【2021年五月第三週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：以色列與巴勒斯坦衝突升溫／日美法首度在日本境內進行聯合軍事演習／美參議院商務委員會通過無境邊疆法案／513全台大停電能源議題浮現討論／蔡總統：七月底供應第一批國產疫苗／單日本土確診破百雙北升至三級警戒】

國外：

#以色列與巴勒斯坦衝突升溫
14日以色列政府對巴勒斯坦伊斯蘭團裡哈瑪斯進行軍事行動。15日對加薩走廊空襲，炸毀美聯社和半島電視台辦公室大樓。以巴衝突恐導致兩國戰爭。

#日美法首度在日本境內進行聯合軍事演習
日美法三國15日首度軍事演習，加強東海離島防衛，目的在於牽制中國在南海、東海的擴張，加強印太地區安全。

#美參議院商務委員會推動Endless Frontier Act（無境邊疆法案）
美參議院投資千億美元，預計五年時間投資基礎建設和先進科技研究，包括人工智能、半導體、生物科技，先進能源等等。法案目的使美國基礎建設對中國更有競爭力，全面改善美國基礎經濟。

國內：

#513全台大停電引發能源議題討論
5/13全台無預警分區輪流停電，因高雄興達發電廠台電人員誤觸開關，導致全台輪流停電。凸顯台灣電力來源問題，進而引發網路上討論。

#國安高層會議後蔡總統表示七月底供應國產疫苗
國安高層會議，會後總統表示我國向國外訂購的疫苗，六月會分批交貨，此外預計七月底開始供應第一批國產疫苗。行政院也拍板，將振興紓困延長一年。

#單日本土確診破百雙北升至三級警戒
週末國內確診者超過百人，雙北15日起升至第三級警戒至28日，外出時全程佩戴口罩，全國娛樂場所關閉、禁止宗教祭祀、進香活動、禁止校園對外開放；停止室內五人、聚會十人聚會。台中市也出現首例確診者，接觸範圍為東海商圈、大里區，民眾外出務必配戴口罩，勤洗手，落實新防疫生活。

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以色列建國至今，加薩走廊衝突不斷，2021年以色列選舉政見，更是沒有一位候選人提出和平計畫，所有候選人都承諾會持續擴張國家領土，尤其對於鄰近的巴勒斯坦，這源自於猶太民族與阿拉伯民族千年來糾隔，縱使美國關切，短期內也無法解決。若衝突越演越烈，波及到鄰國伊朗，恐怕會爆發石油危機。

美日共同聲明後，兩國首次與法國進行聯合軍演，強調印太區合作。這也是對中國日益威脅南海安全做的抵抗，沒有與日本締結條約的法國加入了演習，乃因法國在太平洋上有海外領土，若中國攻下台灣、宣稱南海主權，下一步就有可能進犯法國領土。

美國政府逐漸將抗中制度化，暨戰略競爭法案後，這次推動無境邊疆法案（Endless Frontier Act）主要在圍堵中國訊息戰，還有科技基礎。投入半導體芯片開發，解決美國過度依賴亞洲國家晶片問題，不單單只有中國會受波及，相對韓國的半導體跟台灣半導體都會受到影響。

全台大停電，缺電議題再次引發網路上討論，對於停電馬上聯想到缺電問題，但仰賴直覺的反應，正式不到問題核心。這次引發停電的興達電廠，主要是以火力發電為主，政府為了達到減碳減碳兼具供電穩定，去年12月興達電廠開始天然氣機組更新改建計畫。問題核心是輸電網的配置問題，政府應在輸電網的管理上增加保險機制。

總統在國安會議後發表談話，蔡總統針對台灣六大面臨問題，疫情、疫苗、民生，經濟議題發表談話。同時呼籲防疫不是陳時中部長或者政府一個單位的事，而是政府和民間共同努力的事。

#MayW3 #Eventsoftheweek

0408紐約時報

*【拜登的稅收計畫擬將2.5兆美元的企業海外利潤帶回美國】
根據財政部公布的細節，總統拜登的2兆美元經濟計畫中，將利用稅改，在15年間，可帶來大約2.5兆美元的海外收入，從而進行基礎設施、綠色投資及社會福利等領域的八年財政支出。包括將公司稅率從21％提高到28％，對全球利潤徵收嚴格的新最低稅率，並對試圖將利潤轉移到海外的公司進行嚴厲打擊。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/business/economy/biden-tax-plan.html

*【政治焦點】
#日前多起槍擊事件造成18人死亡，槍支立法問題成為拜登政府當務之急。拜登預計在周四宣布其政府將採取的一系列行政行動，以解決槍支暴力問題。
#多名知情人士透露，拜登將命名美國控槍組織Giffords的成員David Chipman擔任煙酒槍炮及爆炸物管理局局長，Chipman在ATF 工作20多年，他曾致力於推動對「幽靈槍」的監管和執法，並希望改革槍支背景調查制度。ATF自2015年以來未有局長人選獲得參議院的批准，目前由代理局長Regina Lombardo負責。
#拜登恢復了對巴勒斯坦人的援助，此舉改變了川普時代的政策。拜登計劃向巴勒斯坦人提供了2.35億美元的援助，將用於該地區的人道主義，經濟和發展工作。
#拜登說，他願意在基礎設施計劃上和共和黨好好協商，但不會容忍“無所作為”。
#全美各地，企業，學校和政界人士都在考慮“疫苗護照”（即針對冠狀病毒的數字疫苗接種證明），以此作為振興經濟並使美國人恢復工作和娛樂的途徑。
但是這項作法引起了人們對法律和道德問題的質疑：企業和學校是否可以要求員工，顧客和學生提供已經接種疫苗的證據？政府是否可以強制接種疫苗，還是阻礙需要證明的機構？
#民主黨議員指控川普和朱利安尼密謀煽動1月6日的暴亂。
#川普政府結束後，前副總統潘斯開始展開一連串行動，計劃在南卡羅來納州發表演講，並成立“推進美國自由”組織，以提升在共和黨樹立自己的形象，或在2024年競逐總統大選。
#法院文件顯示，有445名移民兒童在川普統治期間與父母分居，而今仍在拘留中。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/07/us/biden-news-today?type=styln-live-updates&label=politics%20updates&index=0&action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage

*【Covid-19實時更新】
#隨著各州取消限制和令人擔憂的冠狀病毒變種的傳播，科學家和聯邦衛生官員一直警告說，美國的疫苗接種加快速度，但也可能在美國掀起新一輪的熱潮。密西根州在過去的兩周，新增病例和住院人數增加了一倍以上。中西部包括明尼蘇達州和伊利諾伊州，也報告了新病例和住院人數的顯著增加。在東北地區，紐約和紐澤西州的案件數量也繼續上升。
#夏威夷剛剛成為擴大疫苗資格的第50個州，到4月19日，每位夏威夷成年人都將有資格使用Covid-19疫苗。
#美國疾病預防控制中心表示，現在大多數美國感染是由傳染性病毒變異引起的。
#美國疾病控制與預防中心週二表示，美國近80％的學校工作人員和兒童保育人員已經接受了至少一劑冠狀病毒疫苗。
#接受中國80萬劑疫苗贈禮，尼泊爾重啟接種運動。此前該國的疫苗接種已因劑量匱乏暫停了三周。尼泊爾一直依賴印度的疫苗，但後者在疫情惡化後限制出口。尼泊爾高級衛生官員稱，中國政府要求優先考慮留學生和跨境貿易人員，可能是為了降低感染者進入中國的風險。
#在日本，大阪的官員取消了原定於下週舉行的奧林匹克公開火炬傳遞活動，並宣布由于冠狀病毒病例激增使醫院系統緊張而緊急醫療。要求該縣880萬居民除重要事項外，不要離開住家。
#韓國監管機構最終批准了嬌生疫苗，成為該國批准的第三種疫苗，官員在周三報告了668例新的冠狀病毒病例，這是三個月以來的最高記錄，其中大多數病例發生在首爾和其他主要城市。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/07/world/covid-vaccine-coronavirus-cases

*【英國表示，30歲以下不得施打阿斯特捷利康疫苗】
此前，英國和歐洲監管機構均表示，阿斯特捷利康疫苗與罕見的血栓問題“可能存在關聯”。但歐洲藥管局並未建議歐盟國家限制疫苗使用，而將決定權交由各個國家。對血栓的擔憂已經威脅到歐洲以外地區的接種速度，或將對疫苗推廣造成嚴重打擊。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/astrazeneca-blood-clots.html

*【佛洛伊德案開庭進入第八天，吸毒問是題成焦點】
審判開庭進入第二周，圍繞佛洛伊德在事發現場到底說了些什麼，以及這些話是否可能表明他在當天服用了什麼，再次爆發辯論。明尼蘇達州負責調查員警暴力使用情況的高級探員修改了此前的證詞，他在解讀隨身攝像鏡頭拍攝的視頻時曾表示，佛洛伊德帶著手銬大喊“我嗑了太多藥”，但後來修改為“我什麼藥也沒嗑”。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/us/takeaways-day-8-derek-chauvin-trial.html

*【老虎·伍茲車禍事件調查】
洛杉磯縣治安官員表示，伍茲在不安全的路況下超速行駛，導致汽車無法轉向通過彎道；在限速45英里/時的區域，伍茲的駕駛時速超過了80英里/時。他在送醫後右腿接受了多次手術，專家預測恢復可能非常困難。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/sports/golf/tiger-woods-speeding-car-crash.html

*【韓國選舉結果恐使政治格局改變】
韓國在野黨候選人接連拿下首爾、釜山市長。這場地方補選被認為是對文在寅的公投，也是明年總統大選的風向球。國民力量黨候選人吳世勳和朴亨埈分別當選首爾和釜山市長，執政黨共同民主黨遭遇挫敗。分析認為，出於對朝鮮外交困局、公務員炒地醜聞以及疫情限制的失望，許多選民支援反對派並非因為他們的政見，而是為了“對文在寅政府作出評判”。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/asia/korea-mayor-election-moon-oh-sehoon.html

*【留住富人：香港推出減稅等優惠政策】
北京鎮壓了香港反對派，扼殺了言論自由，但同時它也在努力吸引這座城市的金融階層，避免他們遷往新加坡等對商業友好的地方。稅收減免和其他優惠措施已開始奏效。
https://cn.nytimes.com/business/20210407/hong-kong-finance-wealthy/

*【無法擺脫的新疆棉：西方與中國之間，國際品牌選哪邊】
這些品牌面臨法律和西方輿論壓力，要求它們將新疆棉從其供應鏈中剔除，但這樣做將激怒中國消費者。不僅如此，完全切斷與新疆棉花的關聯幾乎是不可能任務。
https://cn.nytimes.com/business/20210407/xinjiang-china-cotton-brands/

*【世衛溯源調查報告後，下一步怎麼走？】
這份由WHO和中國聯合出具的報告留下許多未解問題，病毒起源仍模糊不清。報告暗示，未來可能會對血庫進行調查，尋找2019年12月前的病例，並追蹤野生動物養殖場中的潛在來源。但該報告的批評者仍將目光聚焦在武漢病毒所發生洩漏的可能性上，呼籲採取進一步行動詳盡調查。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/health/coronavirus-lab-leak-who.html

*【地方選舉考驗莫迪重塑印度可能性】
莫迪所在的政黨正在西孟加拉邦爭奪首席部長的席位，該地區土著文化根深蒂固，並因其對少數民族的寬容而感到自豪。這場選舉將是對印度教民族主義影響力的一場小考，其結果將揭示，是否有人能阻止莫迪把印度從一個世俗國家重塑為一個印度教國家。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/asia/india-modi-west-bengal.html

譚新強：中美競爭：時間優勢在哪一方？

我很早已提出過美國正採取危險的修昔底德陷阱式思維來對待中國。即使中國從不稱霸，只想和平發展，美國仍把中國當成假想敵，錯誤和過時地以為中美鬥爭仍只像古希臘時代，兩個小城邦之間的近乎零和遊戲。美國仍未充分明白中國更具智慧、更科學化的人類命運共同體理念。到了今天，全球人類的安全、經濟和生態環境都是緊緊連接在一起，共同目標應該是世界和平、共同經濟繁榮、互相包容和清潔環境等。在過去一年的全球疫情威脅下，其實此道理更明顯，更應被全人類接受。

但不幸小小脆弱地球始終仍被分為近200個國家，每個的政治、文化，以至種族和宗教都不盡相同，所以自私之心仍是在所難免。况且競爭也未必是壞事，可激勵進步，但當然必須注意「體育精神」，不應惡意抹黑和妖魔化敵人，但不幸近年美國對華政策已走上這條錯誤和危險之路，亦令到自己失去二戰後得來不易的道德高地。當然美國也必須非常小心過度的惡意鬥爭可帶來等同世界末日的核戰，長期的氣候變化和目前的大流行挑戰，亦極需要中美和全球各國共同合作，才有機會成功。

昨天美國時間，美、中剛舉行了總統拜登上任後首次高層會議，截稿時仍未見任何宣布。選址在美國，但遠離華盛頓的冰凍阿拉斯加，當然有意義，象徵美中關係處於冰點，亦有意貶低中國地位，迫使中方連續兩次去美國開會（上次跟蓬佩奧在夏威夷，亦遠離美國大陸）。

無可否認美、中仍在激烈的全方位競爭中，包括經濟、金融、貿易、科技、軍事和外交等等，即是整體全球影響力。大家最關心的，但可能太過簡單化的問題是到所謂「最後」，誰勝誰負？其實歷史是股不會停止的洪流，當然是沒有最後的。龍爭虎鬥，鹿死誰手，沒有答案，所以衍生出第二個非常重要的問題：時間優勢在哪一方？兩方對此問題的觀感和結論，將影響美國和中國在這場競爭中所採取的策略。

中國人口質量制度具優勢

近乎本能地，我當然認為時間優勢在中國這邊，整體中國政策和態度也表現出此信心。有3個主要原因：

（1） 人口量與質優勢。中國人口接近是美國的4倍，擁有極端的人口紅利優勢。除量之外，近年中國的基礎教育做得好，年輕人的質也明顯大有進步。中國的每年STEM科畢業生數量，更是美國的8倍（包括很多外國留學生），更重要的是德育做得好，大部分中國年輕人有禮貌、明事理、有愛心，甚至天真（是好事），已不止純粹自私想發達，不少真的有志服務人民、社會、國家，甚至全球生態。

（2） 制度優勢。我經常說COVID是個地球給予人類的警告，亦是一次大考。明顯中國治疫是相對成功的，中國政治制度科學化，擁有高度效率，政策亦非常有效。這次成功更或證明中國體制，在極需要長期穩定，有效處理氣候變化挑戰政策的今天，亦有一定優勢。

甚至經濟上，過去一百年，大家奉為金科玉律──市場永遠是對的，資本主義的效率是最高的，多種石油年代的假設，放在數據年代，都變得很猶豫，甚至證明是錯誤的。過度寬鬆的QE和零利率政策，對治疫固然於事無補，對實體經濟的幫助也有限，最大效應是吹出資產泡沫，以及把貧富懸殊問題加劇，製造更多社會矛盾和衝突。毫不意外地，美國的千禧世代（millennials，又稱Y世代）和更年輕的Z世代（Gen Z），在民調中，他們都傾向支持社會主義。事情當然沒這麼簡單，未來世界需要的政經制度，極可能需要超越資本與社會主義的框框，但應較接近社會主義。

（3） 戰略優勢。中國的基本戰略就是有耐性，集中精神在長期穩定發展，包括社會、經濟、環境和外交等。有必要時，看準時機，亦會爭取科技、貿易、醫療、環保和外交上的較大話語權。過去4年特朗普的瘋狂種族加國家加保護主義政策，反給予中國一個領導全球自由貿易、對抗氣候變化和協助落後國家發展，爭取道德高地的機會。當然治疫也被政治化，中國站在人道立場上輸出大量疫苗，反被抹黑為疫苗外交；近日美國跟日本、澳洲和印度開會，決定供應10億劑疫苗給亞洲國家，是好事，但出發點只是想抗衡中國影響力。

但一些非常成功，來自中國內地，可能比我更熟悉中國情况的好朋友，竟提出時間優勢是否真的在中方的懷疑。他們也有具說服力的論點：

（1） 人口老化日益嚴重。從2012年起，中國新增勞動人口已開始下降，最差情况，到2100年，人口可腰斬一半。人口老化雖可說是每個趨向成熟發展的國家必經之路（韓國是最嚴重例子），中國暫仍可以城鎮化、延長退休年齡、鼓勵婦女工作、提升自動化和科技水平等手段，繼續推動經濟。但其實TFP（全因素生產率）的走勢毫不理想，已連續多年下降。

人口老化致中國新增勞動力下降

今次兩會，本來很多人期望全面取消限制生育，但非常失望地沒有出現。有人解說即使取消亦沒有用，現代城市人，以日韓等地為例，生育小孩的意欲極低，加上今次疫情，全球出生率更急速下降。我當然明白這道理，首先在道德立場上，即使無用，但取消已執行40年的人口政策，也是應該的，中國已不再是一個赤貧的國家，食物供應和營養不足亦幸而不再是問題。除此之外，中國仍有近半人口在農村，即使城市人真的不願意生，在農村，如國家給予大量稅務、房屋和教育等優惠和補貼，肯定對鼓勵生育有不少幫助。

（2） 如何不斷修正改善政策和體制。中國制度確證明治疫成功，亦可能對處理氣候變化問題有效。根據哈佛大學和其他獨立民調，中央政府得到廣大人民支持，支持率高達90%以上，證明每四年投一次票才有民主，這已變成落後過時的思想。政制只應是一種手段，和平、穩定、繁榮、健康和快樂的社會才應該是好政府的目標。

但中國在處理一些內政問題上仍有不足之處。香港問題從回歸後已發酵20多年，竟然沒有任何危機感和有效政策預防2019年大規模暴亂，明顯民生、教育、傳媒、香港政制、司法等等，都出現嚴重問題。幸而已開始着手處理，但已過了病向淺中醫的最佳時機，現今已到收拾殘局階段。台灣問題更當然未有完善解決方案，仍是最經常被外國利用，最易擦槍走火的高危熱點。新疆問題，無疑是西方故意誇大，甚至無理指控種族滅絕，即使新疆動亂其實已獲平息，但最少突顯中國在國際輿論上的弱勢。

美國自稱選舉制度有自我修正能力，某程度上拜登的勝利亦恢復部分信心。但選舉人票和參議院制度一天不改，黑奴年代遺留下來的不公，甚至反民主制度仍將存在，槍管、種族歧視和治安問題更難解決。其實數十年來，中國制度不斷改變，極具適應能力，但我已多次指出，仍缺乏理論基礎，亦缺乏控制論述能力。

美國科技仍領先 人幣暫難挑戰美元

中國經濟發展無疑是個奇蹟，但到了現今水平，如何再升上更高台階，將愈來愈困難。整體科技仍落後於美國，且美國已着意打擊半導體這重要瓶頸。中國確需要發展全本土化器材、設計和製造技術，但需時將很長；貿易上，中國也面對保護主義的挑戰；貨幣上，人民幣更當然仍沒有挑戰美元地位的能力。

在互聯網的多樣應用，包括電商、社交平台和Fintech等範疇，對比西方國家，中國本來都具有一定商業模式和技術上的競爭優勢。不止TikTok，甚至阿里（9988）、騰訊（0700）和拼多多（PDD）等，經本身業務和全球投資，都有可能成為如facebook、Google和Amazon般的全球科技龍頭。但近日中國政策，明顯更擔心這些平台式互聯網公司的壟斷問題，以及Fintech對金融系統的危險性。中國監管互聯網確具前瞻性，早年控制網上不適當言論，本來以為過度嚴謹，但對比美國，假新聞充斥互聯網，對疫情失控和社會矛盾惡化，都有很大責任，證明中國政策有一定道理。西方也開始想處理龍頭科技公司的壟斷問題，但他們也知道這些企業對保持西方霸權，推動創新，以及製造財富的重要性，不會輕舉妄動。

反觀中國，近日大力打擊阿里和騰訊等中國龍頭企業，不禁令人擔心政策的平衡。防止壟斷固然對減少不公平競爭有好處，但會否亦同時減低這些企業在國際上的競爭力，現在騰訊和阿里的市值都始終不到一萬億美元，遠低於Google和Amazon，更不及蘋果一半。高股價就是一種重要戰略資源，可以此進行收購和投資科研。中國在電子支付和相關Fintech本來有頗大領先優勢，但近日Square、PayPal和Stripe等，都已急起直追，在加密貨幣（crypto）方面，更有多樣創新。

中央開始收水 A股慢牛更遙遠

同樣地中國在貨幣和財政政策上，現在都有點過度保守。美國極寬鬆政策固有加劇貧富懸殊，資產泡沫化和債台高築的危險，但美元地位仍然穩如泰山，聯儲局最新預測今年GDP增長6.5%，反而中國今年所訂目標只有6%以上！中國甚至已開始收水，固然有防止泡沫之用，但中國股市慢牛之夢又再變得更遙遠。同時資金或又再將流入房市，是政府最不想見的泡沫。短命股債牛市，對人民幣國際化和提升地位的大業，一點好處也沒有。

美國方面，也絕不能說完全沒有長期競爭優勢。美國仍是個天然資源豐富，科學和科技領先全球的年輕國家，明顯對墨西哥和中美洲，以至全球移民仍具很大吸引力，如有需要，大可加速接納移民。軍事和外交上，仍擁有極大優勢。跟中國的競爭是長期和動態的，中國名義GDP很有可能在5至8年內超越美國，但也有可能在二三十年後，美國又再超越中國。

中美未來幾十年GDP或互有領先

總括來說，不易判斷時間優勢在哪一方，最重要目的仍是維持世界和平。如要達到這個目的，其實雙方都必須有信心時間優勢在自己一方，避免操之過急，過度擔心對方將在短期內取得絕對勝利，因而做出一些可導致世界大戰的危險動作。近年美國對中國的憂慮明顯急速上升，已公開把中國當為百年來最嚴重競爭對手，亦因此多方面不停攻擊中國。我認為美國毋須過度憂慮，應對自己有信心，如政經制度上有重要漏洞，就應自我修補，比整天抹黑中國更有用。

中國反而不應太自信時間優勢在這邊，因而在各方面的政策太過保守或太慢，這種態度和論述，亦可能令到缺乏自信的美國，採取更針對中國，更危險的政策。即使在治疫，中國亦已到了需要加速接種疫苗時刻，以防優勢變成弱勢。過慢開關，不止影響旅遊業，亦減少國際上非常重要的人民交往，反而增加國際間的誤會，無助推進美好人類命運共同體的理念。

（中環資產持有阿里巴巴、騰訊、拼多多、Amazon、Google、Apple、Square及PayPal的財務權益）