桃客詐領公款，仍續領近億補助！
交通部毫無把關機制，林佳瑋提解方！

連詐欺犯都可爽領補助！？交通部的「公路公共運輸提昇計畫」(公運計畫)每年補助全台客運業者30幾億，但把關機制在哪？

桃園客運105年以偽造文書方式，詐欺交通部1,244萬的公運計畫補助款遭檢方起訴。據知情市民通知，將於今日下午於桃園地方法院召開第一次刑事庭。然而查閱交通部公路總局的公開資料，桃園客運自106年至今仍持續領取交通部公運計畫的補助，已公開的部分達8,724萬，遠超過遭查獲詐欺的金額。＃交通部對於不肖業者根本沒有有效的課責與把關的機制。

＃桃園客運近年來因持續違反勞動法令，司機超時沒加班費聞名，是　＃桃園近四年來違法第二名的業者，僅次於景山交通集團。但桃客的惡劣不僅於此，據桃園地檢署起訴新聞稿指出，包含桃園客運的前董事長吳運豐、現任董事長黃伯弘等多名高層，於105年串通偽造文書，藉此詐領交通部高公局的公共運輸計劃補助，高達1,244萬元。

令人驚訝的是，當檢方公告起訴及犯罪事實後，#交通部高公局仍持續依公共運輸計劃給予桃客補助，每年約三千萬元，等於是對於有詐領公款前科的不肖業者毫無把關機制，濫用人民納稅錢，變相鼓勵公共運輸業者違法賺取暴利。

依據《發展大眾運輸條例》及〈大眾運輸事業補貼辦法〉，交通部本應於補貼運輸業者時設計監督機制，但查閱交通部公路總局的公運計劃相關規範，對於曾有 #偽造文書記錄或重大勞基法違法情事的業者，竟毫無停權或課責的相關辦法，導致桃客持續囂張領取近億補助，政府公信力蕩然無存。

更何況桃客領取的政府補助不僅來自交通部公路總局，也來自 #桃園市政府的交通局、#工務局，及各機關的大小標案。根據新聞報導，桃客自106年後每年取得的標案金額更超過數億元。這更突顯了政府採購法目前的限制！

雖然採購法第101條規範有「拒絕往來廠商」的項目，但未適用於一般政府補助計劃，也未處理違反勞動法令的血汗業者，導致完全無法處理桃客這種視勞動法令於無物，且在政府補助計劃中大肆舞弊的業者。

📣對於交通部公路總局我有幾項聲明📣

1️⃣公路總局應公告桃客自105年至今共領取多少政府機關的標案與補助予人民知曉，並對前述補助項目嚴格檢視是否有更多未查獲之詐欺情事，可疑之處移送檢調偵辦。

2️⃣公路總局應儘速就桃園客運申請公運計劃部分予以停權。

3️⃣公路總局應儘速修改相關辦法，如大眾運輸業者有違反政府採購法101條情事或重大勞動法令違法，則予以停權禁止補助。

✍️此外我也提出修法方向作為政見✍️

1️⃣政府採購法之拒絕往來廠商條件，應納入重大違反勞動法令，及於各項政府補助中重大違規之業者。

2️⃣行政院各機關應積極檢視是否有類似情事修改相關主責之補助辦法

有關桃園客運依賴政府保護，實際上進行不肖行徑，我將陸續公佈更多資料及懲治的作法，請各位市民朋友一同關注！

回顧：
▶️我在上周公布桃園十大違反勞基法企業：
https://reurl.cc/oDyqbv
▶️9月我踢爆桃客要求司機僅能月休3天，成功使桃客撤回公告
https://reurl.cc/3149nR
https://reurl.cc/aldAyG

參考閱讀：
詐領千萬補助款　桃園客運董座吳運豐等11人遭桃檢起訴
https://reurl.cc/1QbqAG

photo credit:東森新聞、桃市府
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林佳瑋 中壢區立委參選人
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桃園市產業總工會秘書長
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協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

📢📢📢桃園十大違反勞基法企業：
❗罰不怕❗危及公共安全❗在地有力人士

❌政府治不了
👩‍🏫林佳瑋提解方！

8月我曾經整理全台違反勞基法的大戶名單(https://reurl.cc/5gOjm7) 今天我特別整理桃園地區，2016年以來違反勞基法的累積次數的前十大企業，你的企業上榜了嗎？我也針對桃園市的違法大戶，提出政府應該透過勞檢處罰，如何達到改善預防。

從桃園十大違反勞基法的企業榜單中，可以發現以下幾個重點：

1️⃣違法項目仍以 #超時加班 為首要：

在這些違法裁罰的項目中，開罰最多的依然是加班超時，例如一天加班到工時超過12小時、月加班工時超過上限等，遠超過其他違法項目的次數。顯見臺灣「過勞之島」的情況持續存在，印證政府目前的政策還是難以有效縮工時。

2️⃣公共安全問題：

在違法前十名中，交通運輸業者佔四家：#景山交通集團、#桃園客運、#中華航空、#長榮航空，運輸業勞工超時或未休狀況嚴重，是公共交通的威脅。像過去景山集團就發生司機過勞撞死國道警察、客運業也發生多起過勞駕駛的嚴重車禍。
另外，第四名的 #敬鵬 2018年發生大火，多名消防員與移工罹難，突顯敬鵬的風險控管不足，導致火災延燒及搶救困難。這些慣性違法業者，都成為桃園公共安全的未爆彈。

3️⃣慣性違法，繳罰款當成本：

前十名業者多為資本雄厚，經營不少關係企業，其中九家違法業者的違法事實都從105年延續至108年，平均每年違法少則3次，多則9次，足見業者已慣於繳納罰金，幾乎是把罰款當經營成本，但並未真正改善違法慣習，市政府的勞檢已無嚇阻效力。

4️⃣在地深耕，在地剝削！？

#中壢吳家的桃園客運、#鄭一鳴的富鄰保全與朝陽補習班、#張榮發家族的長榮航空，都是桃園在地知名的有力人士經營，有長期的政商關係，卻也是違反勞基法的大戶。桃園市政府應拿出更積極的對策，要求這些業者如要在桃園繼續經營各式產業，就應確實改善血汗作風，否則長期下來絕非桃園勞工之福。

⛔️ 落實勞動檢查！六項勞檢改革主張
對於這些業者長期違反勞動法令的亂象，我認為，如果要真的發揮勞檢嚇阻違法的政策效果，在我國現行勞檢體制上，至少要進行以下的改革（文長小心）：

⭕在現行法令下政府應強化執行的：

1️⃣#勞檢裁罰金額公開

目前勞動部與各縣市的查詢系統中，大概只有新北市政府的「新北勞動雲」是可以查詢到裁罰金額，各地縣市政府也應將裁罰金額與連續違反次數等資訊一併公開，以讓台灣社會參與監督違反企業改善。

2️⃣#積極通知產職業工會陪檢

這些違反勞基法裁罰的十大企業統計中，其實就我所知，有工會的比例遠遠高過台灣的工會覆蓋率，也就是說沒有被檢查出違法的檢查次數或單位，很可能只是因為沒有工會的監督所以變成黑數。

因此，在外部仍應積極納入 #產職業工會陪同勞檢，由跨廠場跨企業的工會專業，協助揪出更多黑數，另外內部得透過更多的監督保障，包括在 #勞基法74條的吹哨者條款 的積極開罰，以及未來修法、立法加強吹哨者保護的方式，來提升企業內部的真實資訊揭露。

3️⃣#地方與中央政府跨部門檢視違法大戶

違反勞動法令的慣犯，很可能會在其他領域也鑽法令漏洞甚至慣於違法。地方與中央的 #勞政 與 #環保、#消防、#土地利用 等部門應加強資訊交流，定期跨部門查核違法大戶的各領域可能違法問題

⭕應透過修法加以推動的：

4️⃣#勞檢裁罰下限分層提高

應該依據企業規模大小，違法情節嚴重程度，以及企業累犯次數等因素，分別制定不同的裁罰下限。規模越大，容易把繳納罰款直接視作經營成本，失去嚇阻效力，應該加高罰鍰下限，對大財團施以重罰！這樣也才能保障守法的良心業者，不被劣幣驅逐良幣。

也應明訂於勞基法，以取代現行「得審酌」這種過度授權行政機關裁量的作法，容易縱放不良業者。

5️⃣#勞檢權收歸中央，勞檢員全面補足

為了使勞檢權力的行使更加全國一致，考慮在勞動部下設置中央勞動檢查單位，除了可以使勞檢執法的尺度更趨於全國一致，也比較能避免地方政治勢力對勞檢的干涉，並可能比較容易處理勞檢員員額編制與經費規劃的問題。

6️⃣違反勞動法令 全面納入政府 #減稅、#補助、#標案等審查標準

應將違反勞基法、職安法、性平法與勞保勞退等勞動相關法規，全面納入我國政府在審查租稅優惠抵減、政策獎勵補助，甚至是否能上市上櫃，是否能承接政府標案等的重要審查依據，以透過相應的政策工具來達到嚇阻違反企業改善的政策目標。

🙋以上是我提出的解方，或是你對於勞動檢查有任何疑問以及想法，都歡迎留言告訴我們！

❓同時我也要詢問目前要參選中壢區的國民黨立委候選人魯明哲以及民進黨立委候選人 彭俊豪，究竟對於這些違法大戶的企業有什麼對策？對於台灣高工時、低工資的現狀，有什麼樣的政策？

#深耕桃園勞權前進
#讓專業的來
#中壢加一席

👉資料來源：
勞動部
各縣市違反勞動基準法事業單位一覽表(105.03~10810)
https://reurl.cc/qDVz8N

👉林佳瑋的勞檢相關政見請看：
➡️近5年違反勞基法企業排行
https://reurl.cc/5gOjm7
➡️批判工業總會侵害勞工權益的白皮書
http://sc.piee.pw/LR66W
➡️反對片面減薪！應勞檢外送業者
https://reurl.cc/D14aQE

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1️⃣違法項目仍以 #超時加班 為首要：

在這些違法裁罰的項目中，開罰最多的依然是加班超時，例如一天加班到工時超過12小時、月加班工時超過上限等，遠超過其他違法項目的次數。顯見臺灣「過勞之島」的情況持續存在，印證政府目前的政策還是難以有效縮工時。

2️⃣公共安全問題：

在違法前十名中，交通運輸業者佔四家：#景山交通集團、#桃園客運、#中華航空、#長榮航空，運輸業勞工超時或未休狀況嚴重，是公共交通的威脅。像過去景山集團就發生司機過勞撞死國道警察、客運業也發生多起過勞駕駛的嚴重車禍。
另外，第四名的 #敬鵬 2018年發生大火，多名消防員與移工罹難，突顯敬鵬的風險控管不足，導致火災延燒及搶救困難。這些慣性違法業者，都成為桃園公共安全的未爆彈。

3️⃣慣性違法，繳罰款當成本：

前十名業者多為資本雄厚，經營不少關係企業，其中九家違法業者的違法事實都從105年延續至108年，平均每年違法少則3次，多則9次，足見業者已慣於繳納罰金，幾乎是把罰款當經營成本，但並未真正改善違法慣習，市政府的勞檢已無嚇阻效力。

4️⃣在地深耕，在地剝削！？

#中壢吳家的桃園客運、#鄭一鳴的富鄰保全與朝陽補習班、#張榮發家族的長榮航空，都是桃園在地知名的有力人士經營，有長期的政商關係，卻也是違反勞基法的大戶。桃園市政府應拿出更積極的對策，要求這些業者如要在桃園繼續經營各式產業，就應確實改善血汗作風，否則長期下來絕非桃園勞工之福。

⛔️ 落實勞動檢查！六項勞檢改革主張
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1️⃣#勞檢裁罰金額公開

目前勞動部與各縣市的查詢系統中，大概只有新北市政府的「新北勞動雲」是可以查詢到裁罰金額，各地縣市政府也應將裁罰金額與連續違反次數等資訊一併公開，以讓台灣社會參與監督違反企業改善。

2️⃣#積極通知產職業工會陪檢

這些違反勞基法裁罰的十大企業統計中，其實就我所知，有工會的比例遠遠高過台灣的工會覆蓋率，也就是說沒有被檢查出違法的檢查次數或單位，很可能只是因為沒有工會的監督所以變成黑數。

因此，在外部仍應積極納入 #產職業工會陪同勞檢，由跨廠場跨企業的工會專業，協助揪出更多黑數，另外內部得透過更多的監督保障，包括在 #勞基法74條的吹哨者條款 的積極開罰，以及未來修法、立法加強吹哨者保護的方式，來提升企業內部的真實資訊揭露。

3️⃣#地方與中央政府跨部門檢視違法大戶

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⭕應透過修法加以推動的：

4️⃣#勞檢裁罰下限分層提高

應該依據企業規模大小，違法情節嚴重程度，以及企業累犯次數等因素，分別制定不同的裁罰下限。規模越大，容易把繳納罰款直接視作經營成本，失去嚇阻效力，應該加高罰鍰下限，對大財團施以重罰！這樣也才能保障守法的良心業者，不被劣幣驅逐良幣。

也應明訂於勞基法，以取代現行「得審酌」這種過度授權行政機關裁量的作法，容易縱放不良業者。

5️⃣#勞檢權收歸中央，勞檢員全面補足

為了使勞檢權力的行使更加全國一致，考慮在勞動部下設置中央勞動檢查單位，除了可以使勞檢執法的尺度更趨於全國一致，也比較能避免地方政治勢力對勞檢的干涉，並可能比較容易處理勞檢員員額編制與經費規劃的問題。

6️⃣違反勞動法令 全面納入政府 #減稅、#補助、#標案等審查標準

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1.目前政府部門運用派遣勞工人數小幅降低，運用勞務承攬人力竟大幅增加。形同由「派遣」遁入「承攬」，勞工保障更為不周。

2.勞動部繼續延續馬政府時期決議，拒絕公開違法雇主裁罰金額，公眾難以監督。

以景山交通集團為例，經不斷索取資料發現，過去三年勞動部對於盧廷景名下20家公司，勞檢裁罰金額都是「重罰2萬」、「累犯仍然重罰2萬」甚至有「累犯卻越罰越少」離譜情形，裁罰原則和基準形同虛設。

附註：
公部門非典型勞動相關質詢：

2018-5-14 從「派遣」遁入「承攬」的掩耳盜鈴
https://goo.gl/Kshdmh

2018-3-26 司法及法制委員會質詢：人事改革的基礎：透明、真實、公平
https://goo.gl/W6uPGh

景山交通集團相關質詢：

2018-5-28 交通委員會質詢
https://goo.gl/r9kAK3

2018-5-22 交通部對景山集團的包庇縱容
https://goo.gl/t9AibX

2018-5-14 交通委員會質詢：交通部長期包庇景山交通集團
https://goo.gl/GDi3vT

2018-5-7 社福及衛環委員會質詢：雇主罰不怕 根本罰假的
https://goo.gl/Td7NBU

2018-5-1 對公路殺手集團毫無嚇阻的處罰
https://goo.gl/o6WjEh

2018-4-24 誰讓景山交通集團可以如此橫行？
https://goo.gl/rgv2eD

今天，終於有機會針對景山交通集團，對交通部提出質詢。

結果，令人痛心。

對於近五年來違規件數高達4693件、在公路上奪走一條又一條人命的景山交通集團，交通部在今年4月發生國道警察殉職事件之前，依《公路法》的裁處是「0件」。

沒有限期改善、沒有停止營業、更沒有吊扣牌照。

什麼都沒有做！

為什麼縱容包庇到這種程度？

依《汽車業運輸管理規則》第32條規定，汽車運輸業遇有行車事故，致人、客重大傷害或死亡時，應將經過情形向主管機關申報。交通部不可能不知道景山交通集團的公路殺手記錄。

這件事，交通部必須給社會一個交待！

附註：
2018-5-7 社福衛環委員會質詢勞動部
https://goo.gl/Td7NBU

2018-5-1 對公路殺手集團毫無嚇阻的處罰
https://goo.gl/o6WjEh

2018-4-24 誰讓景山交通集團可以如此橫行？
https://goo.gl/rgv2eD