中天新聞不獲續牌

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台灣「國家通訊傳播委員會」（NCC）今日以7比0一致裁定，旺旺中時媒體集團旗下的中天新聞台，不獲續牌，中天新聞台下月11日牌照到期後將不能再營運。

委員會主任陳耀祥表示，自2007年起，民眾對中天新聞台的申訴暴增，佔全體申訴達三成，認為重點新聞台違法事實非常明確，而且內控機制失靈，自律機制未發揮作用。陳耀祥續稱，根據聽證會的結果，調查證據和民眾檢舉都顯示中天大股東蔡衍明介入電視台運作，控制新聞製播。

委員林月琴指出，中天在牌照有效期內被罰款的金額是全台新聞台之冠，近6年被罰新台幣1073萬元（約290萬港元），2019年民眾申訴案件高達164宗，比過去增加2.7倍，顯示新聞報道質素進一步惡化，被罰後未見積極反省，反以「NCC政治打壓」辯解。

中天新聞台立場被視為親大陸，部分新聞報道亦備受爭議，NCC去年亦裁定題為〈異象？！三市長合體，天空出現「鳳凰展翅」雲朵〉以及〈「東廠」抓到了？ 直擊駐星大使盯場回報韓國瑜行動〉的報道違反事實查證原則。當中前者講述前高雄市長韓國瑜、台中市長盧秀燕與新北市長侯友宜見面，讓天空出現「鳳凰展翅」雲朵的「異象」；後者內容則是指新加坡駐台外交官，被政府要求收集韓國瑜的情報。

此外，中天去年2月11至17日午間與晚間新聞時段，出現韓國瑜姓名秒數比率一度高達56.7％，新聞標題出現韓國瑜姓名則數比率也曾達到50％，晚間新聞每日新聞出現韓國瑜姓名則數比率也超過30％。NCC認為報道特定政治人物比例過高，並涉及置入式營銷，損害民眾視聽權益，處以罰款。

#852郵報 #中天新聞 #NCC

<為什麼昨天的聽證會委員名單事前列為機密呢？大家看看背景一片「綠油油」及昨日的發言就知道啦！甚至還要學習大陸的「直播延遲或暫停直播」呢！甚至進行到一半一張紙條就能讓委員封口了？！>

通傳會破天荒為中天新聞台換照進行聽證會，不僅主持人由曾參與反旺中的NCC委員林麗雲、王維菁擔任，7名「鑑定人」背景更是綠油油，包括來自深綠團體「台權會」的副會長沈伯洋、民進黨仲裁委員廖福特，連當年反服貿連署發起人陳慧蓉都名列其中，讓外界終於理解為何NCC堅持把名單列為機密，直到昨天才曝光。

NCC的7位鑑定人昨一字排開，立場鮮明引起非議。因為包括曾任黨產會委員的台灣人權促進會副會長沈伯洋，其服務的台灣人權促進會，在綠營圈就屬於「深綠」台派團體。沈伯洋在鑑定意見中，毫不避諱政治立場，公開質疑中天新聞台在某幾天沒報導「反送中」新聞，藉此作為建議撤照的論述之一。同時，過去在民進黨推薦下，擔任台灣民主基金會政黨代表並兼基金會執行長的廖福特，他是民進黨中央仲裁委員，也列名鑑定人。

名單還包括蔡英文執政後，擔任公視董事的輔大新聞系副教授陳順孝，他提出的建議觀點，更跌破業界眼鏡。他批判中天新聞台違反事實查證原則，建議可採取「直播延遲7秒、或者延遲30秒」方式播出，必要時甚至可暫停直播。由於這項作法，目前大陸媒體多有採用，此建議引來網民噓聲。

此外，名單還包括前NCC委員、台數科新聞台發照案提案重審人郭文忠；反服貿連署發起人陳慧蓉；靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴；第一金證券獨立董事柯瓊鳳，讓聽證會備受爭議。

鑑定團綠油油 觀點還惹網友噓聲
https://www.chinatimes.com/newspapers/20201027000422-260118
鑑定人見字條噤聲 詢答閃結束
https://www.chinatimes.com/newspapers/20201027000417-260118

『幼兒園、托嬰中心兒虐難舉證，中央應儘速修法強制安裝監視器』

先前才剛跟大家說明，衛福部在今年修法增定《#托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法 》後，強制規定托嬰中心需安裝監視器，並且明定監視錄影範圍、格式、保存日期等等，許多民眾也詢問，那幼兒園呢？

#幼兒園孩子的權益不容忽視
當初在托嬰中心的立法過程來看，多方的意見都同意孩子處於兩歲以下，無法清楚表達自己的意思，因此多數同意托嬰中心強制安裝監視器，除了保護孩子與家長的權益，更是讓業者可以避免處理爭議事件之時無法有證據還原現場狀況。但是，幼兒園的孩子也是會有類似的狀況，回顧當時托嬰中心修法時各方意見，有幼托人員表示：「工作時錄影監控已嚴重違反教育現場工作人權，幼兒教保人員非犯罪人員，此不正視幼教人員工作人權之法令規定草案，將會導致更多優秀的幼教人才大量流失，實為堪憂。」，但是也有的業者持不同的觀點，像是先前土城永豐公托負責人也曾說：「我相信如果說你今天做得很好，其實那個監視器已經是無形的東西，就好像任何我們的法令，有任何的違規事件都要罰款，但是如果你不會違規其實你就不用擔心」。立法的過程並不是簡單的提出草案隨意通過，期待中央可以儘速邀請各方代表進行討論，讓幼兒園的孩子可以避免再次發生兒虐的狀況。

#兒虐通報流程需有ＳＯＰ
目前幼托機構不當管教的通報及處理流程也是極為不明確。政府向社會大眾廣為宣導113專線的重要性，民眾普遍知悉家暴通報系統，然而幼兒在機構被不當管教、兒虐時，卻不見明確的求助管道或處理流程，往往報警、通報社會局或教育局、驗傷後由醫院通報，各通報管道都進行了一遍，卻演變成各單位互踢皮球，家長只能無止盡的等待調查；各縣市處理流程、時間狀況更是不統一，108年臺北市我們的托嬰中心托育人員悶壓孩子致死、新北市淯薪托嬰中心鍋鏟打嬰兒腳底板虐嬰事件，分別於事件爆發後16天，甚至隔天就立即裁處，因此，在記者會中，靖娟基金會認為應即刻明定通報與處理流程並加強宣導，且為求釐清事實真相，幼托機構應全面裝設監視錄影設備並課予保管重責。

#公告違規內容須確實
政府公告違規資訊的紛亂與不確實，造成家長選擇困難，違規人員與機構勾稽困難，家長必須自辦柯南，除前述提到5年內公告僅51起數量極少之問題，其中有的案件僅公佈不當管教之托育人員的姓名，不知道這位托育人員是在何間托嬰中心任職；更有不當管教內容只寫：對孩子不當對待，不知道事件發生經過，也不知道這位托育人員是在托嬰中心服務，還是居家保母；甚至幼兒園教保人員對孩子不當管教的事件，在衛福部的違規公告及教育部的全國教保資訊網皆查不到！家長確認學校是否有所謂「黑歷史」，竟只能依靠媒體報導或Facebook社群管道查詢、詢問，更顯政府管理層面的諸多問題。

最後，感謝 靖娟兒童安全文教基金會-守護寶貝每一天林月琴執行長的邀請，更感謝出席的立法委員蘇巧慧、 吳玉琴 、 堅持．張廖萬堅、 范雲 FAN, Yun，希望透過大家共同的努力，我們可以一起攜手保護孩子。

#新北市議員張維倩
#婦幼律師為您發聲

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新聞連結：
幼兒園、托嬰中心虐童難舉證 家長泣訴籲立委修法嚴懲
https://0rz.tw/ge5tg
幼兒園、托育機構兒虐事件多 舉證不易難成案
https://0rz.tw/j0r58
兒虐事件頻傳 靖娟基金會要求修法強制幼兒園裝監視器
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托育機構虐待難舉證 立委促修法要求裝設監視器與通報SOP
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