【基層運動員到外縣市參賽 市政府應作為小選手最有力的支持】

教育部體育署109學年度國民小學籃球聯賽(EBL)後天將在台北正式開打，高雄市有多支隊伍參賽，男生組有前鎮區光華國小、鼓山區龍華國小、杉林區巴楠花部落中小學、苓雅區四維國小、仁武區仁武國小；以及女生組前鎮區光華國小、三民區陽明國小、小港區華山國小。

在這邊要替小選手們加油打氣，期待大家能有好的表現，最重要的是能開心在球場奔馳，從事自己喜歡的運動。

#教育局補助標準如何訂定

小選手們代表學校到台北參賽，是美事一樁，教育局有提供相關補助。但是，根據「高雄市高級中等以下學校運動團隊參加國內競賽補助辦法」，教育局補助基層運動團隊參賽的交通費是以台鐵自強號往返票價計算，住宿費補助一日500元，膳食費補助一日210元，這樣的補助金額真的足夠嗎？

#補助費用不足
#相關衍生費用還須自行吸收

以交通費的部分來看，台鐵往返高雄與台北的兒童票價為844元，車程約4個小時至5個小時；高鐵往返高雄與台北的兒童票價為1450元，車程約1個半小時至2個小時。高雄市教育局的補助只以自強號計算，但是兩者的車程差了將近2倍以上，基層運動員的舟車勞頓是否會造成體力上的耗損，進而影響運動員表現？

而住宿費用補助一日500元，若是入住價格實惠的台北教師會館，一般人住四人房也要2800元至3200元不等，換算下來一人的費用同樣超過500元；膳食費用補助一日210元，換算平均一餐70元，高雄的正忠排骨飯便當最便宜75元，在台北最便宜也要85元。大人可以三餐吃便利商店或是一碗麵一碗湯就解決一餐，對於運動選手來說，若是以營養作為考量，在台北要找到符合預算的餐點非常不容易。

此外，以EBL的賽事為例，比賽地點是在台北市不同的國小、國中、運動中心舉辦，甚至橫跨到新北市板橋體育館舉辦。然而，教育局的補助只有從高雄到外縣市的路程，並不包含往返住宿地點以及比賽場地之間的交通費，所有因球賽衍生的費用只能由團隊自行吸收。

小選手們若是打進決賽，賽事將從5月9日延續到5月16日，這些零零總總超過補助的費用，累積起來也是一筆不小的金額。也許對於有能力的家長而言，這些費用是在能力範圍之內，但是並非每個家庭都能支應這樣額外的支出，會不會進一步影響小朋友參加比賽的意願呢？

#運動發展基金應更全面支持基層運動員

陳菊市長任內在2018年2月正式宣布成立「運動發展局」，並成立「運動發展基金」，希望能帶動高雄市的體育發展。而運動發展基金目前補助參賽費用的對象，是以大專院校學生以及出社會的體育選手為主，我們的基層運動選手相對而言沒有受到照顧，較為可惜。

點出基層運動員到外縣市參賽補助費用不足問題，不是要抹煞教育局的努力，而是希望市府能看到基層選手可能碰到的困境，能針對相關的補助標準重新研議調整，給予小選手們更有力的支持，為高雄的體育產業有更好的發展。

圖片來源：中華民國少年籃球發展協會FB

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0408紐約時報

*【拜登的稅收計畫擬將2.5兆美元的企業海外利潤帶回美國】
根據財政部公布的細節，總統拜登的2兆美元經濟計畫中，將利用稅改，在15年間，可帶來大約2.5兆美元的海外收入，從而進行基礎設施、綠色投資及社會福利等領域的八年財政支出。包括將公司稅率從21％提高到28％，對全球利潤徵收嚴格的新最低稅率，並對試圖將利潤轉移到海外的公司進行嚴厲打擊。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/business/economy/biden-tax-plan.html

*【政治焦點】
#日前多起槍擊事件造成18人死亡，槍支立法問題成為拜登政府當務之急。拜登預計在周四宣布其政府將採取的一系列行政行動，以解決槍支暴力問題。
#多名知情人士透露，拜登將命名美國控槍組織Giffords的成員David Chipman擔任煙酒槍炮及爆炸物管理局局長，Chipman在ATF 工作20多年，他曾致力於推動對「幽靈槍」的監管和執法，並希望改革槍支背景調查制度。ATF自2015年以來未有局長人選獲得參議院的批准，目前由代理局長Regina Lombardo負責。
#拜登恢復了對巴勒斯坦人的援助，此舉改變了川普時代的政策。拜登計劃向巴勒斯坦人提供了2.35億美元的援助，將用於該地區的人道主義，經濟和發展工作。
#拜登說，他願意在基礎設施計劃上和共和黨好好協商，但不會容忍“無所作為”。
#全美各地，企業，學校和政界人士都在考慮“疫苗護照”（即針對冠狀病毒的數字疫苗接種證明），以此作為振興經濟並使美國人恢復工作和娛樂的途徑。
但是這項作法引起了人們對法律和道德問題的質疑：企業和學校是否可以要求員工，顧客和學生提供已經接種疫苗的證據？政府是否可以強制接種疫苗，還是阻礙需要證明的機構？
#民主黨議員指控川普和朱利安尼密謀煽動1月6日的暴亂。
#川普政府結束後，前副總統潘斯開始展開一連串行動，計劃在南卡羅來納州發表演講，並成立“推進美國自由”組織，以提升在共和黨樹立自己的形象，或在2024年競逐總統大選。
#法院文件顯示，有445名移民兒童在川普統治期間與父母分居，而今仍在拘留中。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/07/us/biden-news-today?type=styln-live-updates&label=politics%20updates&index=0&action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage

*【Covid-19實時更新】
#隨著各州取消限制和令人擔憂的冠狀病毒變種的傳播，科學家和聯邦衛生官員一直警告說，美國的疫苗接種加快速度，但也可能在美國掀起新一輪的熱潮。密西根州在過去的兩周，新增病例和住院人數增加了一倍以上。中西部包括明尼蘇達州和伊利諾伊州，也報告了新病例和住院人數的顯著增加。在東北地區，紐約和紐澤西州的案件數量也繼續上升。
#夏威夷剛剛成為擴大疫苗資格的第50個州，到4月19日，每位夏威夷成年人都將有資格使用Covid-19疫苗。
#美國疾病預防控制中心表示，現在大多數美國感染是由傳染性病毒變異引起的。
#美國疾病控制與預防中心週二表示，美國近80％的學校工作人員和兒童保育人員已經接受了至少一劑冠狀病毒疫苗。
#接受中國80萬劑疫苗贈禮，尼泊爾重啟接種運動。此前該國的疫苗接種已因劑量匱乏暫停了三周。尼泊爾一直依賴印度的疫苗，但後者在疫情惡化後限制出口。尼泊爾高級衛生官員稱，中國政府要求優先考慮留學生和跨境貿易人員，可能是為了降低感染者進入中國的風險。
#在日本，大阪的官員取消了原定於下週舉行的奧林匹克公開火炬傳遞活動，並宣布由于冠狀病毒病例激增使醫院系統緊張而緊急醫療。要求該縣880萬居民除重要事項外，不要離開住家。
#韓國監管機構最終批准了嬌生疫苗，成為該國批准的第三種疫苗，官員在周三報告了668例新的冠狀病毒病例，這是三個月以來的最高記錄，其中大多數病例發生在首爾和其他主要城市。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/07/world/covid-vaccine-coronavirus-cases

*【英國表示，30歲以下不得施打阿斯特捷利康疫苗】
此前，英國和歐洲監管機構均表示，阿斯特捷利康疫苗與罕見的血栓問題“可能存在關聯”。但歐洲藥管局並未建議歐盟國家限制疫苗使用，而將決定權交由各個國家。對血栓的擔憂已經威脅到歐洲以外地區的接種速度，或將對疫苗推廣造成嚴重打擊。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/astrazeneca-blood-clots.html

*【佛洛伊德案開庭進入第八天，吸毒問是題成焦點】
審判開庭進入第二周，圍繞佛洛伊德在事發現場到底說了些什麼，以及這些話是否可能表明他在當天服用了什麼，再次爆發辯論。明尼蘇達州負責調查員警暴力使用情況的高級探員修改了此前的證詞，他在解讀隨身攝像鏡頭拍攝的視頻時曾表示，佛洛伊德帶著手銬大喊“我嗑了太多藥”，但後來修改為“我什麼藥也沒嗑”。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/us/takeaways-day-8-derek-chauvin-trial.html

*【老虎·伍茲車禍事件調查】
洛杉磯縣治安官員表示，伍茲在不安全的路況下超速行駛，導致汽車無法轉向通過彎道；在限速45英里/時的區域，伍茲的駕駛時速超過了80英里/時。他在送醫後右腿接受了多次手術，專家預測恢復可能非常困難。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/sports/golf/tiger-woods-speeding-car-crash.html

*【韓國選舉結果恐使政治格局改變】
韓國在野黨候選人接連拿下首爾、釜山市長。這場地方補選被認為是對文在寅的公投，也是明年總統大選的風向球。國民力量黨候選人吳世勳和朴亨埈分別當選首爾和釜山市長，執政黨共同民主黨遭遇挫敗。分析認為，出於對朝鮮外交困局、公務員炒地醜聞以及疫情限制的失望，許多選民支援反對派並非因為他們的政見，而是為了“對文在寅政府作出評判”。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/asia/korea-mayor-election-moon-oh-sehoon.html

*【留住富人：香港推出減稅等優惠政策】
北京鎮壓了香港反對派，扼殺了言論自由，但同時它也在努力吸引這座城市的金融階層，避免他們遷往新加坡等對商業友好的地方。稅收減免和其他優惠措施已開始奏效。
https://cn.nytimes.com/business/20210407/hong-kong-finance-wealthy/

*【無法擺脫的新疆棉：西方與中國之間，國際品牌選哪邊】
這些品牌面臨法律和西方輿論壓力，要求它們將新疆棉從其供應鏈中剔除，但這樣做將激怒中國消費者。不僅如此，完全切斷與新疆棉花的關聯幾乎是不可能任務。
https://cn.nytimes.com/business/20210407/xinjiang-china-cotton-brands/

*【世衛溯源調查報告後，下一步怎麼走？】
這份由WHO和中國聯合出具的報告留下許多未解問題，病毒起源仍模糊不清。報告暗示，未來可能會對血庫進行調查，尋找2019年12月前的病例，並追蹤野生動物養殖場中的潛在來源。但該報告的批評者仍將目光聚焦在武漢病毒所發生洩漏的可能性上，呼籲採取進一步行動詳盡調查。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/health/coronavirus-lab-leak-who.html

*【地方選舉考驗莫迪重塑印度可能性】
莫迪所在的政黨正在西孟加拉邦爭奪首席部長的席位，該地區土著文化根深蒂固，並因其對少數民族的寬容而感到自豪。這場選舉將是對印度教民族主義影響力的一場小考，其結果將揭示，是否有人能阻止莫迪把印度從一個世俗國家重塑為一個印度教國家。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/asia/india-modi-west-bengal.html

【中國國務院新聞辦公室發表 #2020年美國侵犯人權報告】

中央廣播電視總臺新聞新媒體中心

2020年美國侵犯人權報告

中華人民共和國國務院新聞辦公室

2021年3月

目錄

序言

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

二、美式民主失序引發政治亂象

三、種族歧視惡化少數族裔處境

四、社會持續動蕩威脅公眾安全

五、貧富日益分化加劇社會不公

六、踐踏國際規則造成人道災難

序言

“我無法呼吸！”

——喬治·弗洛伊德

美國國會大廈暴力事件亂象是政治高層散布重重謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的惡果。

——德國總統施泰因邁爾

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，對人類生命安全構成重大威脅。病毒沒有國界，疫情不分種族，戰勝疫情需要世界各國守望相助、團結合作。但一向自認例外和優越的美國，不僅自身疫情失控，而且與之相伴的還有政治失序、種族沖突、社會撕裂，留下了“山巔之城”“民主燈塔”侵犯人權的新紀錄。

——政府應對疫情任性妄為導致失控，釀成人間悲劇。美國人口不足世界總人口的5%，但截至2021年2月底，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%，超過50萬美國民眾失去了寶貴的生命。

——民主制度失序引發政治亂象，進一步撕裂美國社會。金錢政治扭曲壓制民意，選舉成為富人階層“獨角戲”，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。政治極化日益嚴重，仇恨政治演變為全國性瘟疫，選後暴亂導致國會淪陷。

——少數族裔遭受系統性種族歧視，處境艱難。有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。非洲裔新冠肺炎感染率是白人的3倍，死亡率是白人的2倍，被警察殺死的概率是白人的3倍。四分之一亞裔年輕人成為種族欺淩的目標。

——槍支交易和槍擊事件創歷史新高，人們對社會秩序失去信心。在疫情失控、種族抗議和選舉沖突交織影響下，2020年美國的槍支銷量高達2300萬支，比2019年激增64%，首次購買槍支的人數超過800萬人。美國全年共有超過41500人死於槍擊，平均每天達110多人，全國共發生592起大規模槍擊事件，平均每天超過1.6起。

——非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察殘忍跪壓致死，引燃美國社會怒火。50個州爆發廣泛持續的種族抗議浪潮，政府武力鎮壓示威民眾，1萬多人被逮捕，大批新聞記者頻遭無端攻擊和拘捕。

——貧富差距加速擴大，底層民眾生活苦不堪言。疫情失控導致大規模失業潮，數千萬人失去醫療保險，六分之一美國人、四分之一美國兒童面臨饑餓威脅。弱勢群體成為政府消極應對疫情的最大犧牲品。

面對如此糟糕的嚴重人權問題，美國政府不僅缺乏應有的反思，還對世界上其他國家的人權狀況說三道四，充分暴露了其在人權問題上的雙重標準及虛偽性。當今時代，人類社會發展正處於一個新的十字路口，面臨新的嚴峻挑戰。希望美方能夠懷謙卑之心、憫國人疾苦，放下虛偽、霸道、大棒和雙重標準，與國際社會相向而行，共同構建人類命運共同體。

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

美國號稱具有世界上最豐富的醫療資源和醫療護理能力，應對新冠肺炎疫情卻一片混亂，成為世界上確診人數和死亡人數最多的國家。

應對疫情不力造成慘重後果。根據美國約翰斯·霍普金斯大學統計的數據，截至2021年2月底，美國新冠肺炎確診病例總數已超過2800萬例，死亡病例總數超過50萬例。美國人口不足世界總人口的5%，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%。美國有線電視新聞網2020年12月20日報道，僅加利福尼亞州就已經報告了184.5萬例新冠肺炎確診病例和22599例死亡病例，相當於每10萬人中就有4669人確診、57人死亡，這還不包括許多未得到診斷的輕癥或無癥狀感染病例。如果美國能夠科學應對，事情本不必如此。美國流行病學家、疾病控制與預防中心原負責人威廉·福格認為，“這是一場屠殺”。

領導人無視科學警告刻意淡化疫情風險。根據《紐約時報》《華盛頓郵報》等媒體復盤的美國疫情時間線，美國特朗普政府一再忽視疫情警告。白宮國家安全委員會在2020年1月初就收到情報，預測病毒將在美國蔓延。時任白宮貿易與制造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅在1月29日撰寫的一份備忘錄中，詳細列舉了疫情暴發的潛在風險：可能會有多達50萬人死亡，並造成數萬億美元的經濟損失。時任美國衛生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿紮等衛生官員和醫學專家也多次警告疫情在美國暴發的危險。但美國特朗普政府不僅對各種警告置之不理，反而專註於控制信息傳播，甚至發布虛假信息誤導民眾，稱新冠肺炎病毒是“大號流感”，感染病毒的風險和死亡率“非常低”，疫情會很快“奇跡般地消失”，導致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費。《紐約時報》網站2020年4月13日報道指出，時任美國政府領導人寧肯相信自己的直覺也不相信科學，錯失時機，斷送了大量無辜的生命。

政府選擇不作為導致疫情失控。在美國新冠肺炎死亡病例超過30萬人後，加利福尼亞大學洛杉磯分校醫學教授戴維·哈耶斯-鮑提斯塔指出，美國其實不應死那麽多人，是政府選擇了不作為導致悲劇的發生。哥倫比亞大學疾病研究人員通過模型分析顯示，如果美國政府2020年3月13日發布的疫情防控措施能夠提前兩星期，那麽約83%的死亡是可以避免的。英國醫學期刊《柳葉刀》2020年5月17日罕有地發表社論指出，美國政府總是“著迷於”找到快速結束疫情的方式——疫苗、新藥，甚至指望病毒會就這麽消失了，但事實是只有依賴病毒檢測、感染追蹤及隔離等基本的公共衛生準則，才可能終結疫情。即便疫情已經在美國大範圍蔓延，確診病例和死亡病例已升至全球第一的情況下，特朗普政府出於政治私利，依然急於重啟經濟。沃克斯新聞網2020年8月11日評論稱，一些州在4、5月份就忙於重啟，使得病毒傳播的重災區從最初的紐約地區向南部、西部擴散，並最終擴散到全國其他地區。盡管許多醫學研究已經證實佩戴口罩可以有效防止感染病毒，但時任美國政府領導人和一些州政府官員卻長期拒絕實施強制口罩令。

疫情防控指揮混亂使得民眾無所適從。美國有線電視新聞網2020年5月9日的評論指出，美國應對新冠肺炎疫情混亂不堪，缺乏全國性的指導方針和組織領導，各州只能自行其是，甚至不得不相互競價爭搶醫療物資。時任美國政府領導人與公共衛生機構、醫學專家發布的有關疫情防控信息相互抵牾、反復無常。專家們呼籲聯邦政府統籌全國病毒檢測和醫療物資供應，領導人卻讓各地政府自己解決；聯邦政府剛剛公布分階段重啟計劃，領導人卻接著呼籲各州加快重啟；疾病控制與預防中心強烈建議公眾佩戴口罩，領導人卻長達幾個月堅決拒絕佩戴口罩；更為荒誕的是，領導人竟提出讓民眾註射消毒劑治療新冠肺炎。

任性自負推卸責任。盡管在疫情應對中昏招叠出，時任美國政府領導人卻拒絕承認有任何失誤，反而用各種說辭自我美化、推脫責任，罔顧事實將美國確診病例全球居首歸因於做了更多的核酸檢測，聲稱自己對病毒檢測系統的混亂低效和死亡率的不斷攀升“沒有任何責任”。而白宮顧問、美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇指出，數據不會說謊，美國確實是世界上新冠肺炎疫情最嚴重的國家。

老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”。疫情中原本就面臨更大風險的老年人群體，在混亂不堪的疫情防控體系中被進一步邊緣化，面臨著生命貶值、尊嚴貶損。2020年3月23日和4月20日，得克薩斯州副州長丹·帕特裏克在接受福克斯新聞網采訪時兩次表示，“寧願死也不願看到公共衛生措施損害美國經濟”。《聖叠戈工會論壇報》網站2020年8月18日報道，根據新冠肺炎病毒追蹤項目公布的數據，養老院等長期護理機構中的居民占美國人口的比例不到1%，占新冠肺炎死亡人數的比例卻超過40%。《華盛頓郵報》2020年5月9日的評論稱，美國的抗疫行動成了“一場國家批準的屠殺”，它故意犧牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口。

貧困人口面臨更嚴重感染威脅。研究發現，美國貧富差距和新冠肺炎疫情導致的死亡率密切相關。紐約州的基尼系數最高，同時其死亡人數也最高。英國《衛報》網站2020年3月21日報道，疫情期間美國富人優先進行新冠病毒檢測，而低收入從業群體大多無法居家辦公且不享有帶薪病假，不得不為了維持生活使自己面臨更大的感染風險。《洛杉磯時報》網站2020年5月8日報道，公共衛生官員指出，洛杉磯縣低收入社區居民死於新冠肺炎的人數是其鄰近富裕社區的3倍。蓋洛普公司的一項調查顯示，七分之一的美國成年人表示，如果自己或家庭成員出現新冠肺炎相關癥狀，將因為擔心負擔不起治療費用放棄治療。聯合國極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓指出，美國窮人正受到新冠肺炎病毒最嚴重的打擊，更容易感染病毒，死亡率更高，而一個混亂的、註重企業利潤的政府應對措施未能充分顧及他們的利益。

殘障人士和無家可歸者處境維艱。非營利組織“公平健康”2020年11月發布的一項研究顯示，與普通人群相比，有智力和發育障礙的人死於新冠肺炎的可能性要高出3倍。《洛杉磯時報》網站2020年5月14日報道，疫情帶來的經濟沖擊使得美國無家可歸者人數暴漲45%。無家可歸者中有很多年邁的老人和殘障人士，他們原本身體健康狀況就不佳，生活和衛生條件惡劣，是病毒的易感群體。疫情期間，流落街頭的無家可歸者遭到嚴厲驅逐，被迫住進臨時收容所。路透社網站2020年4月23日報道，美國各地的無家可歸者收容所因人員擁擠難以保持社交距離，使得病毒極易傳播。《紐約時報》網站2020年4月13日報道稱，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時炸彈”，超過1.7萬人住在為單身成年人準備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手。《波士頓環球報》網站2020年5月4日報道，波士頓市無家可歸者確診感染新冠病毒的人數占當地該群體已接受檢測人口的三分之一。

監獄疫情暴發威脅囚犯生命健康。美國廣播公司網站2020年12月19日報道，美國至少已有27.5萬名囚犯感染新冠肺炎，1700多名感染者死亡，監獄系統的感染率大大高於周邊社區。根據美聯社和非營利新聞組織“馬歇爾項目”共同收集的數據，在州和聯邦監獄管理局管理的監獄中，每5名囚犯中就有1人感染新冠肺炎，是普通人感染率的4倍多；其中24個州監獄的感染率更高，堪薩斯州一半囚犯感染，是該州總人口感染率的8倍；阿肯色州每7名囚犯中就有4人感染。

疫情失控給美國人心理帶來嚴重陰影。特朗普政府應對疫情不力對美國人造成的負面影響超過病毒本身，人們感到壓力重重、孤立無援。美國疾病控制與預防中心2020年8月14日公布的一項研究顯示，2020年4月至6月，40.9%的成年受訪者表示出現心理健康問題，30.9%的成年受訪者表示患有焦慮或抑郁癥，而這些數字只是冰山一角。與此同時，13%的成年受訪者表示開始或增加使用藥物，11%的成年受訪者認真考慮過自殺。2020年6月發布的一項研究顯示，疫情期間美國自殺救助熱線電話接聽數量上升了47%，某些危機幹預熱線電話接聽數量暴漲300%。

二、美式民主失序引發政治亂象

美國自詡為民主制度的“樣板”，動輒打著所謂維護民主、自由、人權的旗號對許多國家指手畫腳、肆意打壓。然而，金錢政治痼疾深重，民意操縱與謊言泛濫，美式民主不僅難以彌合日益極化的政治分歧，反而進一步加劇了美國社會的撕裂，導致美國民眾的公民權利和政治權利有名無實。

金錢支配下的政治選舉實質上成為“錢決”。金錢是美國政治的驅動力。美國的金錢政治扭曲了民意，把選舉搞成了富人階層的“獨角戲”。2020年美國總統和國會選舉的總支出高達140億美元，是2016年的2倍多。其中，總統選舉花費再創歷史紀錄，達到66億美元；國會選舉花費超過70億美元。美國消費者新聞與商業頻道網站2020年11月1日報道，在2020年的選舉周期中，排在前10位的捐款者捐款總額超過6.4億美元。除公開登記的選舉捐款外，大量秘密資金和“黑錢”充斥著2020年的美國大選。根據紐約大學布倫南司法研究中心的分析，匿名捐款的“黑錢”組織通過廣告支出和向各類超級政治行動委員會提供的捐款創了新的紀錄，共為2020年的選舉投入7.5億多美元。

民眾對選舉的信任陷入危機。蓋洛普公司網站2020年10月8日公布的調查顯示，對總統選舉非常有信心的受訪者比例僅有19%，創下自2004年以來該調查的最低紀錄。《華爾街日報》網站2020年11月9日評論稱，在2020年的選舉中，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。

政治極化現象日益嚴重。共和黨和民主黨之間的對立逐漸從政策之爭變為身份之爭，政治部落屬性日趨明顯，兩黨在諸多重大公共事項上僵持不下、無所作為，使國家治理陷入低效無能的泥淖。政客自甘墮落爭權奪利，相互傾軋、攻訐纏鬥成為美國的基本政治生態，各種醜陋攻擊和低俗抹黑競相上演。支持不同黨派的選民在極端政客的挑唆煽動之下勢不兩立，情緒日趨狂熱、溝通愈發艱難，仇恨政治演變為一場全國性的瘟疫，成為社會持續動蕩撕裂的根源。皮尤研究中心網站2020年11月13日報道，美國社會出現了不同尋常的政治分裂。民主黨人和共和黨人之間在經濟、種族、氣候變化、執法、國際參與以及其他一系列問題上的分歧日益鮮明。2020年的總統選舉使這些根深蒂固的分歧進一步深化。選舉前一個月，兩黨候選人的支持者中有約80%的登記選民表示，他們與另一方的分歧不僅在於政治和政策上的不同，更在於核心價值觀上的對立，約90%的選民擔心對方的勝選會對美國造成“持久傷害”。

權力制衡異化為否決政治。兩黨分裂強化了美國體制中固有的否決現象，權力分割和權力制衡變異為相互否決。兩黨惡鬥不止，使國會陷入癱瘓，決策陷入僵局。在疫情暴發失控的危機局面下，兩黨不僅在諸多議題上一再纏鬥，還把應對疫情沖擊的第二輪紓困法案當作競選工具，為了撈取選票拉鋸扯皮拒不妥協，導致數百萬底層民眾生計艱難。否決政治造成國會和行政系統、聯邦和州的尖銳對立。疫情期間，共和黨總統和民主黨占多數的眾議院矛盾不斷，聯邦政府與民主黨執政的“藍州”沖突頻發，不僅同各州搶奪抗疫物資，還屢屢和“藍州”執行截然相反的疫情應對政策，導致民眾無所適從。馬薩諸塞州緊急購買的300萬個N95口罩在運抵紐約港後竟被聯邦政府攔截。

選後暴亂凸顯美式民主危機。選舉沒有解決美國政治分歧，反而使對立白熱化。英國《衛報》網站2020年11月4日指出，無論誰贏得選舉，美國仍然是一個嚴重分裂的國家，憤怒和仇恨將成為政治遺產。敗選的共和黨陣營指控大選存在多項欺詐，不接受總統選舉結果，在密歇根州、威斯康星州、賓夕法尼亞州和佐治亞州等提出訴訟，並對當地選舉官員施壓和恐嚇，要求重新計票以推翻選舉結果。特朗普一再堅稱絕不接受選舉結果，並號召支持者前往華盛頓抗議國會確認選舉結果，選舉爭議最終演變為暴亂。

2021年1月6日，拒絕接受選舉結果的上萬名示威者在華盛頓舉行“拯救美國”示威集會，大批示威者隨後越過警衛線翻墻闖入國會大廈，與警察發生激烈肢體沖突。警察發射催淚彈並開槍射擊，國會議員們戴著防護面罩慌忙躲避，示威者占領會場後肆意妄為。事件造成數人死亡，導致正在認證選舉結果的參眾兩院聯席會議被迫中斷，華盛頓特區相繼進入宵禁和緊急狀態。美國國會警察局局長史蒂文·桑德2021年1月7日稱，成千上萬參與暴力騷亂的人用金屬管、化學刺激物和其他武器襲擊警察，華盛頓特區和國會大廈共有50多名警察受傷。警察總計逮捕了100多人。2021年1月7日，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特發表聲明稱，該事件清楚地表明了政治領導人持續、蓄意歪曲事實以及煽動暴力和仇恨所造成的破壞性影響。

華盛頓上演的政治亂象令世界震驚。美國媒體稱這是美國現代史上權力移交第一次“在華盛頓權力走廊內演變成一場實體對抗”，“暴力、混亂和破壞動搖了美國民主的核心”，是“對美國民主燈塔形象的一記重擊”。法國《費加羅報》評論稱，這一暴力事件激化了美國社會不同陣營間的怨恨和不信任，使美國陷入新的政治危機。《外交政策》評論稱，美國已經變成了美國領導人經常譴責的樣子：無法在權力交接過程中避免暴力和流血破壞。黎巴嫩外交官穆罕默德·薩法在社交媒體發表評論稱：“如果美國看到美國正對美國做的事，美國肯定會入侵美國，以從美國暴政的手中解放美國。”

三、種族歧視惡化少數族裔處境

在美國，種族主義是全面性、系統性、持續性的存在。美國前總統奧巴馬對這一現狀無奈地表示：“因種族而被區別對待是數百萬美國人悲劇性的、痛苦的、憤怒的‘常態’。”2020年6月，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特連發兩條媒體聲明，強調非洲裔男子弗洛伊德死亡引發的抗議活動不僅凸顯了美國警察對有色人種的暴力執法問題，也凸顯了美國在衛生、教育、就業等方面的不平等和種族歧視問題。如果美國想要結束種族主義和暴力的悲慘歷史，就必須予以傾聽和解決。6月17日，聯合國人權理事會第43次會議召開種族主義問題緊急辯論，這是人權理事會歷史上首次就美國人權問題召開緊急會議。11月9日，美國在接受聯合國人權理事會第三輪國別人權審查時，因種族歧視問題遭致國際社會嚴厲批評。聯合國消除種族歧視委員會等機構指出，美國的種族主義令人震驚，白人種族主義者、新納粹分子和三K黨成員公然使用種族主義的標語、口號，宣揚白人至上，煽動種族歧視和仇恨；政治人物越來越多地使用分裂性語言，試圖將種族、族裔和宗教少數群體邊緣化，等同於煽動和助長暴力、不容忍和偏執。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅認為，對於非洲裔美國人來說，美國的法律體系已經無法解決種族不公與歧視。

印第安人權利遭受侵犯。美國政府在歷史上對印第安人進行過系統性種族清洗和大屠殺，犯下罄竹難書的反人類罪和種族滅絕罪行，美國印第安人今天仍然過著二等公民般的生活，權利飽受踐踏。美國許多低收入社區中的印第安人等土著人遭受核廢料等有毒環境影響，罹患癌癥、心臟病的比率非常高。很多土著人生活在危險廢物處置場附近，出生缺陷率畸高。2020年8月5日，聯合國危險物質及廢料的無害環境管理和處置對人權的影響問題特別報告員根據人權理事會第36/15號決議發布的報告指出，美國土著人面臨采掘業、農業和制造業釋放或產生的有毒汙染物，包括遭受核廢料放射性影響，並且采礦廢物造成的土壤和鉛塵汙染對其健康造成的影響遠超其他群體。聯合國宗教或信仰自由問題特別報告員根據聯大74/145號決議編寫的報告指出，美國政府未經土著群體同意，或違反其傳統土地所有權和集體土地所有權，將印第安“立巖”蘇族部落等的土地開放接受投資。聯合國適當生活水準權問題特別報告員根據人權理事會第43/14號決議編寫的報告指出，少數群體和土著人受新冠肺炎疫情的影響最具破壞性，美國土著人的住院率是非拉美裔白人的5倍，死亡率也遠超白人。

對亞裔群體的欺淩加劇。疫情暴發以來，亞裔美國人在公共場合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是，一些美國政客對此更是有意誤導。《紐約時報》網站2020年4月16日指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國身為亞裔是一種非常孤獨的感覺”。全國廣播公司網站2020年9月17日報道，一項針對美國亞裔年輕人的調查顯示，在過去一年中，四分之一的美國亞裔年輕人成為種族欺淩目標；在時任美國政府領導人種族主義言論的推波助瀾下，近一半受訪者對自身所處境遇表示悲觀，四分之一的受訪者對自己及家人所處的境遇表示恐懼。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅2020年3月23日和4月21日先後指出，有關國家政客主動發表公開或暗示性的仇外言論，使用別有用心的名稱來替代新冠肺炎病毒，這種把特定疾病與某個具體國家或民族相聯系的仇外表達不負責任、令人不安。美國政府官員公然煽動、引導和縱容種族歧視，無異於對現代人權觀念的悍然羞辱。

仇恨犯罪居高不下凸顯種族關系惡化。聯邦調查局2020年發布的報告顯示，在2019年執法部門報告的8302起單一偏見引起的仇恨犯罪案件中，57.6%涉及種族族裔身份，其中高達48.4%是針對非洲裔，15.8%是針對白人，14.1%是針對拉美裔，4.3%是針對亞裔。在種族仇恨犯罪案件的4930名受害者中，非洲裔多達2391人。《今日美國報》網站2020年5月20日報道，一些美國人將疫情的暴發歸咎於亞裔，對亞裔的歧視、騷擾和仇恨犯罪事件越來越多。民權組織“停止仇恨亞裔美國人與太平洋島居民”的統計數據顯示，2020年前7個月，美國共發生2300余起針對亞裔的仇恨犯罪。

警察暴力執法導致非洲裔死亡案件頻發。2020年3月13日，26歲的非洲裔女子布倫娜·泰勒在自己家中被警察射中8槍致死。2020年5月25日，46歲的非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察當街殘忍“跪殺”。2020年8月23日，29歲的非洲裔男子雅各布·布萊克在打開車門要上車時被警察從背後連開7槍導致重傷，事發時布萊克3個年幼的孩子就在車上目睹了這一恐怖經過。“警察暴力地圖”網站數據顯示，2020年美國警察共槍殺1127人，其中只有18天沒有殺人。非洲裔只占美國總人口的13%，卻占被警察槍殺人數的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。2013年至2020年，約98%的涉案警察未被指控犯罪，被定罪的警察更是少之又少。

有色人種受疫情危害更大。2020年8月21日，聯合國人權理事會非洲人後裔問題專家工作組向人權理事會第45次會議提交報告指出，美國新冠肺炎病毒的感染率和死亡率體現了明顯的種族差異，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分別是白人的3倍、5倍和2倍。英國《金融時報》網站2020年5月15日報道稱，“沒有什麽比這場疫情下的生與死更能體現美國的膚色差異了”。美國疾病控制與預防中心2020年8月7日發布的報告顯示，疫情中的種族差異擴大到了兒童。拉美裔兒童因新冠肺炎住院的比率是白人兒童的9倍，非洲裔兒童住院的比率是白人兒童的6倍。《洛杉磯時報》網站2020年7月10日報道，洛杉磯公共衛生總監芭芭拉·費雷爾指出，病毒對非洲裔和拉美裔居民造成的嚴重影響，根源在於“種族主義和歧視對獲得健康所需資源和機會的影響”。《今日美國報》網站2020年10月22日評論指出，有色人種死於疫情的人數遠遠多於白人，可歸因於不平等的教育與經濟體系導致有色人種得不到高薪工作，住房歧視導致有色人種居住密集，以及以犧牲窮人為代價的環境政策等。在新冠肺炎死亡率最高的10個縣中，有7個縣是有色人種人口占大多數；在死亡率最高的前50個縣中，有31個縣的居住者主要是有色人種。

有色人種面臨更嚴重的失業威脅。英國《衛報》網站2020年4月28日評論稱，“最後被雇傭，最先被解雇”是非洲裔美國人最無奈的現實。美國勞工部2020年5月8日發布的報告顯示，4月份非洲裔和拉美裔的失業率分別飆升至16.7%和18.9%，創歷史最高紀錄。《華盛頓郵報》網站2020年6月4日報道，經過嚴重疫情後，只有不到一半的非洲裔美國成年人還擁有工作。美國勞工部2020年9月發布的數據顯示，非洲裔的失業率比白人高出近一倍。《基督教科學箴言報》2020年7月20日報道，工會領導者呼籲美國勞工在20多個城市罷工，以抗議在疫情期間加劇的系統性種族主義和經濟不平等。

執法司法領域存在系統性種族歧視。《信使》雜誌網2020年12月17日報道，在路易斯維爾市，盡管非洲裔美國人僅占當地駕齡人口的20%，且在搜查中發現違禁品的比率遠低於白人，但警察對於非洲裔的搜查卻占搜查總次數的57%，近3年內被逮捕者中有43.5%是非洲裔。英國廣播公司網站2020年6月1日報道，盡管非洲裔僅占美國總人口的13%，卻占監獄囚犯總數的三分之一，這意味著每10萬名非洲裔中就有1000多人被監禁。美國全國州議會會議網站2020年7月15日發布的研究顯示，有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。艾奧瓦公共廣播新聞網2020年12月18日報道，在艾奧瓦州的監獄中，非洲裔的監禁率是白人的11倍。即使犯同一罪行，非洲裔也更可能被判更長的刑期。《洛杉磯時報》2020年9月15日報道，美國聯邦司法系統死刑適用中也存在著種族偏見，殺害非洲裔比殺害白人面臨死刑的可能性更低。當受害者是白人時，重罰有色人種犯罪嫌疑人的傾向更為明顯。《戴維斯先鋒報》網站2020年12月4日報道，自1976年以來，有色人種在美國的死刑執行中占比高達43%，目前等待執行的被告人中55%是有色人種。《邁阿密先驅報》網站2020年12月18日發表評論認為：“在我們的國家，刑事司法制度是由妳的錢包和膚色來決定的。”

嚴以敬（1933年8月8日－2018年8月12日[1]），筆名阿虫，出生於廣東省廣州市，香港漫畫家。2018年8月11日因突發性的心臟衰竭於美國洛杉磯家中離世，享年85歲。嚴以敬在廣州出生並讀小學，後移居香港，全家人就住深水埗一個牀位，由於生活貧困，讀了兩年中學就開始出來做工，曾做過學徒、小販和礦工。他無聊時便拿起紙筆畫下來，漸漸培養出繪畫的興趣。到19歲時開始習畫，原為政治漫畫家，自1984年起他對政治漫畫感到厭倦，移民美國後改以阿虫為名發表畫作，創作一系列的生活水墨畫小品，作品刊載於《快報》及《天天日報》；自嘲「不能成龍，只好成虫」。2002年，嚴以敬曾於中環閣麟街某大廈的地下經營畫室，佔地600平方呎，到2008年因無法負擔租金而結業。
將軍澳廣場（英語：Tseung Kwan O Plaza），當地居民簡稱作將廣，是香港將軍澳市中心的一項物業，鄰近港鐵將軍澳站。全屋苑分為8座（第4座改稱第3A座），每座45層共2880個單位。設有會所、商場及街市，由南豐集團旗下萬寶物業管理有限公司負責屋苑管理工作。物業由南豐發展興建，於2003年落成，並設有私家車位873個（住宅佔572個，商場佔301個）及機車位89個。將軍澳廣場基座設有商場，共分三層佔地逾30萬平方呎，是區內主要購物商場之一。商場地下為街市，一樓主要為食肆、銀行、酒樓、便利店和小型寵物店舖等。而二樓主要為AEON、實惠、吉野家、麥當勞、補習社、琴行、棋院等，亦設有自動櫃員機。商場設有免費泊車優惠，消費100元港幣可免費泊車一小時。商場採日式庭園設計，地下設有大型人工瀑布，為2000年代香港商場少有特色。一樓中庭亦曾採用木地板。2009年前二樓設有美食廣場，2009年12月將美食廣場及眾多細舖打通後開設AEON。佔地約56,000平方呎，屬於一所小型綜合購物百貨店，店內設有超級市場、生活百貨「Living Plaza」、家庭用品專區、嬰兒及服裝用品專區、電器部、傢俬部、玩具部、樂聲牌專櫃、AEON財務、Q-Pet寵物店、Molly Fantasy室內兒童遊樂場。店內亦開設食肆，包括日本拉麵店「大門食堂」、八方雲集、薩莉亞意式餐廳。發展商在2014年開始進行翻新工程，將原來華潤萬家超級市場的舖位分間成多間商舖，商場翻新後加入大量特式商店，包括：大家樂旗下的Spagetti 360、別府拉麵、太興、稻香旗下的Ringer Hut和泰昌餅家、譚仔、桂花小幸、泰巷、Foodwise、Starbucks、華潤堂、一粥麵、聖安娜餅屋、美心西餅、貢茶、東海堂、煌府、茲曼尼等等。商場地下設有K-mart街市，由佳寶食品超級市場管理及營運，於2019年4月開幕。

#質詢日記 #社政 #20190410

在社政委員會的質詢，我向社會局提出了社工遭強制回捐、社工訪視風險、單親補助門檻、托育日誌電子化、黑板樹斷頭修樹等議題，並向客委會提出客家文化觀光亮點營造的可能方向。

【重新檢視 #單親補助門檻 適宜性】

據統計，本市共有 45,843 戶單親家庭，但只有 19,045 個孩童（局長答覆約 6,000 戶）符合單親生活補助，補助要點除了家庭收入天花板之外，還要求全家（含父母、子女）土地公告現值未超過 650 萬才可申請。試問若今天申請人與父母分別住高雄、台北，為何無法申請？還是說政府希望單親家庭投靠老父老母依親嗎？若申請人已與原生家庭疏離、甚至關係不佳，又該怎麼辦呢？因此我要求社會局長好好重新檢視補助標準的適宜性。局長回覆表示，同意補助標準有不近人情之處，會再研擬是否能透過面訪等方式確認申請人之需求，讓補助都能落實在有需求的民眾身上。

【#托育日誌電子化 雙軌制先行】

托育人員每天都要填寫的托育日誌是與家長間重要溝通媒介，若能節省行政時間，托育人員就能把更多時間花在照顧孩子上，因此請社會局研擬推動電子聯絡簿的可行性，讓家長在工作忙碌之時，也可以直接透過網路與手機 APP 即時掌握狀況。我建議局長可先實行雙軌制，讓托育人員可以選擇紙本或電子化，作為轉換期間的緩衝配套作法。局長回覆肯定此方向，會再與秘書處進一步討論，我也會持續追蹤。

【#社工強制回捐 須有預防機制】

今年 2 月高雄爆出一件強制回捐的個案，感謝社會局事後協助社工把回捐的款項給討回，但只要求補回，卻無其他懲處或預防，形同讓「暗砍」的行為穩賺不賠。我認為，應公告違法的機構，讓社工在求職時可以迴避。申請風險加給的機構也應公開，協助社工判斷加給是否被暗砍。此外，我以市議會跳過服務處、直接向公費助理撥款薪資的方式為例，請局長檢視補助案薪資撥款流程（現為補助案→機構→社工）是否有變革為直接撥款給社工的可能性，避免被機構從中操作。也許事前略增行政手續，但省去後續稽查、處理糾紛的成本，未必不划算。

【#社工訪視風險 明訂警察陪同 SOP】

經統計，過半的社工在進行個案訪視時曾遭遇口頭或肢體暴力，雖然社會局有訂出一套安全維護要點，但在人力不足的狀況下，實在很難實施，甚至在要求警察陪同時，也是由派出所自由心證，希望社會局能訂定出一套明確標準，在怎樣的評估之下需要兩人陪同甚至是警察陪同，以利降低訪視的風險，同時也讓警察局有一套標準可以遵循。

【#斷頭修樹 給兒童的不良示範？】

隸屬社會局的高雄兒童福利服務中心近來修剪了外面的黑板樹，卻是用危害樹木健康的斷頭修樹。據我們了解，廠商有證照、也是照 SOP 在修剪，問題恐怕是源頭的 SOP。我會再向養工處反應 SOP 的問題，也希望社會局長一同留意，否則傷害樹木健康的修樹方式恐怕是對兒童的不良示範。

【#客家文化觀光亮點】

高雄客家原鄉的觀光亮點究竟在哪？我建議以文化底蘊深厚的美濃作為出發點，結合黃蝶季，吸引青年返鄉、傳承在地文化。日本的越後妻有大地藝術祭，以生活化的展覽形式，成功吸引國際觀光客來到農村，值得師法。我認為美濃的菸業、紙傘、八角亭、穿水橋成年禮等元素都相當有發展為觀光產值的潛力。此外，旗山、美濃、杉林、內門非常適合成為里山生態村，友善耕作不只可達成產業與環境的平衡，也能讓觀光客親身體驗客家的農業文化。