【時代力量黨團會議會後新聞稿】2018-09-18

立法院第九屆第六會期開議在即，時代力量今日召開黨團會議會後記者會，說明時代力量將在本會期率先處理的各項法律提案，包括《公民投票法》及《兩岸人民關係條例》的修正草案，同時也表達對近日促轉會事件與《促進轉型正義條例》的態度。

《公民投票法》納入憲法修正案、領土變更案和新憲法制定
近年來我國人民參與公民投票愈趨踴躍，在年底地方選舉更可能有十個公投案成案，有鑑於此，時代力量將在今天送出《公民投票法》的修正草案，希望能夠在《公民投票法》第二條的全國公投適用事項中加入憲法修正案、領土變更案及新憲法制定等三項在去年修法歷程中被排除的項目。

立法委員黃國昌表示，執政黨認為變更領土等問題是要在憲法層次進行處理，這樣的論述根本是在迴避問題，不敢面對自己對台灣人民的承諾。為什麼以前在野時有勇氣號召人民透過公投來建立正常國家，但在執政後卻背棄了自己曾經的提案與理想？他也指出，有關《公民投票法》的相關辯論早已在台灣社會進行了二十多年，並不是這兩年才開始，這些重要的權利雖然是憲法價值的層次，但沒有透過法律來加以落實，就是在閹割人民的權利，請那些有參與過去喜樂島聯盟公投法連署的民進黨立委朋友迷途知返，不要一錯再錯。

提供申請港澳台居住證的台灣人民「猶豫期」
針對中國官方正式實施的《港澳台居民居住證申領發放辦法》，黨團總召徐永明說，目前已有一些申請的案例出現，雖然陸委會最近有一些相關的回應，但時代力量認為，相關行政部會的反應還是太慢。因此時代力量除了堅持先前所提出的，申請居住證應該視同取得中華人民共和國的戶籍或護照，並要註銷台灣戶籍此一修法方向外，也認為應該提供一個「猶豫期」或「反悔期」，讓已經申請的民眾決定要繼續持有或註銷居住證。在此一前提下，強制申報以及未申報所應有的罰鍰，時代力量也會一併在下週提出《兩岸人民關係條例》的修正案來具體規範，並且希望本會期盡速處理。

強化除垢法　撤換不適任主委
有關促轉會的爭議，時代力量反對國民黨所提出要廢除《促進轉型正義條例》的意見。總召徐永明表示，接下來在程序委員會都會持反對的態度，並要求各黨團在院會以表決處理。時代力量支持促轉會的改組或《促轉條例》的修法，但應該是朝向「強化除垢」的方向處理。他也強調，關於促轉會的人事問題，時代力量從提名審查至今都認為主委和副主委是不適任的，應該下台。

立委黃國昌則認為，從2016年進入立法院開始，時代力量和許多關心轉型正義的朋友一直十分積極地在推動促轉條例的立法，因為時間是轉型正義最大的敵人，可惜一直到去年才完成促轉條例的立法，更遺憾的是，新上路的促轉委員會本應要由適當的人選來出任正副主委，以堅持對轉型正義的理念，但就像我們在立法院人事同意權的過程中所強調的，黃煌雄和張天欽根本沒有資格出任正副主委的職位。
黃國昌更痛批，在張天欽事件之後，國民黨的立委跑去促轉會發表許多不適當的言論，但主委黃煌雄居然沒有反省他在過去這段時間的無能，反而去跟國民黨哭訴，說他看不到公文，那過去這段時間這個主委是當假的嗎？更別提在促轉會揭牌的當天，黃煌雄不顧其他委員的聯名反對，和惡意攻擊轉型正義的江宜樺一起出席研討會，完全不顧他這種恣意獨斷的行為對轉型正義的歷史工程造成多少傷害。因此如同時代力量一再堅持，促轉會如果要改組，一定要先撤換黃煌雄這位不適任的主委。

總召徐永明補充說，國民黨黨團上週五跑去行政院翻牆、昨天又去促轉會抗議，但我們知道的是，整個提名過程中，行政院長賴清德連一通電話都沒接過、也沒見過面，如果是這樣的話，黃煌雄和張天欽這兩個人選究竟是誰提名的？整個促轉會的人事又是誰要負責？請該負責的人站出來和大家道歉。

今年的寒害導致芒果的花期、果期遲亂，讓廣大的辛苦農民甚至可能面臨血本無歸的困境；有鑑於此，我們一定要要求農委會給予相關協助，以免農民無依，也讓他們的辛苦能有些許補償。

#民以食為天
#國以農為本

補註：公文未提及的區域一概會要求農委會比照辦理。

台灣時報社論　形式主義的醬缸文化

－－台灣容易出現弊端，但防弊措施只壓縮正常的人，對消除弊端不只沒有幫助，反而促使造假文化興盛。
據報載，宜蘭縣長林聰賢在教師節前夕（二十三日）送給全縣教師一個大禮：全面拒絕教育部的「統合視導」，免除教師行政工作枷鎖。理由是因為教師為了應付教育部多到爆炸的配合活動和各種調查公文，學校已陷入「形式化」和「造假化」困境，他還根據具體客觀的縣府統計資料指出，教育部各類評鑑多達七十四項，平均每二．六天教師便要接受評鑑考核或訪視，所要準備的管考公文、計畫執行、報表、成果彙整等，教師每二點六天就要填三百至四百個表格，各校無不窮於應付，侵蝕老師精力及時間。有鑑於此，林縣長決定全面拒絕教育部的「統合視導」，免除教師行政工作枷鎖。對於林縣長正確政策的決定魄力，我們充分佩服與贊同。

　長久以來，台灣無數充滿使命感投入教育這項百年大計志業的優秀老師，在真正為人師表後，才赫然發現他教學的熱情，甚至寶貴的生命常虛擲於永無止境的填表格上，而無法將心力全然投注於對孩子們的教育工作上。基層好老師所共同承擔與忍受的無奈和痛心，早以種種不同形式，在各個不同場合表達出這樣的心聲。但我們的高層教育機關卻始終罔然不顧、視而不見，這次宜蘭縣政府的強悍政策，正是對這個腐朽已極的教育官僚體系一個當頭棒喝，令人喝采！

　台灣社會，只要冠上了防弊的大帽，形式主義就可以肆意大行其道。不管各級政府、公立學校及醫院等，只用一個擔心資源被濫用的理由，就有多如牛毛的考核規定。結果往往是擺爛的人依然擺爛，卻累死了真正想做事的人。整個組織的生命力，常因過度的考核而窒息。這種「形式化」和「造假化」的「集體虛偽症候群」，究其實都與「儒家文化」絕對脫不了干係。這些官僚人前事前「信誓旦旦」地說這一切都是為了國家未來長久的發展，所以不得不然，而且經得起考驗，結果一旦認真檢驗起來，彼此都是形象不堪一擊，不僅表面形象斑駁、過程也充滿瑕疵，而內容更不堪聞問。

　光看一眼被貫上全國SUPER教師、高雄市瑞祥高中教務主任莊福泰在臉書發文指出日常學校必須要配合宣導，甚至拍照記錄作視導證據的事務包括了「交通安全、反毒宣導、防溺宣導、反詐騙、性別平等、環境教育、自殺防治、敬師週、網路安全、求職安全、本土語言、反賄選、租稅教育、酒駕宣導、安全性行為、濫用藥物、適性入學、愛滋病防治、反霸凌、防災教育…」，我們只能以瞠目結舌來形容這個不可思議的事實，這無非將所有國家任務都要教育單位承擔，那我們不禁要問，台灣人為何還要繳稅豢養中央行政院跟各部會，地方各縣市局處數十萬的公務員？

　課賦各級基層學校這無數煩重到根本是不可能的任務的結果，當然從校長到老師、同學要共同編造假資料，以應付不同考評，在最該講求真實的教育場域，卻是虛偽造假成風，國家幼苗從小跟著大人練就一身言行不一的技倆，將來當然會運用在其工作、家庭、公共事務之上，這樣的國家還能侈言國家競力嗎？恐怕要先擔心的是國家還能茍存多久。而且，這樣的現象還上及於全國高等院校，全國高教工會二○一二年針對了當前大學評鑑制度（包含：系所評鑑、教師評鑑、校務評鑑），在全國大專院校所做的七百多份問卷結果。受訪的大多數老師認為：系所評鑑制度對學術發展與提昇教學品質毫無幫助，嚴重干擾正常的教學與研究，讓高等教育陷入形式主義的作假風氣之中。總結論是教育部根本在胡作非為。

　台灣這種容任官僚胡作非為的領域遍及行政機關、教育、醫院等各系統，已經成為台灣進步發展最大的絆腳石，如果這種虛偽造假的形式主義再不根除，國家未來將伊於胡底，宜蘭縣這個決策恰是喚起國人全面正視此一惡風對國家存續傷害與斲喪程度的契機。