服務學習方案企劃書內容包含: 『Copyright © 2016 謝智謀 版權所有』

(一) 封面:包含企劃案名稱以及服務學習團隊名稱
(二) 方案企劃摘要
(三) 方案企劃構想緣起及目標
(四) 社區需求評估 (可針對社會面、技術面、環境面、經濟面、宗教面、政治面、與活動價值等面向進行分析)
(五) 學習者學習連結：方案需與學科學習、能力學習、價值態度品格或生命意涵結合。
(六) 方案企劃執行細部計畫
1. 活動方案：預期達成目標所規劃的行銷活動以及行銷的工具，如:部落格…等具體規劃內容，含夥伴關係。
2. 活動方案企劃時間表：預期達成目標將進行的活動規劃內容、計畫步驟、詳細流程以及時間表
3. 方案企畫過程監控方式
4. 預算表：方案企劃案所需活動項目與經費，或其他經費補助來源取得方式，如:募款、贊助.....等
(七) 反思活動設計
(八) 方案成效評估
評估: 含服務端與學習端
(九) 方案展示與慶賀
(十)方案團隊基本資料: 方案團隊與簡介，成員專長以及所負責的詳細工作項目。


一個有品質的服務學習方案必須包括:
一、有意義的服務:對服務對象與學習者需有意義
二、與課程整合：方案需與學科學習、能力學習、價值態度品格或生命意涵結合。
三、反思：需要過程前、中、後有與服務學習相關議題進行引導反思
四、多元化：參與服務學習者可以表達不同想法，彼此相互尊重，在民主過程中彼此尊重。
五、青年的發聲：提供青年一個在規劃執行與評估階段，他們可以有主要的意見與看法。
六、夥伴關係：與相關單位有相互利益、合作來提供社區需要。
七、程序監督：過程中隨時用有效的方式監督整個方案過程。
八、時間長短與密集度：擁有足夠時間與間次來完成社區需要，以達到預定成效。

各位好友：
秀燕立法委員競選總部今天開幕運作，
地點在台中市文心路四段268號+梅川東路口。
歡迎大家蒞臨指導，
也懇請幫忙拉票，
無限感激。

ps.今天雖然是競選總部開幕大日子，但秀燕仍清晨6點50分趕到立法院登記質詢，不敢懈怠職責。
今天質詢主題包括：行政院提出40億短期刺激消費方案成效評估？政府是否計劃發消費券？財金三巨頭對証所稅修法意見？請詳見各媒體報導。

***
募款戶名：「105年立法委員擬參選人盧秀燕政治獻金專戶」
匯款銀行：合作金庫銀行（衛道分行）
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注意：請勿匿名捐款，
以免沒入國庫

【智翔的議會質詢-研考會、資科局（4/21）】

＃1999市政信箱智能客服

延續過去智翔對市政信箱引進智能客服的建議，首先研考會在上個會期的回覆表示，礙於疫情導致產業界研發能量不足，技術也有待後續發展，會持續關注做評估。

言下之意就是技術與預算都不到位，去年已經沒有編列相關預算，今年看來機會也不高，但智翔認為，每一年的狀況不同，隨著技術成熟與市場競爭者增加，在估價上應會比去年樂觀許多，請研考會提供今年對於「智能客服」的預算資料，將如何來估算經費提供給議員們做參考，如此在預算審查上也有更客觀的基準。

研考會也表示，會傾向先觀察相關技術的使用狀況，直接使用較成熟的系統。

＃場地租借系統改善

本會期智翔繼續關心場地租借系統的改善，雖然租借系統推動至今從無到有，已屬不易，但目前的介面、便利性都有相當大的進步空間，下面我們從使用者的角度來逐一檢視。

首先是場地的租借時段，在顯示可租借時段未清楚可見，且有許多按鈕在點擊時無反應，可見多數場地根本只供市民查詢而非租借。

其次，目前體育類、公園綠地類等類型仍尚未開放，智翔能理解公用場地涉及數個局處的業務管轄範圍，協調仍需要時間，所以也想請教資科局目前的進度與狀況為何？

再者，在租借系統的使用流程上也不夠便利，市民有租借需求時，在填寫表單後，得到列印繳費單至超商、郵局，或台銀臨櫃繳費。反觀台北市的租借系統，可讓市民直接將資料上傳並採用網路繳費，節省許多人力與紙本，也更加便利，桃園是否跟進這樣的做法？

資科局則答覆，場地與各局處的協調仍在努力中，目前也針對介面進行優化作業，如增加場地可租借時段的顯示，網路繳費方面，目前有工具可使用，但仍須其他局處的串連，智翔肯定資科局的改善方向，未來成效如何會持續來關心。

＃電子公文何時實現

每星期議員服務處都會收到不少公文，不僅不環保，且後續紙張的處理也麻煩，請資科局評估公文電子化何時才能實現，讓議員接收公文採電子化方案取代紙本郵寄，更能減少紙本往返郵寄時間，加速作業速度更有效率。

智翔認為，目前市府與市議員之間往來的公文基本上無涉及機密，困難點在於架設可收納所有市府單位與議員辦公室的系統，希望看到資科局把目前需克服的項目與時程，做成報告供參。

＃無紙化會議推動

同樣是無紙化的議題，舉辦一場實體會議，往往需要使用大量紙張，舉個最簡單的例子就是議會的審查，每次質詢會期、預算會期市府局處都會提供大量紙本資料，但智翔可說是從來沒翻過，因為都有網路的版本。

且在過去的資料中顯示，桃園市政府過去在縣府時期也曾開過會議無紙化的採購案，為何後續沒有繼續推動？

若在無紙化議題上，資科局與智翔這邊在努力方向有共識，無論是各局處的串連協調，還是技術的推動上，請資科局再多加努力，也重新來評估桃園市政府邁向無紙化的時程。

法務部和衛福部目前都有辦理性犯罪者的刑後強制治療工作，兩個主管機關在外聘專業人員執行諮商、治療、輔導、評估等處遇上，存在蠻大的費用落差，衛福部的支付標準，醫生一小時 3,125 元、心理師跟社工是一小時 2,000 元，並且有額外的 25% 報告作業加成；法務部的費用支給表，醫師一小時 1,205 元，心理師和社工師一小時 850 元。
若以台中監獄培德醫院，以及台中監獄的大肚山莊來看，兩者都在同一棟建築物內，只不過大肚山莊的主管單位是衛福部，而培德醫院的主管單位是法務部矯正署。但在去年底釋字第 799 號解釋做出後，大法官認為「強制治療之處所應與執行刑罰之監獄有明顯區隔」，也因為這樣的要求，衛福部和法務部必須積極應對收治場所的問題。
以經費來比較，以2018年12月的履勘資料來看，培德醫院一年的經費約略300多萬、容額二十床，大肚山莊是1800萬、容額三十二床。兩邊因主管機關不同，能分配的預算也不同，因此人員待遇也不一樣。以再犯率來看，培德醫院2018年的再犯率約為 8%上下。我們觀察這兩處比較，衛福部負責的大肚山莊，收治處所空間寬敞，草屯療養院治療團隊具司法精神醫學專業人員，並針對性侵害加害人設計諸多治療方案，自 2015 年 5 月 6 日開辦迄今再犯人數為 0，資源及成效均較培德醫院為佳。
可以理解預算有限，但費用差距過高，對專業人員來說是缺乏誘因的，性犯罪者的強制治療可以說是社會安全網的最後一道防線，矯正性侵害加害人的行為、並預防再犯，對社會安全具重大影響，希望法務部可以主動爭取調高費用。此外，大肚山莊租約到期，也想請教是否有做後續的遷出安置規劃？因為要收治這個性犯罪者，未來也有要建置司法精神醫院的規劃，但坦白講選址可能要花一段時間，現在是否有規劃，這兩個單位人員要慢慢遷出，現在法務部跟衛福部的收治人員，其實地點都在台中監獄裡面，而強制治療以及刑罰處罰應當是不同的。
首先，相關單位同意刑後強制治療工作待遇的落差，會再對這樣的落差待遇努力爭取平衡。另外，就遷出的問題，大法官的解釋目前給予三年的時間緩衝，但這問題的確不容易，長久以來一直無法順利解決，因為要設性侵害強制治療的醫療處所，民眾比較容易覺得反感，所以才暫時又放回監獄內。
我們可以理解這樣的壓力和困難處，那就實務實際上來看，這三年內的新收的個案，和目前的個案要如何處理？這都必須面對，並準備好收治單位戒護人力和安全措施的因應。
對於司法精神醫院的議題我很關心，因為這是社會安全網很重要的機制，對於社會大眾的焦慮和需要溝通了解的部分，我希望相關單位及早開始因應處理，也希望主管機關能給出具體的報告，社區的日常安全、司法精神醫院的目標，大家一起來努力！

2021-03-15，司法及法制委員會，法務部 蔡清祥部長。
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呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。

促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。

實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。

我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！

2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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