＃投書【沒有碳管制就課關稅！當各國政府企業都積極減碳，台灣的碳定價政策呢？】

今年7月中，歐盟公布「碳邊境調整機制（CBAM）」草案，預計2026年起針對進口產品課徵「碳關稅」，美國、日本等國表示未來可能跟進，可想而知，若台灣到時仍未實施碳排管制，將對出口貿易產生影響。

全球暖化、極端氣候、碳排放管制都不是新鮮議題，但當歐美、日韓乃至中國都開始執行「碳定價」，台灣遲遲無法跨出第一步的原因是什麼？

台灣大學社會學系副教授劉仲恩爬梳歷史新聞資料與各項研究調查，指出台灣碳定價政策三度有共識卻又落空的來龍去脈。此刻，行政與立法機關再次展開《溫室氣體減量與管理法》修法討論，這是台灣碳定價政策的關鍵點，也是社會展現對能源轉型共識的重要時刻。
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#碳定價 #溫室氣體 #碳排放 #碳稅 #碳費 #氣候變遷 #報導者

全球遭受疫情肆虐，台灣也不例外，各行各業經濟皆受到重大衝擊，基層勞工的日常生計更是每一天都面臨考驗。雖然政府已施行許多紓困措施，但不論是透過發放紓困金或申請補助的方式，仍有許多需要幫助的民眾尚待援助。今天透過新聞報導想帶大家關注，在疫情之下，弱勢女性面對月經所帶來身體和經濟上的無助。

大家都知道月經，但多數人可能不知道什麼是「＃月經貧窮（Period Poverty）」，這是指「貧窮導致女性無法負擔生理用品費用，且缺乏取得生理用品的管道，導致出現疾病或對心理健康造成長期負面影響的社會現象」，這是在世界各國皆存在已久的問題，只是在疫情之下，這些問題變得更加嚴重，因而再次被凸顯出來，例如：

👉🏻 在台灣，小紅帽Little Red Hood和芒草心慈善協會看見了社會上弱勢女性的無助。流落街頭的女性街友、失業的單親媽媽恐列在「最貧困女性」之內，新聞中描述「有兩個女兒但完全沒收入，房租水電都沒錢，怎能想到衛生棉？」、「很多孩子一開始都不願意講，問到後來才知道，她因為不想被人知道她沒有衛生棉可以用，會穿黑褲子去上學、躲在垃圾桶旁邊……」

👉🏻 日本的弱勢女性也面臨相同的困境，受肺炎疫情擴大影響，導致收入減少與受到嚴重家暴的女性增加，因此日本政府擴大「地域女性活躍推進交付金」，撥款13.5億日圓（約新台幣3.6億元），用途包括對協助無力購買生理用品、陷入「月經貧窮」的女性提供免費生理用品。

👉🏻 非洲、印度等經濟較困難的國家，眾多女性是用廢棄布料、葉子、動物毛皮、塑膠袋等等作為生理用品，導致嚴重的陰部感染問題。

生理期是眾多女性幾乎每個月且長達20-30年都會感受到的切身之痛，不只是身體上的不適，還有荷包上的負擔。根據內政部 2015 年統計，每位女性國人，一生約花費9.12 萬元在經期生理用品上，雖然臺灣的生理用品價格相對歐美國家來的低廉，但女性在選購生理用品時，價格仍是重要考量，且每個月固定的生理用品支出，對於已身處經濟弱勢的女性來說，無疑是雪上加霜。

在台灣，生理女性每月所需的生理用品，由於被歸類在「非生活用品」的品項，無法與衛生紙、洗衣精等基本生活用品一樣享有較低的稅率。因此，時代力量在上一個會期正式提出《加值型及非加值型營業稅法》第八條修正案，明列衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊、月經量杯、布衛生棉、月經內褲及生理褲等7項女性常用生理用品 ＃免徵營業稅。目前法案已通過一讀，交付委員會待審查，時代力量在此也呼籲委員會能儘速排審，朝野共同努力免除生理用品營業稅，改善女性因生理現象而遭受的身體與財務的影響。

生理用品課徵營業稅，不僅提高了女性生活必需品價格，更隱含著性別不平等的現象，彰顯女性權益被忽視的問題。我們可以看到，肯亞、加拿大、馬來西亞、澳洲、美國 12 州等，眾多國家均意識到「＃月經不平等」現象所帶來的影響，紛紛取消生理用品的營業稅，蘇格蘭政府更成為世界先驅在2020年通過生理用品免費法案、紐西蘭校園也在2021年免費提供生理用品、英國同樣在今年免除生理用品營業稅。希望臺灣也能加緊腳步跟進，讓女性國人可以不用再為了先天生理現象感到負擔，進一步體現性別平等以及政府對於女性的照顧。

＃發言人時間

【時代力量新北黨部新聞稿】
疫情期間房價不斷攀升，時代力量提五大呼籲矯正房市政策亂象
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疫情期間，我國房價不斷攀升，根據最新的房價走勢，台灣房價已來到新高，房價過高的原因包含囤房過多、社宅不足等現象，這當中又以新北市最為嚴重。為此，時代力量立法委員兼黨團總召邱顯智、王婉諭，與新北黨部彭盛韶、陳姳臻兩位副執行長，以及OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱於今日（7/22）召開記者會，為買不起房子的升斗小民發聲。盤點房市政策亂象，並提出五大呼籲：
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1⃣ 財政部盡快提出囤房稅版本。
2⃣ 財政部公開之歸戶資訊應完整。
3⃣ 內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開。
4⃣ 新北市府及議會儘速提高囤房稅稅率。
5⃣ 新北應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施。
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#蛋白區擴張，#樹三鶯地區及航空城周邊漲幅最大
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邱顯智表示，根據今年五月份的「清華安富房價指數」，新北市為117.99；桃園市達132.35，較去年同期成長6.86%創歷史新高。與去年同期相較，新北市房價漲幅以三峽9.81%為最高，鶯歌9.48%次之；樹林、蘆洲、林口、泰山分別成長8.18%、7.40%、7.16%、6.63%。桃園市房價漲幅則以八德14.84%最高，其次為平鎮，較去年同期成長8.72%，蘆竹和中壢則分別成長7.76%、7.60％。
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探究新北及桃園會在今年有劇烈的漲幅，邱顯智認為原因包含兩個部分：一是蛋黃區房價難以負擔，促使往返台北的通勤人口增加；二是捷運三鶯線建設串連大北北桃地區，提供通勤族交通誘因，進而推動樹三鶯及桃園、航空城周邊房價上漲。
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邱顯智進一步指出，根據主計總處2010年的人口普查報告，常住外縣市通勤至臺北市工作人口有 63 萬 4,766 人，其中新北市民占 84％ 最多；而根據內政部今年最新公布的統計資料，桃園市的淨遷入人口在近十年來加速成長，接近18萬人。同時，臺北日間較夜間多71.8萬人，差距最大。依內政部發布的電信信令人口統計，臺北日、夜間的差距高達71.8萬人，是全國差距最大的縣市，平日日間活動人口數為350.8萬人，比夜間停留人口還多了71.8萬人，又以被歸類為商業、行政及文教區的中山區、中正區、大安區等行政區日間流入人口最多。相反地，鄰近的新北市板橋區、三重區、永和區，日間活動人口則較夜間停留人口少。
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其中，平日夜間停留人數，以新北市440.5萬人、臺中市308.4萬人及臺北市279萬人分居前3位，若與戶籍人數比較，六個直轄市部分，新北市較戶籍數多37.4萬人、臺中市多26.5萬人、桃園市多26萬人、臺北市多18.5萬人，屬人口淨流入。這項數據代表雖然部分直轄市，其人口流動是正常現象，但是新北市卻為人口流動量最大的直轄市，這意味著新北市與其他縣市早已是共同生活圈；尤其是雙北地區的連結，平日早上於臺北市上學、上班，晚上返回新北市居住早就是常態。
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邱顯智說，北大特區因三鶯線通車誘因，導致房價持續上漲，鄰近樹三鶯地區的房價更已來到近五年最高點。三鶯線預計在2023年完工試車，預計串起土、三、鶯及桃園八德擴大「北北桃」生活圈的範圍，該捷運沿線明顯房價高漲。
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年輕人對蛋白區住宅有剛性需求，新北市囤房人數及住宅存量卻都居冠，房價抑制機制刻不容緩。
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邱顯智總結，高房價早已從蛋黃區往蛋白區，甚至是「蛋殼區」蔓延。根據財政部近期公布的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計」及內政部2020年第四季的「住宅資訊統計彙報」資料顯示，六都中新北市的在非自住房屋（7.2萬）及住宅存量（1693,707戶）同樣居冠。也就是說，儘管新北市的不動產供給持續成長，房價卻絲毫沒有下跌的跡象，反而屢創新高，邱顯智認為，相關部門應盡快提出有效的抑制機制，以落實健全房市政策，保障年輕人的未來。
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回到中央目前措施，「雙2.0」究竟能否抑制房市炒作？要不要進一步的抑制措施？囤房稅何時才有行政院的版本？我國各級政府幾時才會落實囤房稅機制？他會繼續在國會為民眾監督行政部門。
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#新北市青年人口大增　#市府封殺囤房稅讓青年如何安居？
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陳姳臻說，許多年輕族群在台北工作、選擇居住在外圍的新北市，導致新北市青年人口數為138萬餘人，占全市約35%，居全國各縣市之冠。市府宣稱為了重視年輕人，於2016年8月底成立青年事務委員會，.並在今年成立青年局，但針對新北市高房價讓年輕人買房困難的問題，市府沒有明顯作為。
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陳姳臻進一步指出，根據財政部七月才剛發布的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計表」，全國共有50萬6,616人持有非自住房屋，新北市為六都之冠，一共佔了71,804人，佔比14.17%，光是新北總持有五戶以上者就破一萬人。這份資料僅為縣市歸戶，未採計全國多屋持有狀況，實際囤房狀況恐更嚴重。
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市府2018年調降囤房稅就引起爭議並登上新聞版面，2016年通過《新北市房屋稅徵收率自治條例》時，調高持有第四間（含）以上的稅率至2.4％，但2017年7月實施之後，2018年5月才開徵一次，同年10月藍綠議員就急忙「調降囤房稅」，下修至1.5%。陳姳臻質疑，在第二屆第七次定期會進行《新北市房屋稅徵收率自治條例》的修正動議時，就高達29位跨黨派議員提案，佔議會全體議員數的43.94%，其中不乏建商出身、與協助建商獲取不當利益而被判刑的議員。
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陳姳臻認為，種種現象顯示新北市政府無法堅守「提高囤房成本」的政策、民意機構也無法替宛如無殼蝸牛的民眾把關居住正義。再以牽涉到社會福利層面的稅收來看，當時新北市稅捐處估計每年稅收短缺6.6億，現在三年過去了，換算下來，光囤房稅的稅損可能至少19.8億！
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陳姳臻最後表示，國內研究囤房稅的學者張金鶚今年曾提出囤房稅能有效抑制房價上漲的實證研究，有效的累進稅率落實稅賦公平、減少空屋閒置浪費、促進房市的有效居住使用。並藉著囤房稅降低房市炒作誘因，減少投資需求，讓住房回歸居住需求的本質，房價才能有效下跌。
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#新北市餘屋規模龐大，#自建社宅怠惰消極
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彭盛韶說，囤房成本低的直接影響就是新北市的空餘閒置房屋過多、居住空間閒置，彭盛韶拿出內政部《低度使用(用電)住宅、新建餘屋(待售)住宅統計資訊簡冊》的數據說明，他表示全國至今仍有89萬1,880間低度使用(用電)住宅，其中新北市的低度使用(用電)住宅高達13萬7,081間，數量是全國最高的。若在細看到各個行政區的低度使用(用電)住宅的情形，住宅數由高至低排序，前三個行政區依序為淡水區(21,750 宅)、板橋區(12,698 宅)、 中和區(10,508 宅)。
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另外，全國新建餘屋(待售)住宅的數量也破新高，截至2019年我國共有78,443間新建餘屋(待售)住宅，其中新北市共有17,028間是各個縣市中最多的，佔全國新建餘屋(待售)住宅的21.71%。彭盛韶繼續指出，新北市的新建餘屋(待售)住宅其實只有6,826間屋齡在一年以下，換算下來新北市高達59.91%的新建餘屋(待售)住宅閒置未賣出去，可見房市並非市府對外宣稱的那麼熱絡，在高房價時代這些閒置的住宅只會越來越多，彭盛韶認為，若這些住宅一直處於閒置狀態，只會加重房市泡沫化的可能性。
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最後，新建餘屋跟低度用電也非常有可能擁有者為囤房戶，然而至今這兩者的關連，主管機關一直沒做相關分析，也讓囤房問題全貌難以釐清。
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#社宅房地產稅不能減？#時力呼籲市府別再做社宅免費仔
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彭盛韶認為，要解決住宅需求的管道並不限於稅收，多數縣市選擇興建「社會住宅」來落實居住正義。時代力量其實早就要求內政部研議如何在交通轉運點，推動興建學生宿舍及青年混合社會住宅，來減低年輕人及學生的通勤成本及住宿成本。而內政部的答案是肯定的，並建議新北市政府社宅的選址基準，是以新北市溪南（板橋東區、中和區、永和區、土城區、新店北區）、溪北（新莊區、蘆洲區、五股區、泰山區、三重區、樹林北區、板橋西區）都心策略區為主，鄰近於火車或捷運站行政區，以有效減低年輕人的通勤成本。
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但是，沒想到新北市在今年後竟然完全不繼續興建社宅，接下來第二階段的社宅興建計畫，新北市不但一戶未蓋反而由中央的住都中心承擔興建的任務，市府如果擺爛不蓋社宅倒也沒關係，但是不應該把歪腦筋打在中央蓋的社宅上。
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彭盛韶最後強調，當初在民團舉辦的公聽會上，新北市政府的代表強烈反對社宅減地價稅，他們的理由包含「任何減稅，其實都影響到我們的財務規劃」、「房屋稅、地價稅的減免，是不是應該從地方的角度思考」與「要減稅，替代財源到底是什麼？替代財源要從哪裡來？」他就質疑，當初市府連想都沒想就調降囤房稅，結果當中央協助你蓋社宅後，市府反而要對這些社宅課徵房地產稅，也就是說當其他縣市再想辦法為社宅減稅，新北市卻反其道而行成為高房價的幫兇，彭盛韶質問：「一邊拿來宣稱自己的社宅政績，一邊還對社宅爽收地價稅」這樣兩頭賺，合理嗎？如果市府不知道為社宅減稅後的替代財源在哪？他指出那就恢復囤房稅原本的稅率讓新北市的財務規劃不要被影響。
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#民團痛批政府迴避囤房問題　#呼籲相關資料要公開
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長期關注我國居住問題的OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，政府針對囤房問題有幾個階段的變化。第一階段，政府面對各界針對高房價的批評，首先去做的卻不是關心這種現象是否影響到民眾的生活，反而是在去年（2020）5月時發新聞稿表示「數據顯示台灣囤房問題有限，整體趨勢朝向均衡。」然而，這種否認事實且欲蓋彌彰的操作，也掩蓋不了民眾買不起房子的現象。因此，在第二階段時，政府將囤房問題推給地方政府，財政部長蘇建榮就表示，希望各地方政府按照現行房屋稅條例規定，對多屋者訂定較高的稅率來抑制房價；儘管，地方政府普遍消極地沒有採取較合理的稅率，新北市甚至還將原本調升的稅率下修，但是國內稅制的訂定都是由中央負責，未有合理的囤房稅稅制，彭揚凱認為中央難辭其咎。
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彭揚凱接著說，眼看既無法否認問題，又無法推卸責任，政府第三階段只好以片面的數據胡亂解釋，在今年3月行政院就表示，若持有超過四戶適用囤房稅，可能影響到全國78萬的承租戶。然而，問題是政府相關數據都未公開，怎麼會知道到底會影響多少人？
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彭揚凱認為，資料的有效揭露是政府得以有效治理的首要步驟，與其推卸責任還不如將資料公諸於世。但他觀察下來發現，政府在相關資訊揭露非常被動，這兩年下來都是擠牙膏式的公開，只有在承受不住外界壓力時才慢慢公布「部分資料」。他認為，針對高房價問題，至少要公開以下兩大資料：一是，政府應儘速公布近十年全國家戶總歸戶住宅持有資料，並以排除共同持分與否為區分。二是將空屋與住宅持有資料進行勾稽，以釐清台灣多屋家戶與空餘屋之間的關係。彭揚凱總結表示，唯有公開相關資料，才能夠讓讓高房價問題在基礎上有討論的空間，否則房價只會繼續飄漲。
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#五大居住正義訴求一個不能少！
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針對上述盤點出的種種問題與建議，王婉諭表示，居住正義一直是時代力量關心的主軸，高房價實質的造成年輕人的生活困境，且誠如顯智委員的發言，大台北一千萬人口的生活圈中，許多年輕人居住在新北，檢討新北的囤房及房價問題有其必要。而要落實居住正義，包括中央及地方政府都有其應當進行的措施，包括：
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1⃣ #財政部盡快提出囤房稅版本：
呼籲政府應持續觀察房價上升之趨勢，同時積極研擬相應作為。包括時代力量等在野黨已提出版本，我們也呼籲財政部應儘速提出相對應版，好讓政策能在國會中被更完整的討論。
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2⃣ #財政部公開之歸戶資訊應完整：
先前我們曾提預算案要求財政部公開全國個人歸戶資訊，我們也看到就在昨天財政部於財資中心網站上揭露，然而資料僅揭露非自住的部分，我們認為如要完整了解台灣房屋持有狀況，包含自住及非自住之歸戶數都應公開，且包含個人歸戶及家戶歸戶。
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3⃣ #內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開：
全台灣包括新北，都有為數可觀的低度用電及新建餘屋戶數，然而這些住宅與多屋持有自然人及法人的關係，也應進行分析。這部分我們呼籲內政部跟財政部要一同進行。
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4⃣ #新北市府及議會儘速提高囤房稅稅率：
囤房稅稅率調降，不僅讓新北難以抑制炒作，房價不斷拉抬更讓年輕族群苦不堪言。我們呼籲新北市府及議會應共同面對，修正2018年被調降的版本。
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5⃣ #新北應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施：
新北市府應積極自建社宅，滿足人民需求，同時，不應為圖中央地價稅的挹注而持續消極調整相關措施。我們認為藉由對多屋者課徵囤房稅、社宅降稅的方式，才能達到財税公平正義的精神。
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王婉諭總結說，台灣「居住不正義」的狀況已是長期的問題，明年同時又適逢地方選舉，人民都在看政治人物是否能提出相關的改革作為，而時代力量也會堅守價值，與人民站在一起，持續的提出監督政策及倡議作為。

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國加大反中力道，關了中國的領事館，平常凶巴巴的中國，這次反應卻很溫和，咦？這次怎麼這麼好相處?

7月21日美國突然強硬要求中國在72小時內，也就是24日以前，關閉中國駐休士頓的總領事館，指控裡面的外交官員是間諜，而中國當然也不甘示弱啦！宣布比照辦理，下令美國駐成都總領事館在27日以前關閉，美中之間的互相傷害，正式升級到實質上的「報復性閉館」。消息曝光後，不少成都市民趕到現場拍照留念，總領事館變成觀光景點，還有大媽跑去門口唱歌表演愛黨情懷。

相較於中國民眾的看熱鬧，以及「小粉紅」的拍手叫好，北京當局這回派出來嗆聲美國的外交部發言人，不是「戰狼」代表趙立堅，也不是「小辣椒」華春瑩，而是耿爽的繼任者，才剛剛履新的汪文斌。汪文斌雖然只比趙立堅大一歲，才49而已，但是一頭白髮看起來非常沉穩有威嚴，而且給人一種溫文儒雅的印象，而面對美國堪稱40年來最嚴重挑釁，他的回應也只是按照慣例「複製貼上」，大家就在討論啦，中共這回「畫風」也變太多了，說好的戰狼外交呢？

再加上原本外界都預期，北京會拿「美國駐武漢總領事館」甚至是「美國駐港澳總領事館」來開刀，結果最後砲灰卻是成都，讓大家滿頭問號…蛤？成都喔？為什麼是成都？

中國官媒給出了一套解釋，說這是為了要阻止美國「對於西藏方面的諜報干預」，第二個因素，則是國際媒體普遍認為的，中國還是顧忌美中經貿往來利益，不打算「主動加碼」，讓這場外交戰升級。

現在很多外媒都在討論，中國對美政策現在出現了一大難題，那就是北京如何妥善的秀肌肉，但又不至於鬧到真的分手。為什麼怕撕破臉呢？第一個原因就是剛剛提到的「經濟」。很多人認為，美國貿易戰打歸打，終究不會放棄中國14億人口的市場，但如果以美中進出口額，加上美國人均GDP是中國的6倍，消費力道強勁，這些角度來看的話，中國對美國市場的依賴還是很深，加上中國遭受肺炎疫情和水患的衝擊，經濟前景慘到連GDP目標都不設定了，就知道現在跟美國鬧翻，就像拿石頭砸自己的腳。

再來看第二個原因是「勢力」。新冠肺炎爆發以來，中國就成為眾矢之的，後來北京當局祭出口罩外交，把部分歐美國家的毛，順得服服貼貼，但還是有一些國家不吃這一套。目前中國和英國、加拿大、澳洲和印度等國，都正在鬧不合，如果再跟美國徹底決裂，中國只會更加孤立無援。我們就來回顧一下，最近幾個月，和中國關係跌入冰點的國家。

還記得5年前卡麥隆（David Cameron）政府時期，英中關係曾被當時的英國財相奧斯本（George Osborne）形容成「黃金時代」，卡麥隆還曾經帶著習近平上酒吧喝一杯，留下這段超難得的畫面，但現在親中的聲音，已經從英國政界徹底蒸發！

原本英國在今年1月28日，才宣布將讓中國電信大廠華為，持續參與英國的5G建設，但「敏感」、「核心」部分不得使用華為，總比例不得超過35%，沒想到疫情爆發後，英國輿論發生了劇烈變化，甚至有民眾指控5G基地台就是傳播病毒的元凶，英國政府的態度也出現大逆轉，把華為形容成「潛在敵國供應商」，宣布從明年起禁止購買華為產品，還要在2027年前，把英國5G網中的華為設備統統移除！

另外中共6月30日通過《港版國安法》也引發英國強烈不滿，決定向持有英國國民（海外）（BNO）身分的港人以及他們的直系親屬，提供新款簽證，結果當然是惹怒北京當局，威脅不承認BNO護照。

最近還有消息指出，英國政府2018年曾經拿了7160萬英鎊（約27億台幣）協助中國，英國外交大臣拉布（Dominic Raab）已經下令展斷這筆金援，也成為中英關係陷入緊張的最佳印證。

另外澳洲身為「五眼聯盟」中，離中國最近的國家，中澳關係已經跌到1972年雙方建交以來最低點。中國向來是澳洲最大的貿易夥伴，但也正因為對中國的依賴，近年澳洲屢屢傳出選舉被干預滲透，使得澳洲2018年就通過「反外國干預法案」，以國安為由，禁止華為參與5G網路建設，讓中澳關係出現裂痕。

今年疫情爆發後，澳洲又發起一份提案，要求針對肺炎疫情源頭展開獨立調查，獲得123國支持，但這個舉動似乎激怒了中國，北京當局隨後就宣布禁止四家澳洲牛肉廠商，向中國出口牛肉，還對澳洲大麥課徵高達80.5%的反傾銷以及反補貼稅，還聲稱澳洲爆發嚴重反華潮，呼籲中國人謹慎前往澳洲旅遊或讀書，澳洲則是反擊這樣的指控是胡說八道！

澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）上個月就做了一份民調，顯示澳洲人對中國的好感、信心，雙雙跌到歷史新低，只有兩成的澳洲人相信中國會在國際上採取負責任的行動。

2018年12月，加拿大警方應美國政府要求，逮捕了華為副董事長兼財務長孟晚舟，事發後中方當然要求加拿大釋放孟晚舟，然後一個星期內，又先後逮捕了兩名加拿大人，結果這事件導致中加關係跌入谷底，鬧了一年半還在吵。民調公司益普索（Ipsos）先前公布的民調就顯示，82%的受訪者認為，加拿大應該減少與中國經貿往來，甚至有38%的人主張，應該完全切斷與中國的經濟聯繫。

至於中國和印度的恩怨，大概可以講三天三夜。兩國先前的關係，其實就因為領土爭議，一直分分合合，但是自從今年5月，中印邊界士兵爆發打群架、丟石塊事件後，兩國就吵出一個新高度，上個月還鬧出人命，是45年來雙方最嚴重的衝突，談判談了兩個月依舊沒有共識。

印度國內就掀起一波激烈了反中浪潮，當局還一氣之下宣布禁用59款中國開發的應用程式，包括超受年輕人歡迎的TikTok，以及知名通訊軟體微信、社交網站微博等，部分店家哀嚎，但老百姓倒是很支持，力挺印度本土app，抵制中國的氛圍不斷在印度發酵。

除了肺炎疫情以及香港國安法外，南海爭端也成為中國和週邊國家的一大爭執點。南海主權歸屬，牽涉到我國、越南、馬來西亞、菲律賓、印尼、汶萊和中國，不過最近中國動作頻頻，在南海海域展開多起軍演和實彈射擊，挑釁意味濃厚，讓周邊國家痛罵，破壞區域穩定。

繼美國7月中，首次針對南海主權爭議，公開反中後，最近澳洲也跟進美國發表聲明，拒絕承認中國對南海的主權，強調中方長期主張的「九段線」不符合《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），總之中國為了南海，把鄰居統統得罪光了。

從新冠肺炎、香港國安法、新疆維吾爾族議題，到南海爭端，最近幾個月來，北京當局的強硬態度，樹立了不少敵人。但面對川普為了選情而頻頻加重的「美版戰狼」，中方反而採取相對溫和的措施，敵不動、我不動，似乎可以預料，如何在美中關係上取得新的平衡點，將是北京當局未來幾個月的外交主軸。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#中怕撕破臉？
#捨戰狼顧美？
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。

起初質詢市長，確認了要重新課徵囤房稅的態度，下一步就是讓財政局及稅捐處提案。郝龍斌時代，建商持有3戶以上，房屋稅課3.6%，而到柯文哲時代，未售出的代銷房屋，1年內房屋稅率從3.6%降為2%、隨後又降到1.5%。柯文哲市長儘管解釋是「議會偷襲」，仍被批靠攏財團、忘記世上苦人多。

今年，在我的建議及與局長的討論下，認為第一年課徵1.5%、第二年起課徵3.6%，既給建商售出時間，也期許建商讓利出售。局長認為大的擔憂點，是議會的態度。我認為，不論議會多數是持什麼態度，但市府該提案就該提案，不能因為預設議會持反對意見，就什麼都不碰，否則如何實現柯市長的「改變成真」？

此外，多課徵稅收，必定也要降低其他稅收。接到選民陳情，反應「無償供給使用之法定空地減免地價稅」，礙於中央母法存在相當問題，經調查，台灣各縣市的態度多認同，即便是法定空地，只要確實符合無償供給使用，和市府簽訂契約後，應該還是減免(部分)地價稅。中央去年五月便說要討論，將近一年，漢廷希望台北市能催促中央，盡快決定，造福全台民眾。