【明明是「社會住宅」，當地里民的中籤率卻可能比北漂族還高】

2018年以來，柯文哲發明了可以獲得諾貝爾獎的公宅加籤制度，一路從健康社會住宅、興隆D2社會住宅、洲美社會住宅、青年一期社會住宅、東明社會住宅、明倫社會住宅全部都有。

但是加籤是給人民福利，為何本文卻又要檢討該項措施反而是撕裂了真正的居住正義？重點在加籤者的身分以及過高的中籤率，就像是在疫苗缺乏時根本不急迫卻打了疫苗的人……

#公宅 #社會住宅 #抽籤 #加籤 #柯文哲

4/30下午受邀參加審計部「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形專案調查計畫」專家訪談，沒想到只有邀請我一個人，由副廳長主持，共有七位審計部同仁一起諮詢面談，感覺好像接受博士論文口試一般，很特別的經驗。

審計部事前準備工作詳細，業務單位報告初步調查內容，然後提出：政策推動、法規制度及實際執行四大面向七項問題諮詢內容。相關報告內容及討論題綱如下：

業務單位報告

我國當前住宅與房市問題包含高房價、高空屋、高自有率及社會住宅短缺，難以滿足青年及弱勢家戶的基本居住需求。為解決上述問題，政府推動只租不售之社會住宅政策，結合政府興建與包租代管的供給方案，增加政府住宅政策供給面資源，同時透過包租代管民間閒置住宅，讓租屋市場成為無力購屋者正常居住消費之選擇方式，進而發揮租屋與購屋市場相互調控的均衡機制，並健全租屋市場以制衡房價過度上漲的效果，對穩定住宅市場與安定人民居住，具有重大意義。內政部爰報經行政院於106年3月6日核定「社會住宅興辦計畫」，預計於106至113年，由住宅基金支應約307億6,000萬餘元，分2階段辦理，第1階段（106至109年）目標於109年達成直接興建4萬戶、包租代管4萬戶，合計8萬戶社會住宅；第2階段（110至113年）目標於113年達成直接興建12萬戶、包租代管8萬戶，合計20萬戶社會住宅。

據內政部不動產資訊平臺網站所載，第1階段社會住宅興辦計畫執行情形，其中社會住宅直接興建部分，截至109年10月13日止，包含既有、新完工、興建中、已決標待開工、規劃及招標中之社會住宅計4萬2,665戶，與第1階段計畫目標尚符；社會住宅包租代管部分，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，惟其執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。又為落實社會住宅第2階段目標，行政院於109年9月28日原則同意內政部所報「社會住宅興辦計畫」第1次修正草案。據載，直接興建社會住宅部分，增加中央協助辦理先期規劃、內政部營建署協助地方政府代辦工程或代為營運管理，由國家住宅及都市更新中心（下稱住都中心）直接興建及營運管理、協調國營事業參與興辦等模式，預估將由中央主導推動300處約6萬戶之社會住宅，經內政部指示由住都中心興辦。

鑑於住宅法及行政院國家永續發展委員會108年7月「臺灣永續發展目標」、核心目標11「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」之第1項具體目標為「確保所有的人都可享有適當、安全及可負擔的住宅及基本生活所需的服務，並改善弱勢棲所」，已揭櫫我國住宅政策為使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，以保障國民居住權益。本部爰辦理「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形」專案調查，期發掘其問題癥結，俾提出適切建議意見，增進執行效能，發揮審計積極功能。

一、政策推動面向：

(一)為使國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，政府目前係透過住宅補貼（包含租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼等）、直接興辦社會住宅、社會住宅包租代管等協助機制辦理。

諮詢重點：鑑於目前住宅補貼、社會住宅、社會住宅包租代管之申請及補助條件均不相同，請問政府目前政策擬定或執行方向是否可以達到保障或改善經濟或社會弱勢居住權益並提升其居住環境品質之目標？有無待檢討或加強策進的地方？

(二)99年開始之社會住宅運動，聚焦於爭取保障弱勢者之基本居住權益，挑戰政府長期傾向「市場機制」之住宅政策思維，經過10年努力，我國社會住宅存量占總住宅存量之比率，從99年之0.08％，提升至109年10月之0.19％。現政府訂定8年20萬戶社會住宅政策目標，推估其數量仍僅占全國住宅存量之2.23％。

諮詢重點：請問我國社會住宅存量占總住宅存量之比率多少才適宜？政府應如何於保障弱勢者之基本居住權益與國家財政負擔間取得平衡？

二、法規制度面向：

(一)住宅法於106年1月11日修正，將原第3條社會住宅應提供至少10％以上比率出租予具特殊情形或身分者之規定，修正為第4條提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者之規定。又據「我國少子女化對策計畫」支持生養的住宅策略，將積極協調地方政府於後續完工之社會住宅，保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租。

諮詢重點：請問就目前供需情形，前開規定提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者是否足夠？另如再保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租，是否會造成資源排擠效應？

(二)依住宅法第11條第3項規定，中央主管機關應於105年12月23日修正之條文施行後2年內，完成相關租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之建立等規範。

諮詢重點：請問政府對上開法令規範修正情形，是否能滿足或確保弱勢家戶取得減輕經濟負擔之居住機

三、執行面向：

(一)近來臺北市明倫社會住宅44坪三房型月租（含管理維護費，4萬500元）引發社會關注，使得各界對於社會住宅之租金計算訂定方式有諸多討論。

諮詢重點：
1.興建社會住宅自償率之訂定標準將連帶影響租金計收金額，合理及妥適之自償率為何？又無法自償部分之資金缺口應如何填補，才不會加重政府之財政負擔？

2.住宅法第25條第3項規定：「社會住宅承租者之租金計算，主管機關應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費基準，並定期檢討之」。又據內政部興辦社會住宅出租辦法第10條規定：「社會住宅之租金訂定方式如下：一、本部得評估成本效益，參酌國有財產相關規定租金計算，或委託三家以上不動產估價師事務所查估後評定市場租金水準。二、本部得參酌社會住宅所在地直轄市、縣（市）政府所定分級收費規定，及承租者所得狀況、負擔能力訂定分級收費，不得逾市場租金水準。」惟查目前各地方政府對社會住宅租金訂定原則及分級收費標準不一，是否會影響經濟或社會弱勢之居住權益？另社會住宅租金應如何計算及訂定較適當？承租者的負擔能力及市場行情應如何評估？是否應有一致性的評估標準或原則？

(二)政府鑑於全國各市縣除臺北市以外，住宅供給率均呈現供應大於需求之情形，且部分市縣低度使用住宅數量略多，爰推動以包租代管方式興辦社會住宅，於社會住宅興辦計畫中訂定8年8萬戶之目標。106年先由6直轄市政府辦理試辦計畫，目標1萬戶；108年第2期擴大由6直轄市、14縣（市）政府及住都中心辦理，以提供弱勢租屋能有更安穩的居住環境。惟據內政部不動產資訊平台資料顯示，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。

諮詢重點：請問包租代管執行成效不佳之問題癥結為何？政府應如何因應？

四、綜合面向：
諮詢重點：請問您認為社會住宅要達到永續經營，須具備之條件及考量因素有那些？對於我國目前社會住宅興建及營運有何建議或應改善之事項？


我花了一整個下午二個半小時很詳盡分享我的看法。七位同仁輪番提出問題，我則從理論研究到實務經驗分析各項諮詢重點。這是一場難得詳盡的討論對話，我能夠暢所欲言，大家相談甚歡。個人退休之後，參與這次諮詢的感覺非常不錯。

希望透過這次審計部的諮詢意見，最後能對社會住宅的未來政策有所助益！

今年3月開始辦理入住的台北市明倫社會住宅，先前遭住戶陳情，由於該社宅鄰近北捷圓山站，住戶飽受噪音困擾。對此，北捷公司表示，已加強附近軌道減噪措施

#明倫社宅 #捷運圓山站 #北捷

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昔日油電雙漲，現在房價暴漲超有感！剛完工的明倫社會住宅，更出現月租金破4萬的房型，引起社會廣大爭議！而什麼都漲就是薪水沒漲的年輕人，會覺得價格合理嗎？央行睽違十年的突然打房，能成功抑制房價一圓小資族的買房夢嗎？究竟誰出來選下一任台北市長會有最多人認同呢？就讓我們前進街頭，聽聽年輕人的心聲！

#社宅 #打房 #柯文哲

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201215壹電視 7.6坪陽台、12.6坪公設 木柵社宅4萬租金僅住30坪
壹電視原影→https://youtu.be/-6N4jggq_08
壹新聞→http://www.nexttv.com.tw/NextTV/ToYahoo/2020-12-15/327342.html

明倫社宅公設坪數太大被砲轟，這回又爆出租金同樣破4萬元的木柵社宅公設坪數同樣很誇張。

記者/孔珮璇、林士桓 採訪報導……↓

攤開數據一看，51坪三房型實坪數也只有30坪左右，陽台同樣很大佔了7坪多，而公設部分則有大約10～11坪，若是扣除公設換算下來1坪就要1050元比明倫社宅1坪920元還要貴。

市議員/簡舒培：「室內空間大約都只佔公開招租的六成而已，所以代表有四成是所謂的陽台附屬建物或者是公設，這個社會住宅居然也把公設跟附屬建物放進去，這樣子就感覺很像黑心房東。」

還有房仲點出以4萬元的租金來看木柵社宅周遭行情其實能有更多的選擇，社宅恐怕不是優先首選，尤其沒有家具更是大大扣分。

房仲業者/陳泰源 表示：「大約便宜一成多左右，木柵社宅的部分可能要搭接駁公車，濕氣也會比較重，在工作上、生活機能可能不是那麼成熟。」

而對比距離不到1.5公里的興隆社宅D2區36坪三房型，租金21100元實坪約25.8坪換算下來1坪只要817元，距離這麼近，單坪價差卻差了200多元。

市議員/簡舒培：「社宅是真正要照顧年輕人跟年輕家庭，對於這些人來講，其實室內坪數才是他們真正最重視的。」

隨著社宅內部資訊一一曝光，租金風波又在延燒，北市府該怎麼出面滅火市民都睜大眼睛在看。

陳泰源youtube→https://youtu.be/JhzzerGmPMw
部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2020/12/201215-76126-430.html

推動社會住宅、落實居住正義，是這幾年許多政治人物的重要政見。台北市的明倫社會住宅 26 日開始招租，不過，因為其中44坪的3房房型租金高達4萬元，引發劇烈討論。新落成的社會住宅為什麼會因為租金引發民怨呢？社會住宅立意良善，但究竟可以解決什麼問題呢？今天我們就特別邀請到了，社會住宅推動聯盟研究員 廖庭輝，來加入我們的討論！
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