【這樣搞錢，真的可以嗎？】  16 年前的今天，國民黨大掌櫃劉泰英被五度聲押。 - 💰為了鞏固南非外交而生的國安密帳案  人稱泰公的劉泰英，是管理國民黨千億黨產的傳奇人物。因為和李登輝有師徒情誼，且財經知識豐富，在李登輝的器重下擔任了國民黨的投管會主委。  1993 年時，因為時任總李登輝為了鞏固南非的外交，捐贈 1050 萬美元予南非執政黨，作為南非重建發展計畫基金，並進而換取曼德拉不斷交的承諾。  然而，當時立法院沒有這樣的預算，所以李登輝指示外交部，動支國安局專供元首使用的「奉天專案」款項，由國安局長配合墊款。 - 💰國安法制欠缺下的侵占公款  這樣欠缺法律規定的預算運用，就會容易產生問題。在外交部還款前，國安局已經用自身經費的結餘款去墊了，因此帳上大概就剩八千多萬的差額，所以在收到外交部還款的 1070 萬美金後，帳上平白無故的多了 770 多萬美金。  這筆收入本來應該是國安局預算外的收入，雖然列暫收款，按照會計法規，還是要解庫列入結算，但當時卻被指示要將該筆經費撥入財團法人台灣綜合研究院，作為研究的經費。  法院認定，劉泰英與當時的國家安全局局長基於共同犯意將屬於「鞏案」歸墊款的「奉天專案」經費 750 萬美金公款，存入國外人頭帳戶，並換成美金旅行支票，指示不知情國安局會計長交付劉泰英收受，並利用不知內情的人，兌換成新台幣。  最後，再以人頭捐獻方式，充作台灣綜合研究院財產。而劉泰英後來也被台北地方法與一審認定犯「共同貪污侵占公有財物」及「洗錢」等罪，二審台灣高等法院，判處有期徒刑三年。 - 💰其餘案情，事涉機密，歉難提供  關於國安密帳案的相關內容，我們只能透過時任國安局會計長的無罪判決去推敲大概的事實經過，畢竟其他審理過程中的內容按照最高法院的新聞稿來看就是八個大字「事涉機密，歉難提供」。 而關於國安局預算的制度化，解嚴後在李登輝執政時期進行了第一階段的的集中化，原本分散的秘密預算開始集中化管理，到陳水扁執政時期在陸續收繳國庫。  而相關法規的修訂如：《國家安全局組織法》、《國家情報工作法》，甚至是若干寄列於其他政府機關的預算案應如何處理，則到了馬英九政府、蔡英文政府時期才有陸續的立法因應。 - 💰從威權獨裁走向民主法治的百廢待舉  從威權獨裁時期走向民主法治的日子，我們不難發現在過渡期間爆發了許多弊案與醜聞，大多都是因循著往例、或是沒有意識到過往制度的欠缺。當我們從威權獨裁走向民主法治時，必須解決哪些規定該制定清楚，哪些舊法規應該改變，才能從根本上解決制度引發的弊端。  唯有堅強的制度，才是壯闊台灣的必經道路。