海港的明天(1)：要搬貨，還是搬人！

與基隆市長林右昌的約會延宕了20分鐘，我可以理解，離選舉沒剩幾天，大多數的候選人馬不停蹄的跑攤，唯獨基隆的林右昌卻能抽出時間，接受1小時的專訪。

這裡是我老婆的家鄉，40年來我幾乎走遍了基隆的每一個角落，但看到的基隆早已無當年姑媽逛委託行時傳說的基隆盛況。我對基隆的印象是「老窮舊窄髒」，一個看不見未來的城市。

林右昌提供了一個新的願景，但背後也有時代的條件與機會。以我的理解，未來的基隆不可能仰賴海港生存，而產發處長林青海也說，基隆一年2,600億台幣的GDP，有1,200億元來自港口，短期間之內很難將產業重心轉移。

但事實上我們面對的困境是，當中國在緬甸、巴基斯坦開通了中巴鐵路時，我們除了知道中國的油輪可以不再經過麻六甲海峽，受害的不僅僅是新加坡，也包括檳城，甚至更遙遠的基隆、高雄。

1996年，在新加坡舉辦的世界航運大會，揭示了2005年當第五代貨櫃輪問世時，東亞地區僅有三個可以停泊裝載5~8,000個標準箱，吃水15米的港口。那三個是釜山、神戶與高雄。基隆不在其中，大小洋山港是中國人「無中生有」創造出來的。基隆不僅沒有腹地，連航運量都被原本定位為輔助港的台北港所超越。林右昌說，基隆必須從「搬貨」，改成「搬人」。

偉哉，斯言！但再造基隆？有機會嗎？困難在哪兒？我們針對林右昌的說法，做了一個全版的專訪，看來他想把知識型的產業搬到基隆，行嗎？

【基隆港獲「亞洲最佳郵輪母港」殊榮，打造郵輪觀光為基隆領航產業】

基隆因港而生，基隆市港唇齒相依，共存共榮。

在上個(8)月25日「2017年濟州郵輪論壇」，基隆港從亞洲眾多郵輪港口中，脫穎而出獲頒「亞洲最佳郵輪母港的殊榮，是亞洲唯一獲獎的港口。

基隆港除了是天然良港，港口位於市中心區，海空雙港交通的便利性及優勢，持續吸引國際郵輪旅客以Fly-Cruise觀光模式來臺搭乘郵輪到訪。

由數字更可以證明(如附表)，基隆港郵輪停泊艘次近全台港口九成市占率，遠遠超過高雄港。

基隆港成為不折不扣的亞洲國際郵輪母港，毋庸置疑！

市港再生與繁榮是市府團隊施政的重要目標，我們正積極推動「基隆市港再生標竿計畫」，包括基隆輕軌捷運丶西岸會展與旅運智慧大樓(輕軌也會向北延伸一站到這裡)丶基隆城際轉運站、東岸軍港遷移、貨櫃場西遷等市政重大建設，都因為這樣的使命目標逐步落實中，也將會在未來4到5年完成或是看到初步的成果。

市港將繼續合作，打造基隆成為「東亞國際郵輪營運中心」，並持續推動郵輪觀光成為基隆領航產業。

林美燕議員 電話：2881698 信箱：yehs333@gmail.com
服務處：台南市南區國民路189號
99年參選政見
*繼完成打通西門路後，續推動南山公墓公園化，朝短期規劃、中期重劃、長期活化目標，以發展南區（99年已編列250萬元規劃費）
*繼推動九年完成之眷村文化園區後，美燕主張推動鹽埕文化園區與桶盤淺文化園區，結合鯤喜灣文化園區共同以文化將南區建設為有喜樂與溫馨的文化家園
*推動台南機場為國際化與直航機場，並建設安平港為國際商港與觀光遊憩港，使台南直轄市居民與其他直轄市居民同等地位
*爭取勞工權益，成立勞工權益金，保障勞工基本生活
*繼續堅持專職專業之認真為您服務的女人
經歷
現任大台南市議會第1屆議員
※台南市總工會顧問
※民營公司業務主管
※台南市大恩里里長連任兩屆
※台南市議員連任兩屆
學歷
一、台南市永福國民小學
二、台南市中山國民中學
三、台南市新豐高級中學
四、中華醫事科技大學管理學士 全部(341)提案(144)連署(197)

一、安平工業區廠商協進會理事長劉信利多次大力籲請台南市政府全力推動台南安平港為直航大陸二級港口。
二、行政院砸百億將高雄港與基隆港南北雙港大變身，未來台中港、花蓮港也會逐步擴充也請給台南安平港一些關愛。
報載
政院砸百億 南北雙港大變身作者： 記者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年9月20日 上午5:30工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】繼桃園航空城啟動後，行政院昨（19）日宣布打造雙港計畫，推動基隆港與高雄港的更新，計畫投入109億元在雙港優先打造國際級客運專區，興建海運大樓及渡輪遊客中心，因應東亞及兩岸客運需求，提供郵輪與渡輪新興客運市場趨勢發展，帶動國際觀光。

行政院昨天政務會談，討論經濟動能推升方案的具體作為，聽取觀光產業提出具體推行方向，港務局提出打造基隆港、高雄港雙港計畫，成為政務會談亮點。陳揆希望比照桃園航空城，帶動周邊產業發展，責成港務局詳加規畫。

交通部長毛治國昨天下午率領台灣灣港務中心董事長蕭丁訓在行政院宣布打造基隆及高雄雙港計畫。毛治國說，過去海港多為貨櫃工業港作為儲卸油料煤氣碼頭，未來要從貨運轉型為客貨兩用港，規畫親水性，打破圍牆，讓都市、鄰居與港口親近。

毛治國說，南北二座海港優先朝客運方向規畫，基隆港14日甫針對基隆港海運大樓旅客中心設計標決標，西岸將有都更及基隆火車站往地下化遷移，還有客運專區，東岸將興建號國際觀光郵輪旅運中心，分別在103~106年陸續完工，基隆再生將煥然一新。

高雄港去年已招標，高雄港設計曲線玲瓏，結合海洋波浪相當流線，有郵輪碼頭及台灣港務公司總部大樓，港埠旅運大樓及郵輪中心，也有世貿會展中心及國際觀光旅館，還有海洋文化及流行音樂中心，勢將成高雄新地標，成為高雄港的水岸明珠。

毛治國說，基隆港在郵輪市場已走在前面，高雄港可望有一半的量，不少國際航商擬利用台灣作為「郵輪母港」，一般郵輪同一批客人下船再上船到其他市場，而母港的意思是，前一批客人下船後離開，另一批新的客人從台灣上船，客源從世界各地來，如此有更大產值可以發揮，可發展兩岸、日韓及東南亞路線，未來台中港、花蓮港也會逐步擴充。

建請市府編列鄰長為民服務作業費（工作協助費）每人每月新台幣2,000元，提請審議。來文日期： | 決議日期：2012-12-04 |
鄰長是基層最重要的第一線幹部，雖為無給職人員，但平日處於市政最前線，長期為民服務，在許多市政宣導資料之分送、睦鄰互助、守望相助之協助推動、里內環境清潔之協助推動、緊急災害之反映及協助救助、社會福利及急難救助等等市政，工作繁重辛苦，都需仰賴基層鄰長與里長、市府團隊共同打拼。本席要求市府重視鄰長福利，增加交通補助費，比照北、高2市，編列鄰長每人每月2,000元交通費，以提升服務品質與效能，期為大台南的永續發展共同努力。

請市府每年編足勞工教育經費，102年若有不足時，應以追加預算辦理。來文日期： | 決議日期：2012-12-04 |
請市府重視最基層之勞工朋友，無論如何不能剝奪勞工受教之權利，期給於最基本之權益。

請都發局解除於公英社區內規劃之大忠社區鄰里公園於工程隊遷移後改瀝青場為大忠公園。來文日期： | 決議日期：2011-07-11 |
一、現大忠公園規劃於公英社區內，但規劃之初該範圍已經民宅遍佈，數十棟民宅均在公園範圍之內，長期以來地方上就一直不滿與反應，故要建設該公園時勢必會有爭論申請費用較高。
二、現國民路瀝青場遷移，故建議預作規劃解除於公英社區內規劃之大忠社區鄰里公園，將該鄰里公園規劃於國民路瀝青場。

建請市府暫緩大成國中游泳池委外經營。
來文日期： | 決議日期：2012-06-06 | 發文日期：2012-06-13
大成國中游泳池剛整修完畢，若貿然交由民間團體委外經營，易讓外界質疑為民間團體量身訂做，建請市府暫緩委外經營，應維持現狀，由四季早泳會繼續經營。

建請國防部攻打蠻橫菲律賓，捍衛臺灣主權，以維護臺灣漁船南疆作業安全。
來文日期： | 決議日期：2013-05-20 | 發文日期：2013-05-30
一、屏東琉球籍漁船「廣大興28號」，在鵝鑾鼻東南方一七０浬海面上捕黑鮪魚時，遭菲律賓漁政船艦開槍射擊，造成六十五歲的台籍船員洪石成背部中彈，當場傷重身亡。
二、當新聞報導這不幸消息後臺灣舉國譁然，菲律賓海政船此舉顯然已明確違反海洋法，外交部也立刻向菲方表示強烈譴責及抗議，並要求菲方必須徹查真相並追究責任，以還給受害的臺灣漁民應有的公道。
三、日過數日，菲律賓各相關單位毫無誠意，臺灣之訴求卻屢遭菲方耍賴與阻撓，我方的調查團無功而返。
四、請發揮愛國情操，不要讓世界他國笑我們不團結，連區區一蠻荒小國亦能侵門踏戶欺壓我善良漁船，別再讓這首『討海人的悲歌！』唱袂煞
五、建請國防部攻打蠻橫菲律賓，捍衛臺灣主權，以維護臺灣漁船南疆作業安全。

為配合南區市政中心週遭美化，請都發局協助爭取中央經費為新興一期國宅社區牆面﹝南都里與南華里國宅社區﹞牆壁美化整修工程，以求整體美觀，請回覆。來文日期： | 決議日期：2012-02-22
台南市南區區政中心四周經整頓美化後，已見整齊與美觀，然台南市新興一期國宅社區因建築老舊使牆壁剝落與斑灰，影響整體美觀與形象，故建請協助爭取中央經費為其牆壁整體美化。

請積極爭取鯤鯓地區通安平港之跨海大橋或過港隧道，以使８６快速道路連結至台１７線，紓解中華西路與安平之車潮，並連結未來之鹽水溪快速道路，發展台南西側地區交通網繁榮地方。
來文日期： | 決議日期：2012-12-04 | 發文日期：2012-12-14
一、鯤鯓地區通安平港之跨海大橋或過港隧道之建設，長期以來只見樓梯響不見人下來，阻礙台南西側發展至鉅．
二、惟台南市已經升格為直轄市，在市府向西傾斜政策引導下，南區地方發展頗值得憂慮，需有安平港之跨海大橋或過港隧道之建設才能有平衡東西發展以收回升補強之效

請市府提案送衛生署活化原空軍醫院，並將該醫院頂樓規畫為看飛機起降的地點。來文日期： | 決議日期：2012-12-04
一、原空軍醫院因政策錯誤，以致荒廢至今為蚊子館，現雖美為疾管局使用但僅使用辦公室部分，另病房及宿舍均空置，以致為蚊子館，其浪費資源莫此為甚，且疾管局所管空置房舍恐為病媒蚊之溫床。
二、請市府衛生局函轉衛生署提出活化原空軍醫院方案，如養護中心、公立醫院分院或其他合宜用途。
三、高雄及台北有供人民及旅客觀看飛機起降處，台南有飛機場卻未規劃?故亦請考慮將該原空軍醫院頂樓規畫為看飛機起降的地點，提供市民及旅客觀賞，或續規劃大恩里社區活動中心為看飛機起降的地點。
ｐｓ：高雄及台北有供人民及旅客觀看飛機起降處，台南哪裡可以看飛機起降的地點?
＊看降落可能要到高雄縣興達港、岡山附近,因為能看到降落的地方是軍事管制區。
＊看起飛到18號跑道頭的公墓旁或是附近的亞洲大學(前亞洲工商)看看都可以感受到IDF起飛震耳欲聾的聲音,還可以看到後燃器開啟(政府規定戰機訓練時飛入市區上空後燃器要關閉)
也可以到機場附近的大樓頂樓觀賞。
＊看降落->基本上台南市區熱鬧地段(成大.火車站.新光三越中山店.新天地)都看得到,如果堅持要看到著路,可以到機場旁的民宅頂樓或是荒廢的空軍醫院頂樓看!
＊看起飛->除了剛說的公墓.機場旁的民宅頂樓或是荒廢的空軍醫院頂樓外,其他地方都很難看到!如果飛機從18號跑道起飛時,IDF會在台南市區低空做90度的轉彎,然後不斷地做練習。

請說明竹溪於永成路交會處之沉砂池工程執行進度。
來文日期： | 決議日期：2013-12-06 | 發文日期：2013-12-13
1. 案中沉砂池貴府前已答應本席辦理。
2.因竹溪上流挾帶泥沙沉澱於永成路以西，影響該段水質，若未設沉沙池，縱令疏浚均無法使水質改善。

為提升竹溪之永成路段至中華西路段兩岸居民生活品質，請疏浚與清除泥沙。來文日期： | 決議日期：2013-12-06 |
竹溪之永成路段至中華西路段，因上流挾帶泥沙沉澱，影響水質故請疏浚與清除泥沙。