【南海波濤洶湧 挺國軍守護海疆】

國防部表示，中國連續兩天侵犯台灣西南防空識別區（ADIZ），昨天有30架次中共戰機及7艘次船艦在台灣西南方演訓，其中約21架次進入台灣ADIZ，距離台灣最近僅約90浬。此動作其背後的意涵，是意圖阻斷我國對東沙之馳援與制空的嘗試。國防部昨晚開了記者會，作為國際世界的一份子，台灣善盡海域之責任，在國際間告知台灣所觀測到的情報資訊。

中國正在南海海域嘗試各種演練的手法，比如戰機的各空域突穿，配合接近此區域的水面水下作戰，意圖阻斷台灣至東沙的運補路線，甚至直接突穿到巴士海峽。

其中，要留意就是位於台澎至東沙半路上，台灣灘的部分，這兩年大量中國民船的入侵，不能排除中國已在此處做了長期綿密的偵查，那些曾經嘲笑提醒台灣灘重要性的人，可能都不知不覺做了中共內應。

除了海戰、空戰之外，中國的陸基飛彈部隊與電戰部隊都加入演訓，根據美國國防部2019發布的「中國軍力評估報告」，中共陸射彈道、巡弋飛彈的總數，約莫1340～2740枚。另外，中國自俄羅斯引進了反艦飛彈，原本射程為220km（外銷版限制），而中國仿製後，對外宣告射程可增加三倍，以上這些對台灣、美國，印太區域、周邊國家都構成了威脅。面對這樣的狀況，日本也正在研發增加自製的飛彈射程，而台灣國防部則規劃從2021開始生產延長射程達250km的雄風二型反艦飛彈，並正在測評測試中可達300km射程的超音速雄三飛彈增程型。

除了正統軍的動作，近年來，中國一直利用民船的灰色地帶，以海上民兵到台灣海域刻意衝撞、甚至投擲石塊和酒瓶。我認為這類衝突，已發生太多次，表面上是我國近海的盜取天然資源，因經濟利益產生民船碰撞，但不能視為單一特別事件，應視為別有用心的組織行為，很有可能會是台灣海域的一個破口，甚至作為滋擾我國海疆之藉口，我們有必要跨單位研擬出因應的SOP，並預先做好各種可能的準備。

#當資訊作為前導戰的武器
不只傳統武器的展示，這陣子中國透過幾個外宣管道，一直在放真假參半的軍情動態。收集回饋訊息反應，對他們來說是很重要的，類似A/B test，進而嘗試干擾我國與世界輿情。

中國的資訊作戰手法一直在進化，他們很細心地發現，留意追蹤軍情動態的媒體，或是對國防事務很有興趣的朋友，通常會在推特追蹤「飛機守望」（Aircraft Spots），這個推特會發布飛機動態，可以看到美軍軍機在海域上的歷史行蹤。

所以中國也在推特創了一個SCSPI，雖然諷刺的是，在中國使用推特需要翻牆，但他們顯然不覺得這有什麼，而SCSPI是隸屬北京大學海洋研究院的「南海戰略態勢感知計劃」，近來常常發布美軍在台灣周遭甚至台灣境內的訊息，接著會有官媒如環球時報、各網路社群等跟進，多加無謂渲染，有意無意地挑弄國際緊張局勢，或影響台灣人民的情緒。比方前幾天，社群瘋傳SU-35被擊落的訊息，就是以多個帳號連動協作，並以聳動圖文進行攻擊。無奈的是，再怎麼澄清，謊言永遠跑得比真相更快。

假訊息很煩的地方，並不只在於「假」，而是漫天漫海的疲勞轟炸，增加篩選正確有用資訊的成本，癱瘓被針對的國家的資訊管道，混淆被針對的社會人民的耳目。

在衝突爆發時，共軍可能透過網路入侵、海空電子戰、各類實體誘餌、製造大量假訊息，配合資訊戰，再加上精準打擊，意圖從多管道癱瘓台灣的C4ISR系統。（C4ISR系統：指揮（command）、控制（control）、通訊（communication）、電腦（computer）、情報（intelligence）、監視（surveillance）、偵察（reconnaissance）），進而破壞我軍內部甚至與盟軍的協同作戰。

面對這樣的戰爭，在民間的層面，除了完備即時的消息查核系統，我們必須把中國外宣明確標記，並觀察每一次假消息後，台灣國內的各管道、協力者的反應與動作，明確了解上下結構、傳播的途徑，才能進行反情報戰。

#美國的角色
中國目前放出的訊息很矛盾，他們很愛散佈美國不會介入等訊息，而國內的第五縱隊、親中媒體、社群，密切配合散佈這樣的消息，甚至常見與中國官媒環球時報互相呼應的言論。

但這些說美國不會介入的訊息，卻又恰恰和中國大外宣SCSPI 徹底矛盾，這正是資訊戰中的分眾手法。讓畏戰的群眾，認定台灣孤立無援，美國不會介入；另又讓不畏戰的群眾，相信中國掌握美國軍事，因而心生恐慌。

目前美軍部署在西太平洋的海航戰力包含兩棲突擊艦（USS America LHA-6LHA-6）、雷根號航空母艦（USS Ronald Reagan CVN-76） 打擊群。目前正加入澳洲、日本、南韓等國艦艇行列，進行聯合演訓，在菲律賓海模執行跨國聯合作戰，以維護印太區域的穩定，但也可能中國趁美軍在遠離台海演訓挑起挑釁動作。

今年7、8月，美軍航艦打擊群已經兩度穿越南海演訓，而偵查兵力更長期在周邊活動，中國深知美軍的壓力增加，也不得不做出對抗動作。除了戰略意涵，更要進行大內宣騙騙自己的小粉紅們。

台灣位處第一島鏈重要戰略位置，中國為了成為區域霸權，突破第一島鏈一直是其野心，台灣和南海、東海其他更小島嶼，就是中國侵略目標。而為了對抗美國，進入21世紀後，中國逐步建構「區域阻絕/反介入（Anti-access/Area-denial，A2/AD）」力量。機艦穿出第一島鏈，打擊美國特混艦隊，甚至對美軍第二/第三島鏈基地進行突襲，癱瘓美國在第一時間介入的力量，是中國要奪取第一島鏈領土所必須獲得的戰略投射能力。

若中國無法穿越第一島鏈，其部隊能活動的範圍相比蘇聯海軍更加侷限。且如果中國的潛艦與航母艦隊無法有效穿越第一島鏈，那麼在美日台澳等盟國海軍控制菲律賓海的狀況下，中國就很難有效阻斷台灣、日本、南韓的海上貿易通路，只要台灣能從印尼、澳洲、美國繞道繼續輸入能源、糧食等物資，所謂的封鎖台灣只是空想而已。

在日軍例行性巡航沖繩周邊海域的狀況下，美軍偵查機、反潛機不斷出現在巴士海峽，甚至今年一月丟出在「台灣與菲律賓東邊的島嶼」部署一「多領域任務部隊（Multi-Domain Task Forces）」，負責執行情報、電子、網路和飛彈任務以制衡中俄的消息，很明顯就是要封住台灣與菲律賓之間的缺口。

而今年3月，美國高階指揮官在一系列國會預算聽證會上也證實，美國海軍陸戰隊小型機動分隊將沿著第一島鏈的多個島嶼部署反艦飛彈，變身為船隻殺手，同時還將部署陸基戰斧飛彈，明顯針對中國的侵略作為。

在北方，美國把部分的防務交給世界反潛能力前三強的日本海自，海自擁有世界頂級的柴電潛艇艦隊、反潛與巡邏機機隊，用以維護日本漫長的海上生命線。而近年，從日本一系列的國防戰略報告中都顯示，日本將加速在「西南諸島」，包含「宮古島」、「石垣島」、「與那國島」上，部署「12式」反艦飛彈來應付中國海軍，去年日本更表示，將對12式反艦飛彈進行射程提升，可以長達400公里，完全覆蓋共軍航母常用來進出太平洋的宮古水道。值得一提的是，雄三反艦飛彈增程型，射程也達400公里，且比起日本12式反艦飛彈來說更有超音速的優勢，共軍水面艦一出海，就進入台美日三國長程飛彈的射程。對於一個號稱要建立「藍水海軍、挑戰美國」的國家，這樣的局勢怎麼想都不好玩。

#國際情勢
9日第10屆東盟（ASEAN）成員國外長會議以線上形式開幕，成為國際外交角力最新場域。中國外長王毅批評美國介入南海與海洋爭端，「搞亂南海」；美國國務卿龐佩奧則回嗆中國在南中國海上咄咄逼人，批判中國非法軍事擴張，並呼籲東盟國家「休讓中共凌駕我們之上」，再度強調印太地區戰略。在南海局勢詭譎之際，本次會議儼然成為美中兩國較量平台

當南海問題成為國際熱點之時，許多國際專家都認為，台灣戰略位置十分重要，應與其他中等規模的國家集結成第三勢力，在南海爭議中扮演更重要的角色。

而10日印度與日本也簽署軍事供應與服務互助協定，為印度繼本年度六月與澳洲簽署類似協議—「後勤相互支援協定」後，再度加深與印太區域國家的夥伴關係。這些協議，都將強化包含美國在內的「四方夥伴關係」，以遏阻中國於印太地區的影響力。

#中國的劇本選擇
有人認為，打南海對中國是一步好棋。但我要說，南海大打對中國很不利。因為南海牽涉了太多方國家，且南海海域事實上被東南亞國家所包圍。在中國無法取得壓倒性海空優勢，並可支配菲律賓與越南之前，打南海會讓中國元氣大傷，有可能連中國南邊的島礁都會輸去，一但戰敗，中國海軍會被壓回三亞 - 東沙一線的內水以內，30年建軍毀於一旦，堪比薩諾斯的手指。

日本帝國能控制南洋的秘密，除了海空軍絕對優勢外，主要是因為日本同步派出地面部隊，進攻佔領越南和菲律賓，現況的中國能嗎？而台灣的軍力其實不弱，目前空軍對外釋放的照片，是從敵方軍機的側後方拍攝，其實代表我們在空戰上掌控了某種程度。

對中國來說，在南海最好的劇本，是持續累積力量，默默蠶食並離間，最好能爭取到2～3國中立不介入，再於灰色地帶製造局部衝突，製造既定事實，逐步控制南海，到最後讓美國願意退讓。

最壞劇本是引起美國、日本、台灣、印度，以及東協聯軍圍攻中國，那就是南海版本的八國聯軍了。清朝的圓明園毀於八國聯軍，而這次是否又將歷史重演？想必比歷史課本裡的三國，更能親身讓人了解，什麼是國際政治的戰場。

#為最前線的國軍戰士打氣
現在最辛苦的，就是在最前線的國軍官兵，他們要承受最多的壓力，在壓力之下，還得做出最精準的判斷。我們相信你們、祝福你們，也全力支持你們！今天我們每個人，都要跟前線戰士站在一起，這是台灣最關鍵的歷史節點，我們為台灣最重要的戰士打氣！

#演講認同請分享

昨天我在華府智庫Wilson Center，以「美國印太戰略下台灣民主的威脅與機會」為題公開演講。

約30分鐘的內容，分享我對美中台關係的觀察，以及為台灣尋找契機的方向；台灣在印太戰略底下，能夠成為美國夥伴的3種角色，讓民主台灣真正永續發展。

面對貿易戰、資訊戰等變局，台灣要走在正確的道路上，看見長期趨勢並且應變，對世界保持開放與合作，讓台灣更有力量。

我也把演講全文放上來，歡迎大家參考、思考，一起分享。

—
演講全文：

我剛走進這棟建築，發現Woodrow Wilson總統有句格言，叫做「走在自由的道路上」，這需要勇氣、智慧，也需要朋友的支持。

在美國的印太戰略底下，是希望讓印太地區更安全、更民主、更繁榮。

台灣作為亞洲最民主的國家之一，當然我們的戰略是要避開戰爭，讓和平成為唯一的選項。

如何讓民主台灣能夠永續發展，這也是我們在台灣最重要的課題。

印太戰略所面對的是中國的崛起，我相信大家都認為，來自中國的威脅是多方面的。

中國透過經濟改革開放，以及全球化的經濟，但是從2001年參加WTO到現在，中國的經濟體制，並沒有完全按照自由市場的規則。

中國的經濟，應該把它定義成國家資本主義，加上一黨專政的威權主義。中國所支持的國企以及大型民營企業，只要符合它的戰略目標，就可以拿到大量的補貼跟特權，形成一個不公平的競爭環境。

要中國放棄這樣的經濟發展模式，這是非常困難的，這也是美中貿易戰爭最難處理的問題。

第二個面向是軍事的崛起，在習近平時代，事實上對解放軍投入了更多的預算跟改革。中國的軍事策略希望反介入，以及區域阻絕，要在區域議題上，得到更大的發言權。

從東海釣魚島的巡航，到南海的造島以及軍事化，再到台灣海域周邊的軍艦、軍機活動，基本上都是想在區域問題上取得霸權。

所以習近平時代跟鄧小平時代，已經有很大的轉變，鄧小平時代強調的是韜光養晦，習近平時代強調的是大國崛起，所以戰略上已經完全不同。

第三是中國在國際組織裡的角色，也比以前放大非常多。特別是一帶一路，透過債務陷阱，讓很多國家在戰略上、在資源上要配合中國。

事實上，中國在很多國際事務上，跟美國、歐盟採取了完全不同的立場，甚至於以不干涉他國內政做理由，支持了很多違反人權的政府。

台灣站在面對中國的第一線，承受的壓力比任何國家都還來得大。北京政府用所有手段來圍堵台灣外交活動的空間，甚至於NGO的參與，都希望讓台灣消失，聽不到台灣的聲音。

對北京來說，台灣如果有充分的外交活動空間，那就隱含著台灣獨立、一中一台，或者是兩個中國的危險。

中國對台灣的軍事威脅，也是非常明顯，而且產生很大的心理戰作用。

台灣海峽的安全風險，實際上是來自北京新的軍事威脅策略。

大家可以想像中國的軍艦、軍機繞行台灣，或者是通過海峽的中線，或者是解放軍進行很多的奪島演習，以台灣為假想對象。我想對於一個民主國家來說，這是一個很具體的威脅。

甚至很多民族主義的學者還特別強調，武統的選項，或者統一的時間表。

即使中國沒有採取軍事的手段，它在其他的統戰做法，還是非常多元而廣泛。

比如說它會扶持代言人，或是擴大所謂三中ㄧ青的交流，中國當然希望利用民主的弱點，達成改變民主的目標。

對我們來說，這是一個無聲的戰爭，是用金錢的購買，取代武力的佔領。

因為台商在中國投資的金額非常龐大，中國希望能夠透過磁吸效應，讓台灣跟中國的經濟達成一體化的依賴效果，這個策略叫做「以商逼政」，或是「以商圍政」。

事實上在台灣重要選舉的時刻，台商組織經常要被迫政治表態，要發表有利於北京的言論。

中國不只是透過企業，台灣媒體的主要股東、廣告以及節目行銷，中國也企圖用它的各種力量來影響。

台灣在網路媒體及社群媒體，幾乎是百分之百不設防，中國也在這方面投入非常多心力，形成另一個導引台灣輿論的戰場。

大家都知道，在太陽花學運之後，台灣的年輕世代對中國是不信任的，而且沒有好感，所以中國也花了很大力量在爭取年輕人支持。

所謂的惠台31項政策，很大目標就是要爭取年輕人去中國就學、就業或創業，所提出來的條件是很優惠的，現在甚至下降到高中生，畢業之後可以到中國去留學。

甚至是中國民間信仰的領域，中國也運用了相當大的資源，希望達成政治效果。台灣人的民間信仰，他的祖廟有的是在福建、有的是在廣東，透過宗教的對接，或是到祖廟進香，希望能夠透過宗教影響台灣的政治取向。

台灣廟宇的密度，跟西方的教堂是一樣的密集。

其中一個很重要的信仰叫做媽祖，她原來是航海的守護神，中國也透過媽祖信仰文化，希望能夠提高台灣人對中國的政治認同。

剛講的這些方法，看起來都是比較正面，不過還有很多負面的方法，例如這個假訊息跟網軍。

最近有一個瑞典哥德堡大學的研究顯示，台灣是受到中國最多資訊安全攻擊，也是最多網路操作的一個國家。

大家可以想像，中國要控制14億人民，不讓資訊可以自由流通，它必須要在網路的技術上，投資非常大的力量，包括大型的網路公司也會受到中國政府監管。

你可以想像在中國，在網路上搜尋不到維尼熊，這正在中國發生。

但是這個方法跟技術，已經發展成為影響台灣的選舉，甚至影響包括美國在內，許多國家的重要網路工具。

對我們來講，我們是網路上的公民，但我們面對的其實是網軍。

大家可能會認為假訊息製作，好像假訊息就只是把圖片做非常精緻的修改，或者提供一些錯誤的新聞，其實不只是這樣。

假訊息一定是內容農場所製作，或者網軍精心的製作，透過各種行銷的手段，讓它形成像謠言一樣的效果。

中國人如何製造這個假訊息，是非常有技術的，這個所謂的三分真、七分假或真真假假。他會讓你有這個訊息，部分的真實，其他都是假的，這樣的說服力跟傳播力才會比較大。

如果俄羅斯要影響影響歐洲的選舉，他們還有語言的差距；中國人影響台灣的選舉，語言的差距是比較小的。

現在台灣的政府以及網站，都成立所謂的事實查核中心。包括LINE、包括Facebook，這個查核中心主要是讓網路上的公民素養可以提高，可以很輕易通過App、透過一些方式，知道正確的訊息，那這個工作其實還是很重要。

最近的外交政策雜誌登了一篇專文，分析去年的選舉，中國網軍對於選舉如何操作的具體例子。

某個競選重要粉絲社團的管理者，他們真實的身分，經過追蹤以後，發現是中國騰訊的員工，那騰訊是擁有Wechat這個軟體，這些管理者在選舉的時候發揮很大的作用。

它可以分散成非常多的粉絲，去影響台灣的網路輿論，在選舉結束後，這些管理者就一個一個退出。

這就是為了選舉而介入很重要的實力，這個研究也讓我們看到，其實中國在運用網路的技術，企圖要來影響民主台灣的發展。

事實上，像騰訊這樣大的公司也受到北京政府非常大的影響，這個網路的監控，在這些大型公司都必須要配合北京政府，不只是對台灣，事實上對中國自己的網路使用者，一樣採取同樣的監視策略。

所以印太戰略底下，很多的安全議題，包括網路安全、網路公民素養，這也是必須要推動的大主題。

若比較於台灣，還隔著台灣海峽，香港跟中國就更近了，最近反送中抗議，整個香港，幾乎所有的市民幾乎都投入這場抗爭，包括大學生。這在香港的未來的歷史發展上，會是一個重要的轉折點。

對香港來說，他很難相信中國司法的獨立性，將只要提出引渡的要求，就可以把香港居民送到中國審判，不希望香港跟中國這條界線就不見了。對香港人來說，這是完全無法接受的。

對香港人來講，所謂的一國兩制已經破產，這個兩制是假象，一國才是真實的。

北京所承諾的港人治港，或者是雙普選，我想從這反送中運動看得出來，這個承諾都完全跳票了。

所以，反送中運動要怎麼落幕，特首是不是下台，這個法案是不是撤回，這是比較短期的議題，更長的議題是香港要如何能夠民主化。

這個議題在台灣就形成，「挺香港保台灣」的一個氣氛，那個氣氛就是，對中國的所謂的一國兩制這個訴求，在台灣是完全沒有任何市場的。

我想反送中運動所形成的政治效果，會讓中國未來爭取包括香港人，甚至台灣的好感，這是一道無形的高牆，這高牆是不容易推翻的。

我想親中路線在台灣，已經走到了一個新的十字路口，北京政府的最新表述，是認為「只有一中，沒有各表」，親中路線沒有所謂各說各話的空間。

這個路線希望台灣跟中國進一步的經濟整合，這個路線也希望台灣透過北京的談判默契，要降低國防支出跟外交競賽，這樣的路線在台灣，也慢慢失去市場。

當然台商也許會挹注一部分的經費，去影響台灣的政治，但台商也是多元的，並不是一種意見。

台商也非常瞭解，中國的市場已經形成一個看不見的風險，經營的成本也大幅提高，尤其是美中貿易戰之後，他們被迫尋找新的新的生產基地。

這目前對台灣來講，是一個很重要的轉折點。

台灣的政府現在推出了台商回流的專案。
這個專案來申請的台商，預估到今年年底會超過200到250億美金之間，而且這個方向正持續發展下去。

當然有些台商會移轉到越南，或是ASEAN國家，去分散整體風險。我們用今年上半年的統計發現，轉單效應是非常明顯的。

大概從美國直接下單到台灣，台灣出口的電子產品，像手機、筆記型電腦、桌上型電腦、伺服器等等，大概增加了20%。

那當然，從台灣生產的零組件賣到中國，在過去半年當中，也下降了15%。

當然這個美中貿易戰爭長期持續下去，對中國的企業來說，也是一個長期的消耗戰。

不只是出口會減少，所謂的紅色供應鏈也會受到相當的損害。

對台灣來講，如何掌握這個美中貿易，在所帶來的，不管是風險還是機會，我們必須比較務實的去評估，如何讓台灣經濟能夠發展得更好。

我看到回流的這個方向，除了製造業之外，電子業是非常大的項目。

大概有三個方向：第一個是把高階的製造遷回來台灣；第二個是在中國大陸產能降低，把台灣或其他東南亞國家的產能提高。

第三個就是在台灣成立R&D的中心，跟美國的高科技產業做更多協力合作。

當然，印太戰略有很多的目標，我想大家熟悉的是，如何讓台灣成為印太戰略裡面最好的、最可靠的民主夥伴，同時也是不可或缺、不可替代的戰略夥伴。

第三就是我剛剛提到的，如何在科技產業上，台灣要成為美國的一個非常緊密的夥伴。

當然其他方面像是軍售的常態化、支持台灣參加國際組織，或者是美台對話去推動很多印太地區良善的政府處理，這些都是方向。

我剛剛特別提到說，要共同面對的就是如何加強美台之間的科技產業的合作。

事實上，印太戰略的提出是在2017年11月，川普總統在越南提出自由開放的印太戰略。到現在是兩年，但這兩年已經產生很大的改變。

去年的11月，彭斯副總統也特別提出印太戰略的願景，包括經濟繁榮、安全以及良善的政府治理跟公民賦權，我相信台灣在這個過程，可以扮演非常多的角色。

大家常常比喻說，台灣面對中國的崛起，就好像聖經所講的大衛對抗巨人，也希望能夠讓大衛不要孤單，讓大衛力量大一點。

就像剛剛一開頭講的，若自由是唯一的道路的話，需要更大的勇氣、智慧，也需要更多的朋友。

謝謝大家！

#演講認同請分享

昨天我在華府智庫Wilson Center，以「美國印太戰略下台灣民主的威脅與機會」為題公開演講。

約30分鐘的內容，分享我對美中台關係的觀察，以及為台灣尋找契機的方向；台灣在印太戰略底下，能夠成為美國夥伴的3種角色，讓民主台灣真正永續發展。

面對貿易戰、資訊戰等變局，台灣要走在正確的道路上，看見長期趨勢並且應變，對世界保持開放與合作，讓台灣更有力量。

我也把演講全文放上來，歡迎大家參考、思考，一起分享。

—
演講全文：

我剛走進這棟建築，發現Woodrow Wilson總統有句格言，叫做「走在自由的道路上」，這需要勇氣、智慧，也需要朋友的支持。

在美國的印太戰略底下，是希望讓印太地區更安全、更民主、更繁榮。

台灣作為亞洲最民主的國家之一，當然我們的戰略是要避開戰爭，讓和平成為唯一的選項。

如何讓民主台灣能夠永續發展，這也是我們在台灣最重要的課題。

印太戰略所面對的是中國的崛起，我相信大家都認為，來自中國的威脅是多方面的。

中國透過經濟改革開放，以及全球化的經濟，但是從2001年參加WTO到現在，中國的經濟體制，並沒有完全按照自由市場的規則。

中國的經濟，應該把它定義成國家資本主義，加上一黨專政的威權主義。中國所支持的國企以及大型民營企業，只要符合它的戰略目標，就可以拿到大量的補貼跟特權，形成一個不公平的競爭環境。

要中國放棄這樣的經濟發展模式，這是非常困難的，這也是美中貿易戰爭最難處理的問題。

第二個面向是軍事的崛起，在習近平時代，事實上對解放軍投入了更多的預算跟改革。中國的軍事策略希望反介入，以及區域阻絕，要在區域議題上，得到更大的發言權。

從東海釣魚島的巡航，到南海的造島以及軍事化，再到台灣海域周邊的軍艦、軍機活動，基本上都是想在區域問題上取得霸權。

所以習近平時代跟鄧小平時代，已經有很大的轉變，鄧小平時代強調的是韜光養晦，習近平時代強調的是大國崛起，所以戰略上已經完全不同。

第三是中國在國際組織裡的角色，也比以前放大非常多。特別是一帶一路，透過債務陷阱，讓很多國家在戰略上、在資源上要配合中國。

事實上，中國在很多國際事務上，跟美國、歐盟採取了完全不同的立場，甚至於以不干涉他國內政做理由，支持了很多違反人權的政府。

台灣站在面對中國的第一線，承受的壓力比任何國家都還來得大。北京政府用所有手段來圍堵台灣外交活動的空間，甚至於NGO的參與，都希望讓台灣消失，聽不到台灣的聲音。

對北京來說，台灣如果有充分的外交活動空間，那就隱含著台灣獨立、一中一台，或者是兩個中國的危險。

中國對台灣的軍事威脅，也是非常明顯，而且產生很大的心理戰作用。

台灣海峽的安全風險，實際上是來自北京新的軍事威脅策略。

大家可以想像中國的軍艦、軍機繞行台灣，或者是通過海峽的中線，或者是解放軍進行很多的奪島演習，以台灣為假想對象。我想對於一個民主國家來說，這是一個很具體的威脅。

甚至很多民族主義的學者還特別強調，武統的選項，或者統一的時間表。

即使中國沒有採取軍事的手段，它在其他的統戰做法，還是非常多元而廣泛。

比如說它會扶持代言人，或是擴大所謂三中ㄧ青的交流，中國當然希望利用民主的弱點，達成改變民主的目標。

對我們來說，這是一個無聲的戰爭，是用金錢的購買，取代武力的佔領。

因為台商在中國投資的金額非常龐大，中國希望能夠透過磁吸效應，讓台灣跟中國的經濟達成一體化的依賴效果，這個策略叫做「以商逼政」，或是「以商圍政」。

事實上在台灣重要選舉的時刻，台商組織經常要被迫政治表態，要發表有利於北京的言論。

中國不只是透過企業，台灣媒體的主要股東、廣告以及節目行銷，中國也企圖用它的各種力量來影響。

台灣在網路媒體及社群媒體，幾乎是百分之百不設防，中國也在這方面投入非常多心力，形成另一個導引台灣輿論的戰場。

大家都知道，在太陽花學運之後，台灣的年輕世代對中國是不信任的，而且沒有好感，所以中國也花了很大力量在爭取年輕人支持。

所謂的惠台31項政策，很大目標就是要爭取年輕人去中國就學、就業或創業，所提出來的條件是很優惠的，現在甚至下降到高中生，畢業之後可以到中國去留學。

甚至是中國民間信仰的領域，中國也運用了相當大的資源，希望達成政治效果。台灣人的民間信仰，他的祖廟有的是在福建、有的是在廣東，透過宗教的對接，或是到祖廟進香，希望能夠透過宗教影響台灣的政治取向。

台灣廟宇的密度，跟西方的教堂是一樣的密集。

其中一個很重要的信仰叫做媽祖，她原來是航海的守護神，中國也透過媽祖信仰文化，希望能夠提高台灣人對中國的政治認同。

剛講的這些方法，看起來都是比較正面，不過還有很多負面的方法，例如這個假訊息跟網軍。

最近有一個瑞典哥德堡大學的研究顯示，台灣是受到中國最多資訊安全攻擊，也是最多網路操作的一個國家。

大家可以想像，中國要控制14億人民，不讓資訊可以自由流通，它必須要在網路的技術上，投資非常大的力量，包括大型的網路公司也會受到中國政府監管。

你可以想像在中國，在網路上搜尋不到維尼熊，這正在中國發生。

但是這個方法跟技術，已經發展成為影響台灣的選舉，甚至影響包括美國在內，許多國家的重要網路工具。

對我們來講，我們是網路上的公民，但我們面對的其實是網軍。

大家可能會認為假訊息製作，好像假訊息就只是把圖片做非常精緻的修改，或者提供一些錯誤的新聞，其實不只是這樣。

假訊息一定是內容農場所製作，或者網軍精心的製作，透過各種行銷的手段，讓它形成像謠言一樣的效果。

中國人如何製造這個假訊息，是非常有技術的，這個所謂的三分真、七分假或真真假假。他會讓你有這個訊息，部分的真實，其他都是假的，這樣的說服力跟傳播力才會比較大。

如果俄羅斯要影響影響歐洲的選舉，他們還有語言的差距；中國人影響台灣的選舉，語言的差距是比較小的。

現在台灣的政府以及網站，都成立所謂的事實查核中心。包括LINE、包括Facebook，這個查核中心主要是讓網路上的公民素養可以提高，可以很輕易通過App、透過一些方式，知道正確的訊息，那這個工作其實還是很重要。

最近的外交政策雜誌登了一篇專文，分析去年的選舉，中國網軍對於選舉如何操作的具體例子。

某個競選重要粉絲社團的管理者，他們真實的身分，經過追蹤以後，發現是中國騰訊的員工，那騰訊是擁有Wechat這個軟體，這些管理者在選舉的時候發揮很大的作用。

它可以分散成非常多的粉絲，去影響台灣的網路輿論，在選舉結束後，這些管理者就一個一個退出。

這就是為了選舉而介入很重要的實力，這個研究也讓我們看到，其實中國在運用網路的技術，企圖要來影響民主台灣的發展。

事實上，像騰訊這樣大的公司也受到北京政府非常大的影響，這個網路的監控，在這些大型公司都必須要配合北京政府，不只是對台灣，事實上對中國自己的網路使用者，一樣採取同樣的監視策略。

所以印太戰略底下，很多的安全議題，包括網路安全、網路公民素養，這也是必須要推動的大主題。

若比較於台灣，還隔著台灣海峽，香港跟中國就更近了，最近反送中抗議，整個香港，幾乎所有的市民幾乎都投入這場抗爭，包括大學生。這在香港的未來的歷史發展上，會是一個重要的轉折點。

對香港來說，他很難相信中國司法的獨立性，將只要提出引渡的要求，就可以把香港居民送到中國審判，不希望香港跟中國這條界線就不見了。對香港人來說，這是完全無法接受的。

對香港人來講，所謂的一國兩制已經破產，這個兩制是假象，一國才是真實的。

北京所承諾的港人治港，或者是雙普選，我想從這反送中運動看得出來，這個承諾都完全跳票了。

所以，反送中運動要怎麼落幕，特首是不是下台，這個法案是不是撤回，這是比較短期的議題，更長的議題是香港要如何能夠民主化。

這個議題在台灣就形成，「挺香港保台灣」的一個氣氛，那個氣氛就是，對中國的所謂的一國兩制這個訴求，在台灣是完全沒有任何市場的。

我想反送中運動所形成的政治效果，會讓中國未來爭取包括香港人，甚至台灣的好感，這是一道無形的高牆，這高牆是不容易推翻的。

我想親中路線在台灣，已經走到了一個新的十字路口，北京政府的最新表述，是認為「只有一中，沒有各表」，親中路線沒有所謂各說各話的空間。

這個路線希望台灣跟中國進一步的經濟整合，這個路線也希望台灣透過北京的談判默契，要降低國防支出跟外交競賽，這樣的路線在台灣，也慢慢失去市場。

當然台商也許會挹注一部分的經費，去影響台灣的政治，但台商也是多元的，並不是一種意見。

台商也非常瞭解，中國的市場已經形成一個看不見的風險，經營的成本也大幅提高，尤其是美中貿易戰之後，他們被迫尋找新的新的生產基地。

這目前對台灣來講，是一個很重要的轉折點。

台灣的政府現在推出了台商回流的專案。
這個專案來申請的台商，預估到今年年底會超過200到250億美金之間，而且這個方向正持續發展下去。

當然有些台商會移轉到越南，或是ASEAN國家，去分散整體風險。我們用今年上半年的統計發現，轉單效應是非常明顯的。

大概從美國直接下單到台灣，台灣出口的電子產品，像手機、筆記型電腦、桌上型電腦、伺服器等等，大概增加了20%。

那當然，從台灣生產的零組件賣到中國，在過去半年當中，也下降了15%。

當然這個美中貿易戰爭長期持續下去，對中國的企業來說，也是一個長期的消耗戰。

不只是出口會減少，所謂的紅色供應鏈也會受到相當的損害。

對台灣來講，如何掌握這個美中貿易，在所帶來的，不管是風險還是機會，我們必須比較務實的去評估，如何讓台灣經濟能夠發展得更好。

我看到回流的這個方向，除了製造業之外，電子業是非常大的項目。

大概有三個方向：第一個是把高階的製造遷回來台灣；第二個是在中國大陸產能降低，把台灣或其他東南亞國家的產能提高。

第三個就是在台灣成立R&D的中心，跟美國的高科技產業做更多協力合作。

當然，印太戰略有很多的目標，我想大家熟悉的是，如何讓台灣成為印太戰略裡面最好的、最可靠的民主夥伴，同時也是不可或缺、不可替代的戰略夥伴。

第三就是我剛剛提到的，如何在科技產業上，台灣要成為美國的一個非常緊密的夥伴。

當然其他方面像是軍售的常態化、支持台灣參加國際組織，或者是美台對話去推動很多印太地區良善的政府處理，這些都是方向。

我剛剛特別提到說，要共同面對的就是如何加強美台之間的科技產業的合作。

事實上，印太戰略的提出是在2017年11月，川普總統在越南提出自由開放的印太戰略。到現在是兩年，但這兩年已經產生很大的改變。

去年的11月，彭斯副總統也特別提出印太戰略的願景，包括經濟繁榮、安全以及良善的政府治理跟公民賦權，我相信台灣在這個過程，可以扮演非常多的角色。

大家常常比喻說，台灣面對中國的崛起，就好像聖經所講的大衛對抗巨人，也希望能夠讓大衛不要孤單，讓大衛力量大一點。

就像剛剛一開頭講的，若自由是唯一的道路的話，需要更大的勇氣、智慧，也需要更多的朋友。

謝謝大家！