雙十公車市民優先的政策已經上路，但政策實施僅5天，就問題百出！除了綁卡後還是被異常扣款的狀況外，市府還忽略了 #針對族群個別的宣導，導致很多外地民眾、外籍人士、觀光遊客等不符合優惠資格的人，#並不知道現行的公車收費方式及價格，#公車上也沒有相關資訊，於是就出現票卡餘額不足、現金零錢投錯，甚至與公車司機起爭議的問題。

荒唐的是，針對資訊不足，交通局的回應竟是要求民眾下載台中公車APP！我認為，#交通局最能夠掌握搭乘公車的族群資訊，#但卻沒好好利用這樣的政策工具。尤其，老年人佔很大一部分，這些人並不是都會操作手機APP；外籍人士也並非了解市府製作的APP如何下載；觀光客更不會去下載非居住地城市的APP。那麼，交通局徒有這些受眾的後台資訊，卻不知道如何宣導，這個雙十公車優惠的政策，只能說是做了一半而已。

我想，一個好的政策，不只是要產生好的結果，#也應該思考好的規劃與施政過程。雙十公車市民優先的美意，身為市民的我們都已經充分了解，但市府也應該 #換位思考，#站在不符合優惠資格者的角度，他們會需要怎麼樣的資訊與協助，這才是一個 #高格局的市府應該展現的。

#好的政策只做一半就不算好喔
#讓外地人一頭霧水的雙十公車

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📍相關新聞報導：

｜自由時報－https://reurl.cc/E28l4A

｜中央社－https://reurl.cc/WEaZGO

｜聯合報－https://reurl.cc/KxKn3p

｜今日新聞－https://reurl.cc/2bMGY9

｜台灣新生報－https://reurl.cc/mq6jDj

｜臺灣導報－https://reurl.cc/MZ15jX

｜HiNet新聞－https://reurl.cc/mq65MY

｜中時電子報－https://reurl.cc/NX1mye

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【Yahoo論壇／張善政】我們不能有顧面子又顧裡子的軌道建設嗎？ - Yahoo奇摩新聞

總統蔡英文2016年上任之後，推動前瞻基礎建設計畫，外界一片撻伐之聲。這計畫被認為債留子孫，是大撒幣的綁樁政策，更被諷稱是「錢沾」計畫，主要就是因為內容軌道建設經費比例過高。一來，說軌道是代表前瞻，令人無法瞭解蔡英文心目中「前瞻」是如何定義；二來，這些耗資千百億的建設，都沒有經過該有適當的評估程序，而是完全憑一些政治人物的主觀喜好。反而經過長久評估確有需要、而且正在進行的東部、南迴鐵路幹線提升計畫（雙軌化、電氣化），卻沒有受到青睞，進度沒有因為前瞻計畫而有任何加速。說穿了，不外是因為這些計畫是馬英九政府任內啟動的，即使前瞻計畫加碼促其提早完工，大半也是前朝政府的功勞。前瞻計畫，就是這樣充滿了狹隘的政治算計。

四年後，蔡總統風光連任，號稱因為前瞻基礎建設計畫必須配合產業發展，大幅調高數位、城鄉建設預算，原本佔比最大的軌道建設預算則大幅降低。好奇怪，四年前數位、城鄉建設不是應該就是重點嗎？為什麼要花四年寶貴的時間才能醒悟？數位科技一日千里，陸、韓快速進步，我們虛擲四年光陰，對國家發展造成很難追回的落後。這筆帳要算到誰頭上？

但是客觀來說，把軌道建設經費從前瞻特別預算移到一般公務預算，是正確的作法。其實軌道建設本來就需要花時間好好規劃可行性，而且土地收購、實體建設也需要不少時間。當年為期八年的前瞻計畫一口氣列入這麼多軌道建設，稍有常識的人都知道，這是 Mission Impossible，但只有蔡政府還在作夢。雖然很遺憾蔡總統到第二任才看清事實，但晚一點夢醒，總比永遠不醒好。蔡政府體認現實，知過能改，值得給予正面評價。

諷刺的是，這樣預算的調整，反而引起許多縣市的顧慮。前瞻計畫當初既然飽受批評，為何現在調整，反而引起一些地方政府疑慮呢？這就必須好好由軌道建設的特質來說。

台灣的軌道建設，從高鐵、台鐵、北捷到高捷等，無一不是極大的財務挑戰。尤其高鐵經驗，給我們很深的教訓。

高鐵自始標榜世界最大BOT案，政府可以零出資。但因為有著非常重的建設投資折舊，所以即便現金流沒有太大問題，但帳面上一直處於虧損狀態。這是高鐵曾經面臨財務危機的原因，也是所有軌道建設都要面臨的挑戰。是毛治國擔任院長時候擬出對策，拉長折舊攤提年限、減資再增資，讓高鐵現在成為台灣唯一一個財務比較健康的軌道建設。但是現在政府變成是高鐵最大股東，當年我們自傲的「世界最大BOT案」已經破滅。顯見當初財務規劃，包括攤提年限、載客量預估，都是很有問題的。除此以外，當初把多數高鐵車站建在都會區以外，希望藉車站帶動附近新區域發展，也是過度理想的虛幻目標。檢視目前的所有的高鐵車站，除了桃園、新竹是受惠於鄰近區域自然發展而逐漸繁榮外，從苗栗、台中一路到嘉義、台南，高鐵車站旁邊仍然是大片荒煙蔓草，高鐵車站並沒有帶動區域的土地開發。

有了高鐵這個寶貴經驗與教訓，我們軌道建設應該更謹慎從事。但是蔡政府即使到現在，也還沒有學乖。

台鐵虧損是眾所皆知的事，但政府多年來一直不接受票價調整，財務除了折舊費用，還有龐大的退休人事負擔。搭乘人數最多的北捷，一樣也是處於盈虧邊緣，近日更因為受疫情衝擊，4個月虧損11億，已向中央申請紓困。其實，北捷之所以能免除大幅虧損的命運，是靠受惠於台北都會區經濟繁榮帶來的豐富業外收入。其實香港捷運也是一樣，載客量遠高於台北，但是要不是有土地開發的業外收入，一樣虧損。所以區域發展是軌道建設非常重要的前提！

再來看高雄捷運，載客量一直低迷，一列車只有3節，大概是世界上最短的捷運列車。高捷更曾經瀕臨破產邊緣，後來是因為把資產移撥給高雄市政府，折舊不列帳在高捷，才免於破產命運。說穿了，這是玩弄數字遊戲，並沒有解決財務問題。高雄輕軌更是不用提，門口羅雀。當年在馬英九政府時期，就有內閣閣員建議馬總統不要給高雄這筆經費，但馬總統當時因為要展現不分藍綠的施政格局，還是支持了高雄輕軌的興建。

如果北捷財務勉強處於盈虧邊緣，高捷多年慘淡經營，那麼其他地方的軌道建設，有沒有機會達到財務平衡，答案其實很清楚。軌道到底是當成政府對公共建設的投資，或看成事業經營（未來要回本），政府一直沒有定位清楚。若是要談賺錢的話，那台灣的軌道建設真的是全都不及格。

儘管虧本，但軌道建設實在太重要了，不可能完全不做，但必須引進不同的思維。軌道建設應該要配合完整的區域開發計畫，是帶動區域繁榮的重要因素，但不能是唯一因素。這不是說一定要先有區域繁榮才有建設軌道，那就落入蔣經國當年十大建設所說「今天不做、明天後悔」。而是區域計畫與軌道建設可以同步進行，但是不能沒有區域計畫，只有軌道建設。如此軌道建設的財務也有健全的可能。

舉例而言，如果好好規劃國境之南-屏東的觀光，以墾丁帶動屏南整體觀光藍圖，解決遊客從高雄到墾丁的不便，台鐵南延至恆春就是一個有發展潛力的軌道建設。

再以基隆輕軌為例，2020年蔡總統競選連任時大開支票要建基隆輕軌，但事實上基隆河廊道已經沒有地可以再建新軌道（除非地下化），必須跟台鐵共用。如此勢必會排擠台鐵班次，更有近日新聞提到台鐵基隆站可能會因讓位給輕軌而必須裁撤，引起居民反彈。基隆市長林右昌只好說，一定會徵詢居民的意見再決定。當初開支票的蔡總統，應聲附和的林右昌，都是政治掛帥，導致今天這個困局。

其實馬英九政府時期曾有意要建基隆捷運，但是後來因為擔心會造成龐大財務負擔而作罷，這是今天基隆輕軌變成選項的原因，是「沒有魚、蝦也好」的邏輯。但是若做一個民調，基隆地區居民當然會想要捷運、不要輕軌。畢竟二者服務水準差很多！

以前因為基隆河谷逢颱風大雨會淹水，所以沿河土地只能做貨櫃場的低價值運用。但後來做了圓山子分洪隧道，基隆河洪水可經由隧道直接由瑞濱附近海岸排到海裡，汐止到八堵的基隆河谷不再淹水。可惜政府卻未能利用這個大利多來規劃基隆河谷的新面貌，讓員山子分洪的效益進一步發揮。當務之急，國土計畫應針對台北到基隆河谷的開發重新檢討，做一些工商、住宅的高價值使用。當基隆河谷成為高價的地段，台北到基隆才會連起來一起繁榮、帶動人流和經濟發展，才撐得起台北到基隆軌道建設（捷運）的財務。換言之，先有好的區域規劃讓地方繁榮，軌道建設才能發揮效益，但不是靠軌道建設的單一因素就想帶動區域發展。

政府將此期前瞻基礎建設計畫中軌道建設比重大幅降低，對於國民黨來說有些尷尬。過去杯葛前瞻計畫，批評是大灑錢，但編列這筆經費後現在要刪減，縣市長現在又跳出來希望這筆經費不要移走，這個心態其實很不健康。

現在把軌道建設經費從特別預算移到公務預算中後，未來要有任何軌道建設，除中央出錢外，地方政府也要出自籌款。如此可以讓我們不要債留子孫，地方政府也可以好好面對現實，真正用「前瞻眼光」去盤點到底哪一些軌道建設可行，更要有責任先好好規劃區域發展。過去上樑不正下樑歪，上面大灑錢規劃不切實際的軌道建設，下面的地方政府也覺得這筆錢不要白不要，忽略了區域規劃要先行的配套。

這次前瞻計畫軌道預算調整沒有贏家。民進黨政府輸了面子，證明當初四年前被批不切實際的計畫的確是空中樓閣，今天才終於體認這個道理；地方政府則輸了裡子，原本希望中央給錢，地方不用出錢，就有軌道建設。但若地方政府若有前瞻眼光，能端出好的區域規劃出地方繁榮遠景，中央當然要支持可以有健康財務的軌道建設，既贏面子、又贏裡子。

這才是睿智政治的格局！

https://yns.page.link/YYE47

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明報社評
第三波疫情持續逾兩個月，昨天本地新增確診病例終於「歸零」，疫情有受控迹象，當然是好消息，不過現在斷言第三波疫情快將告一段落，仍然為時尚早。隨着社會經濟活動逐步恢復，中小學分階段復課，稍後又有中秋節長假期，疫情會否出現反覆，未來兩三周才是真正關鍵。本港進入社會有序重開、疫情嚴防反彈的新階段，防疫措施鬆綁不能過急，社會防疫意識也不能鬆懈。普及社區檢測有接近180萬人參與，合計找出42名確診者，對於找出社區隱形傳播鏈，發揮了積極作用，同時亦揭示了之前病毒檢測工作的一些不足，當局應好好總結經驗，務求日後在抗疫工作方面做得更好。昨天本港新增4宗病例，全屬輸入個案，沒有本地感染個案。第三波疫情爆發以來，本港新增病例首度「歸零」，無疑令人振奮，然而單日新增確診病例每天有上有落，現在絕非盲目樂觀的時候，即使防疫措施可以放寬，各方也不能掉以輕心。

蘋果頭條
前民間外交網絡發言人張崑陽今日（15日）缺席法院有關他被控在今年6月4日於維園，涉嫌明知而參與未經批准集結的聆訊，控方於庭上提到張已離港。張崑陽今晚透過社交網站確認已離開香港，又提到連日來不斷被跟蹤，伴侶和家人都被騷擾，出於安全考慮，惟有不情願地離港。張崑陽未有透露目前身在何處，只曾形容自己身在「自由社會」，解釋「由於種種安全丶策略等因素所以未能提供我現在身處的位置，還望大家見諒」。他提到月前「港區國安法」實施時，已在考慮應否及時離港，但他希望自己能堅持下去，「能留多久便是多久」；可是隨着「美中格局逐漸升溫，人質外交開始呈現」，自己被跟蹤的次數不斷增加，「更甚的還有伴侶和家人都被不斷騷擾」，情況在上月逐漸惡化，結果「出於安全考慮，我不情願地離開了香港。」

東方正論
特區政府近月一直呻窮，向外聲稱因為經濟下滑，再加上抗疫開支而出現財赤以千億元計，但騙得自己騙不得別人，始作俑者還是官員大花筒作風，最新鮮熱辣例子便是剛在周一結束的全民檢測，外界普遍形容為「燒錢」，埋單計算，整個計劃動用了五億三千萬港元，找出三十二個確診個案，每個耗費成本一千六百多萬元，成為史上最貴檢測。劣迹斑斑的政府，過往大力宣傳的措施每多雷聲大雨點小，何況今次因應第三波疫情而倉促推出檢測，急就章手忙腳亂，需要內地派員協助，更被別有用心人士冠上政治陰謀來抹黑中央，一開始走錯路，先天不足，外界一致睇淡。為期十四天的全民檢測計劃，聲稱目的是願檢盡檢，檢視社區感染情況、盡早找到隱形患者，專家老早已表明若有五百萬人參與才可以符合目標，但奈何市民反應冷淡，最終只有一百七十八萬人完成採樣，約人口兩成數目，勞師動眾，找出三十多個隱形患者，只能用「失敗」來形容。

星島社論
疫情帶來嚴重經濟衝擊，政府早前預告推出第三輪防疫抗疫基金。細節昨日出爐，政府將撥出二百四十億元，提升防疫抗疫能力、提供行業資助、租金寬減、收費豁免和進一步差餉寬減，協助市民和企業渡過難關。雖然今次金額較首兩輪基金為少，不過政府指三輪抗疫基金加上《財政預算案》的紓困措施，今個財政年度的綜合赤字會增至超過三千億元，財政儲備將降至約八千多億元，相當於十二至十三個月的政府開支，接近〇三年沙士後水平。政府強調要控制好疫情，讓經濟恢復最為重要。特首林鄭月娥昨日率領司局長公布推出第三輪防疫抗疫基金，她說：「大部分僱主、商戶告訴我們，最希望做番生意，而不是靠政府支援，所以把重點放在恢復經濟。」

經濟社評
本港疫情趨緩，當局昨公布放寬限聚令和第三輪防疫抗疫基金資助措施，惟資助金額規模縮水，疊加7,200名僱主放棄申請第二輪保就業計劃，反映商界對經濟前景不樂觀。港府短期要精準支援被疫情重挫行業，更應加快與內地恢復通關，外國疫情新高，旅遊復常談何容易，港府應聚焦大灣區尋出路。政府宣布，食肆後天起晚市堂食將延長至午夜，酒吧、浴室、主題公園和卡拉OK重開。當局並宣布總額240億元的第三輪防疫基金，當中45億元用來資助受疫情打擊的23個行業，另45億元用作延長失業特別綜援計劃，130億元採購疫苗。第三輪防疫基金資助規模明顯不及之前兩輪，因疫情隨着全民檢測結束趨緩，昨天僅4宗輸入個案，是兩個半月來首次社區零感染，反映普檢起了一定作用，至少找出42名確診者，切斷了部分社區隱形傳播鏈，讓當局可適度放寬限聚令，業界可恢復一定經濟活力，緩減損失。
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香港今日社論2020年11月26日(100蚊獅子頭)
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明報社評
新一份《施政報告》出爐，洋洋灑灑數萬字，多達200項措施，能否為香港帶來藍天和希望，卻是見仁見智。民生方面，除了向輪候公屋基層家庭提供津貼等個別措施，未見太多新意新猷，部分措施流於「濕碎」。行政長官表示已覓地330公頃，足以應付未來10年公營房屋供應，現實是短中期土地供應缺口依然巨大，當局並未填補多少。港府提出要積極參與國家內外雙循環格局、融入大灣區發展，中央亦提供了政策支持和方便，可是香港能否好好把握機遇，加快創科發展、提升航空樞紐地位，還須拭目以待。香港社會撕裂，政治對立嚴重，《施政報告》在修補裂痕方面着墨不多，如何團結港人「重新出發」，仍是一大問題。

蘋果頭條
至少250人感染武漢肺炎的「歌舞群組」，仍然輻射式擴散，未有遏止迹象。最先爆疫的灣仔舞廳Starlight Dance Club，學舞者非富則貴，為何釀成數以百計人染疫，且不論平民抑或上流名人，齊齊中招？《蘋果》翻查衞生防護中心資料，發現該「疫廳」牽涉多條傳播鏈，其中數名患者懷疑是「播毒」的關鍵人物，連環引爆舞廳疫情、名媛遭殃。首位關鍵人物是第5547號病人、居於九龍塘大廈的64歲女子。她11月19日發病，報稱病毒潛伏期間，曾到過新蒲崗越秀廣場新光宴會廳，該場所的第5568號病人、住元朗七星崗村的61歲女子，早於11月2日發病。

東方正論
傳聞被中央打回頭而需重做的《施政報告》，拖延逾月後昨日發表，奈何仍然不脫炒冷飯本色，重中之重的拓土建屋毫無寸進，遑論突破思維，不過是重複過去推出的措施，拋出一堆數字自我貼金而已。唯一德政算是工商舖終於撤辣，為救市行出正確一步，但住宅物業何時減辣或撤辣，仍是遙遙無期。工商舖撤辣的消息，本報早在本月初已有獨家報道，現在終於落實，反映港府總算順應民意。事實上，金管局今年8月放寬「非住宅物業」按揭貸款的逆周期宏觀審慎監管措施，意即減辣，但做一半不做一半，救市作用輕微，始終都要全面撤辣。

星島社論
行政長官林鄭月娥昨日發表任內第四份《施政報告》，她在立法會宣讀《施政報告》時，首先交代月初赴京向中央爭取惠港政策的七大成果，鞏固香港國際金融中心、航空樞紐、科技創新中心地位，同時打通大灣區交通經脈，落實「港車北上」、支持優化落馬洲／皇崗口岸「一地兩檢」等；消息透露，除了皇崗口岸外，羅湖口岸亦會推行一地兩檢，使大部分陸路口岸未來過關都會更為方便。《施政報告》亦推出青年就業計畫，由政府資助二千名近兩年畢業的大學生到大灣區工作，月薪高達一萬八千至二萬六千元。林鄭月娥強調，內地經濟快速反彈，香港享有「近水樓台先得月」的優勢，中央對香港的支持，可為香港經濟注入新動力。

經濟社評
第4波疫情失控大爆發，特首林鄭月娥繼公開宣稱應對疫情是頭等大事，昨在施政報告中也確立清零目標，惟落實措施卻欠奉，還否定全民強制檢測，形容為口號式。既然已將清零列為控疫目標，社會期望，亦要求林鄭特首及她所領導的政府，上下一心，盡快交出路綫圖和時間表，並全力探討研究，推出具體及有行動的計劃，切勿只講不做。在施政報告公布前，市民都期望林鄭會提出具體振興經濟、紓民困和控疫措施。可惜昨日所見，內容欠缺石破天驚的新猷，中央的惠港政策，可為香港帶來新機遇，融入大灣區發展，是香港未來發展重要方向，但這些措施都屬遠水，難以救爆疫近火。

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特區政府近月一直呻窮，向外聲稱因為經濟下滑，再加上抗疫開支而出現財赤以千億元計，但騙得自己騙不得別人，始作俑者還是官員大花筒作風，最新鮮熱辣例子便是剛在周一結束的全民檢測，外界普遍形容為「燒錢」，埋單計算，整個計劃動用了五億三千萬港元，找出三十二個確診個案，每個耗費成本一千六百多萬元，成為史上最貴檢測。劣迹斑斑的政府，過往大力宣傳的措施每多雷聲大雨點小，何況今次因應第三波疫情而倉促推出檢測，急就章手忙腳亂，需要內地派員協助，更被別有用心人士冠上政治陰謀來抹黑中央，一開始走錯路，先天不足，外界一致睇淡。為期十四天的全民檢測計劃，聲稱目的是願檢盡檢，檢視社區感染情況、盡早找到隱形患者，專家老早已表明若有五百萬人參與才可以符合目標，但奈何市民反應冷淡，最終只有一百七十八萬人完成採樣，約人口兩成數目，勞師動眾，找出三十多個隱形患者，只能用「失敗」來形容。

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疫情帶來嚴重經濟衝擊，政府早前預告推出第三輪防疫抗疫基金。細節昨日出爐，政府將撥出二百四十億元，提升防疫抗疫能力、提供行業資助、租金寬減、收費豁免和進一步差餉寬減，協助市民和企業渡過難關。雖然今次金額較首兩輪基金為少，不過政府指三輪抗疫基金加上《財政預算案》的紓困措施，今個財政年度的綜合赤字會增至超過三千億元，財政儲備將降至約八千多億元，相當於十二至十三個月的政府開支，接近〇三年沙士後水平。政府強調要控制好疫情，讓經濟恢復最為重要。特首林鄭月娥昨日率領司局長公布推出第三輪防疫抗疫基金，她說：「大部分僱主、商戶告訴我們，最希望做番生意，而不是靠政府支援，所以把重點放在恢復經濟。」

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本港疫情趨緩，當局昨公布放寬限聚令和第三輪防疫抗疫基金資助措施，惟資助金額規模縮水，疊加7,200名僱主放棄申請第二輪保就業計劃，反映商界對經濟前景不樂觀。港府短期要精準支援被疫情重挫行業，更應加快與內地恢復通關，外國疫情新高，旅遊復常談何容易，港府應聚焦大灣區尋出路。政府宣布，食肆後天起晚市堂食將延長至午夜，酒吧、浴室、主題公園和卡拉OK重開。當局並宣布總額240億元的第三輪防疫基金，當中45億元用來資助受疫情打擊的23個行業，另45億元用作延長失業特別綜援計劃，130億元採購疫苗。第三輪防疫基金資助規模明顯不及之前兩輪，因疫情隨着全民檢測結束趨緩，昨天僅4宗輸入個案，是兩個半月來首次社區零感染，反映普檢起了一定作用，至少找出42名確診者，切斷了部分社區隱形傳播鏈，讓當局可適度放寬限聚令，業界可恢復一定經濟活力，緩減損失。