福島核災廢爐費全民分攤 再生能源業者也包含在內（09/29/2021 EIC環境資訊中心）

文：宋瑞文（加州能源特約撰述）

日本核電廠廢爐與核災善後的新聞，時常報出鉅額的預算數字，像是「令和2年 經產省為廢爐與輻射污染水編列192.1億日圓預算」、「新冠疫情影響 福島第一核電廠廢爐作業延期」等。

對台灣人來說，日本核電廢爐與核災善後的消息，可能只是鄰國的一樁大麻煩，教人同情憂慮。但在日本，看到這些工程耗費鉅資，還會增加民眾裝設太陽能板的動機。

因為從2020年10月1日開始，相關費用將加在電費裡，成為日本全體用電國民的負擔——除非用戶能自己發電。

許多日本評論都在提醒，政策實施時程已至。在裝設太陽能板的分析網站裡，更會仔細說明膨脹的廢爐與核災賠償金，如何帶來電費上漲的風險。

再生能源背負核電費用

光電業者安心太陽光電表示，日本經濟產業省表示，2020年之後，部分核電廢爐費用將從托送費用裡收取。

托送費用，指的是電力公司在送配電時產生的費用。根據日本政府，所有利用電力的人都要負擔，因此需要送電配電的電力公司也包含在內。不管是核電公司，還是包括太陽能在內的再生能源電力公司，都得負擔核電核災衍生的費用。

該項政策於2017年2月，由經產省資源能源廳的電力系統改革貫徹委員決定。在整頓電力市場與促進再生能源的同時，又讓核電廢爐費用從送電配電事業裡回收。

據電力系統改革貫徹委員會資料，過去因為制度不夠完善，廢爐費用準備不足的差額達2.4兆日圓，將分40年攤提，等於一年攤提600億日圓，此外其中的60億日圓，則由電力自由化之後的新電力公司（再生能源公司居多）負擔。

核災花費膨脹27倍

要注意的是，上述金額很可能還會增加。由於核災善後不易，福島第一核電廠的廢爐費用一路飆漲。據東京電力資料，日本政府用來處理福島第一核電廠（福島核災）的預算，從2011年11月試算的1兆日圓，飆漲到2019年的25.3兆日圓。截至2020年為止，已膨脹27倍。預料未來也將持續增加，同時帶來電費上漲壓力。

在核災賠償金的部分，也有不確定的因素。由於日本政府建立的賠償機制（核能損害賠償紛爭解決中心），或者產生爭議或者拒賠，衍生許多災民控告的官司，目前就有30件集體訴訟，因此賠償金額尚在未定之數。倘若災民勝訴，確定新的賠償，電費也將隨之增加。

在這樣的政策背景下，民眾或法人利用自家的太陽能板或太陽能發電所，自己發電自己用，自然可以避免這些費用帶來的電費上漲風險。

關於核電廢爐費用與核災賠償金加在托送費用裡的政策，日本民間有許多批評聲音。批評的論點包括，福島核災主要是東京電力負責，善後費用卻要全體國民負擔。電力自由化之後，許多以再生能源與非核為志向的新電力公司崛起，卻要負擔核電衍生的費用，有違電力自由化的本意。以及政策未經充分討論即倉促上路等。

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/232367

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☢日本核電廠 #廢爐 與 #核災 善後的新聞，時常報出鉅額的預算數字。對台灣人來說，這可能只是鄰國的一樁大麻煩，教人同情憂慮。但在日本，由於廢爐相關費用將加在 #電費 裡，不僅引起反對聲浪，更成為日本全體用電國民的負擔——除非用戶能自己發電！

⚡在這樣的政策背景下，許多人乾脆選擇自己發電自己用，在自家裝設 #太陽能板，避免這些費用帶來的電費上漲風險。

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從福島核災受災者的角度出發.....【投書】東京奧運稱得上「復興五輪」嗎？被遺忘的311重建視角（08/12/2021 報導者The Reporter）

文字 : 陳威志

因COVID-19而延期一年的東京奧運，在8月8日閉幕了。這種傾國家之力舉辦的國際賽事，常被視為國威的展現，傳達某種慶賀的訊息。然而，正因如此，日本國內一直存在不少質疑與反對聲浪。

疫情方面的疑慮只是其一，許多人都忘了有關東日本大地震重建的問題。當初申辦奧運時，日本政府揭示的宗旨就是「向世界展現日本從大震災之中振作起來」（日語稱「復興五輪」），希望「東奧帶動重建復興」。對此，福島核災災民與支援重建的民間團體等有識之士，從申辦時就質問至今的正是：福島核災的後續還未妥善處理，豈是展現國威、舉國歡慶的時候？

核災損害仍根結社會底層：土地未除汙、災民陷貧困⋯⋯

10年了，核災尚未結束，災民的苦難還在繼續。避難指示區已大半被解編，但其依據的輻射劑量標準卻是災前的20倍，且除汙無法徹底，長居仍具健康疑慮。農、林、漁、牧等一級產業，所依賴的自然環境、土地受到輻射汙染、破壞，既有的維生方式遭到阻斷，以上諸種原因使得整體返鄉者少。
311隔天就進入福島採訪記錄，至今拍下數萬張照片、出版多本攝影集及兩部紀錄片的資深戰地記者豐田直巳形容：「進入浪江町等地之後，我驚覺那和我過去曾造訪的戰地沒什麼兩樣，差別只在敵人是看不見的輻射。」福島在地農民菅野正壽先生也同樣用戰爭做了比喻：「戰爭都沒有奪走我們的故鄉，但核災卻讓我們有家歸不得。」

更棘手的是，選擇不返鄉的災民，因為故鄉已非避難區，所以喪失了法定意義上的災民身分，他們因此也和住居未被劃入避難區、但擔憂輻射長期影響而自主避難的民眾一樣，都變成「擅自避難的人（勝手に逃げた人）」；本來獲得的經濟救助、住宅提供等都被陸續終止，導致貧困等問題叢生。由此可見，形式上的避難區縮減，並不表示避難者減少，更不表示福島重建復興已大半完成。所以支援災後重建的民間團體才說，核災影響逐漸被官方隱形化，幽微而難以察覺。

福島電廠除役再延期、124萬公噸核汙水恐排入太平洋

而關鍵的福島一核電廠的除役，也是難題不斷。歷經10年才好不容易進展到取出爐心熔毀的核燃料熔渣（燃料デブリ）這個步驟，但遇上疫情，所以又被延宕。官方承諾的「2051年以前完成除役」，恐怕得再延期。

與此相關的，為了幫核燃料熔渣降溫而產生的核汙水後續該如何處置。暫放於廠區內大水槽的核污水，至今已累積124萬公噸6960立方公尺(截至2021年2月18日)，以奧運泳池用水量體積標準約2500公噸計算，相當於498座以上的奧運標準游泳池水量，即將無處可放，即將無處可放。日本官方宣稱，核汙水經過處理後將與一般核電廠所排的氚廢水無異，所以計畫2023年排入太平洋，以解決燙手山芋。
但後來媒體又揭露，廢水中含有鍶90（Strontium-90）等危險的放射性物質，不僅福島漁民和超過半數日本人反對，國際間亦有韃伐。即便民間團體也備有具體可行的替代方案，卻仍未見轉圜餘地。

由上述可得知，日本民眾質疑日本政府如何藉東奧呈現重建成果，也不是沒道理。

奧運聖火路線納入福島重災區，卻避開荒蕪景象

福島核災的重災區，被下令全町撤離的雙葉町，10年來不斷除汙，但輻射劑量還是壓不下來，至今水田裡還堆放著大量除汙廢土，龜裂的柏油路縫雜草叢生，以前人聲鼎沸的商店街，如今彷彿變成廢棄房屋的倉庫。然而此次東奧，雙葉火車站前的一個小區塊，卻被解除避難指示，並規劃為聖火傳遞路線，這看在災民眼中，無疑呈現中央所做的重建並非站在基層民眾角度思考，只是急著做出一個樣子，以宣稱「復興有成」。

根據《路透社》報導，雙葉町居民大沼勇治說，聖火傳遞要來這，也應該要經過如今已變成廢墟的地方，這樣外界才能知道我們失去了什麼，光看被整理過的，並無法知道實際狀況。大沼的家離福島第一核電廠約4公里，他小學時參加核電標語比賽得到優勝，他構思的「核能是象徵光明未來的能源」被做成看板，掛在町內的重要幹道上；災後他很自責，也希望保有這塊看板以作歷史教訓，但公所無視他的請求，仍將看板拆除。

另外，福島縣浪江町的居民也對媒體表示，東奧使得營造業的人事成本與建材價格等漲價，缺工缺師傅，蓋間房子要等2～3年，對他們來說，東京奧運不僅沒帶動地方發展，甚至排擠重建的經費與人力。同樣地，遭遇海嘯侵襲的宮城縣多賀市市長菊地健次郎也表示，中央籌備奧運、蓋新場館，使地方重建的預算補助等縮水。反對排放核汙水入太平洋的磐城市漁會理事柳内孝之更批評，整個感覺就是把重建當成申辦奧運的一個話題與題材罷了。正是在上述背景下，讓受災三縣（岩手縣、宮城縣、福島縣）的民眾離心離德，深深覺得所謂「復興五輪」，僅只是公關話術。

不過，東奧當然也不是完全沒有展現復興重建的意志。東京奧委會承諾，大會期間的電力使用，要百分百使用再生能源，其中太陽光電的部分就是計劃跟福島縣購買。福島核災之後，福島縣大力發展再生能源，一方面是對核電依賴的反省，一方面也希望成為再生能源的先驅地，以帶動復興，此舉跑得比中央還前面──2018年以後，自民黨政府才設定要將再生能源變成主力電源的目標──東奧的這個決定，可以說是對地方政府的肯定。

體現於能源政策的官民落差：非核家園民心所向，卻未被執政黨接納

而不僅福島對核電痛定思痛，日本全國民意也是這個趨勢。311之後的好幾年，日本都有6～7成的民意反對續用核電，到了今年2月，NHK的民調結果依舊顯示，67%的人希望非核家園，3月《京都新聞》聯合各地方報紙做的全國性民調更顯示，有82%的民眾要廢核。10年了！日本社會依舊想廢核。問題是，民意有反映在政策上嗎？

事實上，福島核災之後，當時的民主黨政府曾決定要推動2039非核家園的政策（2012年9月通過內閣決議），但卻因為自民黨回鍋（2012年12月）而被腰斬，無法進一步訂出具體的能源計畫。這幾年，台灣常聽到「日本人恐核、懼核，但沒有選擇廢核」，但這是誤解。主張廢核的民主黨政府之所以下台，很大因為是民眾對311複合災害的救災的不滿情緒堆積，以及消費稅增稅與經濟政策不得人心。

事實上，該次選舉幾乎所有主要政黨都主張日本應該走向非核家園，差別只在時程；另一方面，自民黨則是以「穩健減核」的說辭來含糊帶過，換句話說，正確的理解應該是，「日本民眾想要非核家園，但此項民意未被執政黨接納」。

台灣之所以會有「基於現實，日本也不得不要繼續用核」的說法，很有可能也是出於對日本曾有兩年（2013年8月～2015年8月）零核電運轉的去脈絡解讀。簡言之，把台灣情境套在日本狀況上解讀，以為那是中央政府一次下令所有機組皆停而造成，並且其後因為遇到供電困難所以選擇重啟機組、續用核電。

但實際上，日本核電廠並非國營，政府基本上不能直接下令停機。真正的來龍去脈是，福島核災後，核能管制機關為強化安全對策，而著手擬定更嚴格的新核安標準，但新的辦法一直到2013年7月才出爐，所以311之後依既定程序停機、實施定檢的機組必須等新辦法出現，才可以申請重啟動。而且，新辦法定案後，不是馬上可以提出申請，為符合新規範，還需要花錢花時間來建置新設備，零核電機組運轉的兩年空窗期，是這樣造成的。

「復興五輪」，真正復興了誰？

不過，就如同「復興五輪」的實際與其所宣稱的有差異一樣，自民黨的續用核電政策，並不順遂。自民黨重新執政之後，主張2030年的核電發電佔比維持在20%～22%，但所必要的核電機組重啟動並不順利，因為要符合核災後的新核安基準需要大把鈔票，若不划算，有的電力公司就乾脆除役。311之時，日本可用機組有54座，於今其中已有21座（包含福島第一核電廠的6座）已宣布除役。

日本的核電機組重啟需要有所在地縣長同意，現在雖還有11座審查中，但並非所有核電廠所在地的縣長都正面看待，因此存有不小變數，同時亦可能面對民間發起的訴訟（如四國的伊方核電廠3號機），而出現通過審查、卻無法運轉的狀況。

311發生前，日本核電發電量佔30%，但2020年只剩4.3%，僅10座可用（完成重啟動審查），核電實質上減少大半，一些中立派的日本學者已指出，自民黨的目標恐難達成。

災民心中可能都在問，把辦東奧的經費拿來協助災民的生活重建，而不是投注在那些大而無當的硬體建設不是更好？何苦繞了那麼大一圈來宣稱是「復興五輪」？奧運，是運動員帶領運動迷與做為主場國民舉國歡騰的聖典，也是帶動國家經濟的大型商機。然而，疫情下的東奧，被迫在無觀眾的狀態下舉辦，激戰時無法聽到滿場的加油聲，勝利者也無法聽到民眾即時的歡呼與喝采，舉國歡騰的程度有限。不過最令人擔憂的是，這個史上花費最高（158億美元）的奧運，阻礙了真正的重建，不僅無法復興東日本，還將繼福島核災之後，追加更多債務給下一代子孫。

完整內容請見：
https://www.twreporter.org/a/opinion-tokyo-2020-olympics-forgotten-311

♡

哎唷威呀.....這次的影片似乎比較複雜一點，

但這畢竟是要了解我們台灣的真實情況，

只好血淋淋地把它整個攤開了是吧..?

總而言之，就請各位大大將就將就吧(敬禮)

擺的為，

最近台灣發生好多事情，

但從各界捧由們所做的努力來看，

大家似乎對我們的社會議題越來越有共鳴了逆

(而且鬼島猛將還真是濟濟 厲害厲害)

依然希望大家繼續關心無論何種社會議題，

將台灣一點一點的變成我們所喜愛的模樣吧!

報告完畢。


By Buchi


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謝謝各路神人指教，

或許內容有誤比喻有錯

但相當感謝神人讓大家能夠越來越清楚事實真相

只要水落石出，被罵也值得... XD

Buchi 6/6

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謝謝吳學展讓我想到一個很重要的東西 XD

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"日進口生蠶豆現微量幅射 未流市面

日本核電廠所釋放出的輻射、這幾天已經讓周邊國家提高警覺。原能會今天就首次驗出、日本進口的生蠶豆，含有微量的輻射物質，不過，這批生蠶豆會直接銷毀，不會流入市面。

就是這批日本進口的生鮮蠶豆，在桃園機場被驗出、含有微量輻射，幸好這些問題產品，全都在進海關前就被攔截，並未流入市面，而這也是原能會把關日本進口食品檢測，首度發現有放射性污染情形。

原能會表示，這批生蠶豆是來自鹿兒島，運送過程是先運抵東京成田機場，再空運來台，因此推估很可能是在東京轉運時受到輻射污染，不過民眾也不必過於恐慌，因為其實生活中，輻射無所不在，例如

做一次電腦斷層掃描，就相當於1到10年的天然輻射劑量；胸部照X光，也會有0.06到0.25毫西弗；因此這批14公斤的生蠶豆，即使全部被人給吃下肚，換算成、人體受到的輻射劑量，也只有0.00322毫西弗。

由於進口量不多，食品藥物管理局已和業者聯繫，會將這批生蠶豆直接在國內銷毀。此外，因為日本核電廠事故，各國對碘片需求大增，衛生署表示，國內藥廠已具備生產碘片的能力，而且原料充足，必要時可以自製生產，四天內就能供應全國兩千三百萬民眾。

衛署:日進口蔬果.海產 全面監測

同樣受到日本核災的影響，台灣有不少高檔的日本料理店，生意也下滑，業績比去年同期掉了一成。雖然衛生署已經針對日本進口的蔬果、海產進行全面監測，災區的漁貨也都沒有進口到台灣，不過，有些店家還是不放心，特地購買輻射探測器，自行檢測，只要超標就退貨。

明顯的告示牌和輻射探測器就放在店門口，保證所有的海鮮都是從安全區進貨，而且都經過檢測安全無虞，請民眾放心。打著日本當地直送海鮮的這家高級日本料理店，受到日本大地震引發核災的影響，生意明顯比去年同期下滑一成，店家特地購買輻射探測器，只要不符合標準，店家立即退貨，而衛生署也強調，已經對日本進口的蔬果、海產全面監測，輸台的每批農產品，幾乎都每批抽驗。

衛生署呼籲民眾不要驚慌，目前災區的海鮮絕對不會進口，而許多店家也尋找其他國家的海鮮替代，要讓民眾吃得安心。
輻射把關 日本進口貨.3C都要驗

除了針對日本進口的農漁產品進行檢驗之外，最快在這個禮拜，原能會和經濟部標檢局也會開始針對日本進口的貨品，進行輻射劑量的抽檢。其中包括了3C電子產品。

日本大地震海嘯引發核災危機，讓國內民眾開始憂心從日本進口的貨品安不安全?吃的農漁產品已經開始進行輻射值檢驗，而用的商品呢？尤其，在國內高檔家電和相機市場日本貨就佔了約七成，為讓民眾用的安心，經濟部和原能會預計在本周內加入對日本進口的非農產品，包括3C用品、玩具等進行輻射值劑量檢測。

3C業者認為，政府有必要對日本進口的商品進行輻射值檢測，這樣較能化解民眾疑慮。而目前國內已經有日本用品代購網站，聲明已經購入輻射檢測儀、向買家保證所有日本商品都會先進行幅射篩選，為消費者先做把關。事實上，日本原裝進口的家電、資訊用品，幾乎都是在室內製造組裝完成，毒物科醫生指出，會被輻射污染最可能就是外層包裝沾上輻射塵，除了進口的時候必須做去污處理，消費者拿到日本進口商品也最好戴手套拆封或加強洗手來預防可能的感染。"

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目前台灣已經有四座核電廠，其中有三座都位在新北市境內,儘管原能會強調四座核電廠都都蓋在海平面12公尺以上，能安全躲過10公尺海嘯的侵襲,也能承受規模6級的地震，不過,如果遇到像日本這次9.0的地震,原本的耐震強度恐怕不足以應付,地質專家也指出,四所核電廠都位在斷層帶附近，一旦發生意外,後果將不堪設想。

兩年前,恆春2000台灣核電現況核三廠因為變壓器起火，儘管沒有危害到核子反應爐，但不斷竄起的黑煙，仍讓附近民眾陷於可能有爆炸危機的恐慌。目前，台灣已經蓋了四座核電廠，核一、核二廠運作都超過三十年，這當中只要傳出斷電意外、系統故障，就有人喊出要停蓋核電廠。台灣四座核電廠，三座在台灣東北方，一座在南部，建築高度都超過海平面12到15公尺，耐震強度核一廠有0.37g，核二、核三和核四廠都是0.47g，原能會預估至少可以承受六級的地震。

但日本核電廠防震係數0.6g都無法抵擋九級地震，原能會表示將提出檢討，看是否有加強結構補強的必要。目前台灣仍以燃媒、燃油的火力發電為主要電力來源，佔總發電量七成以上，核能發電只佔兩成，這也讓環保團體質疑，核電廠是否有繼續商轉的必要？尤其一個新北市就有三座核電廠六個反應爐，密度過高。

也有地質專家憂心，台灣核一核二廠就位在台北盆地山腳斷層上，核三廠距離恆春斷層只有兩公里，而興建中的核四廠廠址五公里內也有六條所謂的「非活動斷層」，一旦發生強震後果恐怕不堪設想。

記者 王琪如 陳信隆 台北報導"