2021年9月20日晚上8點24分，中秋節前夕，月圓之夜；臺北市萬華區廣州街和梧州街口，艋舺夜市一隅。路口的頂級甜不辣隔壁，屋前有種植椰子樹的房舍，是完工於1950年的仁濟醫院（台北仁濟院附設仁濟醫院）舊院。（張哲生 攝）

台北仁濟院之起源，可追溯至清代的窮民救治機構，其前身為保嬰局、育嬰堂、回春院、養濟院、同善堂等慈善機構。

1866年，設立保嬰局，一開始收容無辜女棄嬰，後改為恤救貧兒童。

1870年，設立育嬰堂，收養棄嬰、孤兒，以及貧苦無以教養之子女。

1875年，設立回春院，主要收容救濟行旅病人。

1879年，設立養濟院，為賑濟鰥寡孤獨及殘廢無告之窮民。

1886年，設立同善堂，主要為客死台北之軍官、旅人提供停柩之所。

1899年（日明治32年）5月3日，育嬰堂、養濟院、同善堂合併為「台北縣立仁濟院」，於艋舺育嬰堂原址（今台北市廣州街243號），後因地方改制而更名為「台北仁濟院」，並在1904與1905年，分別併入回春院及保嬰局。

台北仁濟院重要的史蹟文物「淡北育嬰堂碑」，是在1870年（清同治9年）時，台灣府淡水撫民同知陳培桂創設育嬰堂，收置棄嬰、孤兒及孤苦無依子女，故刻立碑文「艋舺新建育嬰堂碑記」以紀念其落成。後於1972年至1975年間，因興建仁濟醫院新大樓，「淡北育嬰堂碑」重新出土，於是，文獻會為重彰古蹟蕃衍文化，則於1975年撰立「淡水育嬰堂碑沿革記略」碑文以紀念之。目前上述這兩塊碑文被並列鑲嵌在仁濟醫院大門口西側的牆上。

台北仁濟院在日治時期是頗具規模的社會慈善救濟機構。救濟、收容對象為當時廢疾、病傷、老衰、幼弱之人民。在台北、基隆、宜蘭、羅東設立診療所，實施定期巡迴施診並於交通不便地區委託當地醫師進行義診。並收容行旅病人、結核病患者，補助盲啞教育及窮苦民眾之育幼教育經費。

1922年，台北仁濟院搬遷至崛江町(今西園路)，收養鰥寡孤獨及廢疾無告之貧民，並辦理施療及診療、地方巡迴義診、行旅病人及精神病患免費收容、盲啞生與兒童教育委託業務，和精神病療養所，為台灣地區最早之精神病院。並於基隆市、宜蘭市及羅東街分設診療所醫治偏遠地區的民眾，及設立台北收容所，施療收容精神病及結核病者。

1923年，台北仁濟院設立台北施醫所，並於今廣州街200號位址設立16床之木造平房病室、X光室及開刀房。

1937年，增設病房、X光室及開刀房，以綜合醫院形式提供醫療服務。

國民政府遷台後，1950年，台北仁濟院，台北仁濟院辦理法人登記，改名「財團法人私立台北仁濟救濟院」，以「仁心濟世」為宗旨，仍戮力於醫療及社會福利。其設立之附設機構包括：附設仁濟醫院、附設仁濟安老所、附設新莊仁濟醫院，以延續清代以降之社會慈善救濟精神。

1950年，為推動仁濟醫院現代化，將廣州街200號原有木造建築進行拆除，改建為磚造二樓新廈，設立台北仁濟院附設仁濟醫院（簡稱仁濟醫院），並於1951年1月落成啟用。

1955年，完成精神療養所擴建，並將精神療養更名為「附設仁濟療養院」。

1968年，台北仁濟院附設仁濟醫院與日本九州嬉野病院締盟姐妹醫院。

1969年，位於舊院東側的四層樓總院大樓落成。

1972年，為擴大醫療服務，台北仁濟院附設仁濟醫院於舊院對面（廣州街243號、華西街口旁），興建地上11層、地下一層之醫療大樓，興建工程耗時5年完成。

1976，為擴增醫療服務與提高醫療水準，台北仁濟院附設仁濟醫院與私立台北醫學院(現台北醫學大學)簽定「醫療合作合約」。

1977年11月12日，坐落在舊院與總院大樓對面（廣州街243號）的新式仁濟醫院大樓正式啟用。

1983年，增設復建科。

1985年，仁濟療養院新莊分院落成並正式啟用。

1987年，台北仁濟院附設仁濟醫院與台北護理師護士公會簽定「居家護理合約」，提供居家護理服務。

2002年，仁濟安老所改建完成，並擴大安養服務。

2005年，台北仁濟院附設仁濟醫院及仁濟療養院新莊分院與台大醫院訂定醫療合作協議。

2006年，台北仁濟院總院於現址進行仁濟醫院大樓整建。

2010年，仁濟醫院大樓整建完工。

2012年，成立台北仁濟院社區健康營造小組。

台北仁濟院自前身保嬰局創立（1866年）至今已有150年歷史，除秉持仁心濟世之精神外，並遠瞻未來，期能成為國內聲譽卓著之公益慈善團體。

這一題答案很長…慢慢看！

(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q218:您在這裡區分的「軍事佔領機構A」是否等於當時的「行政長官公署」？而「同盟國X」是指ROC政權？但現在X已經將A併入自己的政府組織而在形式上不存在，那麼現在可以說具有佔領台澎權限的就是X嗎？
亦即中華民國政府，目前在國際法上的地位，是受《一般命令第一號》授權佔領台澎的軍事佔領機構？
但是它又同時身為中國流亡政權，若是它與中國代表政府PRC政權簽訂任何協議，法理上都不會改變台澎的地位未定/盟佔狀態？
例如說，ROC宣布接受PRC的一國兩制，改制成為台灣特別行政區政府，這樣盟佔是否即中斷，台澎人除了抗議，只能等待同盟國成員國再次介入，重啟盟佔？
-

A218:

#進階 #台澎小堅果社群內問答 #聖峰的回答

1.Ｘ是在「行使」佔領機構Ａ的權限。Ｘ不會因此「具有」佔領台澎的權限，它只是在「行使」具法律上權利的機構Ａ的權限。
曹操挾天子以令諸侯，曹操自己不會變成天子。

2.ＲＯＣ政權「在台澎」一直都是在《一般命令第一號》的安排下，代表盟軍受降，並成立、運作盟軍佔領機構的角色。

3.一個人可以有多種角色，你是你爸媽的兒子，也可以是為公司管理公司車的員工。你不會因為自己耍白目跟自己的混帳兄弟約定好要把公司車交給你那個混帳兄弟，就讓公司車不再是公司車，你為公司管理公司車的關係也不會因此而消失。

盟佔關係始終存在，沒有中斷問題。

台澎始終是盟軍佔領地，也不會因為被編入成為「ＰＲＣ的台灣特別行政區」就變成ＰＲＣ的領土而失去盟佔地的法律上地位。

不要說什麼「ROC 宣布接受 PRC 的一國兩制」了，ＲＯＣ政權不是早就把台灣納入它的「中華民國自由地區」範圍裡？不是在 1945 就把台灣納為一省？
台澎是盟軍佔領地的狀態並沒有任何改變，盟佔也沒有結束、沒有中斷。

我覺得你一直在「台澎的地位未定/盟佔狀態」這個地方打轉，想盡辦法在找例子企圖要去否定「台澎的地位未定/盟佔」的狀態。

但其實基本原則就只有一個而已：只有在法律上具有適當權限的主體，採取足以產生法律上效果的行動，才有可能改變法律上的狀態。

要解決「在國際法下，台澎領土主權歸屬未定」的問題，只能透過在國際法中可以確立領土歸屬的方式來進行：由具有領土主權歸屬決定權的法律上主體來決定。
要結束「台澎的盟佔狀態」，只能透過讓「盟軍全體成員對台澎進行軍事佔領的理由」消失來進行：讓台澎戰後最終處置確定－＞讓台澎戰後領土主權歸屬確定。

所以，只要台澎領土主權歸屬未定，盟佔就不會結束。
而要讓台澎領土主權歸屬確定，兩條線：
1.盟軍全體成員聚在一起決議台澎領土主權歸屬對象，或議定一個決定台澎領土主權歸屬對象的程序，然後依據該程序決定台澎領土主權歸屬對象。
2.直接依據二戰後「去殖民化」國際共識，讓原日本殖民地台澎的住民，行使在國際法架構下得到認可的自決權直接決定台澎領土主權歸屬。

盟軍成員身為戰爭勝利者所具有的「戰勝者決定戰敗者領土（台澎）未來」的權利，
跟曾受日本殖民的台澎住民在「去殖民化」脈絡下，「殖民地住民決定殖民地（台澎）未來』的權利兩者相互獨立，在法律上存在「競合」狀態。
任何一個權利行使之後，都能夠確定台澎的領土主權歸屬，也都能夠產生「讓台澎戰後最終處置確定」，進而使盟軍佔領狀態結束的效果。

至於ＲＯＣ政權跟ＰＲＣ政權之間，不管怎麼私相授受，或甚至是讓ＰＲＣ政權派解放軍來掌控台澎，都無法改變「台澎領土主權歸屬未定、是盟軍佔領地」的法律狀態。

這就好比你的房子，被從某黑幫被趕出來的黑幫前幫主佔據，然後這個前幫主某天跑回自己的黑幫，然後跟現任幫主講好，說要讓現任幫主用你家的房子。
來，請問你家的房子會因為這樣就變成黑幫的財產嗎？

不管黑幫前幫主、現任幫主住多久、用多久，你的房子，始終是你的房子。

ＲＯＣ政權具有兩個身分：
可以被承認是中國代表政府的中國（流亡）政權跟盟軍佔領任務的執行者。
中國政權身分讓它能以中國政府的身分合法治理中國領土金馬東沙，甚至可以處分中國領土金馬東沙。
盟軍佔領任務執行者的身分讓它可以成立、運作政領機構來合法治理台澎，但這個身分只能治理台澎，而沒有決定台澎領土主權歸屬的權限。

所以，就算它掩飾自己身為盟軍佔領任務執行者的身分，始終以中國政權的身分示人，還扯「台灣光復」說台澎領土主權屬於自己要代表的國家，它在台澎，仍舊是盟軍佔領任務執行者，它也仍舊沒有決定台澎領土主權歸屬的權限。

今天你在公司委託下管理公司車，就算你平常都開著公司車在外面跑，還很無恥地說這台車是自己花多少錢買的，甚至還將這台公司車依照自己的喜好進行改裝，公司車仍舊是公司車。
你不會因為把公司車依照自己的喜好改裝、你的街訪鄰居親友都「相信」這台車是你的，就能把這台公司車轉手賣給你的混帳兄弟。

延伸閱讀❤️

👉🏻 同盟國是什麼？同盟國與ROC政權之間的關係？ https://wp.me/pd1HGm-kX

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跟蠟像裝熟的我…
接下來問與答會放上 在台澎小堅果 社群中的進階問與答

(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q212: 要是ROC合併入PRC，中國主權國家就是由PRC 代表，歸屬未定的台澎這時要由誰佔領代管？當然台澎人可以在事後抗議，也可以盡量預防這件事發生，但我問的是萬一發生了，法理歸屬未定的台澎此時還在盟佔狀態嗎？如果是，是否由PRC作為中國主權國家身分接續盟佔任務；如果否，是否等於盟佔結束（代管終止），台澎人可以直接組成政府建國？

A212:

#進階 #台澎小堅果社群內問答 #聖峰的回答

「假設」中華民國政權真的哪天發神經說宣布自己要解散或要跟ＰＲＣ合併之後走上消滅之路，二戰盟軍成員會自行商討要派誰來接手，延續盟佔任務。當然，屆時最有可能也最有能力接手的是美國。

此時台澎當然還在盟佔狀態。
只要台澎戰後最終處置沒有確定，台澎的盟佔狀態就不會結束。至於會由誰來接手，在二戰盟軍成員討論出個結論之前，因為在日本有駐軍所以離台灣最近的美國應該會先接手。

盟佔的實際執行單位是中華民國政權成立的台灣省行政長官公署（後來改制為台灣省政府），這個單位雖然在組織架構上列在中華民國政權的組織內，但實際法律上屬性是「獨立於中華民國政權之外，與中國國家政府是誰無關的盟軍機構」。

這個盟軍佔領機構是「由中華民國政權以盟軍代理人身分」設立，並「由中華民國政權以盟軍代理人身分派自身人員實際運作」。而目前因為中華民國政權實質凍結「省」這個層級，所以中華民國政權可以說已經沒有派自身人員運作這個盟軍佔領機構，而是把這個盟軍佔領機構的工作移轉到中華民國政權其他單位來執行。

在中華民國政權因自主宣布解散，或因選擇與ＰＲＣ政權合併而消滅的場合，由於盟軍佔領機構是「獨立於中華民國政權之外的盟軍機構」，所以中華民國政權若在法律上消滅，這個「獨立於中華民國政權之外的盟軍機構」並不會跟著消滅。機構仍舊存在，只是沒有人實際運作。此時，二戰盟軍成員可直接派員到台澎接手運作該機構。由於這個盟軍機構當初成立時所依附的中華民國政權已經不存在，到台澎接手的盟軍成員自然會將其名稱做適當的修改。

另外，ＰＲＣ政權並不會因為ＲＯＣ政權消滅或併入該政權而取得派員接管的資格。講白了，二戰盟軍成員本來就沒有打算讓ＰＲＣ政權接管台澎。

其實，大多數二戰成員早就已經承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，因此，對大多數二戰成員來說，「中國主權國家『早就』是由PRC 政權代表」。英國在 1950 就已經承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，美國也在1979年承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，但它們從來就不曾考量過要將台澎的代管權限移交給他們承認是中國代表政府的ＰＲＣ政權。

總之，ＲＯＣ政權之所以能夠佔領代管台澎，本來就不是因為它是中國代表政府，而是因為盟軍授權它來台澎受降、讓它成立並運作盟軍佔領代管機構。這個盟軍代管機構在法律上是盟軍機構，不是ＲＯＣ政權的內部單位。只是因為這是ＲＯＣ在盟軍授權下成立的，裡面的人員又是以ＲＯＣ政權的人為主，所以被ＲＯＣ政權塞進自己的政府組織編制裡。當然，ＲＯＣ政權為了把「台灣光復」的戲演下去，也必然會將這個盟佔機構放在自己的政府組織編制裡。但無論ＲＯＣ政權把盟佔機構放在自身組織內部的哪個地方、叫什麼名字，盟佔機構始終就是一個獨立於ＲＯＣ政權的存在。

所以就算ＲＯＣ政權解散了，當初它為了執行盟佔任務所成立的盟佔機構「在法律上」仍舊存在，即使沒有人運作，這個盟佔機構仍舊存在。而任何在後來得到二戰盟軍成員任命接手的單位，都可以直接讓這個盟佔機構復活，並發揮所有的作用。

事實上，二戰盟軍成員在任命接手者這件事情上，享有極高的自由度。它們可以任命任何可以履行法律責任、承擔法律上義務的法律上行為主體來接手。因此，任何國家政府、任何國際組織，乃至於任何個人，都可以被任命來接手運作盟佔機構。

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立法委員林佳龍今(15)日上午在教育及文化委員會質詢主委戴遐齡，督促其積極推動免徵高爾夫球娱樂稅。林佳龍表示世界球后曾雅妮屢屢奪牌，為台灣爭光，且高爾夫球賽已列2016奧運正式項目，體委會應規劃出高爾夫球奪冠計畫挑戰2016，針對Top 10有潛力的種子球員加強培訓，訂定奪下一金以上的目標。戴主委則稱體委會將提撥一億多的經費補助有潛力的選手業餘轉職業。

林佳龍另提出免徵高爾夫球娱樂稅的主張，林佳龍表示2007年已取消撞球和保齡球須繳納娛樂稅的規定，同是球類運動，高爾夫球既非歌唱表演也非奢侈消費，應是全民運動休閒項目，況監察院還曾糾正財政部，認為高爾夫球課徵娛樂稅不合時宜。戴主委推說娛樂稅係屬地方稅，無法由中央決策、地方買單。林佳龍認為全台有數十萬以上的高爾夫球運動人口，民眾投入運動有益身心，也可節省健保支出，政府應該以創造整體社會效益及體育成績來考量，而不是計較稅收多寡，體委會更應積極鼓勵全民投入運動。 林佳龍表示，他要利用這次政府成立財政健全小組的契機，推動免徵高爾夫娛樂稅，未來結合運動休閒與觀光旅遊，城市的整體經濟效益絕對超過2、3億。戴主委表示願意更積極推動免徵高爾夫娛樂稅。

林佳龍就政府有在研議配合世大運極重要賽事要設立高達數十億的禁藥管制中心乙事詢問戴主委，請體委會謹慎研議一年需3000例樣本的實驗室，這項投資是否具效益及投資報酬率，戴主委表示目前國內的樣本都會送到日本檢測，設立之後維護也會很困難，其不會成立該管制中心。

林佳龍關切台中爭取2017東亞運的結果，理應在去年年底就宣布主辦城市，但結果卻遲遲未公布，請體委會積極主動了解，避免因黑箱作業而令台中喪失主辦東亞運的機會。林佳龍委員也期盼透過主辦2017東亞運的賽事，完善台中體育運動設施，成為友善運動城市。戴主委也允諾將積極掌握東亞運申請進度。

針對2012奧運我國的奪獎目標暫訂四面獎牌，林佳龍表示2008北京奧運台灣即得到四面獎牌，過去四年相當多的預算投入選手培訓，應該要提高奪牌的數目到至少六面。戴主委回答目前有8個項目23個選手取得資格賽，今年5月才能確定最後取得多少奧運的入門票，亦將全力以赴爭取更多獎牌。

林佳龍也表示體委會將併入教育部成為體育署，他支持體育經費增加，體育是跨部門的，台灣走得出去也要多靠體育，這也跟國民健康、運動習慣及經濟卓越發展有關，體委會應更積極提出預算及執行計畫。

林佳龍也提出台中自行車道推動計畫，從豐原到大慶山線鐵路高架化後，下面的空地很適合做為自行車道，串聯山海線，連結潭雅神自行車道及東豐自行車道。針對台中自行車路網，林佳龍要求體委會更積極跟交通部溝通，共同優先推動。

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