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民進黨立委高志鵬在本屆立法院甫開議之際，就提案修正《國旗與國徽法》、《宣誓條例》與《總統副總統宣誓條例》等三部法案，要刪除法條中「國旗及國父遺像」。在社會大力催促「落實轉型正義」的氛圍下，不少人拍手叫好。

但由於民進黨即將在 5 月 20 日正式上台，在選前大力批評國民黨的媒體人周玉蔻也質疑高志鵬，「廢除國父遺像有這麼重要嗎？」幾天後，民進黨主席蔡英文則表示，「民進黨是國會最大黨，議題設定應有戰略思維，讓外界看到黨團整體問政的節奏感。」
廢除國父遺像，是為了去除偶像崇拜
「廢除國父遺像」一事，有人叫好，但也有人批評這不是最重要的事，準總統表現出的也是較為保守的態度。對於高志鵬個人而言，他說，基於立法院「屆期不連續」的規定，他現在只是把在上屆提出、但被國民黨擋下的轉型正義相關法案一併提出，包括公投法、選罷法、政黨法以及不當黨產處理條例。

國旗國徽法、宣誓條例、總統副總統宣誓條例，我在去年 6 月就提出了，當時其實完全沒有任何人注意，而且在程序委員會就被擋下來了。當然現在社會氛圍不太一樣。

針對各界的質疑，高志鵬從「去除偶像崇拜」與「民主程序」這兩點開始解釋。

他先以較溫和的主張回應，「也不是這三部法修過，孫文馬上就不是國父，大家也不是不能再行三鞠躬禮。但就職時向國父遺像宣誓的這個儀式是否應該保留，可以討論。」

高志鵬以孫中山本人的經歷反駁質疑，「孫文追求革命的出發點就是要破除迷信，他年輕時就反對偶像崇拜，還在美國鼓吹當地華工不要拜神，被送回故鄉後，還跟陸皓東一起到翠亨村的北帝廟破壞神像，把神像的手臂折斷。」

他以這段故事提出懷疑，孫文本人是否希望被當成偶像崇拜。

他也以美國為例，即使華盛頓做為美國國父較無爭議，「但也沒看到美國人有這樣的儀式」，並認為世界各國唯一可以比擬的大概就是北韓，他希望讓台灣不要跟北韓並列，成為世界上唯二最偶像崇拜的國家。



憲法跟任何法律條文都未稱孫文為國父
在高志鵬眼中，另一項問題則是「程序正當性」的問題。

他說，從來沒有法律明定「孫文就是中華民國國父，憲法也沒有」，其來由是國民黨在 1940 年 3 月遷都重慶後，在中常會上通過，「稱本黨總理為國父」。高志鵬強調，「將孫文當作國父」這件事情，不是法律規定，也不是民意機關的決議，「而是蔣介石奪權之後，為了樹立正統，做出的統治手段。」

高志鵬認為，自己是基於對於轉型正義價值一致的原則，因此在新一屆國會再次提出之前被國民黨擋下的修法提案，且議題內容針對的是「反對偶像崇拜」以及「程序不正當」，這樣的做法並無不當，雖然有人將蔡英文後續的說法詮釋成「打臉高志鵬」（例如蘋果日報：高志鵬喊廢國父遺像　被蔡英文打臉），但高志鵬認為這不是「封殺、阻止，或認為自己的提案有什麼不對。」



高志鵬最後補充，他認為這次提案引起的討論是正面的，而且民進黨團也成立了「轉型正義小組」，開始吸納各方意見，並在未來決定法案推動的優先順序，其中也包含了《不當黨產處理條例》，「這會讓大家覺得民進黨是更負責任的在推動這件事。」

在高志鵬提出的《不當黨產處理條例》中，將在行政院下設置 11-13 人的「政黨財產調查處理委員會」，由行政院長任命學者、專家、律師與檢察官共同組成，並規定同一黨籍者不得超過 1/2，「讓他是個獨立的委員會。」

國會改革：從壞學生要變成好學生，需要比較長的時間
除了轉型正義，「國會改革」同樣也是新國會的重要議程，在選舉期間，民進黨的口號更是「國會要改革，改革要過半」。高志鵬認為，除了更動制度，還要讓國會改頭換面、重塑新的形象。

但從壞學生要變成好學生，需要比較長的時間。

高志鵬說，從國民黨一黨專政的時代至今，一直有意無意的讓立法院背著污名化的形象，在 1990 年代民進黨在國會是少數，需要在立法院採取必要的抗爭，「但國民黨就會誇大朱高正跳上主席台、阿扁撕毀預算書、或是張俊雄打了梁肅戎一個巴掌」，加上媒體對這種大動作較有興趣，便讓立法院遭污名化，「也讓立法院被實質弱化。」



他也提到，原本施行立委選舉的單一選區制度，希望能改善這種情況，「因為大家在選舉時必須往中間靠，得到最多的支持」，但剛好自單一選區選舉制度實施後的兩屆立委選舉（按：第七屆與第八屆）都是國民黨獨大，而且馬英九把手伸進立法院、讓黨意凌駕民意，所以民進黨在只有 27 席或 40 席的條件下，還是需要佔領主席台，「一定程度延續了大家對於立法院的這種印象。」

除了民進黨在國會僅佔少數，高志鵬也提到，在媒體習慣「吃重鹹」之後，「這也一定程度影響委員的問政方式，因為如果是以理服人、四平八穩，會無法引起青睞。」要解決立法院的形象問題，他認為媒體也必須配合。

民進黨首次在國會過半，黨團幹部終於不用再思考「如何抗爭」
民進黨首次在國會過半，也讓首位非國民黨籍的立法院長誕生。對於此事，高志鵬則認為，「必須先肯定王金平院長在警察權上的堅持，因為他不願意動用警察權，強行表決服貿、貨貿這些事情，也因此跟馬英九和其他國民黨的成員結怨。」

但王金平還是承襲了國民黨一黨獨大的習慣，加上行政官僚以前比較傾向國民黨，所以他非常有 power，而且影響力不只在立法院。他可以直接去找行政部門的官員，處理選民的請託和檯面下的交易。

這次民進黨提出的「國會改革」主張中，其中一項是「議長中立化」，高志鵬解釋，這就是要求院長跟副院長應謹守份際，「而不會要去影響行政部門。」



民進黨第一次成為國會多數，高志鵬希望能讓議事過程變成以「文鬥」為主，建立就是論事、數人頭的議事習慣，但談到一半，他開始回憶之前擔任黨團幹事長時，經常需要思考各種在立法院內抗爭的手法。

有的是把自己鎖在委員會裡面；或是夜宿議場一個禮拜，週六日沒開冷氣，還要跟生命禮儀公司借大型電風扇；光是要鎖議場後面的那個門，就試過用椅子擋、用鐵鍊擋、或是在鑰匙孔塗三秒膠……

新會期開議不到一個月，不用再思考「如何抗爭」的多數黨立委高志鵬說，「民進黨必須珍惜這次多數的席次。」