都市消暑 綠建築還要加綠道路

張行道／成大土木系教授（台南市）

路樹可增加道路的綠色空間。記者謝梅芬／攝影

這個夏天台灣這麼熱，氣溫破百年來的高溫紀錄，媒體報導台北、台中、高雄在未來的溫度還會更高，大家只能默然地接受，但可否知道能做些什麼。

溫室氣體或碳排放造成極端氣候，使得全球溫度上升。幾次的全球永續峰會呼籲節能減碳，二○一五年巴黎峰會要求各國訂定減碳目標，希望控制全球溫度於本世紀末上升不超過攝氏一點五度。台灣於二○一五年通過溫室氣體減量與管理法，訂定目標二○五○的溫室氣體碳排放量減到二○○五年的一半以下。但全球的溫度可能於本世紀前半就上升超過一點五度，台灣的碳排放減量還看不到曙光。

在我們的生活的環境，城市和鄉村溫度可相差五度以上，市區溫度可高於市郊四度，城市的溫度高於鄉村或市郊，也就是熱島效應。熱島效應很大原因是建築物和道路的硬表面取代了原有的樹木和草地所造成。綠建築可以減碳，在台灣推行已超過廿年，現在普遍知道，綠建築也成為建商的賣屋訴求，吸引愛好綠色產品的顧客購買。但另一個可占到城市面積三分之一的硬表面，道路被遺忘了。

綠道路可來搭配綠建築，共同降低熱島效應。道路工程施作前先調查現地植物、分析工程對自然生態的影響，於設計及施工中提出保育措施；增加道路的綠色空間，如在分隔島或人行道上喬灌木的樹蔭及綠覆率；選擇植栽的品質，種植適合區域氣候、因應道路機能的植物種，或保留原有的健康植栽或老樹；要分析低衝擊發展，採用最佳管理做法，以降低道路的地表逕流。

在材料與能資源上可選用當地或回收材料，設計長壽的鋪面，路面的平坦可節省眾多車輛的油耗。可整體評估計算道路的碳排放，提出減碳策略與做法，收集各道路的碳排放量，累積資料以建立碳排放基線，將來道路的減量可計算其與基線比較降低多少，並找出標竿道路供學習。

聯合國於二○一五年提出十七類永續發展目標，期望二○三○年有所成效，台灣亦於去年據以訂出相應的目標。雙北及桃園亦因應發展出城市永續目標，綠道路的推行能協助城市永續目標的達成，與國際永續城市接軌。

永續的議題沒有主人，不是誰的專業，前述的綠道路議題有生態、植物、水利、材料、土木，不屬於傳統哪個單一科系，而碳排放和各產業、公司都相關。溫室氣體減量雖由環保署主管，但與行政院各部會甚至各事業單位都相關。筆者八年前赴加拿大溫哥華英屬哥倫比亞大學參加永續研討會，印象深刻的是，該校從建築物、各種設施，到教學課程、研究領域都列出永續的措施，訂出目標推行，發起的是該校校長。永續措施的推動，需要領袖登高一呼，大家跟隨前進，單一部門做不來。

道路也連結建築和城市，串起一個國家的領土，綠道路和綠建築同心協力來降低城市的溫度，使政府的永續政策更加完整。

近日平實營區裡進行樹木修剪，有數棵大樹遭到 ＃斷頭 ＃截肢，在獲知此事之後，我馬上聯絡立法委員 陳椒華，委員也相當關心此事，經查發現進行修樹工程的地方，是重劃後國防部所獲得的配地，因此不屬於台南市管轄，陳椒華委員也隨即行文至 ＃國防部軍備局，希望往後國防部若於台南市內國防部所屬的土地進行樹木修剪時，需要依據「台南市樹木修剪施工要領」來實施。
　
今天也得到國防部軍備局的回應，表示是因應即將到來的颱風季及登革熱防疫，才將營區內的樹木做整理，這次主因是外包廠商作業上的疏失導致過度修剪樹木，未來若有修剪樹木的工程，會遵照市府的辦法進行施作。在此易瑩感謝國防部的配合，未來在台南的一切相關施作與進度，我會持續關注。
　
台南市本來就有訂定自己的樹木修剪要領（https://tinyurl.com/yanubwwm），裡頭也明文寫出樹木的修剪程序、刀法、修剪位置等資訊，畢竟每一次修剪，＃都可能是一次造成傷口感染使樹木生病的機會，我們必須格外小心。也感謝長期關注環保議題的陳椒華委員這次的協助，我們一起來為樹木發聲！

#中央交給椒華
#地方交給易瑩
#時代力量台南戰隊
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【臺北市公共住宅營建付款機制暨智慧社區建置參考手冊修訂】

今(23)日主持「臺北市公共住宅營建付款機制暨智慧社區建置參考手冊修訂」說明會，邀集辦理北市公共住宅建築設計、營造業、資通訊科技(ICT)產業等相關代表，以及市府聯合採購發包中心李文芳主任、都發局章毅專門委員、資訊局鄭信一專門委員及智慧城市專案辦公室等共同與會說明，並聆聽業界的意見。

今日超過25家廠商代表包含大陸工程、新亞建設開發、互助營造、皇昌營造、達欣工程、瑞助營造、潤弘精密工程、雙喜營造、台灣世曦、中興工程顧問、中棪工程顧問、光世代開發、台達電子工業、圓境生態綠能、宜眾資訊、台灣思益禧、群光電能科技、及台灣智慧城市產業聯盟等。席間，我也提到，北市公共住宅是為了回應高房價時代，讓年輕人有機會住在臺北(買不起但租得起房子)，台灣績優營建廠商陸續加入北市公共住宅興建團隊，此將立下台灣歷史的典範，而再度表達誠摯的感謝之意。

市府都發局前於8月15日辦理「公共住宅招標說明會」，廣邀營建工程界賢達與會，其提出工程款付款給付方式及流程等建議，希可縮短時程等部分，市府經過請教各界及內部研討相關策進作為，以健全及保障公共住宅興建品質及效率，包含：依政府採購法第63條第1項採購契約要領及行政院函示之規定「預付款機制」即刻實施、辦理廠商個案輔導估驗計價並進行教育訓練、提供估驗計價標準範本、付款機制調整革新及計價申請表單電子化等等，並彙整估驗計價常見錯誤樣態，提醒廠商估驗計價時注意，以縮短辦理時程。

公共住宅工程款付款給付方式及流程說明主要為健全採購環境，讓承攬廠商在興建公共住宅同時，避免因不熟悉公務機關估驗計價流程影響資金運用；另市府重視「臺北市公共住宅智慧社區」之建構，於2016年已訂定「臺北市公共住宅智慧社區建置規範手冊」，經3年來不斷與時俱進，以公宅實質場域驗證，於今(2018)年9月13日共同召開「臺北市公共住宅智慧社區建置規範手冊專家座談會」，並調整修正【設計階段】及【施工階段】之內容，推出「臺北市公共住宅智慧社區建置參考手冊」，於今日再次向各界說明，期提供設計單位、資通訊科技廠商參考遵循，使得臺北市公共住宅朝向智慧社區之規劃設計及工程推進更有效率。

推動公共住宅是臺北市重要市政工作，每一處公共住宅兼具地區公共服務提供、週邊地區整體環境提升、地區防救災環境之據點等功能，並兼顧建築美學、服務智慧化與綠能導入，其興建工程必須仰賴建築設計、營建工程及資通訊科技產業界的合作、參與，目前超過30多處公宅基地，其中並已建置「公共住宅戰情中心」，運用可視化圖表，提供即時查詢各項公共住宅執行情形，落實公開透明原則及無紙化管理機制。北市公共住宅的推動將持續與時精進地完善作業與制度，透過建立社會信賴之基礎，更加達成公共住宅品質的堅持與維護。

今日說明會簡報及「臺北市公共住宅智慧社區建置參考手冊(2018年)」、「臺北市智慧社區服務系統參考手冊」等相關資訊請至都發局網頁下載，網址：http://www.housing.taipei.gov.tw/ph-ae/smart-community