來到南門市場 見證歷史的厚度與疫情的衝擊

大家知道新竹除了熱鬧的東門市場、位在中央市場的西門市場，還有南門市場與北門市場嗎？

南門市場就在西大路地下道旁邊，市場外圍有一排店家，入口在中華路、西大路以及南城街，早期是客家人進入舊城從事交易的聚落，也是50年代新竹市最繁榮的商業區。

市場，由聚集在人潮熙來攘往之處販賣商品、逐漸有了規模和運作秩序後而成。從生活用品到各類食材，不同種的商品互相混雜，市場是我們生活中最熱鬧、最豐富擁擠的日常。

談起新竹這座古城公有市場的歷史，便可追溯到日治時期，在明治33年（1900年）新竹市場成立，即是「東門公有零售市場」。隨著人數增加和攤販加入，新竹市場擴大、陸續成立分場，大正 14 年（1925年），南門分場——也就是南門市場——成立，至今已有96年之久。

隨著商業重心轉移，南門市場在八零年代逐漸沒落，由人流少了，建築舊了，市場仿佛停留在當年。疫情的衝擊，使得人流漸少的南門市場又受到巨大挑戰。

上週我走進南門市場，發現市場生意受到嚴重打擊，原本82攤的規模，縮減到剩四分之一，來來去去的消費者也不到十位。攤販大哥大姐告訴我，疫情讓生意受到很大的影響，他們現在都要自己找出路，甚至要自主外送，這讓我心裡感慨萬千。

我告訴他們，指揮中心很努力撲滅疫情，新竹市政府也很用心規劃疫苗施打，現在新竹市的施打率可說是全國第一。我們的所有努力，就是想要讓大家快點渡過疫情難關，人民可以恢復正常生活。

我買了一些排骨和雜貨，疫情期間正好練廚藝。期待在疫情結束後，能夠更全面的考察南門市場；透過參考其他縣市、其他國家的案例，來研究南門市場的規劃方案，創造南門市場的第二春，讓南門市場度過歲月與疫情的雙重衝擊。

＃打開新竹 ＃南門市場

【智翔的議會質詢-經發局（4/2）】

中油 ＃煉油廠遷廠 議題不僅時序長，牽涉層面也廣，昨天智翔質詢時希望都發局能夠盡速啟動遷廠進程，今日則詢問經發局，若煉油廠遷廠成為現在進行式，煉油廠土地將轉型為其他產業用地，經發局對現有的煉油廠用地轉型的規劃為何？對於未來桃園產業發展的規劃為何？

另外則是「亞洲・矽谷」計畫中，桃園市政府欲以青埔3.81公頃土地作價投資打造「＃亞矽創新研發中心」，所屬航空城公司則與中華電信子公司光世代建設合資成立桃園亞矽創新公司，過去市議會曾要求市府持股應過半，市府最後允諾將與中華電信協商，盼拉高持股比例至51%。

但中華電不同意此比例，桃園市長鄭文燦3/26在市政會議時證實全案破局，中華電信不接受持股49%要求，因此市府將收回自辦，但採取自建或BOT方式，需由桃園航空城公司、經發局進行規劃。

若由市府主導，未來創研中心的經營也得審慎評估經營人力與成效，甚至國際一線大廠的招商效率也是一大重點，是否採取委外經營，也得請經發局務必斟酌、考量。

而「亞洲・矽谷」的另一個標的「＃虎頭山創新基地」，園區預計2019年5月完工。自駕車平台的得標廠商是勤崴國際公司，但協力廠商全徽道安科技再爆發行賄弊案後被撤換，接手的廠商背景、能力如何？而「虎頭山創新基地」位於交通要衝，是否建設對外停車場，也是許多人關心的地方。

對此，經發局長今天表示，接手的廠商為對電動車有相當經驗的聯華聚能，而停車場目前僅規劃對內使用，但二期工程尚有空間。

最後，則是 ＃東門市場 的閒置空間，由於永和市場在捷運動工之際面臨搬遷，原計畫牽至東門市場二樓，但攤商因諸多原因進駐率低，因此2樓以上的空間可能閒置，也詢問到經發局目前如何規劃？

至於桃園目前的新建市場，包括上述的東門公有零售市場、永和中繼市場、中壢第一公有零售市場、平鎮新富市場等，智翔也希望經發局能採取油水分離、固液分離的做法，提升衛生環境與減少污染，對此提出建議。

質詢影片完整版：
https://youtu.be/eFfJ3WOqu3k

東門公有零售市場新建工程上梁，將在今年11月完工，讓更好的購物環境，完善地區發展。

東門市場由閒置已久的舊式市場進行改建，打造地下3層、地上5層的新市場大樓，規劃地下停車場、市場及複合功能，以及市民活動中心及公托中心等社福設施，多方面提供市民朋友更好的服務。

桃園升格後，市府積極推動了數項現代化市場政策，並且協助傳統市場轉型，讓傳統市場有經費修繕、提升服務，成為更乾淨、明亮的購物空間。

傳統市場現代化需要做好許多工作，如永和市場將配合捷運綠線興建進行搬遷，市府將在興建期間規劃中繼市場；力行市場也將在都市計畫調整後，規劃新市場用地，讓市場文化能夠代代相傳，也加速推動新型態市場的發展。

北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
　
擁有 55 年歷史的北門市場，如今終於有了重建的機會，不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注，希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
　
然而，我跟市府要了市場的設計圖來看（電子檔在文末），發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後，才發現設計的過程中，完全沒有找他們討論，令人感到不可思議。
　
市長在臉書上和新聞上一再強調：「傳統市場也可以很時尚」，未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風，市場將不再只是採買購物的地方，更是集合傳統與創新的社區優質空間。
　
#真的有市長說的這麼好嗎❓
　
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商，結果他們給我的回饋是不符合需求。
　
到底怎麼回事呢？
　
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
　
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵，所以攤位周圍通常有排水溝。
　
結果不只圖上沒看到，翻遍整個設計簡報，也完全沒有任何關於排水系統的說明，連「排水」兩個字都沒出現。
　
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
　
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販，都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方，因為東西放在外面很容易壞。
　
但是目前的設計，只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間，完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
　
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
　
目前的北門市場，除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外，還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
　
然而在設計圖上，幾乎所有的攤位都長得一樣，只適合傳統物品的販售。那改建之後，上面原有的這些店，要何去何從呀？
　
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
　
有攤商提到，希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡，白天賣菜、晚上賣餐飲。

我在之前的市場報廢會勘也有提議，未來改建應該要規劃熟食區，吸引人來用餐，刺激消費，但顯然市府認為沒必要。
　
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
　
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個，加起來連 64 個攤販停都不夠。
　
甚至在簡報中，直接秀出機車停在人行道上的設計圖，根本是鼓勵機車騎上人行道，人車爭道。
　
#沒有停車位誰會願意來消費❓
　
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間，市府也回應說將會跟中央來爭取。
　
去年第 3 次臨時會，我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通，確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
　
結果從設計圖來看，根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上，市長才說確定沒有停車場了，但這樣的決定，攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
　
他們還在期待著。
　
我進一步問市長，如果市場沒有停車場，這樣來購物消費的民眾車要停在哪？
　
沒想到市長居然回答說，機車可以停在 150 公尺外（實際上為 250 公尺）的棒球場停車場。
　
市民真的會願意在大太陽底下，提著大包小包走 250 公尺？況且市場旁的小巷子寬度才 7 米，也完全沒有人行道。
　
更令人意外的是，市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物，但最近的公車站點遠在 400 公尺之外，且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
　
假如沒有停車場，可以預期的是，未來北門市場附近，要嘛是汽機車違停亂象不斷，要嘛就是民眾乾脆不來消費，導致市場變成蚊子館。
　
#沒有集會所如何保障社區權益❓
　
不論是在 2018 年的新聞，或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上，市府都一再強調市場改建之後，將會提供給社區居民集會的空間。
　
然而，目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明，所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
　
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
　
不論叫多功能市集，或是叫集會所，我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
　
感謝市長在議會上答應新竹市民，北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間，這樣就讓人放心了。
　
#土地利用率低浪費精華地段
　
北門市場的基地面積約有九百多坪，以市場用地容積率 240 % 來計算，可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪，但目前的規劃設計只用了 450 坪左右，等於容積利用率約是 20 %。
　
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地，尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到，若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算，等於市府浪費了約 1.3 億元。
　
可惜市府因為希望將市場盡快重建，所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費，增建停車場或是其他空間。
　
#北門市場應該重新檢討設計
　
很感謝市長表示會來修正市場的設計，邀請攤商、里長和里民來參與討論，並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
　
停車問題，雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往，但我想在市長改善公車之前，這樣的解方一點也不實際，市府還是要想辦法來解決。
　
既然好不容易北門市場要改建了，而且預計要花費四千多萬元，那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場，不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
　
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
　
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
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