110學年度起，新竹市教育現場特教大減壓！🎉
　
📣開學前夕，一定要跟大家分享這個好消息！
感謝 新竹市政府教育處 積極辦理我在去年6月提出的教育類乙10060號提案，這份提案對於教育界在特殊生班級的教師減壓與教學品質提升上，影響甚大！

＜今年2月修法通過，16所學校立即受惠＞
「新竹市政府辦理身心障礙特殊教育班實施要點」第四條：「國中小階段同一年級內因就讀普通班之身心障礙學生酌減班級人數……，經酌減班級人數後，該班總人數不得低於二十四名」，於110年2月修正通過，改為「#不得低於二十名」。

修法通過後，這個新學期受惠的學校：
👉國小部分包括：
#東園、#龍山、#東門、#關東、#三民、#北門、#陽光、#民富、#載熙、#舊社，等１０所。

👉國中部分包括：#三民、#光華、#虎林、#南華、#建功高中國中部、#成德高中國中部，等６所。
全新竹市共１６所學校因此受惠減壓。🎉🎉🎉

（酌減人數分班有一個計算公式，視每一所學校的班級規模、特殊生人數比例不同而定。受惠的多是特生比例較高的學校）
　
這絕對是新竹市教育界的重大改變與躍進！不只今年，是往後每一年都會這樣延續下去。謝謝新竹市政府與教育處🙏　這不一定能像通學步道或學校改建工程，能夠很快又直接讓大家看到建築的實體成果，卻是一年又一年積累教育品質也影響深遠的 #生命建造工程。

＜提出質詢👉市府回應👉讓教師與學生雙贏＞
　
為什麼會提出這樣的提案呢？　
我自參選，乃至上任以來，念茲在茲就是希望盡己之力讓新竹市的教育環境持續變好。前年9月開學後，我注意到很多第一線老師哀哀叫🤦‍♀️，於是一一拜訪學校、班導師、特教老師們，經過了解才知道這與班上特殊學生變多，導致現場教學與班級經營變困難有關。

近幾年來，新竹市特殊學生人數，尤其在 #情緒障礙與 #自閉症這兩個類別，人數有悄悄上升的現象。我觀察到一個班級超過３位以上特殊學生的數量越來越多，讓老師在班級經營與教學上，備感壓力，時間心力多半消耗在處理孩子的狀況，甚至連原本該研發課程的能量都被消耗殆盡。😰
　
因此，我在去年六月的第三次定期會上，曾對國、中小普通班收有身心障礙學生的班級總人數提出質詢，希望能夠做到班級人數下降，降低老師的壓力，讓整個班級減壓。
　
因此希望市政府能夠修正「新竹市政府辦理身心障礙特殊教育班實施要點」中，有關每收受一位特殊學生可以酌減1-3位學生，唯 #每班總人數酌減後不得低於24人 的規定。
　
感謝市府最後還放寬班級總人數的限制，讓酌減後的班級人數，從原先24名限制 #降低到20名。
　　　
這對教育現場老師的幫助，真的非常巨大。
　　　
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讓我們換位想想：
如果當一個班上有兩到三個特殊生，像是過動、亞斯、情障或者是學障的孩子，再加上20幾個普通生，會讓教育現場的老師疲於奔命。老師必須花更多的精神體力去看顧，並在特生跟普生之間取得一個平衡，還有處理與家長間的溝通，這會是非常艱難的任務。
　　　
因此，特殊學生通常會依程度酌減2-3名學生員額，讓班上孩子實際人數少一點，藉此降低老師的負擔。然而，在舊法中，酌減完實際人數不得低於24名，如果班上有兩名重度學生，那實際上可能一班會有30位學生的感覺，這會讓教室處於緊繃狀態。
　　　
在質詢前，我也特別拜訪了特教資源中心。我發現這個特生人數除掉班級人數之後，有些班級的特生比例很高，甚至一個班是兩個到三個特生，這還不含具有特殊氣質的潛在特生（有的班級甚至多達七八位）。
　
我認為有必要從政策引進一些資源跟協助來替教育現場的老師來減壓！因此在定期會中提出建議：一些特生比例較高的學校中，如果班級上一般特殊生超過兩位或三位時，希望不要受到每班24位的限制。
　　　
感謝教育處在制度放寬班級上特殊學生的酌減限制，酌減班級人數後，原本還有24名限制，在這次修法後，改成不得低於20名。今年2月發布生效後，110學年就可適用，多達16所國中小受惠。希望教師在減壓後，能 #更細膩處理每個孩子的狀況、能 #更多時間喘息恢復能量，在108課綱的挑戰下，能 #增加更多研發課程的專業與能量。💗💪
　　　
老師有愛，更要珍惜。讓有經驗有熱情的老師，不要提早折損。

＜凡走過必留下痕跡＞
2020.6.15.
市政總質詢-特教生比例失衡(5:06-17:12)
https://reurl.cc/qgy2Xp
　
2020.11.18.
【振道報導】守護學生與老師 蔡惠婷為教育把關
https://reurl.cc/xGd2X4
　
2020.11.27.
小鳥議員質詢特教文章：為有特殊生的班級導師與孩子請命！
https://reurl.cc/lR8M0Y

2020.6月蔡惠婷議員教育類提案達標！於110年2月23日發布生效。
https://reurl.cc/oglqkl　（110新學年得以受惠）

#小鳥老師把關教育大小事
#這是上任後最讓我感動與欣慰的改變啊💗

『學區擠破頭？平衡新竹市內教育資源分布才是解方』

4月份是家長頭痛的時刻，因為本市今年總量管制學校如竹光、光武以及培英國中，還有三民與關埔兩間國小的報到日，就在幾家歡樂幾家愁中落幕。幾乎每天，我的辦公室都會接到學區陳情的電話，家長卯盡全力，想要讓子女就讀入讀「名校」或是就近入學。可惜的是，今年三所總量管制國中僅提供53班共1590名額，卻有超過2000名學生登記，看起來，仍有15個班的落差需要弭平。

但班級真的不夠嗎？

就經驗來說，絕大部分是因為「新竹市內」區域發展速率不均的狀況，才導致增校增班跟不上人口成長的趨勢，進而導致部分學區爆滿現象。

1. 東區人口增長快，多集中重劃區

從房屋交易的數目來看，新竹市近三年新成屋（落成5年內）的交易熱區，在重劃區與周邊建案，發展態勢主要仍是園區周邊以及舊市區外溢的範圍。從另一個指標，也就是從0到7歲幼童比例來推估三區的新增家庭數，根據戶政登記，2021年3月份新竹市的0到7歲人口為總市民的8.7%，而東區0到7歲兒童佔9.83%，21,000餘人，北區7.74%、1,1000餘人以及香山7.14%、5600餘人，以東區幼兒數居冠，且是香山區近四倍之多！綜合參酌之下，我們可以推論新成家庭落在東區居多。

2.增減班現況反應人口重心轉移，整體學生容納量仍堪稱足夠

確實，從過去三年（2019到2021）的總量管制學校來看，位在東區的學校，佔全部總量管制學校的80％以上。而根據教育處估計，110學年度，國小共將新增11班，國中將增加8班（全市總量）；但若從「各校」為單位來看，卻也出現了因為人口重心改變而減班的學校。110學年，預期減班的有東門、東園、龍山、關東、建功與陽光小學，通通都是東區學校；國中有成德與培英，也屬於老市區周邊學校。在整體校舍規模沒有太大變化的前提下，事實上，在忽略名校情節下，『現行公立學校教育資源仍有一定舒緩就學需求的空間』。

3. 追求就近入學？教育資源不平等之下的成本考量

隨著關埔重劃區的發展，短短十幾年間，每學期入學人數已經超過了原本關東、科園、關埔與龍山等周遭學校設計時能容納的學生數，許多寄戶口或沒有居住事實的學童導致了排擠效應，甚至有家長團體到市府陳抗，要求修訂市府總量管制母法，確保在地學童就學權益。依辦公室過去親身選民服務的經驗來看，寄戶口的態樣有百百種，也許反映的是父母想把小孩送入好學區的期待、或許是希望就近下班接送等，與原本就有戶籍且有常住事實的學童，其實只差『家庭是否有能力在關埔地區置產』而已。教育資源的分布以及相應的「卡學區」現象，涉及家庭經濟條件甚鉅，因此，無論財力如何，家長當然會想盡辦法，讓小孩就讀看起來充滿競爭力的學校，成龍成鳳心態下的超前部署，可說是層出不窮。

4. 平衡市內發展：採行多元、彈性的學區與學制吸引就學

新竹市重劃區的搶學區現象，最便宜的辦法，就是增設學校、增添腹地或是新建教學大樓等來容納目前擁擠的就學需求，需要幾年建設的陣痛期。然而，這真的是最好的方案嗎？我在前面提過，東區有增班學校、減班者也有，若進一步往通勤範圍20分鐘內的學校來看，北區、香山區，均有許多學校的校舍仍有空間。是否有機會在適當誘因引導下，分散學區？就我的瞭解，竹科家長對於實驗教育、雙語教育以及適性資優班等教育理念有蠻高的接受度及支持，若能夠藉由市郊學校增設相關班級，並搭配交通車作為上下學輔助，或許能夠有效的作為拉力，將原本集中在特定極小區域的部分學童，有效的分流到市郊學校？

5. 打破名校框架，適性專才班級分流學生

在簡單說明我對於學區擁擠成因，並給予分散學童就學的政策發展方向後，我想強調的是，無論是政策作為誘因，還是落實硬體建設、增設學校用地，終究需要時間消化溝通，才有可能弭平家長團體以及在地住戶間的鴻溝。另外，更重要的是，公立學校應以常態分班作為原則，資優或適性教育作為例外，讓「名校」情節，以適性專才班級方式，分流到品質一樣好、空間更大而且也不遠的市郊校園中。無論如何，重劃區人口增加為不爭的客觀事實，政府仍有義務要在合理的範圍內，無論是增設校園、增設建築還是增班，為既存的需求提出解套；但同時，也要廣納意見，讓人口重心轉移的同時，更有效的整合既有的教育資源，並為新遷入的不同思維，提供容納的方案。

你/妳心中的學區劃分長什麼樣子呢？今天我在此提出未來教育政策上的方向，希望能集思廣益，讓各位的意見成為我未來監督市政的動力。

＃學區 ＃新竹市 ＃重劃 ＃分流

說個長篇故事🗣昨日與今天

109/12/02
———東海國小二期校舍落成典———
原為黃砂塵塵的山坡地，如今成為結合人文、藝術氣息美麗校園的「東海國小」，還記得，「東海國小」從一片黃土到👉🏻七間教室的創立👉🏻現今二期校舍美輪美奐圓滿落成。
礙於經費受限，東海國小需分期建設，由於一期校舍缺乏專科教室，👉🏻107年興建二期校舍並改建操場、綜合球場，家父林士昌前議長協助學校爭取二期校舍新建後續工程，隨著校區交通便利，設備新穎，吸引了學區學生就近入學，導致教室不足，108年阿令立即協助學校，向教育局督促並爭取教學設備經費及解決學生人數暴增教室不足窘境，所需之臨時組合屋教室搭建👉🏻現今二期校舍圓滿落成👏🏻且結合大肚山在地元素「紅土」、「綠地」、「藍天」等生態意象作為建築發想，並與東海里藝術人文氣息相呼應，更獲得勞動部「公共工程金安獎」、市府「金安心工程計畫」、工程界奧斯卡獎之稱的行政院公共工程委員會「公共工程金質獎」特優，成為「三金」認證學校，實在不簡單👏🏻。

109/12/03
———東園國小附設幼兒園落成典禮———
107年市府決議將烏日幼兒園東園分班，從社區活動中心遷移至東園國小，當時原預計招收的人數46人，卻已超過，當時張有城里長與家父研討為了避免家長兩地接送，時任特助的阿令努力爭取將原為班級2班增為3班，今日幼兒園校舍順利落成👏🏻

感謝幕後付出的每位長官及師長👍🏻，也祝福每位小朋友在這美麗校舍裡的學習過程中，更有活力💪🏻展現出更卓越的自己🎈

#阿令重視🌟
#孩子們的成長環境🏫
#東海國小二期校舍
#東園國小附設幼兒園
#圓滿落成🙏
#認真讀完的請舉手🙋🏻‍♂️😆