民主的推手

如果要認真研究的話，三個促成台灣民主化的力量裡，真正不可或缺的，也許是美國。黨外的民主運動先賢，很重要，但看看中國共產黨數十年不墜的獨裁能力，一脈相承的蔣經國也是可能把異議人士殺的殺，關的關，不留一點民主的香火。蔣經國的擁抱本土化，從殺人不貶眼的蔣家太子，到滿佈民間友人的「治世明君」，獨裁者自身的改變，當然也很重要，但如果沒有美國的壓力，蔣經國有沒有動機改變，很難講，北韓的金家王朝不就鎖國幾十年? 但北韓有中國頂著，蔣經國如果不甩美國，那台灣就真的餓死了。所以，美國因素才是台灣民主化最大的動力。

但美國為什要支持台灣的民主化?

黨外運動的組成很複雜，有親美的自由主義者，也有親共的左傾共產國際，有反蔣的自由中國派，也有台獨先鋒隊，有醫生、律師，有李赦，還有不學無術的施明德。這麼多元的隊伍，有一個共同的目標，就是推翻獨裁者。在民智未開的社會，這些民主先賢，比一般人先思考了吃飯穿衣以外的問題，受到革命熱情的鼓動，參加了會丟失性命的民主運動。他們爭自由、爭民主的理由很清楚。

蔣經國的緩步本土化、民主自由化，也不難理解，那是他在生存危機下做的決定。蔣介石的槍桿子統治台灣，沒有遭到嚴重反抗，蔣經國繼承的政權，也沒有這種內部革命、叛變的壓力。但季辛吉的聯中制俄戰略，打破韓戰後的東亞局勢，讓台灣的地位岌岌可危。看著自己的子孫不成材，焦心政權得以維繫的美國援助，隨時會遭到切斷，蔣經國回頭擁抱小島，嚐試民主自由，重新給予國民黨統治的正當性，是一個大的賭注，但也是不得不為的轉變。這不是一個賠率小的病急亂投醫，畢竟之前用經濟資源牢牢控制的地方派系，轉來控制地方選舉，毫無窒礙。權力得保，又有民主改革之名，蔣經國這手漂亮，也讓他在青史上留下比較好的名聲。

但美國有什麼動機促成台灣民主化? 菲律賓的馬可仕、印尼的蘇哈托，美國都挺這些獨裁者，挺到最後一刻才放手，美國為什麼要逼國民黨民主化?

美國的軍事、外交策略從來不是鐵板一塊，更不是一個陰謀集團控制下所實行的世界統治計謀。主導政策的，有時是充滿理想主義的夢想家，有時是極欲建立全球新秩序的狂熱使命派，也有時是偏安一隅的孤立主義者，最後形成的決策，都是這些力量角力下的結果。

美國建國的第一個世紀，大致遵循華盛頓的遺訓，不要介入歐洲大國的爭戰，要憑著美洲大陸的資源和遠離歐洲的地理優勢，好好發展國家。但威爾遜的參與歐戰，讓理想主義首次成為美國外交的方針，League of Nations和住民自決這些理念，都是理想主義的產物。之後的聯合國建立，參加越戰，甚至是歐巴馬的「從後面領導」，都是理想主義派主導的外交政策。但只有理想主義的政策，最後通常都是失敗的。

所以美國的支持台灣民主化，不是黨外遊說美國理想主義者成功，而是有另外的原因。

這另外的原因，就是，指導美國外交政策的最高方針永遠都是「美國利益優先」。不管這些不同黨派怎麼爭吵，雖然「美國利益」並不是永遠都一致，但主事者把美國利益放在最前面，是必備的條件。所以當美國的利益是圍堵共產主義散播，那外交上就要配合，太平洋西縁的美國朋友，就都要配合圍堵共產主義，這時人權、民主、自由等，就都是次要。杜魯門的國務卿艾奇遜，試探能否和共產中國聯手，而在演說中，把東亞防衛島鏈漏掉了南韓和台灣，金日成就忙不迭的南侵。看到即時的共產主義威脅，美國的試水溫，證實圍堵中國的重要性，而轉而再挺很多美國人討厭的蔣介石。

但季辛吉和尼克森的聯中制俄，還有中國文化大革命後，共產黨的極欲另找出路，讓美中兩國越走越近。反共的美國利益仍在，但大敵在蘇聯，和蘇聯翻臉的中國，就可以是朋友。如果圍堵中國不再是戰略首要，維繫蔣家政權，就不是那麼重要了。所以黨外找上了美國理想主義派，以人權和民主自由為遊說的重點，用國會議員的連結施壓蔣經國。 蔣經國可以不用管美國的理想主義者，但不能不管掌控實際外交政策的民主、共和兩黨。一和現在的民主黨，卡特的民主黨，在現實是屬於隨時可以棄台的偽善主義。蔣經國在那時是最艱困的，所以台灣的地方選舉也是那時開始的，風雨飄搖的國民黨政權是不能挑朋友的，美國人要你開放，你就不能管這美國人是主流還是非主流，先答應再說。

但蔣經國真正壓寶民主自由的改革，還是因為共和黨的雷根上台了。

雷根規劃的美國大戰略，是用經濟實力作後盾，加強軍事投資，一舉壓倒冷戰對手。自由民主不只是口號，而是贏得冷戰的武器。波蘭的團結工聯，正巧是在雷根當選的那年成立，開啟了推倒歐洲共產鐵幕的一系列事件。已經搭上美國自由經濟體系而經濟開始起飛的台灣，幾乎是完全無縫接軌納入雷根的大戰略。經濟自由加上政治逐漸民主，台灣重新站回了美國東亞防衛線裡。之後的一連串事件，終於成就了台灣不流血的民主革命。

回顧這個歷史有一個重點，美國可以促成他國民主化，但這外來力量，只能順水推舟，不能逆美國利益而為。

所以現在美國利益優先的大戰略是什麼? 毫無疑義，就是壓制中國崛起。

因為中國對美利堅帝國的挑戰，不但巨大，而且迫在眉睫，所以美國的軍事、外交政策都會圍著這大方針轉。川普的貿易戰，不見得是傳統共和黨，或是民主黨所願意採取的策略，但就算沒有川普，壓制中國還是勢在必行，所以什麼牌都會被提上檯面。因此「和平演變」促成共產黨政權垮台，也會再度是個選項。

回到我之前的猜測，亡共產黨，還是要靠共產黨內鬥，而美國會是共產黨內鬥大戲裡的一個重要角色。王立軍夜奔美國領事館一事，就已經預告美國將會是中國民主化最重要的一個力量。川普啟動了連鎖反應，激動人心的大事快要發生了，大家坐穩了。

【說書模式】

好，來談談韓戰吧！

現在北韓跟美國關係超級緊張。

兩邊都在互嗆要射暴對方。

如果你問「為什麼韓國會分成南北韓呢？」

...答案是因為：1950有個韓戰沒打完，才導致今天這個尷尬的局面。

但韓戰的細節大家可能比較不熟...

因為美國人不喜歡這段過去，不喜歡就不拍電影也不作遊戲，所以大家就沒興趣惹... ┐(´д`)┌

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但這個故事其實相當充滿戲劇性。

你想看看，美國耶？

二戰尻爆德國又碾爆日本的超強軍事大國：美國耶！

風風光光的跑去外送民主全餐...
結果客戶不但不吃民主，還反過來餵你吃土

雖然最後算是美國小贏一點點。

但假如一隊NBA球員跑去打學生系際盃，最後卻只有51：50贏一分，是我也不想張揚。

而且美國不愛談，我們的政府也不愛談。

畢竟要研究韓國這一場戰爭，就會發現韓戰跟國共內戰，甚至台灣現況，都是同一個副本...

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好，開始吧！

首先，我們要從一百年前的「日清甲午戰爭」開始講。

當時韓國還叫《朝鮮王國》是清國的屬國，宮廷現正內鬥中，國內情勢亂成一團。

一邊是閔妃，也就是之後拍成韓劇的「明成皇后」。

一邊是李昰應，名字太難念，叫他「大院君」就對了。

日本看到這是開副礦的好機會，就將觸手伸進韓國，暗中幫忙「大院君」獲勝，讓他取得韓國政權。

事情告一段落後，日本依然沒有離開，繼續跟他說：「嘿，你們韓國被清國欺負這麼久，有沒有想過要獨立啊？」

大院君：「這...不好吧？清國會揍我的」

日本：「兄弟講這什麼話，我罩你啦！」

就這樣，在日本的幫忙下，韓國宣布獨立，再也不繳保護費給清國啦！

清國就森氣氣，痛譙日本是姬芭人，集結精英鐵甲艦隊要教訓教訓日本。

結果一打起來，不得了啦！號稱亞洲第一的北洋艦隊被日本帝國海軍幹到飛起來，整個被尻爆！

最後清國只好咬著手帕認輸，一邊承認韓國獨立，一邊把台灣割給日本，還賠了一大堆錢。

韓國人則開心的跳來跳去，《朝鮮王國》直接升等《大韓帝國》而且是獨立自主的國家喔！YEEAAAAHH～～ (ﾟ∀。)

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但是事情哪有這麼簡單？

本來以為獨立了正在開心的韓國人，這時驚訝的發現：為了內鬥、獨立，宮廷中的大咖全部都是日本安插的親日派。

然後接著各機關人事一波空降後，整個政府已經被日本滲透，所有功能被外包給日本人啦！！

韓國人：「太...太大意惹！ OAQ」

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儘管韓國人民隨即陷入恐慌，但日本完全沒有罷手的意思，甚至連日本人都直接跑進宮廷上班了，走投無路的韓國人這時只好去找北邊又大又粗的《俄羅斯帝國》求救。

俄羅斯天氣超暴幹冷，冬天港口都會結冰，很不方便，所以跟清國租了一個不會結凍的港口來用，俄國船用過都說讚。

結果日本這樣來一搞，港口與通往港口的路段就一直起爭議，弄到戰鬥民族很不開心，一直跟日本對罵，樑子越結越大。

就在這個moment！

在歐洲的英國follow到了這件事，決定好好利用這個機會，因為英國超賭爛俄國。

敵人的敵人就是朋友，英國馬上找日本作好朋友，並且期望日本能從後方幫桶俄國，最大力的那種。

戰爭一觸即發，全世界都在看熱鬧，心想「ㄏㄏ，小日本竟然敢挑戰俄羅斯戰鬥民族，真的是不想活了」

結果日俄戰爭一開打，日本各種神調度，不論是陸軍還是海軍都屌打俄國，俄羅斯被打的不要不要的，連後方都被日本間諜滲透，革命與動亂四起，再打下去別說朝鮮了，整個國家被翻過來都不意外，只好趕快找日本談和，賠一筆錢，割了北海道附近的一堆島，摸著鼻子撤出朝鮮半島。

日本打爆俄國的消息一傳出去，全世界譁然，小小島國的黃種人竟然能打贏不可一世的俄羅斯帝國！！

太神啦RRR！！━━━(ﾟ∀ﾟ)━━━！！

戰敗的俄羅斯的影響力一路電梯向下。

但英國沒打算放過俄國，拉著美國，繼續鼓勵日本對俄國的牽制，還跟日本說：「我看...為了不要讓韓國人再被這些強國欺負，你直接把它收成日本的一份子吧？」

日本：「正有此意！ (`・ω・´)」

於是，大韓帝國滅亡，韓國被併為日本領土，開始了35年的日佔時期。

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在這段日佔時期，為了滿足索求無度的母國日本，韓國人不但要忍受外族的統治，還不斷的在各方面被剝削，連自己的語言跟文化都保不住，苦不堪言。

但韓國人民沒得選擇，因為一出來抗議就被鎮壓，示威還會被屠殺。

眼見高壓統治下的韓國人，一個一個變成日本人的形狀……

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到了第二次世界戰爭。

北方的俄國變成了蘇聯。

韓國依舊是日本的殖民地，還成為了日本侵略中國的前線基地，不但要負責為日本人補給，甚至還一堆人被拉上戰場，死傷慘重。

但接著日本開始節節敗退，戰況越來越不利…

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在義大利與德國相繼倒下後，日本高層激烈的討論，到底要投降？還是要「像個武士，戰到最後一兵一卒」？

美國：「戰你老木」

然後丟了兩顆原子彈把廣島跟長崎夷為平地，日本馬上決定要投降。

但在投降之前，蘇聯抓到這個報仇的機會宣戰，揮軍南下，打算在日本投降之前能佔多少是多少。

美國一看驚跳起來：「不行，要是給蘇聯佔掉整個朝鮮，那我美國不就沒油水撈了？」

於是就對蘇聯史達林大喊「達林兄！我們馬上從南部支援你們！38度線以北靠你了，那38度線以南就交給我們吧！」

史達林考慮了一下，心想：「...我要是同意的話，朝鮮這塊至少有50%保底，省下來的時間我可以把之前被日本佔走的一堆島搶回來！搞不好還可以順便拿下北海道喔！？」就答應了美國。

隨著之後的日本投降，局面變成了：

1.美國獨佔日本。
2.朝鮮則被分成兩半，北邊的由蘇聯佔領、南邊的則是由美國佔領

這也種下了韓戰的導火線…

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二戰結束了。

本來打仗的時候，各國說好戰後要幫忙各民族獨立的，但是二戰一打完，本來的戰友為了利益反目成仇。

世界分裂成由蘇聯帶頭的共產陣營 v.s. 美國為首的民主陣營。

蘇聯為北韓找了傳說中的游擊隊隊長，也是韓國人民眼中的抗日英雄金日成來領導新政府《朝鮮民主主義人民共和國》。

而美國一開始先自己成立軍政廳統治，後來找了一個叫做李承晚的老阿伯來成立《大韓民國》

但這個大韓民國是在中國上海租界成立，流亡30年，從來沒有在朝鮮本土執政過的團體。

韓國人：「為什麼不是找本土派的？ OAQ)」
美國：「B嘴」

嚴重的種族歧視讓代管的美軍根本沒心好好處理韓國問題，為了快速的讓治理上軌道，還用了一大堆以前日本人的手下來當政府官員，最後端上桌的，是一個貪污腐敗，還由外國人掌控的廢物政府。

民怨與暴動四起，但是由美國領導的聯合國還是召換世界各國的好夥伴一起承認李承晚政府是韓國合法的政府。

蘇聯：「你那個是盜版的，我們北韓金日成政府才是正宗原創」
美國：「啊不然來全國普選啊」
蘇聯：「欸，你們人多，又愛買票，這樣對嗎？」
美國：「可是我們南韓這個才是大家承認的耶……」

然後蘇聯大手一揮，背後所有社會主義國家都跳出來說「我們一致認定北韓金日成這個政府才是韓國唯一的政府！」

就這樣，韓國有了兩個政府。
兩方有不同的名字、卻相互不承認。
兩方有不同的靠山、卻又相互敵對。

…局面從「北韓vs南韓」升級成「共產vs民主」

唯一共同點只有：兩邊領導人都是心狠手辣的獨裁者。

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儘管互看不順眼，但是雙方政府都漸漸上了軌道，美國跟蘇聯決定把燙手山竽丟給聯合國處理。

聯合國說會協調雙方全國普選後，美蘇雙雙撤出了南北韓。

……但事情當然沒那麼簡單就結束。

蘇聯撤退時，不但把北韓軍隊訓練的呱呱叫，還派一堆人跑去隔壁棚打國共內戰吸經驗，甚至還把各種武器、戰車跟飛機留下來給北韓軍用。

而南韓軍隊訓練的亂七八糟，政府貪腐不得民心，美軍顧問又一直打茫，南韓境內到處都在內亂，領導人一天到晚對北韓嗆聲，邊境每天都起衝突。

最後金日成終於忍不住了，就在衝突發生2000多次後，北韓軍跨越了38度線，以閃電般的速度往南韓進擊。

李承晚政府一聽到前線失守，高官們馬上拔腿就跑，指揮系統與防線全面崩壞，首都首爾 (那時叫漢城) 才幾天就失守了…

南韓軍本來就弱，現在連指揮系統都掛掉，對上驍勇善戰的北韓軍毫無招架之力，被打得滿地找牙，不斷撤退。

撤退路上把橋跟上面撤退的平民一起炸了，順便燒殺擄掠，然後栽贓給北韓軍。

聯合國：「北韓你搞屁啊！為什麼要發動戰爭呢？」
金日成：「是你們先動手的！美國一直在幫助李承晚準備侵略韓國，我們只是採取必要的手段來保護我們的人民，順便促成國家的統一啦！」

美國沒辦法反駁，因為李承晚真的一天到晚在嗆要打爆北韓…

不過事情來了還是要處理，杜魯門總統隨即下令軍事介入，聯合國安理會也馬上派兵幫助南韓，三年的血戰就此開打。

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聯合國迅速組織了一支部隊進入戰場，本來以為北韓看到美軍為首的聯合國軍(UNC)就會知所進退，停止進攻。

沒想到北韓軍超兇，UNC完全無法抵擋北韓的進攻，一路撤退，被逼退到最南邊的釜山。

但到了海邊，UNC就成立了防線，因為海邊有著大量的空母跟戰艦，北韓軍一接近海邊就會被聯合艦隊轟成智障。

而陸上則是有著源源不斷的支援與補給，例如熱騰騰的M-26潘興坦克，強大的火力終於有效阻止了北韓T-34坦克的進攻，這個「釜山環形防衛圈」總算是hold住了南韓的防線。

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但守住歸守住，兵線卻推不出去。

戰況陷入膠著，司令麥克阿瑟決定發動一個大膽的反攻作戰，他要從首爾西邊的超不適合登陸的仁川港登陸，一口氣督進北韓軍的補給路線，幫釜山解圍、收復首爾。

由於這戰術實在太潮了，當時所有的專家都說「不可能的！這戰術太難，根本不可能成功 ಠ_ಠ」

這些專家嘴巴說不行，可是身體卻蠻行的，最後270艘軍艦近乎無損的把8萬人送上岸，仁川作戰大成功！ ヽ(ﾟ▽ﾟ)ノ

麥克阿瑟一口氣收復首爾、切斷北韓軍補給線，UNC釜山部隊也突圍成功，戰局一個大逆轉，北韓軍被逼回38度線。

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本來戰爭可以就此結束，但UN與美國的大頭們最後決定乘這機會一口氣解放北韓，幫助韓國完成統一。

大批UNC部隊越過38度線，向北方進攻！

此時的北韓軍海軍與空軍已經全軍覆沒，在制空權確保的情況下，UNC的飛機滿天飛來飛去，想炸誰就炸誰，整個北韓被炸到翻過來。

北韓的陸軍也只能一邊挨打一邊撤退，金日成眼看大勢已去，趕快找蘇聯老大史達林跟中國好朋友毛澤東討救兵。

金日成：「本陣告急！弟兄們請以火力掩護我 OAQ)」
毛澤東：「好，我以火力掩護你。」
史達林：「 ...」

金日成一看史達林不講話，就知道這下靠北了

「達林兄兒，不是說好要是聯合國那班混蛋要是越界的話兒，我出陸軍、你出空軍，咱們給他們好看嗎？ OAQ)」 毛澤東很緊張的問史達林。

史達林：「可是......要是我蘇聯直接跟美國槓起來，第三次世界大戰就會開打，然後一定會變核子戰爭，這香菇一種，人類搞不好就要滅絕了」

毛澤東猶豫了一下，桌子一槌：「不行兒！當初我共產黨跟蔣介石打得昏天暗地的時候兒，日成老弟幫了我不少忙！加上我可不能讓達林兄領導的共產主義丟臉！」於是中國調派30萬人以志願軍的形式登入韓戰online。

UNC本來打得很爽，越打越順手，一路壓到鴨綠江邊，本來還以為可以一口氣殲滅北韓，結果此時北韓軍一個颯爽轉身，四面八方的中國軍隊就像冷冷的冰雨在臉上胡亂的拍，子彈跟砲彈在雪中混成一塊，UNC被殺的措手不及，趕緊撤退。

麥克阿瑟氣得跳腳「什麼！怎麼會有中國人來亂辣！！」

於是趕快加派大量空中支援。

空中支援卻都被神秘的戰鬥機打下來。

原來史達林終究還是放不下心，偷偷派了一票飛行員cosplay成中國人，開著最新的噴射戰鬥機「米格15」在鴨綠江上空巡邏，任何飛機只要進入這道「米格走廊」都會被痛打一頓，UNC除了美國的「F-86軍刀」以外，全部都只能挨打。

UNC就這樣在零下20度的寒冬中跟50萬中國軍作戰…

…等等，怎麼多了20萬？

這問題美軍一定更想問，而且之後會一直問，因為志願軍人一直加一直加，最後總數會增加到300萬…

毛澤東：「人多就是任性，懂？」

總之，UNC就這樣被尻回了38度線後面，首爾再度失守。

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之後來到戰況的最後，也是最久的階段。

UNC再度失去首爾後，麥克阿瑟一直跳腳，吵著跟杜魯門說他要丟核彈，而且一要就是26顆。

杜魯門一邊幫忙準備核彈，一邊想「靠北，我要是真的批准，人類會不會滅亡啊？」

還好，本來慘烈的戰況突然變緩和了。

原來是中國軍隊不太想越過38度線打仗、北韓軍隊死傷慘重，還活著的也累了、蘇聯空軍因為是秘密參戰，所以不能飛超過平壤。

隨著戰事趨緩，UNC趕快反攻一波再度拿下首爾。

首爾表示「幹，第四次了，你們煩不煩啊？ ヽ(#`Д´)ﾉ」

杜魯門也順便換掉麥克阿瑟，免得他一忍不住就射了。

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接下來就開始長達兩年多的對峙，雙方在38度線左右你來我往，互不相讓，誰都沒辦法突破。

談判也如火如荼的在中間的板門店展開，但兩邊都沒打算妥協，完全沒有進展。

因為不論是蘇聯還是美國，雙方都想把對方釘在一個地方以免戰事擴大，所以這樣小規模而持續的雙方衝突，符合雙方利益，戰爭的結束遙遙無期。

除了互相指責的戰爭責任以外，戰俘的安置與遣返也是吵鬧不休的要點，吵了兩年後，談判突然出現了曙光…

原來是史達林掛了，新上任的赫魯雪夫政權還不太穩，不想生事，於是北韓、中國與美國決定簽下停戰協議，在各自佔領的最前線後退2公里，形成4公里的緩衝，成為非軍事區 (DMZ)，大家先放下武器各過各的，問題以後再喬。

呃？北韓...中國...美國...？南韓勒？南韓沒有簽喔？

是的，李承晚打死不接受談判，不過沒人鳥他，反正南韓政府跟南韓軍從頭到尾都只有扯後腿。

就這樣，持續三年，造成軍民傷亡400萬的戰爭畫下了逗點，雙方的邊界也幾乎回到原點。

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戰爭之後的南韓人民，被李承晚貪污腐敗的政府折磨12年後，總算是被人民推翻，而朴正熙率領的軍隊隨即政變奪權，開始一連串強硬的改革，配合美援與日本分工，南韓國力與經濟不斷的成長，被稱為漢江經濟奇蹟，今天雖然飽受軍事威脅與社會問題所擾，但絕對算是民主自由世界的強國之一。

(btw剛下台的朴槿惠就是朴正熙他女兒)

而北韓持續的實行高壓統治，將北韓孤立於世界之外，從金日成的統治轉到兒子金正日、再到孫子金正恩，大致上沒什麼結構上的改變，就算有，我們也不會知道。

中國從蘇聯那邊得到了大量經濟支援與技術上的支持，推動各項改革，並積極爭取國際地位，直到今天已經是世界第二大經濟體了。

而蘇聯在赫魯雪夫上台後，持續跟美國搞對立，冷戰持續了40年，其中包含了越南戰爭、阿富汗戰爭、古巴飛彈危機…等等大大小小的衝突，還好兩邊都有一定程度的克制，讓第三次世界大戰沒有開打。

美國在韓戰期間，決定了「圍堵共產主義蔓延」的政策，並給予協助圍堵的國家大量金援與軍事援助，連帶扶持了許多親美政府跟帶動這些國家的發展。

中華民國在國共內戰失利而逃到台灣島，由於韓戰爆發，中國決定「抗美援朝」而不再追擊國民黨。聯合國也為了避免戰事擴大，將航空母艦隊開到台灣海峽中間，阻止毛澤東進犯台灣；也阻止了蔣介石反攻大陸，間接結束了國共內戰，大量的美援帶動了台灣經濟與工業，之後成就了台灣經濟奇蹟。

然而可惜的是，維持國共曖昧的對立符合美國利益，所以《中華人民共和國》與《中華民國》兩者間的問題至今依舊沒有順利解決。

戰後盟軍與日本各種跟台灣有關的公約，也都因國共內戰造成雙方缺席而沒有結論，當時的國際也忙著處理韓戰(與冷戰)，把《中華民國》《國民黨》與《台灣》的種種矛盾擱置、冷處理，放置到今天依然充滿了爭議與對立。

至於未來川普跟金正恩的愛恨情仇會怎麼發展？

台灣揪～竟能否置身事外？

讓我們看下去…

《新日微信》20160501台灣的再工業化
我國經濟發展的轉戻點，一般咸信是在推動工業發展的過程中，於民國55年12月3日在高雄港成立了台灣第一個加工出口區。台灣在一個甲子前遭遇美國經援停止、國內資金短缺、人口快速增加、與農村勞力過剩四大挑戰，為因應種種產業經濟的需求，並填補當時國家經濟發展所欠缺的大量資金與高級技術，以「拓展對外貿易、吸引工業投資、引進最新技術、增加就業機會」為四大目標的加工出口區，集中統轄各相關機關行政權並簡化行政程序，開「單一窗口服務」的先河，後續的科學園區接棒，台灣產業一棒接一棒的帶動經濟與社會的發展。由台灣目前的成就反溯，許多人懷念那個極具挑戰的時代，政府與有為有守的政府官員所展現的睿智與執行力。
　
根據波士頓諮詢公司2015年中的一項研究報告顯示，美國製造商品的平均成本只比中國高5%，進一步由於生產技術的精進，美國製造的成本將於2018年比中國便宜2-3%。美國財富雜誌也推估部分在華組裝的美國企業開始撤回美國生產，將逆襲中國大陸的產業，並重組全球供應鏈。這個供應鏈重返美國的政策係屬於歐巴馬「再工業化」大策略中一環，深深地改變了過去二十年的全球製造版圖。美國2011年推動AMP（先進製造業夥伴）振興製造業計畫，源自於美國總統科技顧問委員會6月24日提交的「確保美國在先進製造的先導地位」報告，強調產官學合作，以振興美國正在衰退的製造業能量，於4年間投入5-10億美元推動，當時設定的四個領域與目標為：強化攸關國家安全的關鍵產品的本土製造能力、縮短先進材料由開發到推廣市場應用的時間、開發下世代機器人、與研究開放創新的節能製造技術。
　
早在一九八〇年代，就有一批美國學者為文警告，伴隨著外包（Outsourcing）的新營運模式與離岸生產（Offshoring）的全球佈局，美國製造的競爭力已逐漸下滑。亞洲世紀的崛起意涵著美洲霸權的殞落，這記警鐘直到2008年金融海嘯才敲醒美國正視中國崛起後的全球再平衡，與美國槓桿在互聯網的優勢啟動再工業化。一九四七年，杜魯門的圍堵政策以軍、政拉動了社、經，造就了亞洲四小龍這些美國盟友在西太平洋的一片盛世。近七十年後，跨太平洋夥伴協議（TPP）再度牽起盟友的手，這次防堵的不是社會主義赤化全球，而是比資本主義更資本主義的中國製造。
　
握有全球最優質人才的美國，以再工業化政策聚攏了最前沿的研發創新與生產製造，不到十年的時間就重返製造的榮耀；頁岩油（氣）破壞了阿拉伯世界的石油霸權，也不經意地顛覆了俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等國的石油出口、雙率與國內經濟。機器人與積層製造這些新興科技還沒發威，僅僅倚賴新能源技術的開發與供應鏈回流的引導，就已經大幅重振美國的產業競爭力。台灣難以比擬資產雄厚的美國，限制條件較多的大環境中，也有自己的選項。
　
六十年前的加工出口區，顧名思義包括了「加工」與「出口」兩大策略，以準自由貿易區的機制瞄準全球市場。六十年後，台灣的產業形態與層次更加複雜，技術層次從當時的輕工業初級加工到目前的高科技（半導體、生物科技等），個別產業所瞄準的海外市場在跨境電商的推波助瀾下，挑戰更顯多元。當年還掙扎於從大躍進這個失敗政策中恢復元氣的中國大陸早已非吳下阿蒙，搖身一變成為台灣資訊電子產業的客戶。激烈的變局中，台灣一優四劣：優勢在於台商全球調度資源的能力無庸置疑，但劣勢包括創新能力難以展現在規模經濟中、精實管理還有精進的空間、製造在追求智慧化前還有許多精密的課題待補、雲端控制實體的軟體能力則可能是未來競爭力的最大罩門。
　
未來幾年，自由經濟區與區域經貿合作如何推動？五大創新產業該如何配置資源？能源結構如何快速調整？網羅全球人才如何與在地就業困境脫鉤？資本市場（或政策有限的資源）如何導入強化競爭力的領域？如何掌握互聯網+所提供的外部規模機會？同步解決這些問題的策略選項將是台灣能否成功地再工業化的關鍵。