#變更擴大都市計畫對平鎮的不公不義
萬得今天在市政總質詢質疑桃園市都市發展局違背專業精神，帶頭破壞土地使用正義，為了成就鐵路地下化，將平鎮的血肉一點一滴不停的流向內壢、中壢、中原站，公平性何在？!

桃園市政府的「變更中壢平鎮都市擴大修訂計畫(平鎮高中南側農業區整體開發計畫)」，此案將公共設施極小化、肉地極大化的都市計畫，看到的只有農地變為住宅區，也就是建商垂涎的「肉地」！

土地是珍貴的資源，桃園市政府現在用平鎮珍貴的發展腹地，把它變成建商垂涎的肉地，可見市政府財源根本無法掩蓋鐵路地下化的財政缺口，為了取得更多可以變賣的「肉地」，不惜把平鎮這一塊發展腹地的公共服務設施用地「極小化」去成就鐵路地下化的內壢站、中壢站、中原站。

在都市計畫裡，公共設施用地代表未來將會實現的建設，代表了生活品質提升的可能，簡單說就是「建設」，沒有公共設施用地，以後就沒有建設！

萬得絕對支持大桃園建設，但是、都市計畫的精神是要有百年的願景、用公共設施帶動繁榮、同時土地所有權人權利要受到保障，請桃園市政府再審慎思考評估和規劃，這計畫攸關平鎮未來百年的發展，也是歷史、政治責任，萬得要請鄭文燦市長再慎重思考！

#親子閱讀早期閱讀
萬得同時也針對文化局、社會局、衛生局，提出親子閱讀起步走的方案，認為、新生兒寶寶出生幾乎都是在醫療院所，若能由嬰兒室發送閱讀禮袋的讀物，由護理師給予親子共讀的衛教指導，因為一般家長對醫療人員專業知識的信賴感，更能建立起家庭親子之間良好的閱讀習慣，透過親子共讀和互動，及早健全每位嬰幼兒的家庭功能，也可以減少和預防兒虐家暴案件，進一步等於是更減少了未來社會問題的可能。

#市政老師傅陳萬得

［照顧好家中高齡者，才是最划算的投資😊］

今天是農曆九月九日重陽節，因諧音有長長久久之意，所以也象徵著敬老尊賢、祭祖的節日，但現在少子化加上高齡化的問題，物稀則貴，常看到有人願撒大把銀子在孩子身上，幾乎有求必應，卻對長輩的吃穿用度錙銖必較。

或許是生物本能會將資源投入在後代（烏鴉反哺其實是沒有科學根據的美麗誤會，是人類以此宣揚孝道精神），「老化的過程」一直被污名化為「走向無用的過程」，似乎將資源用在幼齡者是「投資」，用在高齡者就是「浪費」，殊不知根據健保署統計，過去五年65歲以上老人的醫療費用成長到一年就是2612億，佔整體的37.2%，估計五年內將破三千億！問題的根本不只在社會高齡化，更在於資源的分配問題，若能把更多的資源投入在「健康老化」、「預防失能」甚至在「逆轉失能」上，那一年省下的數以千億，才是一個家庭甚至國家報酬率最高的投資！！

分享我家高齡95歲的外婆，就是個「逆轉失能」的例子，自幾年前外公離開後，因憂鬱情緒的關係導致肌肉流失快速（足不出戶、食慾下降、嗜睡久躺），短短兩三年，從可以自行去菜市場買菜，到退化至不太能行走，出門都要坐輪椅。這一年當中，我用營養補充跟鼓勵活動的方式介入，家人們鼓勵她行走，祭出的法寶就是「曾孫們的邀請」😁。派給我家3歲的姊姊一個重要的任務，就是要扶著太姥姥到飯桌吃飯，老人家被曾孫主動要求服侍，自然龍心大悅，不忍拒絕😆，這樣循序漸進，再加上我女兒陪玩遊戲，動動腦跟小肌肉。

營養補充的部分，老年人的味覺跟胃腸功能的退化，導致食慾不佳及偏食嚴重（只吃重甜重鹹），牙齒的退化也造成能咀嚼的食物有限，多偏脂肪高的軟爛食物。熱量需求雖隨年齡減少，但蛋白質的比重卻應該增加，尤其是蛋白質仍然要吃到體重的1-1.5倍，所以增加高效價低脂的蛋白質攝取（雞蛋、豆腐、豆漿、無添加香料跟糖的蛋白粉）非常重要，大約三個月的時間，外婆從手無縛雞之力的孱弱狀態，到可以拿著我女兒有點份量的熊貓坐騎在家裡走來走去，精神跟氣色也好很多，聲音也宏亮了起來，肌力恢復讓能量的需求增加，外婆的食慾大有起色，可以把每餐都吃光光！看到她的進步，更覺得失能是可以逆轉的！💪💪💪

不過外婆很可愛，即使現在已可自行走到餐桌，還是會「裝弱一下」，讓我女兒去扶她，看到堅持要攙扶的小女跟樂在被曾孫女照顧的外婆，覺得真的是好可愛好溫馨的畫面啊😍

言教不如身教，教導我們的後代，用行動陪伴孝敬家中長輩，除了讓敬老尊賢的美德從小深植，減少未來社會問題，更能鼓勵家中長輩樂於復健或重返活躍的社交活動，減少失能造成的醫療支出，一兼二顧，讓國家進入良性循環，豈不樂哉？有高齡者在家中的人千萬好好珍惜，這得來不易的品德教育機會啊😘

#功能是可以逆齡的
#家有一老如有一寶
#孩子的教育從照顧老年者做起
#歡迎大家加入老年醫學的領域

社企聚落將升級為社會創新實驗中心
打造開放、群聚、試驗、永續環境

為擴大社會影響力及對社會創新的重視，經濟部中小企業處規劃將原金華官邸之社企聚落及青創基地搬遷至空總APP創意園區，於9月後開幕升級為「社會創新實驗中心」，引入新思維打造開放、群聚、試驗之永續環境，發展解決社會問題的新方案。

社會創新為OECD視為解決未來社會問題的新策略，也是青年創業、社會企業發展之重要基石，為強化國際競爭力與軟實力，未來「社會創新實驗中心」規劃，除提供實體場域及與社會各界之對話平臺外，將用新的、實驗性的方法來解決社會問題，並引入企業相挺青年創新創業，提倡大小攜手擴大創造社會影響力，打造開放、群聚、試驗之永續價值，包括舉辦open challenge、激發全民創新解題；開放實驗中心場域，加速、試驗落實社會創新方案；匯聚跨界跨域能量，形塑永續創新價值，推動公私協力誘發社會創新投資，以驅動社會創新經濟發展。

目前座落於金華官邸之社企聚落及青創基地，將配合行政院官邸規劃期程搬遷。社企聚落現階段進駐團隊含實體進駐25家、虛擬進駐28家，雖將於6月底進駐期滿，惟提供相關社會企業之諮詢輔導、課程論壇、倡議廣宣、資源媒合等虛擬進駐服務，中小企業處仍將持續辦理；至於規劃中之「社會創新實驗中心」實體空間場域，亦將廣納各界社會創新專家建議，期於9月修繕設置完成後，統一公告受理申請，未來歡迎社會企業夥伴持續加入，共同參與加速社會創新發展。

市井小民大企劃 !
邀請民眾齊唱【塔綠班之歌】
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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？



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民進黨創黨35周年：為人民反省

今天是民進黨創黨35周年，每一年我們都會舉辦黨慶，紀念與回顧來時路。民進黨的黨史，與台灣民主發展史緊緊扣連，經過35年的奮鬥，我們走過驚心動魄的創黨之路，也開啟過風雲變色的政黨輪替，如今透過民主選舉，本土政權完全執政，民進黨成為台灣第一大政黨，除了紀念與回顧，我想前輩們與台灣人民，更希望民進黨能時時刻刻自我反省，前瞻遠眺．才能知道下一步，民進黨要帶領台灣社會往哪裡去。

謙卑反省

今年佳龍入黨滿20年，我們從批判體制到進入體制，企圖改革、推翻國民黨這套擴及中國大陸版圖的荒謬體制，固然每一步都是困難重重，但已經掌握絕對權力並擁有國會多數的民進黨，該當可以闊步向前，立定歷史目標，啟動憲政改革的工程，擘劃民生經濟的願景，開創國際地位的空間，創造一個為民服務的效能政府，才能為下一個世代奠定和平安定的基礎。我們的路，不會比威權時代更艱苦，但責任確是更重。因為，我們以權力為名所作的每一個決策，每一天都在為世世代代負責，必須謙卑反省。

接棒守護

日前，佳龍受游錫堃院長邀請，參與《衝破黨禁1986：民進黨創黨關鍵十日紀實》一書的新書發表。心中油然回升那些被遺忘的勇氣。透過這本書，我們看見游錫堃院長等前輩，在那些歷史場景，站在時代的高牆前，用力敲開威權的裂縫，讓民主浪潮奔騰而入，沒有民進黨的誕生，台灣民主、自由、人權之路不可能快速走到今天這步，也許一個不小心，我們已經成為中國的一部分。所以你問，前輩為什麼甘願冒著被補入獄與生命安全的風險？游錫堃院長回答：「但願留給下一代是勇敢而不是遺憾，是民主的燦爛，而不是極權的黑暗。」這樣波瀾壯闊的氣魄，經過35年，化成民主自由的空氣，後輩在享受民主自由之時，更有責任接棒守護台灣。

大隊接力的每一棒都必須是強棒，要盡最大力氣跑下去，也不能掉棒。而民主接力賽，重要的人才，如果不能持續培養進入政府的人才，並確保人才有健全的心理素質，深刻了解「清廉．勤政．愛鄉土」的精神，民進黨將後繼無力，也辜負人民託付。我想野百合世代，有許多人加入民進黨，我們批判時局的精神仍在，也該深刻反省我們對上一代與下一代的責任所在。這也是許多朋友在聚會討論時，經常會點出的問題，我們從哪裡來，要往何處去？我們
又要為台灣留下什麼資產？我們要深刻反省這些時代課題，才能清楚我們的歷史使命。

團結合作

昨天是國民黨的黨主席選舉，朱立倫主席收到中國共產黨習近平主席的賀電，朱立倫表示與中國在「九二共識」、「反對台獨」的基礎上「求同尊異」。當年國民黨創黨之初，也曾懷抱理想，與中國共產黨勢不兩立，但一個失去黨魂的政黨，無法帶領台灣人民走向民主的未來，走向正常國家的想望，民進黨當更戰戰兢兢，時刻反省，為國培養人才，更為台灣永續而團結合作。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔