AI 助陣醫學、防疫，個人隱私難兩全？

2021/06/09 研之有物

規範不完備是臺灣個資保護的一大隱憂，《個資法》問世遠早於 AI 時代、去識別化定義不清、缺乏獨立專責監管機構，都是當前課題。

評論

本篇來自合作媒體研之有物，作者周玉文、黃曉君，INSIDE 經授權轉載。

AI 醫療、科技防疫的人權爭議

健康大數據、人工智慧（AI）已經成為醫療研發的新聖杯，新冠肺炎（COVID-19）更將 AI 技術推上防疫舞臺，各國紛紛串聯大數據監控足跡或採用電子圍籬。但當科技防疫介入公衛醫療，我們是否在不知不覺中讓渡了個人隱私？

中研院歐美研究所副研究員何之行認為，規範不完備是臺灣個資保護的一大隱憂，《個資法》問世遠早於 AI 時代、去識別化定義不清、缺乏獨立專責監管機構，都是當前課題。

「天網」恢恢，公衛醫療的新利器
自 2020 年新冠疫情大爆發，全世界為了因應危機展開大規模協作，從即時統計看板、預測病毒蛋白質結構、電子監控等，大數據與 AI 技術不約而同派上用場。但當數位科技介入公共衛生與醫療健康體系，也引發人權隱私的兩難爭議。

2020 年的最後一夜，臺灣再次出現本土案例。中央流行疫情指揮中心警告，居家隔離、居家檢疫、自主健康管理的民眾，都不應參加大型跨年活動。而且，千萬別心存僥倖，因為「天網」恢恢，「我們能找得到您」！有天網之稱的電子圍籬 2.0 出手，許多人拍手叫好，但也挑起國家進行隱私監控的敏感神經。

隱私爭議不只在防疫戰場，另一個例子是近年正夯的精準醫療。2021 年 1 月，《經濟學人》（The Economist）發布亞太區「個人化精準醫療發展指標」（Personalised-health-index）。臺灣勇奪亞軍，主要歸功於健全的健保、癌症資料庫及尖端資訊科技。

國際按讚，國內反應卻很兩極。早前曾有人質疑「個人生物資料」的隱私保障，擔憂是否會成為藥廠大數據；但另一方面，部分醫療研究者卻埋怨《個人資料保護法》（簡稱《個資法》）很嚴、很卡，大大阻擋了醫學研發。為何國內反應如此分歧？

中研院歐美所副研究員何之行認為，原因之一是，

《個資法》早在 2012 年就實施，跑在 AI 時代之前，若僅僅仰賴現行規範，對於新興科技的因應恐怕不合時宜。

健保資料庫爭議：誰能再利用我們的病歷資料？

來看看曾喧騰一時的「健保資料庫訴訟案」。

2012 年，臺灣人權促進會與民間團體提出行政訴訟，質疑政府沒有取得人民同意、缺少法律授權，逕自將健保資料提供給醫療研究單位。這意味，一般人完全不知道自己的病例被加值運用，侵害了資訊自主權。案件雖在 2017 年敗訴，但已進入大法官釋憲。

民間團體批評，根據《個資法》，如果是原始蒐集目的之外的再利用，應該取得當事人同意。而健保資料原初蒐集是為了稽核保費，並非是提供醫學研究。

但支持者則認為，健保資料庫是珍貴的健康大數據，若能串接提供學術與醫療研究，更符合公共利益。此外，如果過往的數據資料都必須重新尋求全國人民再同意，相關研發恐怕得被迫踩剎車。

種種爭議，讓醫學研究和資訊隱私之間的紅線，顯得模糊而舉棋不定。何之行指出，「個人權利」與「公共利益」之間的權衡拉鋸，不僅是長久以來政治哲學家所關心的課題，也反映了現代公共衛生倫理思辨的核心。

我們有權拒絕提供資料給醫療研究嗎？當精準醫療的腳步飛也似向前奔去，我們要如何推進醫學科技，又不棄守個人的隱私權利呢？

「精準醫療」與「精準健康」是近年醫學發展的重要趨勢，透過健康大數據來評估個人健康狀況，對症下藥。但健康資料涉及個人隱私，如何兼顧隱私與自主權，成為另一重要議題。

去識別化爭點：個資應該「馬賽克」到什麼程度？

何之行認為，「健保資料庫爭議」短期可以從幾項原則著手，確立資料使用標準，包括：允許退出權（opt-out）、定義去識別化（de-identification）。

「去識別化」是一道安全防護措施。簡單來說：讓資料不會連結、辨識出背後真正的那個人。何之行特別分享 Google 旗下人工智慧研發公司 DeepMind 的慘痛教訓。

2017 年，DeepMind 與英國皇家醫院（Royal Free）的協定曝光，DeepMind 從後者取得 160 萬筆病歷資料，用來研發診斷急性腎衰竭的健康 APP。聽來立意良善的計畫，卻引發軒然大波。原因是，資料分享不僅未取得病患同意，也完全沒有將資料去識別化，每個人的病史、用藥、就醫隱私全被看光光！這起爭議無疑是一大教訓，重創英國社會對於開放資料的信任。

回到臺灣脈絡。去識別化指的是以代碼、匿名、隱藏部分個資或其他方式，無從辨識特定個人。但要達到什麼樣的隱匿保護程度，才算是無從識別特定個人？

何之行指出，個資法中的定義不甚清楚，混用匿名化（anonymous）、假名化（pseudonymised）、去連結（delink）等規範程度不一的概念。臺灣也沒有明確定義去識別化標準，成為爭點。

現行法令留下了模糊空間，那麼他山之石是否能提供參考？

以美國《健康照護可攜法案》（HIPAA）為例，法案訂出了去除 18 項個人識別碼，作為去識別化的基準；歐盟《一般資料保護規則》則直接說明，假名化的個資仍然是個人資料。

退出權：保留人民 say NO 的權利

另一個消解爭議的方向是：允許退出權，讓個人保有退出資料庫的權利。即使健保資料並沒有取得民眾事前（opt-in）的同意，但仍可以提供事後的退出選項，民眾便有機會決定，是否提供健康資料做學術研究或商業運用。

何之行再舉英國國民健保署 NHS 做法為例：英國民眾有兩階段選擇退出中央資料庫 （NHS Digital）的機會，一是在一開始就拒絕家庭醫師將自己的醫病資料上傳到 NHS Digital，二是資料上傳後，仍然可以在資料分享給第三方使用時說不。畢竟有人願意為公益、學術目的提供個人健康數據，對商業用途敬謝不敏；也有人覺得只要無法辨識個人即可。

近年，英國政府很努力和大眾溝通，希望民眾認知到資料分享的共善，也說明退出所帶來的社會成本，鼓勵人們留在資料庫內，享受精準醫療帶給個人的好處。可以看到英國政府藉由公眾溝通，努力建立社會信任。

參照英國經驗，目前選擇退出的比率約為 2.6%。保留民眾某種程度的退出權，但善盡公眾溝通，應是平衡集體利益與個人隱私的一種做法。

歐盟 GDPR 個資保護的四大原則

健保資料庫只是案例之一，當 AI 成為大數據浪潮下的加速器，最周全之策仍然是針對 AI 時代的資料運用另立規範。 歐盟 2018 年實施的《一般資料保護規則》（General Data Protection Regulation，以下簡稱 GDPR），便是大數據 AI 時代個資保護的重要指標。

因應 AI、大數據時代的變化，歐盟在 2016 年通過 GDPR，2018 年正式上路，被稱為「史上最嚴格的個資保護法」。包括行動裝置 ID、宗教、生物特徵、性傾向都列入被保護的個人資料範疇。
歐盟在法令制定階段已將 AI 運用納入考量，設定出個資保護四大原則：目的特定原則、資料最小化、透明性與課責性原則。

其中，「目的特定」與「資料最小化」都是要求資料的蒐集、處理、利用，應在特定目的的必要範圍內，也就是只提供「絕對必要」的資料。

然而，這與大數據運用需仰賴大量資料的特質，明顯衝突！

大數據分析的過程，往往會大幅、甚至沒有「特定目的」的廣蒐資料；資料分析後的應用範圍，也可能超出原本設定的目標。因此，如何具體界定「特定目的」以及後續利用的「兼容性判斷」，便相當重要。這也突顯出「透明性」原則強調的自我揭露（self-disclosure）義務。當蒐集方成為主要的資料控制者，就有義務更進一步解釋那些仰賴純粹自動化的決策，究竟是如何形成的。

「透明性原則的用意是為了建立信任感。」何之行補充。她舉例，中國阿里巴巴集團旗下的芝麻信用，將演算法自動化決策的應用發揮得淋漓盡致，就連歐盟發放申根簽證都會參考。然而，所有被納入評分系統的人民，卻無從得知這個龐大的演算法系統如何運作，也無法知道為何自己的信用評等如此。

芝麻信用表示，系統會依照身分特質、信用歷史、人脈關係、行為偏好、履約能力等五類資料，進行每個人的信用評分，分數介於 350-950。看似為電商系統的信用評等，實則影響個人信貸、租車、訂房、簽證，甚至是求職。

這同時涉及「課責性」（accountability）原則 ── 出了問題，可以找誰負責。以醫療場域來講，無論診斷過程中動用了多少 AI 工具作為輔助，最終仍須仰賴真人醫師做最後的專業判斷，這不僅是尊重醫病關係，也是避免病患求助無門的問責體現。

科技防疫：無所遁形的日常與數位足跡

當新冠疫情爆發，全球人心惶惶、對未知病毒充滿恐懼不安，科技防疫一躍成為國家利器。但公共衛生與人權隱私的論辯，也再次浮上檯面。

2020 年 4 月，挪威的國家公共衛生機構推出一款接觸追蹤軟體，能監控足跡、提出曾接觸確診者的示警。但兩個月後，這款挪威版的「社交距離 APP」卻遭到挪威個資主管機關（NDPA）宣告禁用！

挪威開發了「Smittestopp」，可透過 GPS 與藍牙定位來追蹤用戶足跡，提出與感染者曾接觸過的示警，定位資訊也會上傳到中央伺服器儲存。然而，挪威資料保護主管機關（NDPA）宣告，程式對個人隱私造成不必要的侵害，政府應停止使用並刪除資料。

為何挪威資料保護機關會做出這個決定？大體來說，仍與歐盟 GDPR 四大原則有關。

首先，NDPA 認為挪威政府沒有善盡公眾溝通責任，目的不清。人民不知道這款 APP 是為了疫調？或者為研究分析而持續蒐集資料？而且，上傳的資料包含非確診者個案，違反了特定目的與資料最小蒐集原則。

此外，即便為了防疫，政府也應該採用更小侵害的手段（如：僅從藍牙確認距離資訊），而不是直接由 GPS 掌控個人定位軌跡，這可能造成國家全面監控個人行蹤的風險。

最後 NDPA 認為，蒐集足跡資料原初是為了即時防疫，但當資料被轉作後續的研究分析，政府應主動說明為什麼資料可以被二次利用？又將如何去識別化，以確保個資安全？

換言之，面對疫情的高度挑戰，挪威個資保護機關仍然認為若沒有足夠的必要性，不應輕易打開潘朵拉的盒子，國家採用「Smittestopp」這款接觸追蹤軟體，有違反比例原則之虞。

「有效的疫情控制，並不代表必然需要在隱私和個資保護上讓步。反而當決策者以防疫之名進行科技監控，一個數位監控國家的誕生，所妥協的將會是成熟公民社會所賴以維繫的公眾信任與共善。」何之行進一步分析：

數位監控所帶來的威脅，並不僅只於表象上對於個人隱私的侵害，更深層的危機在於，掌握「數位足跡」(digital footprint) 後對於特定當事人的描繪與剖析。

當監控者透過長時間、多方面的資訊蒐集，對於個人的「深描與剖繪」（profiling）遠遠超過想像──任何人的移動軌跡、生活習慣、興趣偏好、人脈網絡、政治傾向，都可能全面被掌握！

AI 時代需要新法規與管理者

不論是醫藥研發或疫情防控，數位監控已成為當代社會的新挑戰。參照各國科技防疫的爭論、歐盟 GDPR 規範，何之行認為，除了一套 AI 時代的個資保護規範，實踐層面上歐盟也有值得學習之處。

例如，對隱私風險的脈絡化評估、將隱私預先納入產品或服務的設計理念（privacy by design），「未來照護機器人可能走入家家戶戶，我們卻常忽略機器人 24 小時都在蒐集個資，隱私保護在產品設計的最初階段就要納入考量。」

另外最關鍵的是：設置獨立的個資監管機構，也就是所謂的資料保護官（data protection officer，DPO），專責監控公、私營部門是否遵循法規。直白地說，就是「個資警察局」。何之行比喻，

如果家中遭竊，我們會向警察局報案，但現況是「個資的侵害不知道可以找誰」。財稅資料歸財政部管，健康資料歸衛福部管，界定不清楚的就變成三不管地帶。

綜觀臺灣現狀，她一語點出問題：「我們不是沒有法規，只是現有的法令不完備，也已不合時宜。」

過往許多人擔心，「個資保護」與「科技創新」是兩難悖論，但何之行強調法令規範不是絆腳石。路開好、交通號誌與指引完善，車才可能跑得快。「GDPR 非常嚴格，但它並沒有阻礙科學研究，仍然允許了科學例外條款的空間。」

「資料是新石油」（data is the new oil），臺灣擁有世界數一數二最完整的健康資料，唯有完善明確的法規範才能減少疑慮，找出資料二次利用與科技創新的平衡點，也建立對於資料二次利用的社會信任。

資料來源：https://www.inside.com.tw/article/23814-ai-privacy-medical?fbclid=IwAR0ATcNjDPwTsZ4lkQpYjvys3NcXpDaqsmE_gELBl_UNu4FcAjBlscxMwss

正確而關鍵性的一步！.....電力數據大解放！民眾未來可以決定電力大數據給誰用!（10/08/2020 ITHome）

臺灣開放電力數據發展邁開重要一步，台電正式推出AMI智慧電表用電查詢服務，讓民眾能以App查看家中每15分鐘用電資訊，這些數據未來還能帶來嶄新的居家能源管理服務，當智慧電表裝設率達3百萬戶時，還能蒐集電力數據衍生新興應用，有機會帶動產業新變革，更將成為台電發展電力大數據應用的關鍵

文/余至浩

走進臺北市忠孝東路6段某棟台灣電力公司（以下稱台電）老宿舍改建的單身出租公寓，即使人才到了門口，不用進房舍，房客從第三方App就能看到現在房間用電情形，不用查看電表，就能知道自己房間用了多少度電，甚至精細到每分鐘用電記錄都一清二楚。

從這些用電資訊，住戶馬上就有看到即時的試算電費金額，不用等兩個月一次的電費帳單才知道，還能設定電費上限，超過立刻發送提醒，這支電力App還能遠端控制冷氣、升降窗簾，來管理每天用電支出。甚至屋頂太陽能板的發電資訊都能整合到單一App中，不只發電，以後連儲電都合一。

不只住戶能精打細算用電，房舍的物管業者，也能從單一後臺隨時監控公寓裡每月、甚至每天整體用電分布情況，來妥善做好能源管理。這些用電數據，可以視覺化圖表來呈現，除了方便管理者觀看不同時段用電變化，還能放大查看每層樓的用電細節和進行各樓層用電趨勢比較，甚至哪一戶今天用了多少電，馬上就能知道。

這是台電今年最新展開的智慧能源管理試驗計畫。

像這種居家能源管理服務模式，以往，只有在少數高級住宅或新建大樓、公宅，才看得到，但台電現在能夠以更低成本，更易於部署方式加以實現，這也意謂著，能夠更容易複製到一般家庭住家，甚至連老舊公寓也都能裝。全臺已有20萬戶就能用到，未來會達到3百萬戶家庭用戶，因為這些家戶都換上了台電最新的智慧電表。

嶄新的居家能源管理服務模式

以台電出租公寓為例，這座由4個連棟組成的集合型社區住宅，目前約60戶房客入住，單是主棟一整棟四層樓房舍，就安裝有4個智慧電表，每個電表對應一層5戶的用電資訊，4棟都採相同配置，除了安裝智慧電表外，在這間出租公寓還裝設了許多顆智慧能源閘道器裝置Cube，主要安裝在住戶房間，部分也有配置在智慧電表旁，來提供家庭能源管理服務，目前4棟樓一共布了36個Cube，都與智慧電表相連。

每具智慧電表蒐集到該層樓用電資訊以後，便會透過如WI-SUN無線通訊技術或電力線網路（PLC），將這些用電資料傳送到Cube裝置上，接著，再將這些數據上傳雲端來做視覺化用電呈現，還可以Cube搭配房間裡插卡式電力儲值裝置，來提供每位房客查看自己房間的用電。

不只取得並整合電表電力數據，在這間公寓的屋頂，還鋪設了多片太陽能板自發自用，光是4棟加起來的數量，總共可提供33kWh發電容量，可為整棟公寓分擔至少三分之一的整體用電，而且同樣可透過物聯網閘道器控制其產電，甚至之後還會搭配儲能櫃與太陽能板協同供電，還可運用大數據分析做最佳化的調控，協助用戶調節電費的支出，以後有多出來的電，還可以回存台電。

近年來以一款智慧能源閘道器裝置Cube在日本打響名號的聯齊科技創辦人兼執行長顏哲淵就表示，現在日本更進一步作法是，將智慧電表結合儲能與能源管理做運用。例如根據不同時段電價，以用戶端的家庭能源管理系統（HEMS）控制如屋頂型太陽能板或蓄電池等儲能設備充放電，幫助住戶來調節電費的支出，以避免按較高電價支付電費。

甚至，因為這些電力數據衍生的新興服務，在日本更掀起新變革，包括老人照護、物流配送服務等。

新版電力App可查看一天前用電歷史資訊，提供每15分鐘更新頻率

臺灣雖然還沒走到這一步，但即使家中沒有HEMS系統，現在也能透過台電電力App來掌握自身用電。

為了蒐集民眾用電數據，台電近年來積極布建智慧電表，從一開始只有20萬戶換裝新電表，到今年年底前就會超過100萬戶，預計4年後更要達到3百萬戶，總用電82%的目標。

未來目標要可查一小時前用電歷史

台電8月新版電力App上線時，也有提供智慧電表用戶一個用電資訊查詢服務，雖然還無法像第三方App可提供即時用電資訊，但已經可以做到前一天、顆粒度每15分鐘的用電歷史資訊的查詢，甚至今年底要能提前到可以查6小時前的用電歷史，未來更大目標是要做到前一小時用電歷史資訊的查詢，但台電沒有說，何時有辦法可以提供即時用電的查詢。

用電查詢服務，對於一般民眾並不是甚麼新鮮事。民眾過去收到台電繳費帳單時，就能看到最近一期的用電度數與電費金額，甚至台電也有提供網頁或App可供用戶查詢家戶用電。

但是，台電這次推出能用App查詢用電歷史資訊的意義格外不同，可從以往每兩月查看帳單，現在改為透過手機App，就能看見前一日家中用電情況，讓每一位住戶可以迅速掌握自身用電情況。

這些用電記錄也會製作成圖表的形式，從這個用電分析圖表上，用戶可以很容易查看不同離峰、尖峰時段的用電分析資訊，還可以每小時為單位的用電度數，來進行不同時段用電量比較，甚至是可以與鄰近同區域用戶進行用電比較，來檢示自身用電有無異常，或是也能參考其他住戶或商家用電變化，用戶在據此來調整自己的用電習慣，來達到節能、省錢的目的。

台電的計畫，是分階段來開放，初期先開放20萬家戶查詢前一日用電，今明兩年會再逐步擴大到百萬民生用戶，目標4年內至少全臺300萬戶都能用。

開放民眾查詢更即時用電記錄，是台電走向電力數據解放的第一步，接下來，台電更規畫以後將把這用電資訊，尤其是智慧電表提供更詳細的用電資訊，提供民眾自主運用，並會透過政府MyData數位服務個人化平臺釋出。此舉，不僅將會加速臺灣在智慧電表發展的腳步，這些電力數據之後也將帶來更多電力衍伸新興服務。

台電智慧電表應用下一步，將結合家庭能源管理服務

為了配合將來的家庭能源管理應用趨勢，台電下一步，更要從電表端深入到家庭端，台電還因此在同一個智慧電表內設計了同時可支援Route A與Route B兩種無線通訊介面模組，前者負責將電表資料透過通訊網路轉送回電力公司，以記錄用戶用電數據及做為後續計費結帳，後者則是可透過連結HEMS系統，控制家中的智慧家電，協助用戶做最佳化的能源效率管理。

舉例來說，未來電表收到用電資訊後，便會將這些數據透過Route B模組傳給家中HEMS系統，接著，再由該系統依據當下用電情況，進而操控家裡的家電，以做適當用電調整或離尖峰時段的用電配置等措施。這些用電資訊，用戶從手機App或居家顯示螢幕也能看到，甚至因為HEMS系統是透過Route B模組向台電智慧電表取得即時用電資訊，因此才能做到能讓用戶在第三方App上，看到一分鐘前的用電歷史訊息。

不過，台電目前只在每具智慧電表裡，先安裝了可回傳用電資訊到電力公司的Route A通訊模組，至於連接家庭應用的Route B模組還未裝。

台電配電處副處長黃銘宏就表示，智慧電表的Route B模組，主要是提供給對用電管理需求較大的電力用戶，如便利超商等小型工商用戶，未來可自行搭配適合HEMS系統方案做安裝。

他也表示，台電之後將會把該模組介面規範開放給能源管理系統廠商，民眾或商家能直接經由台電認證的業者，來協助其裝設該模組在智慧電表裡，並搭配其HEMS系統，就可來進一步做更詳細的能源管理規畫。

像這樣的家庭能源管理新模式，台電3年前也開始在臺北、臺南，高雄的公共住宅、公有宿舍合計1千戶做為其示範場域，來推廣住宅智慧用電與能源自主的理念。台電之後也會將此應用模式複製到更大型案場，並以智慧電表搭配能源管理機制，來展開更多智慧化能源應用及其服務場域試驗。

台電於8月下旬推出電力App更新時，首度增加AMI用電資訊查詢功能，這個功能結合了通訊傳輸功能的智慧電表，讓安裝該電表的低壓或一般用戶，現在也能夠隨時查看前一日個人用電資訊，甚至可顯示每15分鐘用電。不需要等到兩個月後收到帳單才知用多少電。這些用電記錄也會製作成圖表的形式，從這個用電分析圖表上，用戶可以很容易查看不同離峰、尖峰時段的用電分析資訊，還可以每小時為單位的用電度數，來進行不同時段用電量比較，甚至是可以與鄰近同區域用戶進行用電比較，來檢示自身用電有無異常，或是也能參考其他住戶或商家，來調整自己的用電行為，有效達到節電。

為了配合將來的家庭能源管理應用趨勢，台電還因此規畫在同一個智慧電表內設計了同時可支援Route A與Route B兩種無線通訊介面模組，前者負責將電表資料透過通訊網路轉送回電力公司，以記錄用戶用電數據及做為後續計費結帳；後者則是可透過連結家庭能源管理系統（HEMS），控制家中的智慧家電，來協助對用電管理需求較大的電力用戶，如便利商店等，做最佳化的能源效率管理。

不只開放用電查詢，台電未來也將把家庭用電資料放上MyData由民眾自主運用

其實這些從智慧電表取得民眾在家的用電資訊，也都是一種個人化資料，過去被視為敏感的家庭用戶電力使用資料，台電未來也規畫釋出，提供民眾自主運用。

台電業務處副處長許一女就親口透露：「台電有規畫以後要讓民眾也能將個人用電資料打包來做自主運用，尤其是智慧電表提供的更詳細用電資訊」，希望能夠做到，不論是在網頁或手機上申請，民眾以後只要按一個鈕，確認身分以後，就能獲取他們的用電資料。

如此一來，現今全臺1,400萬用電戶數，未來取得電力資料自主權後，民眾在家每天，甚至每15分鐘的用電資訊，都可以經由個人化資料交換平臺下載，不只可以個人使用，資料擁有者也能將這些家中電力使用數據，授權給需要資料的第三方服務提供者下載，做為商業應用。這些服務提供者，包括了家庭能源管理系統業者、太陽能或儲能設備商，甚至是軟體開發人員，之後只要經民眾同意後，就能取得這些詳細用電資料，來開發相關應用或新功能。

比臺灣更早開放的美國，多年前就已透過綠色按鈕（Green Button）的機制，讓民間能夠取得個人用電使用數據，除了運用在協助家庭或商家找出更好的方法管理電力消費，藉此來節省金錢或是資源，也能透過大量數據分析，提供企業能源管理的決策。

這些民眾用電數據，甚至也進而帶動各產業的發展，如智慧家庭、智慧醫療、智慧城市、智慧運輸等。

對此，聯齊科技創辦人兼執行長顏哲淵也給予肯定，但他也強調，要完成這件事有許多前提，包括須落實個資保護、確保資料使用權利義務等，他直言，這些都不是技術問題，而是在於法令。這也是為何連很早就推行電力數據服務創新的日本至今都未實現的原因。

儘管，這項個人資料服務，得等到智慧電表布建達一定規模，台電才會逐步來推行，但許一女也預告，未來將會利用政府MyData個人化資料交換平臺來釋出。

目前MyData平臺已開放31項政府機關資料集，包括戶役政、地政、健保、交通、能源、教育等民眾個人化資料，但其中屬於國營事業，只有台灣自來水公司，且僅提供下載使用者過戶證明資料，未含家戶用水資料。若是台電跟進，也將成為國營事業在MyData開放的第二家。

完整內容請見：
https://www.ithome.com.tw/news/140288

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＃販賣機選物窗映照秘書長良心 💔

有關羅文嘉秘書長針對智能販賣機提出的五問，我們只能嘆息，販賣機選物窗映照出的，不只是公共議題，還有您的良心。

✅回應秘書長第一問： #沒有強迫而是解決問題
無現金交易是未來趨勢、也是配合中央政策，台北市政府秉持的是由公部門先行推動進而使得私人企業跟進的理念。

少子化導致學生短缺、進而減少教師數量，每個教師的業務增加，導致沒有多餘心力經營福利社。在這樣的前提下，把學校本來就會經營的福利社轉自動化，減少行政消耗，同時推動無現金交易，難道不是在解決教育問題嗎？

回到強迫的問題，台北市政府本身就是上級機關，「市立中小學」是下級機關，根本就沒有強迫的問題；如果今天中央政府要推一個政策，卻讓這個縣市可以不參加，那個縣市可以特例，那政策到最後沒有一致化，就是亂七八糟，今天的台灣不就是這樣嗎？

✅回應秘書長第二問： #沒有反覆只有政策修正
台北市政府在訂定試辦要點的時候，早已經訂定不得販售瓶裝水，也要把台北市政府禁用一次性及美耐皿餐具的執行要點納入契約，請在攻擊此論點前把只有11條的「智慧商店及自動販賣機管理試辦要點」 https://reurl.cc/xD1x8Z ，看一遍。

如果是說政策反覆問題，政策本來就可以修正轉向，關鍵是能不能說服人民，回過頭來看看勞基法是不是常常轉向? 堅持到現在的新南向政策、能源政策、教育政策不修正轉向的結果又是什麼?

✅回應秘書長第三問： #沒有圖利而是依法辦理
廠商依「 #臺北市市有公用房地提供使用辦法」收費基準繳納，通案規定(0.5至2m2)每臺設備每月1,000元，羅秘書長你明明看對了法條，卻看錯了附表嗎?

而且，台北市政府採公開招標及評選方式與廠商簽立契約，以政府採購的正常程序，為何這樣的程序是圖利廠商？如果有疑慮請你拿出證據並明確地指出哪一個環節、哪一個款項圖利哪一個廠商，而不是去捕風捉影。

✅回應秘書長第四問： #沒有個資疑慮只有理解錯誤
悠遊卡公司手上有的是「卡號對應到學號/學校編號（連身份證號都沒有）、卡號及每筆消費總金額」；廠商有的是「卡號及消費明細（這和任何一家超商都一樣）」；學校有的則是「學號對應到的真正個資」。

所以兩方串通都沒有用，要三方串通才能把消費內容連到個資；更何況，機臺系統只能讀取卡號，廠商無法存取個資，如何有個資外洩的疑慮？學生消費數據運用，除學校向廠商索取之外，廠商依規定不得私自運用。

#教育局沒錯 #柯文哲也沒說錯 #是您理解錯了!

✅回應秘書長第五問： #沒有不良發展只有生活教育
確實智能販賣機和人工智慧雖無直接關係，但拿綁定學生證的悠遊卡在校園智慧販賣機消費，是朝向智慧城市目標邁進努力的一步。結合智慧販賣機帶給小朋友生活的體驗，也是一種生活教育，我們期待這樣的生活體驗讓孩子想到：

智慧販賣機的構造，如何擺放飲料？
好奇悠遊卡扣款，背後是怎麼運作的？

在國外學校的書店、商城和餐廳，智慧販賣機是很普遍的，也產生一種運用科技的生活習慣，教育結合生活，讓學生自發性去研究想像，老師也能夠告訴學生，科技的應用，讓一個簡單的行為，根植智慧城市想像的萌芽。

如果羅秘書長對孩子的學習這麼關心，請多關心最近 #把12年國教搞得一團亂的108課綱，孩子的教育不能等，監督寫出這種會影響到全國的不良發展的課綱，才是身為一個執政黨秘書長該有的高度，請不要把自己當成民進黨台北市黨部主任。

⚠我們的提問，請教 #民進黨 一些事：
1⃣請問，柯文哲主席一推動無現金交易、智慧城市就是圖利、弊案，蔡英文總統、涂醒哲前市長、鄭文燦市長卻可以推動，是以什麼標準進行判定？賴清德前院長的「2025年無現金支付普及率90%」如何達成？

2⃣如果智能販賣機台有蒐集個資問題，請問為何同款的智能販賣機台，國防部竟會引進、推廣有沒有公開的審查機制？審查安全性的標準作業原則在哪裡？

3⃣關於資安疑慮感謝民進黨的指教，同時我們也知道民進黨對於查中資不遺餘力，請問時力立委徐永明立法院總決算質詢時指出，具有身分證字號、住址、甚至配偶、出生年月日的「數位身分證」由「國巨管理顧問公司」得標，該公司代表人竟是中國執業律師。想請問，這難道沒有資安疑慮嗎？有沒有擬定專法應對？人民最重要的資料都在該資料庫內，攸關全體國民資料保護，人民的隱私權還有保障嗎？

「羅秘書長，我們的個資都要陷入全國危機了，您還要只針對台北吵十塊錢十塊錢的販賣機嗎？今天秘書長又從販賣機選了哪顆良心呢？」