【疫情下實施邊境管制
新住民家庭面臨瓶頸
邊境開放標準不明確
專案入境程序不透明
嘉瑜呼籲指揮中心釐清】

台灣是一個文化大熔爐，無論是新住民(下稱外籍配偶)，甚至是新二代，都為我國的土地注入許多養分，是我國成長茁壯的要素，然因邊境管制下許多外籍配偶因缺乏居留證，導致無法入境照顧家人；另外，針對邊境開放的標準不明確、申請專案的程序不透明，嘉瑜呼籲指揮中心應於記者會中明確釐清!

依據內政部移民署資料顯示，關於跨國婚姻家庭——外裔配偶(歸化我國)、外籍配偶(本段指持有外僑居留證及永久居留證人數)，數量上以越南為最多，計111,462人，占19.59%；印尼次之，計31,005人，占5.45%；菲律賓為第三，計10,478人，占1.84%；泰國位居第四，計9,507人，占1.67%；日本名列第五，計5,623人，占0.99%；柬埔寨為第六，計4,346人，占0.76%；韓國位居第七，計2,063人，占0.36%。

然我國 #實際上外籍配偶人數遠遠超過上列數據，我國具外籍配偶身分人數與持有居留證之人數不成正比；依據7月26日新聞稿，外交部駐外館處持續暫停受理各類簽證申請，目前持有效停留簽證、居留簽證者於該期間也暫緩來台，因此外籍配偶未具備居留證者，因邊境政策無法入境台灣，導致許多外籍配偶即使在台灣已有結婚證明但尚未取得居留證者，仍然無法入境。

👉外籍配偶受限於下列邊境政策無法申請各類簽證:
➤109.03.19外籍人士暫緩入境
➤109.06.24外籍人士依循申請簽證
➤110.01.01外籍人士暫緩入境
➤110.03.01外籍人士依循申請簽證
➤110.05.19外籍人士暫緩入境

依照外交部領事事務局110年7月26日新聞稿表示:「因 #緊急或人道考量，如奔喪、探視病危親屬等重大事由急需來台，經報獲指揮中心專案許可後，才能向外交部駐外館處申請「#特別入境許可」簽證，所有入境申請都要經過主管機關向 #指揮中心提報專案申請核可同意 。據嘉瑜了解，目前提報的專案申請分為親屬專案申請、工作專案申請、境外生專案申請，在親屬專案申請以奔喪、新生兒出生可以申請，親屬重病、家庭團聚、台籍配偶懷孕不核准申請。

據陳情人所述:「國內外籍漁工、高科技人才……等配偶可透過工作簽證或專案入境，外籍學生亦有教育部專案，為何取得我國合法結婚登記國人之外籍配偶未能納入?」 外籍配偶在疫情期間依親面談的期程被暫停，因此在與家人相聚上，面臨遙遙無期的等待。即便指揮中心在記者會表態「外籍配偶個案申請採緊急人道入境允予放寬」，但陳情人實際申請專案入境卻四處碰壁、求助無門。

嘉瑜認為，跨國婚姻家庭之一方配偶(外籍配偶)向外交部申請「特別入境許可」簽證專案標準不一，實際申請求助無門，根本看得到卻吃不到。嘉瑜質疑程序上撲朔迷離，申請專案的標準為何？另外，外交部截至110年8月中旬已辦理約200件緊急人道案件，人道的標準認定又為何？

🔺嘉瑜建議指揮中心：
#擬定邊境入境開放的標準及時程 #透過記者會說明專案申請的流程及窗口
➤邊境開放標準明確化
嘉瑜建議指揮中心明確向大眾指出邊境開放的標準，並且透過記者會說明為何部分族群可以申請入境，部分族群又無法申請入境，政策決定的科學依據是什麼? 疫情降到什麼程度會調整邊境政策?

➤專案申請程序透明化
對於專案申請的窗口，隨著每個人的狀況不同，負責的主管機關也隨之變化，指揮中心應明確對民眾說明專案申請之窗口，而不是讓民眾求助於行政機關，遇到互踢皮球的情狀!

🔺嘉瑜發函建請衛福部提供外籍配偶家庭協助
嘉瑜於日前發函，建請衛福部社會及家庭署針對外籍配偶無法入境我國之個案，在必要時主動給予其家庭協助，而非被動式等待個案申請。配偶因為疫情邊境管制無法入境我國，家庭可能面臨「偽單親」的狀況，此時獨自承受照顧小孩的心理、經濟壓力，稍有不慎即可能成為壓倒駱駝的最後一根稻草；又因近期開學，孩子若因家長工作忙碌疏於照顧，將會對人格發展產生重大影響。

#衛生福利部 #中央疫情指揮中心 #外交部領事事務局 #內政部移民署

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2021.9.1外籍人士入境卡關！500對跨國伴侶成牛郎織女　指揮中心要求外館一定收件審理(蘋果新聞)
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0825新加坡聯合早報

*【襲擊風險升高 拜登擬8月31日讓美軍撤離阿富汗】
美國總統拜登說，由於塔利班發動襲擊的威脅越來越大，美國從阿富汗撤軍的行動必須在本月底期限內完成。不過，他為延長撤軍期限預留餘地。拜登24日參加七國集團（G7）領導人視訊會議後表示，讓美軍在8月31日後繼續留在阿富汗，遭伊斯蘭武裝襲擊的風險會上升。不過，拜登也要求五角大樓和國務院制定延長撤軍期限的權變對策，以便在必要時派上用場。
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*【塔利班籲美別協助阿富汗人離境 白宮：符合簽證資格者仍可離開】
美國白宮新聞秘書薩琪說，美國政府預計符合特殊移民簽證資格的阿富汗人要前往喀布爾機場將不會遭到攔阻。塔利班一名發言人當天早前接受訪問時呼籲美國協助停止鼓勵阿富汗人離開阿富汗，他也要求外國停止把阿富汗專家人才帶出阿富汗。
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*【消息：拜登政府令難民援助組織準備接收5萬名阿富汗人】
彭博社引述三名知情人士說，美國拜登政府已要求多個難民援助組織根據一項臨時計畫，為接收和重新安置多達5萬名阿富汗人做好準備。
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*【G7要塔利班保證8月31日後為喀布爾機場提供秘密通道】
英國首相強森說，七國集團（G7）一致同意，塔利班必須“保證”，8月31日之後，要撤離阿富汗的人員能夠繼續安全使用前往喀布爾機場的通道。
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*【國際移民組織： 每週有3萬阿富汗人出逃 一些橫跨伊朗赴土入歐】
塔利班掌權觸發阿富汗人出逃狂潮，除了湧到喀布爾機場試圖登上外國的撤僑班機，還有很多人選擇長途跋涉，從伊朗土地上橫越大約2300公里到土耳其邊界，然後找機會進入而後前往歐洲。國際移民組織說，過去一周每週有3萬名阿富汗人逃出境，其中一些就選擇步行到土耳其，但只有少數能成功躲過土耳其邊界部隊的攔截。
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*【消息：中情局局長在阿富汗會見塔利班領導人】
兩名美國消息人士說，美國總統拜登派中央情報局局長會見塔利班領導人，這是該激進組織佔領阿富汗首都以來最高級別的外交接觸。
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*【消息：美國決定不考慮使用韓國和日本軍事基地收容阿富汗難民】
兩名消息人士告訴路透社，美國已決定不考慮使用其在韓國和日本最大的海外軍事基地暫時收容阿富汗難民的想法。
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*【世衛官員：世衛在阿富汗的醫療用品僅夠維持一周】
區域高級官員表示，在喀布爾機場限制從國外運送醫療設備後，世界衛生組織在阿富汗的供應量僅夠維持一周。世衛組織東地中海辦事處的官員說，世衛組織還擔心阿富汗目前的動盪可能導致冠病感染激增，在過去一周裡，對該病毒的檢測下降了77%。
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歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐盟將把對阿富汗境內及周邊地區的人道主義支援從5000多萬歐元提高到2億多歐元。
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*【聯合國人權事務：收到有關塔利班犯下嚴重侵權行為可靠報告】
聯合國人權事務高級專員巴切萊特說，她收到了關於塔利班在阿富汗犯下的嚴重侵權行為的可靠報告，包括即決處決平民、限制婦女及反對他們統治的抗議活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185915

*【喀布爾機場突發火災】
阿富汗首都喀布爾機場23日傍晚發生火災。網上流傳的視頻和照片顯示，火災發生時，喀布爾機場上空升起滾滾黑煙。目前尚不清楚起火原因，以及機場是否有人員傷亡。另據美國中央司令部發言人厄本23日說，喀布爾機場外發生短暫交火，一名不明身份的人員向阿富汗安全部隊開火，造成一名阿富汗士兵死亡、數人受傷。
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*【包括前加尼政府成員 塔利班擬組12人委員會治理阿富汗】
塔利班計畫組建一個由12人委員會來治理阿富汗，其中包括前加尼政府的一些成員。美國《外交政策》雜誌報導，塔利班認為，該委員會中最有影響力的應是塔利班的三名領導，即分管政治事務的領導人阿卜杜勒•巴拉達爾、軍事負責人毛拉維•雅庫布和高層人物希拉傑丁•哈卡尼。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185980

*【阿富汗媒體：塔利班在阿富汗任命財長和情報局長】
據阿富汗媒體Pajhwok通訊社報導，古爾•阿加（Gul Agha）將擔任財政部長，薩德爾•易蔔拉欣（Sadr Ibrahim）將擔任代理內政部長，納吉布拉（Najibullah）將擔任情報局長；毛拉•希林（Mullah Shirin）將擔任喀布爾省長，哈姆杜拉•諾曼尼（Hamdullah Nomani）將擔任首都市長。
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*【中國代表：敘利亞危機不能再持續下去】
中國常駐聯合國副代表大使耿爽24日在安理會呼籲國際社會，應全面落實安理會決議，恢復敘利亞的和平穩定，緩解敘利亞的人道慘狀，“敘利亞危機不能再持續下去了。”
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*【赤貧率推高兩個百分點 亞行：亞洲8000萬人口或因疫情陷入極端貧困】
洲開發銀行指出，冠病疫情可能使亞洲發展中國家多達8000萬人口陷入極端貧困，不利於各國達到2030年消除貧困和饑餓的全球目標。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185976

*【民調：美近八成受訪者希望 雇主強制雇員接種才回辦公室】
全美商業經濟協會（NABE）的最新民調結果顯示，近八成受訪者希望雇主強制雇員接種冠病疫苗後才可回返工作場所。
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*【資料顯示疫情已觸頂 泰改戰略與冠病共存年底前重開國門】
泰國國家傳染病委員會同意將全國抗疫戰略調整為“學會與病毒共存”，重點將放在防控疫情，確保新增病例不至於超出公共衛生系統的負荷能力範圍。
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*【中國再捐贈60萬劑冠病疫苗給柬埔寨】
這批中國醫藥集團疫苗週一運抵金邊國際機場，其中50萬劑是中國國防部贈予柬埔寨國防部，10萬劑是中國紅十字會捐給柬埔寨紅十字會。
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*【全馬單日病例雖仍超過2萬起 多數成年人已接種 雪隆關閉一些疫苗中心】
馬來西亞冠病疫情繼續惡化，昨天的新增病例有超過2萬起，達到2萬零837起。不過，當局認為疫情最嚴重的雪蘭莪與吉隆玻地區大多數成年人都已經接種疫苗，因此開始關閉一些疫苗接種中心。
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*【日本將把緊急狀態擴大至另外八個縣】
據日本NHK報導，日本將把冠狀病毒緊急狀態擴大到北海道北部島嶼和其他七個縣。NHK說，它們將加入包括東京在內的其他13個縣的行列，目前這些縣的措施將持續到9月12日。
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*【稱聽取民意“作出犧牲” 杜特蒂同意明年參選副總統】
菲律賓總統杜特蒂將于明年卸任，他同意代表其所屬政黨，在明年大選中競選副總統。
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*【馬國疫情惡化影響產能 加劇全球車用晶片短缺問題】
馬來西亞冠病疫情持續惡化，英飛淩與義法半導體等全球主要車用晶片企業都被迫關閉在當地的工廠，這勢必加劇幾個月來一直困擾全球汽車製造商的車用晶片短缺的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185973

*【日本福島核污染水將從海底隧道排至近海】
日本放送協會（NHK）報導，日本政府和東京電力公司已決定通過海底隧道將福島第一核電站的核污染水排放至近海。福島縣漁業協同組合聯合會對此表示“堅決反對”。
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*【賀錦麗出訪行程延遲 因目的地河內發生“異常健康事件” 】
美國副總統賀錦麗24日晚上離開新加坡，比原定時間晚了超過三個小時，美國國務院表示，這是因為擔心目的地河內的“異常健康事件”。美國政府經常以“異常健康事件”來描述“哈瓦那綜合症”（Havana Syndrome），這是一種具有頭暈、噁心、偏頭痛和記憶力減退等症狀的病症。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185933

*【媒體：菅義偉不打算在黨內領導層投票前解散議會】
據共同社報導，日本首相菅義偉不打算在執政的自民黨需要在9月底前舉行領導層選舉之前解散議會下院，這是舉行快速選舉的一個關鍵步驟。
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*【氣溫若按目前速度上升 全球經濟將受重創窮國最慘】
世界最大再保險公司瑞士再保險（SwissRe）的首席經濟師海格利指出，若不在全球範圍內採取行動以應對氣候變化，全球經濟尤其是貧窮國家，將付出“最大的代價”。根據海格利團隊的估計，如果全球氣溫按目前的速度持續上升，到了2048年，全球經濟可能損失10%的國內生產總值（GDP），而南半球國家將比北半球國家所受的影響更大。
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*【田納西豪雨成災 至少21人死】
美國南部田納西州週末天降破紀錄豪雨，引發罕見洪災，造成至少21人死亡。美國總統拜登週二宣佈田納西州發生重大災難，批准發放聯邦經費救災。白宮說，災民將獲得臨時住房和維修住房補助金，以及低息貸款以覆蓋未投保損失。田納西州上週六的降雨量達38釐米，打破了該州24小時降雨量紀錄。傾盆大雨導致河流決堤，引發洪災，沖毀了鄉區道路、跨州高速公路、橋樑和數百所民宅，數以千計的人斷電。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185983

0730新加坡聯合早報

*【Delta毒株肆虐 疫苗接種進度停滯 美全球抗疫表現本月跌至第五】
根據彭博社最新公佈的抗疫韌性排行榜，歐洲在接種疫苗和重新開放方面已經趕上甚至超越了上個月名列榜首的美國。當中挪威高居第一，瑞士和紐西蘭分別排名第二和第三，新加坡第11。馬來西亞和印尼居尾。
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*【接種兩劑輝瑞疫苗半年後有效性降至84％ 輝瑞總裁：施打第三針加強劑足以抵禦Delta毒株】
輝瑞公司總裁布林拉週三引述最新研究結果指出，完全接種兩劑輝瑞冠病疫苗約四個月至半年後，疫苗的有效性會降至84％。但他表示，人們在施打第三針加強劑額情況下，有信心可抵禦Delta變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175494

*【統計：全球已接種逾40億劑冠病疫苗】
據統計，在冠病疫苗接種工作陸續展開八個月後，全球已接種了超過40億劑冠病疫苗。據法新社29日的統計，中國的接種劑量占40%（16億劑）、其次是印度（4.51億劑）和美國（3.43億）。在超過100萬人口的國家中，阿聯酋的接種進度領先群雄，近70%的人口已完成接種。緊隨其後的是烏拉圭和巴林，它們的人口接種率均超過60%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175434

*【新研究顯示感染Delta病毒的完成疫苗接種者仍可攜帶大量病毒】
一項新的研究資料顯示，即使是已完成冠病疫苗接種的人，一旦感染了Delta變種冠病病毒，其體內仍可以攜帶大量這種病毒，美國疾病控制與預防中心（CDC）是基於此資料而修訂了口罩指引。美國疾控中心主任瓦倫斯基通過電郵回答《紐約時報》的一些問題時指出，新研究表明，感染了Delta變種病毒的接種疫苗者，他們的鼻子和喉嚨裡攜帶了大量Delta變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175590

*【新南威爾斯和雪梨確診病例達單日新高 澳軍方將協助員警執法】
澳洲人口最多的新南威爾斯以及首府雪梨，昨日新增冠病確診病例皆達疫情以來單日新高。在雪梨的封鎖即將進入第六周之際，軍隊將輔助員警執法，確保受封鎖措施影響的約600萬人口遵守防疫措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175495

*【法國8月9日起落實新法 強制民眾出示健康通行證】
法國政府決定從8月9日起落實新法，強制民眾在進入咖啡館、登上飛機或城際列車前出示健康通行證。法國議會上週末通過此法後引發了大規模抗議，全國有16萬多人舉行抗議集會，但政府決心落實新法，旨在把健康通行證納入抗疫關鍵措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175497

*【美國務卿與譚德塞會面 支持世衛冠病第二階段溯源調查】
美國國務卿布林肯在科威特與世界衛生組織秘書長譚德塞會面，表明美國支持世衛的冠病第二階段溯源調查，包括在中國調查病毒來源，以更好的瞭解目前的疫情及防範未來疫情。
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*【馬國連續17天確診病例破萬 大部分新增病患未接種疫苗】
馬國已經連續17天新增確診病例破萬，前天新增的1萬7405起是歷來單日最高紀錄。根據衛生總監諾希山的最新彙報，雪蘭莪和吉隆玻昨天共新增9301起確診病例，占全馬病例54%，其中，雪州新增7163起，吉隆玻則新增2138起。吉打和柔佛的新增確診病例也破千，分別新增1212起及1054起。
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*【金邊今天起實施兩周宵禁 遏制Delta毒株進一步擴散】
柬埔寨首相洪森對省長及市長下達指令說：“在你所管轄的全部或部分地區實施晚上9時到隔天淩晨3時的宵禁，尤其是在金邊、省市以及人口密集的地區。”
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*【中國國藥稱其疫苗應對Delta毒株有保護效力】
中國國藥中生董事長楊曉明接受《環球時報》等中國媒體採訪時說，國藥現有的冠病疫苗在應對包括Delta毒株在內的四種變異株方面，仍能提供有效保護，公司也正在開發針對Delta變異株的滅活疫苗。
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*【阿斯特捷利康盼未來幾週與歐盟達成和解】
阿斯特捷利康高層表示，希望在未來幾周內能就冠病疫苗交付引起的法律糾紛與歐盟達成和解。據路透社報導，該生物製藥公司的執行副總裁多波爾在一次簡報中表示，公司正與歐盟進行談判，“我們希望在接下來幾周內達成和解”，但未透露更多細節。歐盟委員會暫未對此發表評論。
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*【英國指緬甸未來兩周可能有一半人口染疫】
英國駐聯合國大使伍德沃德在聯合國安理會關於緬甸的非正式會議上說：“政變導致緬甸的醫療保健系統幾斤完全崩潰，該國的醫護工作者還遭到襲擊和逮捕。”她說：“病毒正在緬甸迅速蔓延，傳播速度真的非常快。一些預測顯示，在接下來兩周，緬甸可能有一半的人口會受到感染。”
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*【日本政府建議將緊急狀態擴大至另外四個都道府】
日本的冠病確診病例不斷激增，日本政府30日建議將緊急狀態令擴大到鄰近東京的三個都道府縣及西部的大阪府，直到8月31日。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175576

*【沙烏地阿拉伯8月起允許符合疫苗接種和陰性檢測條件的遊客入境】
沙烏地阿拉伯將從8月1日起重新允許持旅遊簽證者入境。沙烏地阿拉伯旅遊部發表聲明說，已接種冠病疫苗的遊客入境後將豁免進行強制性隔離，前提是他們必須提供冠病檢測陰性證明和冠病疫苗接種證明。聲明說，獲沙烏地阿拉伯接受的冠病疫苗包括輝瑞、阿斯特捷利康、莫得納和嬌生。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175564

*【美國公務員須提供疫苗接種證明或受制於嚴格防疫措施】
美國總統拜登正式宣佈，美國聯邦公務員和現場承包商必須提供冠病疫苗接種證明，否則就得遵守一系列嚴格的防疫措施，包括戴口罩、遵守社交距離和定期接受冠病檢測；他也鼓勵私營企業雇主遵循美國政府這個強有力的防疫模式。
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*【變異冠病Delta傳至132國 美七天內病例升131%】
世界衛生組織指出，過去一周，變異的冠狀病毒Delta再傳播至另外八個國家，迄今，已有132個國家發現由這個變體所致的病例。至於世衛組織列為令人擔憂的其它三個病毒變體，Alpha變體存在於182個國家，Beta變體存在於131個國家，Gamma變體存在於81個國家。聯合國新聞中心報導，世衛組織也說，上周冠病感染病例增加了8%，達380多萬起病例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175442

*【中國官媒籲“去煤電”不宜盲目一刀切】
中國官方媒體《經濟日報》今天發文指出，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先減碳轉型，有助於早日實現“雙碳”目標，但更要看到煤電仍是目前最可靠的電力能源，而且在構建以新能源為主體的新型電力系統中，煤電仍是最主要的調峰電源，在維護電力安全和托底保供方面將起到“壓艙石”作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210730-1175583

*【巴勒斯坦人與以色列士兵暴發衝突】
巴勒斯坦人與以色列士兵29日在遭射殺的巴勒斯坦男童喪禮上暴發衝突。法新社報導，巴勒斯坦當局表示，一名12歲男童阿拉米28日與父親乘車時，在約旦河西岸南端城市遭到以色列士兵開槍射中胸口，傷重身亡。一眾巴勒斯坦人週四尾隨男童的喪禮，走上Beit Ummar鎮的街頭。隨後，有數百名巴勒斯坦人向以色列軍人丟石頭，以軍則出動催淚彈還擊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175441

*【日本福井縣局部地區出現暴雨 導致66人受困山區】
日本福井縣局部地區29日出現破紀錄的暴雨天氣，導致山體滑坡、道路被淹，截至目前仍有66人被困在山區。資料顯示，福井縣福井市、鯖江市等多地29日上午出現每小時降雨量超過80毫米的暴雨天氣，福井縣先後4次發佈“破紀錄短時大雨”警報。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175436

*【阿富汗北部爆發山洪 至少40人死】
阿富汗北部爆發山洪，當地官員29日稱，洪水造成至少40人死，150人失蹤。山洪發生在首都喀布爾東北部地區，其中努里斯坦省的卡姆德什地區受災嚴重，救援人員目前正在展開搜救，尋找失蹤者。該省議會主席努里斯塔尼表示，昨晚約有40人因暴發洪災而喪生，另有150人失蹤，近80所房屋被毀。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175429

*【土耳其森林大火造成三人死】
截至29日，土耳其南部森林大火已經造成三人死亡。當局表示在土耳其愛琴海和地中海沿岸的17省，本周就發生了60多起野火。據土耳其救災機構表示，其中有36起已經受控，消防員正在撲滅剩餘的17處野火，超過140人需要接受治療或面對財物損失。
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*【亞美尼亞要求俄羅斯派兵駐紮邊境 以防衝突升級】
近幾個月來，亞美尼亞和阿塞拜然兩國邊界的緊張局勢升溫。28日）三名亞美尼亞士兵在與阿塞拜然軍隊在邊境衝突中喪生。總理帕希尼週四在內閣會議上表示，希望尋求俄羅斯的援助，“鑒於目前的情況，我認為考慮在亞美尼亞-阿塞拜然邊境全線部署俄羅斯邊防衛隊的問題是合理的……我們正打算與俄方討論此事。”克里姆林宮表示，它與亞美尼亞和阿塞拜然都保持著密切聯繫，但拒絕對帕希尼揚的提議發表評論。
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