繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

台灣盜版王國再現？！

前陣子，看到大塊文化發表公開聲明表示讀者買到盜版書，本來想說誰叫讀者貪便宜，買什麼一頁式網頁的書，被騙不意外。沒想到童書界也深受其害！！也是，童書明明是最好賣的書種，媽媽們一方面不手軟一方面又很斤斤計較（完全互斥XD），盜版商一定會盯上的。

早在1950年代，台灣便有許多漫畫、小說出版社自日本引進未經合法授權自行翻譯的作品。在1960年代初期台灣開始實施《編印連環圖畫輔導辦法》時，許多出版商更是私下賄賂漫畫審查官員，讓盜版日本漫畫取得合法出版字號，並以低價、大量、快速來霸佔台灣漫畫出版市場（wiki）。

也就是說，早期台灣根本沒有版權概念也無法律保護，而且政府還鼓勵出版，所以跟我同年代的人應該還會記得，同一本書會有好幾間出版社出版，像是前幾天介紹的保母包萍，國語日報有出，志文也有出，這叫未取得正式授權自行翻譯出版，在當時並無違反法律。

而另一種盜版，就是直接翻印複製，也是隨處可見，菜市場就可以買。我家小時候超愛的信誼圖畫書視聽之旅，就是我媽從菜市場買來的錄影帶，小時候當然不知道，看得很開心，長大之後才覺得怪怪的，為何我家的這套沒有書？所以大學時代自己重買了一套，當時已經換成VCD（時代眼淚）還曾經被信誼老闆當面說我家小時候沒書的那套那是盜版，我只能露出尷尬又不失禮貌的微笑。

1990年代初期開始，美國就以301條款將台灣優先列為觀察中的地區，且台灣有加入世界貿易組織的壓力。因此，1992年6月中華民國政府開始實施新著作權法，訂下落日條款規定盜版翻譯外國人的著作只能販售至1994年6月12日（也就是所謂的「六一二大限」），以重視保護智慧財產權（wiki）。不過實際上大家還是會繼續賣，我記得當年正版納尼亞王國小說上市時，我還在誠品當店員，忙著把架上所有無版權的書下架。

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※修正：為避免大家搞混，在落日條款前有些出版品的是未正式取得版權，但當時法律並未有相關規定，所以各家出版社會自行翻譯出版。而盜版指的是未經許可自行複製翻印人家的出版品，現在蝦皮盛行的就是這種。
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如前述，我一直覺得這個出版斷層，導致許多經典作品消失，再重回台灣市場大多也是2010年代之後的事，那時大家都讀過新時代的作品，已經回不去了。我對小時候的出版品有種特殊的情感，除了是小時候讀過的書之外，我也深深覺得那時的出版品質（尤其是有聲書）比現在好。或許是當時經濟起飛，又沒版權費，所以大量引進了國外的好書，尤其是套書。像是志文的新潮少年文庫，我在念研究所時才發現，這套書怎麼這麼厲害？？？編輯太厲害了吧！！可以囊括全世界超經典重要兒文作品？！北歐的林格倫、姆米，德國的凱斯納、英國的羅爾德·達爾和保母包萍，捷克的恰佩克...我上課讀文本都靠這套了，因為日文太爛看不懂。很久之後的某天我看到日文版的時候才恍然大悟（連封面設計都一模一樣XD）我念研究所時才重出林格倫的皮皮，我拿著印著皮皮的贈品便當袋，我跟日本同學說這是剛出版的贈品，日本同學嚇死了，說你們現在才出林格倫？我只能尷尬的說，以前也有，只不過...

針對這點，李志銘表示：「臺灣在更早之前的五、六○年代書商翻印西書或文史哲圖書竟也不乏選書眼光與氣魄，許多印刷品質絲毫不遜於時下的正版書。相較之下，如今有些書籍（比方臺灣某些現代詩人作家作品全集）正版裝幀設計品質反倒編印得比以前盜版還差！對此，我必須嚴正地向那些出書不用心思的出版商說：「不要以為你是合法正版，就可以如此沒有品味、沒有設計美感地亂印書」！因為，姑且不論盜版與否，所謂的「好書」，在所有愛書人心目中其實是自有一把尺的。」

那為什麼現在沒辦法像過去一樣選好書，做好書？出經典有人要買嗎？有多少人真的看過小兔彼得或艾摩與小飛龍？現在市面上實在充斥太多「譁眾取寵」或「只求實用」的書了。大家最愛講的小百科跟「中國」童話，做出來一套要好幾萬，有人要買單嗎？上禮拜聽漢聲前美編的講座，他們做一本雜誌花兩年，好想問到底你們做書花了多少成本？而台灣自製一本好繪本要多少成本？不過也很難說啦，我看很多家長買一堆套書玩具或是點讀筆啥的跟團購真的很大手筆買買買，我真的不太懂台灣生態，也許是不同族群吧。

除了FB充斥的詐騙廣告，還有哪裡買得到盜版？原來就是蝦皮...在蝦皮上吃過好幾次虧，真的沒事盡量避免，但無奈越來越多人在上面開店。因為能抽取手續費，銷售量很好的賣場怎麼檢舉都不會下架，比淘寶還不如。看到評價很多媽媽買得很開心，給雲端下載MP3還給五星好評？！！退一萬步來說就算品質沒有差很多，這樣長久下去，就會跟我前面說的一樣，只會劣幣驅逐良幣。如果只是因為預算不想花錢買而買盜版，就算看到書，大人也是在品格教育上做了最壞示範，還讀什麼品格教育繪本呢？

參考資料：
臺港盜版時期wiki
李志銘，讀書人不可承受之重：翻開臺灣那一頁書籍盜版史

和社福總盟合辦「社會福利採購案的智慧財產權歸屬及合理使用」焦點座談。

#著作權法 是社福承辦不熟悉的法規，採購的政府甲方總是希望取得委辦計畫中的全部著作財產權。實際上，只要有合理授權使用範圍即可，一方面可以提高著作流通性，一方面也可以保障乙方著作權人的心血。

不要以為社福採購案沒有著作權，舉凡教材、教具、操作手冊的研發；研究報告的生產和歌曲、影片、logo的創作，其時都有著作權歸屬的問題。近期正在研議社會福利採購契約範本，務必嚴肅正視這個議題。

感謝智慧局(智慧財產局)的分享。

接下來工程會，需要再進一步會同衛福部、勞動部和教育部，就相關社福採購契約智財權歸屬問題，分門別類，在保障乙方「著作財產權」及「著作人格權」的前提下簡化採購合約有關智財權的選項。

著作權法第31條規定「共同著作之著作財產權，存續至最後升天之著作人離世後五十年。」

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本周曲目：當我們同在一起
上週曲目：YouTube首播倒數配樂
回家作業：貝多芬第十三號交響曲第五樂章

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各節重點：
01:00 事件的經過
02:59 法律上的「抄襲」是什麼？
04:06 法律如何判定是否「抄襲」？
05:55 介於「抄襲」與「未抄襲」之間的模糊地帶
07:46 我們的觀點


【 製作團隊 】

｜企劃：土龍／志祺
｜腳本：土龍／志祺
｜編輯：轟天雷
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ lofi-house抄襲pinterest（被抄襲的原作者回應）：
https://bit.ly/3b2yWsp
→ 什麼是智慧財產權？有哪些種類？：https://bit.ly/2zewCkJ
→ 著作權法：https://bit.ly/3b9VkA1
→ 著作權基本概念篇-11~20：https://bit.ly/2ytro4N
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【 延伸閱讀 】

→我國加入世界貿易組織（WTO）前後外國人著作保護之參考說明： https://bit.ly/2L1nBhN
→著作的合理使用：https://bit.ly/2W2BKS5
→法律概念─「著作人格權」與「著作財產權」： https://bit.ly/2SyTPoI
→Lo-Fi House 聲明（5/5 )：https://bit.ly/3fkLyP5"


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