜索／特教學校集體性侵案追蹤　性平事件仍發生中……：https://bit.ly/3kolcxF
→不再沉默：監察院彈劾書、高等法院法律判決：https://bit.ly/3dPFUUx
→(陳節如立委)台南啟聰學校校務管理問題協調會會議結論-991214：https://reurl.cc/gmr4gb
→20110310收_教育部專案小組調查台南啟聰校務問題(陳節如立委辦公室)：https://reurl.cc/WLbxaD
→20110610台南啟聰性侵害案處理進度及方向暨校務管理改善座談會：https://reurl.cc/WLbx4D
→國立臺南大學附屬啟聰學校性侵案 監察院彈劾16人 創本屆新高紀錄：https://reurl.cc/m9pMd7
→調查報告：https://reurl.cc/r809lO
→回應監察院調查南聰性侵害案 國教署函請11所特教學校自106學年度起提供免費寢具及清洗：https://bit.ly/3jlRaJJ
→3分鐘事件始末 --- 某特教學校集體性侵事件 « 不再沉默：https://reurl.cc/N62QjQ
→台南啟聰學校性侵案的法律分析 —以身心障礙學生教育基本權為核心 ：https://reurl.cc/R12q4g
→懲處全落空 南啟聰遭彈劾竟功過相抵 | 生活 | 新頭殼 Newtalk：https://reurl.cc/ygOLZ2
→南大附屬啟聰學校性侵案不停　立委痛批：https://reurl.cc/6lGvlZ
→特教性侵案國賠 代位求償期限將屆：https://bit.ly/31tfYte
→20120716監察院彈劾、20120816監察院糾正：https://reurl.cc/pyp3yQ
→南部某特教學校集體性侵事件：事情，早在當年就發生了…：https://reurl.cc/Xk2GeR
→南部某特教學校性侵事件大事記：https://reurl.cc/Grajdy
→送孩子去讀書前要先切除子宮、讓加害者和被害者結婚...你不知道的特教學校性侵事件－人本教育札記精選｜商周：https://reurl.cc/9XWvZd


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各節重點：
【臺灣焦點】
00:26 郭董不選了
02:18 索羅門斷交
03:54 李孟居失聯3週
04:58 蔡金樹失聯超過1年
05:30 高鐵延伸到屏東
【國際關注】
06:46 韓國成為非洲豬瘟疫區
07:43 阿爾及利亞抗爭
09:02 英國航空機師罷工
09:48 法國運輸業全國大罷工
【溫馨新聞】
10:26 願景工程Action影音競賽
11:13 再見了索羅門

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie ＆ 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

🔸高鐵屏東站
→ 蘇貞昌宣布高鐵南延屏東！協助高捷紅線延伸到潮州：https://bit.ly/2kquDmA
→ 蘇揆今南下宣布 高鐵延伸屏東：https://bit.ly/2m7GINZ
→ 高鐵南延案屏東批評不斷 學者籲：政府不要「殺雞取卵」：https://bit.ly/2m0fCYS
→ 高鐵南延路線之爭延燒 潘孟安疾呼：先求過高屏溪吧！：https://bit.ly/2lIiZUv
→ 「終於等到拍板定案的一天！」潘孟安：期待高鐵早日駛入屏東平原：https://bit.ly/2mokfMP
→ 高鐵南延沒經高市區 黃昭順：從左營直通屏東有「卡韓」疑慮：https://bit.ly/2lWruLA
→ 高鐵南延屏東四大方案 超級比一比：https://bit.ly/2mnDlmd
→ 批台三線不浪漫 黃昭順糗問「是哪三條線」：https://bit.ly/2kFTMdf
→ 黃昭順｜臉書貼文：http://bit.ly/2mnD9U0
🔸台索斷交
→ 「台灣對我們毫無用處！」索羅門總理：中國能抗衡澳洲，是我們更好的外交夥伴！：http://bit.ly/2m06CTC
→ 索羅門外長：珍惜與中華民國友好關係：http://bit.ly/2kqv14w
→ 憂台索邦交生變 美國防部副助理部長關切：http://bit.ly/2kG9kO6
→ 美助台鞏固邦交 彭斯聯合國大會將見索羅門總理：http://bit.ly/2mhDOpP
→ 索羅門13日開內閣會議 跨黨派報告建議與台斷交：https://bit.ly/2kqf8er
→ 傳北京援索羅門5億美元 外交部：中國承諾華而不實：https://bit.ly/2knkmHH
→ 索羅門邦交轉向聽命中國 遭批失信國會與美國：https://bit.ly/2knbbqK
→ 獨家／索羅門民眾壓倒性挺台 憂中國掌控經濟：https://bit.ly/2kdFnVm
→ 「我們被中國主宰」 索羅門外交委員會主席氣憤：別急著斷交！：https://bit.ly/2lV62Xo
→ 台索邦交「終局之戰」？索羅門媒體：政府準備驅逐台灣大使，指控台灣「干涉內政」！：https://bit.ly/2mhDYxr
→ 索羅門內閣會議決定與台斷交 吳釗燮晚間6時30分說明：https://bit.ly/2mmfEdZ
→ 不顧民眾反對，索羅門內閣投票「中國27票、台灣0票」確定與台灣斷交：https://bit.ly/2lZwM9m
→ 吳釗燮宣布與索羅門斷交 譴責中國影響台灣大選：https://bit.ly/2kPLz69
→ 20190916蔡英文總統針對我與索羅門群島外交情勢發表談話：https://bit.ly/2lSuUPv
→ 馬英九指斷交關鍵在兩岸 總統府批莫忘甘比亞：https://bit.ly/2mhEwU1
🔸李孟居失聯事件
→ 李孟居遭羈押 蔡英文：國人到中國時應注意人身安全：https://bit.ly/2lXgAoT
→ 李孟居赴中經商遭拘捕 枋寮鄉長：中國環境令人擔心：https://bit.ly/2kDpNCF
→ 屏東鄉政顧問李孟居失聯22天，國台辦首度證實「危害國安」遭拘捕：https://bit.ly/2krOTEq
→ 台灣男子在大陸失聯，北京稱其涉嫌犯罪被調查：https://nyti.ms/2kQUg02
→ 不只綠營！江岷欽爆料 藍營學者蔡金樹遭大陸關押半年：https://bit.ly/2kSg6A7
→ 被消失不分藍綠？「藍到底」民間人士蔡金樹也在廈門失陷　中國至今不回應：https://bit.ly/2lTPzCA
→ 海基會：蔡金樹在中國失聯逾一年 陸方未回應：https://bit.ly/2m07TtS
🔸郭董不選了
→ 前後兩樣情！郭台銘退黨再退選 原開除黨籍可望一筆勾銷：https://bit.ly/2kSRw2f
→ 快訊》郭台銘正式宣布 退出國民黨：https://bit.ly/2lSvDAd
→ 郭台銘退黨聲明：我正在做翻轉中華民國命運的大事[影]：https://bit.ly/2lWsz66
→ 郭台銘退黨 國民黨：依違反黨紀處分規程處理：https://bit.ly/2knlDyt
→ 郭台銘主動退黨　國民黨：別以為拿你沒辦法：https://bit.ly/2kPNyY9
→ 榮譽黨證：https://bit.ly/2lSw11D
→ 國民黨：郭董，你的信用呢?：https://bit.ly/2kDquMh
→ 郭台銘退出國民黨 韓國瑜競辦回應了！：https://bit.ly/2m22C51
→ 郭台銘退出國民黨後台灣總統選戰可能出現的三強鼎立：https://bbc.in/2kFVRpz
→ 郭台銘不參選台灣總統：「永遠的中華民國派」：https://bbc.in/2krPndI
→ 國民黨大老31人連署登報 籲韓國瑜郭台銘合作：https://bit.ly/2kqgUMD
→ 若郭台銘參選 柯文哲：掛榮譽總幹事出出主意可行：https://bit.ly/2kIyQSB
→ 郭台銘登記截止前夕棄選總統 向支持者致歉【聲明全文】：https://bit.ly/2kN8Qpi
→ 呂秀蓮：接受喜樂島聯盟推薦 申請獨立參選總統：https://bit.ly/2mgdEDV
🔸韓國爆發非洲豬瘟
→ 韓國人蔘雞湯、泡麵還能帶入境嗎？防檢局說分明：https://bit.ly/2mkI6gd
→ 南韓淪陷：「非洲豬瘟」攻破兩韓邊境，坡州市證實死亡疫情：https://bit.ly/2m09UGs
→ 0917非洲豬瘟》韓國也淪陷！東亞僅剩台日未失守，高風險國家累計16國：https://bit.ly/2kFXZ0x
🔸阿爾及利亞抗爭
→ 無視抗議 阿爾及利亞宣布12/12總統大選：https://bit.ly/2lWHY6B
→ 阿爾及利亞人連30週示威 反對改革前舉行大選：https://bit.ly/2kShcvJ
→ 不敵軍民怒吼 阿爾及利亞總統終點頭下台：https://bit.ly/2mmBWMK
🔸英航罷工
→ 鏡頭背後／英航「機師大罷工」：全球航班100%取消的史上最大抗爭：http://bit.ly/2mfwtHk
→ 全球航班100%取消的英航機師大罷工：公司「發大財」有和員工分享嗎？：http://bit.ly/2kHa8lR
🔸法國公共運輸大罷工
→ 反年改！法國「秋鬥」罷工 大眾運輸業開第一槍：http://bit.ly/2kHa59F
→ 法政府推動退休金改革 地鐵大罷工後律師空服員跟進：http://bit.ly/2mnHbf6
🔸再見了索羅門
→ 台灣駐索大使館降旗 保羅醫生感傷落淚[影]：http://bit.ly/2m1gWL3
→ TaiwanWarmPower｜臉書貼文：http://bit.ly/2kno18p
→ (完整版) 南島的祝福：http://bit.ly/2mmCqT4
→ 索羅門青年成大10年苦讀 畢業返鄉成島上唯一醫師：http://bit.ly/2kiQ6xA

【 延伸閱讀 】

🔸台索斷交
→ 深耕索羅門逾30年 技術團奉獻讓索國人民愛台灣：https://bit.ly/2krOySa
→ 在台96名索羅門留學生 索國官員：中國提供全額獎學金轉學：https://bit.ly/2lSIUJ1
→ 德國人向國會請願 建議與中華民國建交：https://bit.ly/2kDpp7b
→ TaiwanWarmPower｜臉書貼文：https://bit.ly/2lWFXax
→ 不滿斷交台灣 索羅門群島最大省出現獨立宣言：https://bit.ly/2lV6O6K
→ 台索斷交 中國外交部八字回應何時與索國建交：https://bit.ly/2kFViMt
→ 聯合國開議 13友邦致函挺台灣參與：https://bit.ly/2kDpuI1
🔸郭董不選了
→ 防柯P暴衝登記？柯營：一堆人差點把柯架出去 幕僚一直擋：https://bit.ly/2lVjqL6
→ 柯媽支持參選2020？柯文哲急奔中選會向爸媽解釋：https://bit.ly/2momRdB


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