0812新加坡聯合早報

*【美媒：美財長葉倫考慮未來幾個月訪華】
彭博社引述知情人士消息，美國財政部長葉倫正在考慮未來幾個月前往中國，若成行，這將是她擔任美國財長後首次出訪中國。據彭博社報導，知情人士指出，葉倫訪華的討論尚處於早期階段，還未作出決定，考慮因素包括Delta變種引起的旅行風險。如果此行成真，她可能會見中國副總理劉鶴，並將成為拜登政府中訪問中國的最高級別官員。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210812-1181063

*【廣州20名官員防疫不力被問責 衛健委主任被免】
廣州市5月21日至6月19日發生境外輸入關聯本土疫情，波及佛山等市，20多名官員如今被問責，其中衛健委主任被免職。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210812-1181085

*【泰國研發的鼻噴冠病疫苗有望年底進入臨床試驗】
泰國國家科技發展局在聲明中說，由該局下屬的國家基因工程和生物科技研究中心自主研發的兩種鼻噴冠病疫苗目前已完成動物實驗階段測試，效果良好，將于近期向泰國衛生部食品與藥品監管局申請開展臨床試驗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180932

*【研究：莫德納疫苗追加劑有助提高器官移植患者抗體水準】
通過對免疫系統較弱者追加劑和安慰劑的對比試驗，接種第劑莫德納的冠病疫苗顯著提高了器官移植患者體內的抗體水準。彭博社報導，這一研究結果具意義。器官移植患者和其他免疫力受損的人通常不會對疫苗第一針產生足夠的反應，是屬於優先接種加強針的物件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210812-1181094

*【韓單日新病例首破2000起 專家籲推出更有力防疫措施】
由於Delta冠病變種毒株活躍，韓國單日新增病例首次破2000起。專家警告，第四波疫情高峰還沒到，現行防疫措施無法阻止疫情擴散，政府必須推出更有力的防疫辦法。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210812-1180993

*【韓國9月起實施電子旅行許可系統】
韓國司法部表示，電子旅行許可（Electronic Travel Authorisation，ETA）系統是預防任何傳染病以及限制無證移民人數的長期方式，無證移民人數在冠病大流行前幾年有所增加。韓國從去年4月疫情惡化之後暫停多數簽證豁免。司法部長朴範界說，放寬邊境限制後，將通過實施ETA系統要求旅客出示兩周前的旅行史，以防止傳染性病毒進入韓國。如果發生傳染性疫情，ETA將立即禁止受影響國家的旅客入境。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180930

*【德國10月11日起取消未接種疫苗者的免費核酸檢測】
德國總理梅克爾與地方領導人開會後宣佈此決定，目的是鼓勵人們接種疫苗。德國將繼續為孕婦、兒童和18歲以下未接種青少年提供免費核酸檢測。梅克爾說，德國的冠病疫苗接種率已顯著放緩，提高人們接種疫苗的意願至關重要；“我們要盡可能避免採取強硬的措施。”會議提到，由於所有公民屆時可能已經接種了疫苗，國家將從2021年10月11日起停止承擔檢測費用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180926

*【盼年底前七成人口免疫 馬尼拉疫苗中心全天開放加速接種】
菲律賓目前只有約一成人口接種了疫苗，當局希望年底前，讓七成人口完成接種。為此，馬尼拉首都圈全天24小時開放所有疫苗中心，加速推進疫苗接種進度。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210812-1180982

*【諾希山預測月底確診數下降 專家：未接種者比率高難實現】
馬來西亞衛生專家認為，馬國冠病病例近期連續破萬，上周更是首次破2萬，因此對衛生總監諾希山指確診病例將會在8月底開始下降毫無信心。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210812-1180984

*【曼谷又見反政府示威 警方繼續武力鎮壓】
泰國首都曼谷昨天再出現反政府示威，警方連續兩天以橡膠子彈等武力方式對付示威者。泰國反對黨昨天則宣佈起訴首相巴育抗疫不力。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210812-1180985

*【胡志明市獲批使用中國國藥疫苗】
越南胡志明市人民委員會公佈，中國國藥生產的冠病疫苗已於8月10日通過越南權威部門品質檢測幷出具合格證，在當地已具備數位化醫療生物產品使用條件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210811-1180924

*【菲律賓疫苗接種中心24小時開放】
為遏制Delta變種病毒傳播，菲律賓首都馬尼拉正加速冠病疫苗接種率，包括24小時開放疫苗接種中心，讓民眾隨時都可接種疫苗。菲律賓當局計畫在年底前為7000萬人完成接種，但目前該國1.1億人口僅有約10%完成接種。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180925

*【俄衛生部長：衛星V疫苗預防Delta病毒有效率約83%】
據俄羅斯衛星通訊社報導，穆拉什科告訴媒體：“目前‘衛星V’疫苗在抗擊Delta變異毒株方面表現出最佳效果。俄羅斯最新研究結果表明，其有效率約為83%。”他指出，該疫苗預防冠病重症的有效率高於95%。俄衛生部長強調，該疫苗仍將有效並繼續發揮作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180916

*【俄羅斯新增冠病死例第四次破單日記錄】
俄羅斯通報新增799起冠病死亡病例，為疫情以來新高，也是過去一個月第四次破單日紀錄。俄羅斯冠病應對小組當天通報，該國新增2萬1571起冠病確診病例，累計651萬2859起，累計死亡病例16萬7241起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180915

*【美國情報：塔利班可能在90天內接管喀布爾】
一名美國官員援引美國情報評估報告稱，塔利班可能會在30天內孤立阿富汗首都喀布爾，並可能在90天內接管它。塔利班戰士在六天內控制了八個省會，這一速度讓美國官員感到驚訝。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180931

*【塔利班一周攻下阿富汗九省會城市 拜登：美不後悔從阿撤軍】
據阿富汗“黎明新聞”電視臺報導，週二晚，塔利班武裝分子佔領了北部巴格蘭省首府普勒庫姆裡市，和鄰近的巴達赫尚省首府法扎巴德市。隨著這兩個城市淪陷，塔利班已經控制了阿富汗34個省會中的九個。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210812-1180989

*【緬外交部：中國將為緬甸 提供逾600萬美元推動發展】
緬甸軍政府外交部宣佈，中國將向緬方提供超過600萬美元資金，以便推動21個發展專案。此舉顯示緬甸軍政府發動政變以來，中國正恢復與軍政府的合作。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210812-1180983

*【慕尤丁決定按原計劃9月召開國會 開會首日表決信任動議】
據悉，雖然被指已經失去多數議員的支持，但慕尤丁不會在各方壓力下，輕易作出辭職的決定；反之，他會按照原定計劃，在國會面對信任動議。消息稱，慕尤丁對他在國會面對信任動議充滿信心。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210812-1180981

*【日本教育部：影響力居世界之首 中國自然科學領域論文 數量品質趕超美國】
日本教育部發表世界論文影響力排名榜，顯示中國在過去三年在自然科學領域的論文非但數量超群，品質也趕超美國，影響力居世界之首。這是日本有此調查以來，首見中國和美國學術實力並駕齊驅。報告還指出，中國學術界壯大背後的策略是“千人計畫”，從多管道彙集研發人才。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210812-1180988

*【駭客竊取PolyNetwork總值6億美元加密貨幣】
跨區塊鏈平臺PolyNetwork遭駭客攻擊，被盜走總值約6億美元的加密貨幣，這可能是歷來規模最大的加密貨幣盜案之一。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210812-1180992

*【暫停在華新投資？孫正義：觀望一至二年】
日本投資巨頭軟銀表示，將暫停在中國開展新的投資，同時觀察中國對國內科技行業的整頓走向將如何發展。軟銀在中國科技領域的投資遭遇重創，可能會讓未來幾個月的回報前景變得暗淡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210812-1181086

*【美國法官令川普會計師事務所披露部分財務記錄】
美國聯邦法官裁定，美國前總統川普的會計公司Mazars USA LLP向美國眾議院委員會提交川普的部分財務記錄、但不是國會小組所要求的所有的財務和稅務記錄。該委員會之前要求川普的會計師事務所提供這些記錄。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210812-1181082

*【拜登呼籲OPEC增產量 降低消費者汽油成本】
美國總統拜登呼籲石油輸出國組織（OPEC）國家扭轉疫情期間的減產措施，稱此舉對於令美國汽油價格保持在可承受水準至關重要。彭博社報導，拜登政府採取了一系列措施遏制油價上漲，白宮將通脹視為影響美國經濟復甦的潛在威脅。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210812-1181075

*【菲律賓棉蘭老海域發生規模7.3地震】
菲律賓南部棉蘭老島東南海域12日淩晨發生規模7.3地震，目前暫無人員傷亡和財產損失報告。菲律賓火山地震研究所表示，地震發生在當地時間12日1時46分，震中位於棉蘭老島東達沃省赫內羅梭總督城東南67公里處海域，震源深度為69公里。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210812-1181077

【會計師為何比 #園藝家 更容易被取代？ 哪種工作較有保障？】

#零售店店長 看起來是簡單的工作，但重新拆解店長的工作內容，其中包括有21種需要執行的任務、24種應具備的技術能力、23種不同的工作活動。

以會計專員而言，可透過標準化系統平台以及軟體完成自動化工作，成本也隨之降低。園藝師呢？他們的工作可無法那麼輕易達到自動化？
>> https://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5099078

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#私校退場共同面對
#粗估560公頃土地 #440億
#校產不能變私產

#維護學生受教權

立法院教文委員會今天針對「私立高級中等以上學校退場條例」草案總計8個法案版本進行詢答。

我的版本比行政院版本新增4條，是立法院各版本中最完整處理私校退場包括「解散」及「改辦其他事業」兩型態的版本。

我今天先以「私校校產具 #教育公共性」及「維護學生受教權」2大主軸，舉出4大議題跟教育部潘部長討論。

1⃣ 退場學校將釋出大量校地校產，但行政院版條文卻完全未處理國家該如何統籌及有效運用與分配！

教育部對於台灣高教發展，至今未估算出具體需求，以及連帶的私校退場後可能釋出多少校地和校產。但我認為這應該是新法案上路前，需具備的基本數據與研究。

我辦公室只好自行簡要的以已退場的高鳳、永達、高美、亞太、南榮等大專院校粗估，#每間退場學校 平均會釋出 #14公頃校地、#11億校產。

假若如高教工會估算「潛在退場私立大專院校」有40間，則台灣將釋出560公頃土地及440億校產。

如此龐大的教育的「教育公共資源」，在行政院版條文卻完全未處理國家該如何統籌及有效運用與分配。

我的法案版本新增第28條，增訂「院級決策會」處理。因私校校產「如何」歸公（中央、地方、學校或本基金），以及私校校地龐大，「如何」改辦投入現有教文社福事業（最大宗應為社宅或長照）。

這都關乎國家重大發展，不能僅由「教育部」和「將退場或改辦之私校」決定；行政院應在這裡佔重要決策角色。

2⃣ 改辦其他教文社福事業，仍應維持校產之教育公共性

行政院106年函送立法院版本之「私立大專校院轉型及退場條例草案」包含「改辦」其他教育、文化及社會福利事業之條件及注意事項，如無積欠教職員工薪資及資遣費、須將校產信託、未依改辦計畫辦理應解散且財產歸公等。

但在本次送行政院版本卻無相關規範，全回歸私立學校法（第71、74條）處理。如此，恐將造成「改辦」之私校其具「教育公共性」之校產，任由私校法人「自行決定」轉移成「其他」教育、文化或社會福利事業之資源。

校產之教育公共性將 #蕩然無存。

我的版本新增第26條處理，明定私校改辦條件、程序及相關事項；其實就是把行政院106年版本第14條拉回來，教育部當初送立法院評估可行之條文，實務上仍應可以處理。

3⃣ 須退場學校轉為「小而美之辦學模式」應避免造成資源不符比例之浪費

行政院106年函送立法院版本草案，預警及專輔學校指標有「全校學生數未達三千人，且最近二年新生註冊率均未達百分之六十」，但本次卻拿掉此項。教育部並解釋是因為有學校是「小而美之辦學模式」。

但我辦公室整理出由原「興國管理學院」改成「中信金融管理學院」之數據，顯示原來收5000人學生的興國；轉為中信後只收 #825人，但仍然佔有原本一樣大 #26公頃 的校地。

使得中信金融管理學院「每生平均校地面積」320平方公尺，是台大42.83平方公尺的「7.5倍」，顯然資源分配需要重新檢討。

另外若以私校獲教育部補助相比，中信學院825個學生，每年度獲得3300萬補助；私立東海大學1.57萬個學生，每年度獲得3.13億補助。每生平均補助金額中信是4萬、東海是2萬。

總結「小而美之辦學模式」，可能造成校地資源「大於」大專院校平均數、教育部補助每生金額「大於」私校平均數。 #這是我們想要的小而美辦學模式嗎？

我認為，應該將行政院106年「學生數和註冊率」再次納入本次退場條例預警及專輔學校指標，才能至少在某個程度下避免教育公共資源浪費。

4⃣ 應保障退場學校 #學生原校畢業 之受教權

行政院版本目前只規範高二、高三、大三、大四學生可原校畢業，高一、大一、大二學生都必須轉學。

我可以理解教育部認為，即將退場學校難以提供有品質之學習環境，反而可能對學生學習不利。

但這不正是50億退場基金，以及教育部需要努力投入資源，來解決的問題嗎？

所以我的法案版本，新增設計了保留學生得以原校畢業的機會，讓學生自行表達意願來決定：

若超過五成學生不想轉學，則須至現有學生於年限中畢業後才得停辦；如果超過五成學生都願意轉學，學校才可以提早停辦。

#私立學校退場是台灣不得不面對的問題
#務實面對
#切勿形式化立法

我這次提出私校退場條例草案，研究了過去教育部和行政院多個版本（行政院106年函送立法院版、教育部109/4預告版、教育部109/9送行政院版，以及最後行政院函送立法院版），發現原本很多好的設計在一次次修正後，有的拿掉、有的修改。

或許是因為各式各樣的立法壓力和妥協而造成的。

大家都同意，私校退場已經是台灣不得不面對的問題，立法刻不容緩。

但是若完成一部新的立法，卻無法真正解決問題，也為維持整體國家社會的教育公共資源，甚或在私校退場過程中，讓校產變私產。

如此的新法，不只無法解決問題，還可能造成新的問題。

我提出的法案版本，希望能務實的解決問題，維持整體國家社會的教育公共資源、保障教職員生權益，也讓私校退場化危機為台灣的轉機。

懇切的希望後續審查法案時，能夠納入我的法案意見。

除了今天和部長討論的4個重要問題外，還有以下重點，簡要跟大家報告：

☑ 明定私校不論何故，停辦解散清算後，賸餘財產僅能歸公。（行政院版僅專輔學校須歸公）。－新增第27條

☑ 為強化私校主動退場之動機及提供誘因，明定非專輔學校退場也可使用本基金補助及墊付。－第4條、第17條

☑ 退場審議會納入教育工會代表，提升專業性。－第5條

☑ 選派董事及重組董事會加入「學生」，並增訂教職員及學生須經全體選舉產生。另因康寧之鑑，增訂選派董事「以個人為原則」。－第13條、第15條

☑ 法人解散後之清算人，由主管機關指定之律師、會計師三至五人擔任。（院版依私校法為全體董事。）－第22條