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臺中市議會第三屆第三次定期會，進行三天兩夜的市政考察行程，行程內容以考察澎湖縣地區的民政相關福利制度及建設等心得報告。

第一天

1.參訪澎湖縣政府，並拜會澎湖的大家長，澎湖縣長賴峰偉，席間了解到縣長對地方的民生問題都很重視，例如為了環保意識抬頭與觀光旅遊結合，開始在任內提倡禁葬與移葬，以及新建納骨塔，將零散的墓園有規劃地整理起來，釋出風水寶地開始行銷與建設澎湖觀光景點，也是所謂的青青草原計劃，鼓勵社區投入綠美化的工作，改造家園環境，增添城市文化藝術氣質，並仿造日本箱根公園，到處都可以看到地景藝術品。

2.接著到馬公市社區關懷據點「光明里」訪視，光明里辦公處在里長陳黃淑媛帶領下，由社區內的志工及里幹事等主辦社區各項活動，近年來積極推動低碳綠美化的環保工作，而里長以身作則不但設立關懷據點提供年長者一個安心共享的空間，也提供免費餐食，並透過社區活動，活絡當地人的生活，美麗的光明里環境也是里長帶領志工們日夜默默付出得來的，里長秉持著對社區的關懷與熱忱，無私利他的行動心讓人甚為感動。

3.再來造訪小步廚房，這是一個很特別的善心廚房，是一個為身心障礙者打造的獨立工作空間，由澎湖縣身心障礙者服務協會與在地專業人員組成，為降低社會成本之負擔，為使身心障礙者經濟自主而提供的庇護性職場，讓身心障礙者有一個自給自足的工作空間，小步廚房以餐盒外送外賣為起點，進而提供內用簡餐服務，並設計多項伴手禮，可以宅配訂購，也有提供社區關懷餐食，照顧社區長輩健康飲食，並根據長輩行動方便性與用餐習慣，提供供餐、送餐、關懷等服務。這樣多方面的複合式社會福利機構，也不禁讓人讚嘆澎湖社會福利做得非常完善周到。

第二天

1.澎湖東部離島海洋生態環境參訪，白灣坑東海半日巡航，搭乘郵輪 到東海無人島巡航70分鐘，沿線行經錠鈎嶼和雞善嶼欣賞玄武岩自然景觀，並觀賞燕鷗生態，體驗餵食燕鷗。與山城地區不同的生態環境，可以見到澎湖將自身地理環境優勢推廣出豐富的觀光景點。

2.西嶼鄉參訪地方建設與社區規劃，到西嶼社會福利館參觀，因為澎湖西嶼鄉人口老化嚴重，青年都到臺灣本島工作離鄉背景再加上少子化影響，小學招生也逐漸下降，所以澎湖縣政府將老舊校區打造成老幼共融的關懷據點，提供給在地鄉親一個休閒的活動中心，園區雖小五臟俱全，是我們山城區可以參考的範例，將閒置空間規劃成關懷據點，提供閱覽室、運動健身房、幼童遊憩室、科技新知房、桌遊室，多元化的社區服務可以讓鄉親都有一個放鬆的好去處，未來山城也能朝這些方向，發展我們的在地建設。

3. 再來到南寮古厝，喝當地獨具特色的風茹茶，欣賞古厝美景，社區裝置藝術以澎湖打漁留下的浮球作為各項彩繪藝術品，到處皆可看見用海底珊瑚及貝類砌成的特殊老磚牆，形成特色的澎湖建築，據了解珊瑚及貝類要做成磚牆需曝曬在陽光下三年以上，才能將裏頭的鹽水去除，製成永久不壞的磚牆，當地人將自己擁有的浮球結合時下流行的網美打卡聖地，其創意也是值得學習的。

4. 參訪澎湖開臺天后宮，也是全台灣歷史最悠久的媽祖廟，起源可遠溯自宋元明清，由漁夫與商人路經澎湖時在海邊搭建的一座小廟，史蹟紀載將近有400多年的歷史，於清朝期間媽祖加封的位階更有「護國庇民妙靈昭應仁慈天后」的稱號，目前天后宮被設定為第一級國家古蹟，並展開修復工作。天后宮廟宇旁也規劃成特色老街商圈，是遊客最愛到訪的地區，也是國內外影劇界最喜愛的拍攝場景。

第三天

參訪澎湖縣國定古蹟馬公金龜頭礮臺文化園區，鼎鼎有名的「天南鎖鏈」，會稱之為鎖鏈是因為海底有一條長達1公里以上的粗型鐵鍊，是防禦外敵的船艦之用的海底閘門。園區內保有地下坑道「澎湖戰役秘徑」因環境特殊有採限額進入坑道參觀。此軍事重地是由西元1887年開始建造的，歷經日據時期及民初國軍盤據的年代，所有園內建築經過多次改造，頗具特色，以前是重要的軍事重地，如今已經規劃成砲台觀光景點。

結論：

1. 澎湖縣為礁島型地理環境，多處特殊的自然生態，將之打造成獨具特色的觀光景點，是值得山城地區學習與參考，如何讓山區的特色凸顯出來是首要目標，並規劃一連串的遊覽路線，並可將農產品與觀光經濟結合，創造不輸澎湖的經濟效益。

2. 再來重要的人口老化，也是山城區會面臨到的問題，如今反觀本地的長照關懷中心，軟硬體設備皆有不足，未來應該打造如同光明里關懷據點般的活動中心。其中規劃與設計，加上志工人員的專業技能培訓與服務的熱誠，都需要社區民眾彼此成長與培養的，有心才能做得更好，用有限的資源創造無限溫暖的社區環境。

3. 應注重古蹟老舊的文物保存，若一昧地將老舊的東西淘汰撤換，不免讓人感覺在破壞歷史。可以將老舊的文物保存好，再利用新穎設計的方式改造成吸引人群尋根的真實文物，不但能傳承於後代世人也能將歷史故事增添神秘色彩。

#澎湖 #冉齡軒議員 #市政考察 #臺中市政府

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