【加入CPTPP，政府準備好了嗎？】

我國日前用「世界貿易組織（WTO）」模式，以「臺澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，屬爭議最小且行之有年。CPTPP旨在促進亞太區的貿易自由化，目前共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國，總經濟規模逾11兆美元，約占全球13.1%，貿易值占台灣貿易總值超過24%，對台灣參與區域經濟整合至為重要。

目前政府相關報告僅顯示，加入CPTPP後恐對農業、汽車零組件產業造成衝擊。但是，對於受衝擊產業卻沒有精算衝擊產值，只籠統說「利大於弊」、「不加入影響反而會更大」。面對首當其衝的台灣農業與農民生計問題，農委會主委竟吹噓「加入後5年農產品出口外銷會增加500億元」，沒有提到加入CPTPP後，當農產品「零關稅」時，大量農產品會進來台灣，而小農經營型態的台灣農產品，如何與之競爭？若再加上兩岸關係不穩定，台灣水果難以銷往大陸，屆時，對台灣農民的衝擊與傷害恐將無法想像。

當年我國加入WTO時，為減緩農民遭受進口損害之程度，政府設置「農損基金」因應，編列農產品受進口損害救助基金1千億元，加速調整產業結構，以降低農產品自由化對國內農業造成之衝擊。反觀現在申請加入CPTPP，民進黨政府至今卻拿不出加入CPTPP的衝擊影響評估報告。我們就問一句，政府真的準備好了嗎？

😡我申請加入CPTPP 衝擊產值估算不清→https://pse.is/3pr2uy
😟加入CPTPP是無限商機還是大海嘯？→https://pse.is/3n9b6g
😟妥善因應兩岸水果僵局→https://pse.is/3kc75p

2021.09.28
【經濟委員會】
#料敵從寬禦敵從嚴
#加入CPTPP事不宜遲
昨日經委會邀請相關部會針對「加入CPTPP對臺灣產業的衝擊—定位、時程規劃與因應」進行專題報告。我提醒經貿辦及經濟部務必料敵從寬、禦敵從嚴，中國既已主導性質與CPTPP相似的RCEP，申請加入CPTPP只為阻撓臺灣接軌國際，並非出於經濟目的，中國能比臺灣更早完成協商並遞交申請書，便存在比臺灣早先一步加入CPTPP的可能性，臺灣實在沒有樂觀的本錢。

加入CPTPP如同與各會員國簽訂FTA，將大舉拓展我國經貿空間，而CPTPP採共識決，新會員申請入會必須獲得會員國一致同意。CPTPP目前共有11個會員國，其中8國有投票權，另外3國(智利、汶萊、馬來西亞)則因其國內尚未批准而尚未有投票權，而我也向經貿辦及經濟部逐一分析各國同意臺灣加入的可能性，以利行政部門擘劃未來交涉重點：日本、澳洲、加拿大皆與中國交惡，紐西蘭、新加坡與我國簽有FTA，墨西哥、越南與中國皆以製造業為重，產業替代性高，馬來西亞、汶萊易受中國壓力影響但目前尚無投票權，因此有較大的機會取得這9個會員國的認可；然而，祕魯、智利或將成為影響臺灣能否加入CPTPP的最大變數(不排除智利在臺灣入會前取得投票權)，因為這兩國皆為農產品及原物料出產大國，與中國經貿關係具高度互補性與依賴性，且受中國疫苗外交及基礎建設投資拉攏甚深。我向經貿辦執秘及經濟部長強調，加入CPTPP是臺灣國家戰略級利益，行政立法部門必須齊心，我從2017年底為了臺灣加入TPP至中南美洲進行國會外交，到2019年初為了CPTPP密集拜訪30多位日本國會議員，再到近日策劃成立跨黨派的「立法院推動臺灣加入CPTPP策進會」，一切都是要讓立法院成為行政部門堅強的後盾，希望權責機關務必積極任事，逐項溝通解決各會員國所的關注議題，並向國人說明遵循國際貿易規則對於臺灣擠身世界隊的重要性。

我是無毒農的逸峰，我先分享兩個客人的回饋，其中一個是昨天晚上 11 點，我親自處理的回饋。

回饋Ａ：
” 訂單商品:預購【梨山金冠蘋果】甜莃果園(5斤裝)( 1盒699)。
我買了一箱蘋果 ，但其實收到的時候很失望， 一共17顆大小不一的蘋果， 比市面上的蘋果小很多， 吃了之後更失望，重點是甜度很低帶點微酸的青蘋果味道， 比超市買的智利紐西蘭蘋果難吃， 平日超愛吃蘋果的兒子都不愛吃。
以前買過別間梨山蘋果很好吃，看到無毒農網頁介紹才購買，但真的非常不如期待。”

回饋Ｂ：
“想了許久， 最後還是決定寫下這次水珠柚園的禮盒心得，前幾週看到貴司貼文 說 會將營運中心擺回品質而非業績成長，雖然在貴司的產品上沒用過品質有下降但 當下仍對此方針深感認同， 沒想到 幾個禮拜後我也遇到了，我不是什麼大戶, 但過去近三年來， 貴司的海產一直是家中的首選， 因為煮給小孩吃， 我選可以讓我安心的商家， 縱使貴一些。

以往節日都有送禮給保母的習慣， 先後訂過 蓮霧， 鳳梨釋迦， 芒果， 玉荷包... 品質都很滿意， 這次中秋節 選了 頂級紅柚禮盒， 還特別跟保母說， 頂級紅柚禮盒 可能 中秋後才會到， 謝謝她照顧家中二寶， 請她見諒及 期待。

這次禮盒， 中秋節 前夕收到， 比預期早幾天， 但收到及檢查後，對此禮盒深感失望， 並懷疑是否能送的出手"

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我可以理解，如果是我自己碰到這種狀況，其實真的蠻生氣的，但我們怎麼避免類似問題發生呢？我先說明一下我們怎麼避免這種問題發生，再解釋這問題發生的可能原因。

我先說明我們把關品質的方式：
無毒農在品質把關的部分分為兩個部分，一個是系統，一個是人工。我們每週二早上是跨部門的例行會議，這個會議會檢討上週各項數據，例如出錯率、客訴率等，最重要的是針對上週產品回饋跟分數做檢討改善。

而且為了搜集足夠多的資料，我們提供消費者回饋後，提供的獎勵金額，每週都高達 1.5 ~ 2 萬元，一個月接近 8 萬元，這筆支出就是希望多收集消費者對我們產品質量的客觀回饋。我們再根據這些數字跟農民討論，並改善產品質量。

另外一個是系統，系統會自動溶斷銷售，例如只要連續有 3 個分數低於 4 分的產品，就會自動下架，等我們工作人員了解原因後，才有可能重新上架，而且連續下架兩次的產品，這個產季就會停止合作，直到下一個產季為止。

上面兩個方法，就是我們把關品質的方式。

第二再來就是解釋，這些產品可能發生質量出問題的原因：
1. 農產品天生的最大問題就是無法標準化，就算同一個農民種植出來的蔬果，每一批也都會有大小、甜度、外觀...不同的問題，這其實是最常碰到的客訴之一。
2. 物流的不確定高，太多結冰、摔件、沒有聯絡客人...等問題，這些問題我們能著力的真的不多，只能盡量增加無毒農的車隊，來提高配送比例，今年我們的計畫是能夠提升到雙北50%自配率。
3. 最後就是人為疏忽，這其實也蠻常發生，通常農產品都有產季集中的問題，所以出貨量也會集中，很容易在匆匆忙忙的過程中出錯，少放了資料、漏看了規格...等。補充一下我們倉庫出錯率約為 0.2% ，每 1000 件會出錯 2 件。

最後我們是怎麼處理問題：
一般來說，我們不會先退費給消費者（相信認識無毒農的朋友就知道，我們退費超寬鬆也超神速，通常在 2-3 個工作天就完成退費），原因不是我們不想退費，而是因為我們知道，退費其實沒有解決問題，只是把問題丟回給消費者，是一種不負責任的做法。我們會優先幫消費者解決真正的問題，例如回饋Ｂ，這位朋友是希望送保母的禮物，因為我也有兩個孩子，也都送到保母家，我絕對可以體會這位消費者的心情，所以幫他把送禮的問題解決，比退費給消費者重要，所以我們會優先選擇幫他重新寄送，其次才是退費等其他方式，這就是我們處理的原則。

我知道大家多多少少都有碰到產品有瑕疵跟服務不周的地方，像週一我們電話接線人員比較少，就很多客人抱怨打不進來，或是沒人接電話，我們已經在培訓新的工作夥伴，流程的問題我相信很快可以改善，但品質的問題是最難最難改善的，但這不是藉口，我們要持續努力。

無毒農的為什麼永遠要比我們賣什麼重要，這就是核心價值，不容動搖的根本。

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#找回到農產品的信任價值

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上禮拜我的西方胃突然覺醒了，嘴饞很想吃義大利麵，但是去外面吃實在太危險了，最近不是有一張圖說，武漢一家餐館一人確診結果傳染9個人嗎？看得我頭皮發麻，所以我就叫我的專任主廚：我老公蘿蔔頭下廚煮給我吃，他也真的乖乖上超市買材料，沒想到我們最常吃的那款義大利麵醬竟然缺貨，不知道哪時候才會補，蘿蔔頭只好買番茄回來從頭熬，煮好我都餓昏了，還好我不是想吃起司，不然要等個幾年。他還跟我說，好多進口食材都找不到了，讓我開始明顯感受到這波疫情所造成的糧食斷鏈危機。

我們先說清楚喔！台灣目前不缺糧！不缺糧！不缺糧！因為很重要所以要說三遍，請大家千萬不要去囤糧，我們每個人都只有一個屁屁，也只有一個胃，甜點那個胃不算，ok?
我國農委會先前已經表示，台灣的稻米加上二期，到今年年底會有280萬公噸，我們不只防疫超前部屬，糧食部分也是超前部屬至少一年時間。台灣稻米自給自足沒問題，但世界上許多國家，包括東非和南亞在疫情爆發前，就已經陷入乾旱、蝗災和戰亂所導致的糧食危機，現在又遭受COVID—19威脅，更加民不聊生。聯合國「世界糧食計畫署」（WFP）21日就警告，全球正面臨二戰以來最嚴重的人道危機，未來恐怕出現「聖經等級大饑荒」！

「聖經等級大饑荒」聽起來超驚悚，其實就是末日等級，聖經《啟示錄》第六章描述，世界末日來臨的時候，上天會召喚「天啟四騎士」，帶來瘟疫、死亡、饑荒和戰爭，來審判人類。我們不想危言聳聽，但瘟疫和死亡，現在就在我們眼前上演，接下來恐怕就是饑荒，「世界糧食計畫署」預估，疫情可能讓饑荒蔓延全球36國，瀕臨餓死的人恐怕比病死的人還要多！

2.65億是多少人哪？換句話說就是，今年底以前，恐怕有11個台灣的人口即將餓死！離我們最近的一次大饑荒發生在葉門，當地受到內戰影響，2016年以來有至少1600萬人處在極度饑餓狀態，老百姓只能啃樹葉充飢，每天都有130個孩子被餓死或病死，是100年來世界上最嚴重的饑荒。但這次「世界糧食計劃署」預估的數字，是葉門世紀饑荒的16.5倍！
現在許多國家的人民，排隊不是為了搶防疫物資，而是為了領糧食餬口。

但病毒又不是米蟲，怎麼會把糧食吃光光？簡單來說，食物要端上餐桌前，大致會經過幾個階段：1.生產、2.加工、3.運輸、4.銷售，最後來到5.消費者手上。但這波疫情讓上游生產鏈，到下游運輸鏈，整個供應鏈統統卡住！

我們先來討論生產鏈。

世界上最大的糧食生產國，依序是中國、印度和美國，它們各自的糧食產量，超過一整個歐盟的總和。但如今一國是疫情爆發地（中國）、一國是封城煞不住疫情（印度）、一國是確診和死亡人數第一名（美國）。

生產糧食當然需要人力耕種和收成，但各國面臨大規模封鎖，糧食產能都受到衝擊。例如中國最大的糧倉黑龍江，現在面臨第二波疫情爆發，過去每年4月底都是當地春耕關鍵期，但今年封城封路影響耕種，可能讓中國水稻、大豆產量受重創，現在還傳出，北京當局打算向美國購買3000萬噸農產品，以備不時之需。但美國的狀況也好不到哪裡去。美國食品業每年仰賴20萬外籍移工的幫忙，但位於墨西哥的美國領事館因為疫情關閉，導致工人一度拿不到臨時工作簽證，拖累糧食生產進度。

餐廳和學校不營業，採收又不合成本，農場主人只能忍痛把作物搗爛當成肥料，幾百萬噸的牛奶也全部放水流。加州過去負責生產美國三分之一的蔬菜，三分之二的水果和堅果，加州的情況就是全美的縮影。

不止農產，美國畜牧業也爆發危機！美國最大豬肉生產商Smithfield，在南達科他州的豬肉加工廠，有240名員工感染肺炎，目前無限期停業中，光是這間工廠的豬肉產量就佔全美5%。（0214）美國最大肉品公司Tyson，位於愛荷華州的豬肉工廠，也因為20名員工確診而停擺，美國肉品市場成了重災區。

我們再看到運輸鏈。

這部分我真的很有感，之前從國外買保養品，原本差不多10天包裹就會到，現在等一個月我的皺紋都出來了，還不知道漂在那個海上。大家不要以為各國宣布禁航、關閉邊界，只是讓大家不能出國玩而已喔，世界上大部分的糧食供應都是靠輪船運輸，但目前全球已經有30多個港口限制船隻進入，包括澳洲、葡萄牙、智利和阿根廷。從疫情爆發以來，已經有435個貨櫃航次被取消，我國向阿根廷訂的6船玉米，也在對方港口卡了一個多月。

運輸新鮮容易腐敗的農產品，靠的是航空貨運，但受旅行禁令影響，客機不飛了，機腹載貨量也跟著銳減，加上業者很難獲得飛行許可，空運現在變得又難又貴。

最後是各國的屯糧政策。

這就像民眾一聽到風聲就跑去賣場掃衛生紙，到處搜括口罩和酒精一樣，各國政府聽到糧食供應可能告急，當然先顧自家人。日本農林水產省就統計，截至4月中，全球已經有超過14個國家，祭出農產品和食品出口限制令。例如全球第二大稻米出口國越南，一度禁止稻米出口，後來改為配額制；泰國也一度對雞蛋採取7天出口禁令；烏克蘭實施小麥出口上限，全球最大小麥出口國俄羅斯，也宣布暫停小麥、大麥、玉米等穀物出口，一口氣禁到7月1日！我們不只一次談到全球化，當然糧食也不例外，我的稻米種得好，就專心種稻，想要小麥就去跟別國買，大家各司其職，不用勉強自己生產不擅長的東西，例如新加坡甚至有90%的糧食仰賴進口，而台灣雖然稻米、蔬菜吃個一年沒問題，但重要飼料「黃小玉」（黃豆、小麥、玉米）95%都靠進口，目前庫存只剩3個多月，萬一「黃小玉」來不了，台灣畜牧業、烘焙業恐怕被K.O.。

雖然台灣不會發生饑荒，疫情對我們的衝擊主要是食物選擇變少，頂多吃個地瓜籤飯回味童年、共體時艱，但對於很多生活在貧窮線以下的「日光族」來說，封城就等於失業，失業就沒錢，沒錢就沒食物，沒食物就容易發生暴動，是國家安全等級的問題，目前印度、菲律賓和肯亞貧民窟，都相繼發生了糧食相關的暴動或混亂事件。

「世界糧食計畫署」已經向G20喊話，要求20億美元糧食與醫療預算，外加3.5億美元，幫前線救援人員買防疫裝備，G20也達成共識，確保全球糧食供應。但疫情爆發以來，不少國家大難臨頭各自飛，全球化遭受威脅，國際組織搖搖欲墜，各國真的能攜手合作，挽救這2.65億人的性命嗎？

這週琪斐大放送的關鍵字是#聖經級饑荒　#糧食斷鏈　#國家級囤糧

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