【從系統面談高雄負債】

寫這一篇文章挑戰很大、但是為了導正視聽與對某些去脈絡的政治人物(國民黨與柯文哲，這兩個放在一起四年前還真想不到)抗議，我們還是花了一些時間完成這篇文章，先講一個重點，高雄市是縣市合併時唯一一個直轄市與一般縣市合併的，馬政府此舉讓收入短收至少一千億、同時管轄面積多18倍，光基礎建設的部分，合併後反而造成原直轄市區挪用短缺，必須舉債填補、如生活圈道路系統計畫補助由88%降到73%；污水下水道工程由98%降到88%；高雄市區鐵路地下化計畫由90%降到78%。
　
我們分成三個層面來探討問題，稅收、統籌分配款、支出。
　
#稅收
在營業稅收歸國有後，地方稅最大宗是土地稅跟房屋稅。
以人口比高雄少的台北來說，土地稅可以收到高雄3倍，房屋稅1.5倍。因此光稅金台北就能收到高雄兩倍左右，你說這是台北工商發達市長招商有功？ 不如說炒房炒土地比較厲害吧（資產膨脹幅度遠大於租金），一方面要求年輕人住的起房子、一方面又要求地方稅收增加，比起來高雄所作的抑制房價還是我們比較同意的作法。
　
高雄比台北多十萬人、土地面積大11倍
　
#統籌分配款
現在台北還是比高雄多2~3成，但因為台灣營利事業集中於台北，統籌分配款公式一套，台北獲利最多，例如中油改籍前總部效應也是在台北，這點在去年的營利事業成長率就反映出來（高雄石化業因為總部南遷的關係大增），這都有影響。
因此高雄躺著就比台北少收500億左右的經費，但要負擔更多人口，更多土地管理的重擔，加上改制的早，直轄市立教育、公教退休金的支出一樣不能少。
　
高雄比台北多十萬人、土地面積大11倍
　
#支出
承上、在負擔較台北大的前提下、人事費用一直居高不下，為了城市的工業轉型，又必須開發產業聚落與顧全經濟發展，同時還要把缺的東西補足、就必須舉債建設。
　
高雄市在吳敦義時代就負債1000億左右，謝長廷時代再增400億，問題是謝長廷時代多了許多捷運、污水下水道鉅額建設負擔。
陳菊時代捷運、鐵路地下化的中央補助額再次縮減，這些前代市長拖著不做的基礎建設，均是2000年以後才陸續在預算負擔，但其實已經都做得太晚了。
　
而高雄做為直轄市，真的有比台中等地享有更多優勢嗎？ 拿文教建設來看，台中美術館是 「國美館」， 最大的圖書館是 「國圖」， 交響樂團有「國台交」，很多原本省府資源，後來移轉到中央的建設或編制，都可以讓市民享用。 高雄相對北、中來說，少了很多中央直屬資源，（特別文化、教育、知識經濟方面），結果高雄市府需要用自己的預算去編列補足，然後媒體或市民繼續講 「文化沙漠」，又一邊罵蓋「蚊子館」要做什麼？ 問題是這些投資在別的地方都是中央擔了啊！ 真是有苦說不出
所以如果有人要高雄跟台北有一樣的建設水準，又要一樣可以減債。 以高雄人口比台北多，轄區比台北大來看，就是一年要多給500億預算，然後順便把前40年的補回來（前面差更多），這樣就跟柯P站在同一個水平線上起跑了！
　
高雄比台北多十萬人、土地面積大11倍
　
#總結
高雄是個一二三級產業都有的行政區域、同時又有軍事基地、重工業發達、天然良港，有山有水，治理高雄難度遠比台北高多了；可是中華民國政府長期把資源灌輸在易守難攻、留一個松山機場給元首落跑的台北，高雄人為了國家長遠發展也就算了，可是我們過去以為不一樣的首都市長柯文哲三番兩次不明就理的數落高雄；號稱改變台灣從首都開始的柯市長、這樣的嘴砲文化你還是留在台北騙騙你口中的淺層選民就好，如果你真的對負債有意見、請向中央建議減少台北分配款，管不好台北至少從自己做起、別讓珮琪不開心、不要貸款出來選舉，四年前支持者期待你沒包袱改變選舉文化、結果你譁眾取寵有爭議就笑高雄給台北人爽。
　
關柯P事、莫名其妙。

【不勝唏噓】
是何昔日之赫赫而今日之涼涼也？

1964年6月6日傍晚，韓國漁船「心溫號」的船員，在靠忠清南道的黃海海域上行駛時，看到了一艘正在漂流的小艇。

小艇看上去彈痕累累，失去動力。艇上一共八個人，面容疲憊，似是歷劫歸來。

「心溫號」船長朴京春試著與艇上人員溝通，幾番比手畫腳，總算弄清這八人的身分。

「我們是從台灣來的中國軍人，要回台灣去！」

當年韓國與台灣尚有邦交，媒體所指的「中國」，即是台灣。根據當年韓國報紙報導：這八名軍人，「攜有4支手槍、5支卡賓槍、9枚手榴彈、1具收音機」。由裝備看來，這群軍人應該是有著特殊任務。

不久，這一消息傳來台灣，引起了全台的振奮。國防部證實：這是一股由國軍組成的「反共游擊隊」，遠征山東半島。成員皆是山東籍，登陸之後熟門熟路，根據戰士說法：登陸之處，原本駐紮一連正規共軍。這群共軍看上去都是新近參軍，年齡不過二十多歲，似乎沒有半點作戰經驗。「見游擊隊出現，都很驚慌，一經接觸後即支持不住，拿起武器完全亂打一通」，且打了就跑，很快退進戰備壕中去。躲進戰壕後，仍對國軍游擊隊喊話：「繳槍不殺！」喊得聲嘶力竭，但人就是躲著不出來。

游擊隊在擊斃傷三十名「匪兵」之後，還搶回了一箱機密資料，以一個小股突擊行動而言，可謂戰果赫赫。

游擊隊本身則有三人輕傷，一人陣亡。陣亡的李秉銘，在台沒有親人，屍首被同伴載上了船，駛到韓國後，本來要在當地火化埋葬，另一名隊員與其情同兄弟，堅持「要帶老哥走」，成了這次行動中感人的佳話。

幾名游擊戰士在當地中華民國大使館人員安排下，回到台灣，受到全台上下熱烈歡迎，靜修女中組織的樂隊早在松山機場等候，C-47空運機載著這幾名戰士，降落機場，樂聲大作，鎂光燈四起，幾名山東大漢，拙於言辭，以書面談話表達心聲：「感謝各界同胞的愛護。我們決定繼續堅持我們的行動決心，在不久的將來，贏取另一次更大的勝利，把勝利成果獻給我們偉大的總統和全國同胞。」

山東半島突擊成功之後，下一場突擊又秘密展開：廣東陸豐突擊戰。這一次的突擊行動，有美國記者柯普（Dewit Copp）隨行。

六月廿日深夜，柯普與游擊隊員一同到了廣東外海，柯普以記者的敏感，注意到一點：這一次的隊員，多半是「台灣籍」！

柯普說，「儘管中共宣稱其半年當中，擊潰了活動於三個省份中的九批中華民國政府游擊隊，擊斃二十三人，俘五十一人，擊沉船隻十一艘」，但他與游擊隊員日夜共處，確知眼前這支隊伍，士氣高昂，志在取勝，不在送死。其後的結果，也證明了他的觀察。

早在行動之前，由於台灣方面以傳單、廣播等方式，通知廣東、福建等沿海居民「國軍即將反攻」，中共方面早已風聲鶴唳。時任廣東軍區政委的趙紫陽，呼籲加強「戰備教育」，希望民兵與共軍配合，提防國軍登陸。

為此，受命在「人民公社」警戒的「民兵」，有了心理準備。廿四歲的民兵班長方火太就是其中之一。六月二十一日，凌晨二時，方火太一如往常，以僅有的武器「長矛」嚴防國軍上岸。不多久，陸豐海岸線上出現了黑壓壓鑽動的人影。

「莫非真來了？」方火太緊張了起來。正思索間，一個流暢的陸豐口音從他背後傳來：「老鄉，不要動，我們是台灣來的國軍，來解救你們，好好配合，我們不會傷害你！」

為首的卅六歲中華民國上尉，率先表明身分。這名上尉家人被共黨處決，罪名僅僅是「小資產階級」。上尉早已立誓回老家報仇。這次的突擊行動，是他主動爭取帶隊。

方火太毫無抵抗的意思，放下長茅，表示要為上岸的國軍帶路。

「我們太苦了！百姓餓得沒飯吃，都在等你們來！」

同樣臨時加入國軍的民兵，另外還有兩名。就在這三個「反正」的民兵帶路下，他們成功地擊潰了中共的小股警備部隊，並破壞了一個港口設施，還與地下工作人員會合。破壞的港口設施，面向香港，用以監視民眾逃亡。國軍此舉，等於打開鐵幕牢籠。

陸豐烏坎人民公社山門村，居民五百多人，聽聞國軍上岸，響應者眾，紛紛表示要到台灣。但因為船隻過小，最終只能載著三名已經反正的民兵離去。

由柯普的筆下，我們得知當年廣東居民處於怎樣的困境。

山門村的壯丁都得到民團去服役。民團的任務是防範國軍的攻擊，但僅配備原始的武器，包括幾枝陳舊的步槍。

以方火太本人為例，天亮到正午，去海邊捕魚，下午當農工，晚間上政治課或站崗。

所有的漁船和農田都是「公社」的財產。人民必須付錢租用農具和魚網。他們無論種植什麼，無論捕捉到什麼，都得交給「公社」。每到年底，共幹總是訓斥村民未能達標，因此人人都欠「公社」的債。

食物由共幹分發，數量極少，每餐約有二兩的劣等米、一碗地瓜湯。煮地瓜湯時，先把大米放在鍋的中央，湯煮沸時，大米沉到鍋底，留給孩子們吃。

疾病蔓延村中，幼兒的死亡率極高。村民們都患營養不良症。逃出的這三位民兵，就患砂眼和肝病。方火太頭髮快要禿光。村裡沒有醫生，沒有藥品。唯一的治病方法，是用薑湯，或者「驅邪」。

所以，方火太成了第一個響應國軍反攻的民兵，其他村民也如此。這是「以腳投票」。

連續幾次成功的突擊行動，在媒體報導之下，於國內掀起了一陣「從軍熱」，「兩天當中，就有一百九十人登記請纓報國」，似乎人人都看得到「反攻在望」。

這是半世紀前的舊聞。我如今看著這些陳年往事，不禁唏噓：那是台灣國軍部隊士氣最旺的年代。日後，由於眾所周知的原因，軍隊目標逐漸晦暗不清，「為何而戰」，幾乎是個回答不出來的問題，「草莓兵」也成了揮之不去的蔑稱。不知半世紀前的戰士們，預想得到今日否？