公辦電視政見會 1090103(五) 上午10點
阿凱生平第一次政見發表，政見內容非常豐富，如下:

https://drive.google.com/file/d/11T1w1U61rvrRsCRLlVFeN0YVENR-kepD/view?usp=sharing

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主持人，主辦單位，各位來賓、各位觀眾大家好，我代表台灣維新在桃園市第二選區參選立委登記2號吳文凱。

非常高興有這個榮幸能與各位參選人同台發表政見。

我來自桃園市大園區的許厝港，這是一個樸實且充滿人情味的地方，大園是我的故鄉，也因此我對這裡有許多的期待，但我們的期待似乎落空，航空城條例頒布至今已十年，大園的發展有符合我們的期待嗎? 當世界都在提倡環境保護的時候，我們為了工業發展卻犧牲觀音居民的健康而忽視空污的嚴重性，同時破壞新屋千年的藻礁保育。此外，人口將近17萬人的楊梅區卻沒有一個戶外休閒以及室內娛樂的中心。在桃園升格後的第八年，桃園第二選區(大園、觀音、新屋、楊梅) 是直轄市內的腹地? 還是如同過去的偏鄉呢?

阿凱這次參選的動機除了上述地方發展問題之外，主要還是過去20-30年的時間政府並沒有努力解決經濟的問題，經濟的停滯導致年輕人長期就業低薪的困境遲遲沒有解決。

除此之外，阿凱還要改革台灣的政治文化，特別是選舉制度與選舉文化。選舉是選才與權力分配重要的管道，但依目前選舉制度資源不對等、不公平之下，我們很難選出理想的人選進入國會為國家效力。因此，在我進入立院之後，我要修改選罷法、落實選罷法，讓我們的選舉制度資源對等與公平，在資源對等公平之下的選舉制度我們才有機會落實選賢與能的理想。

阿凱參選的原因之三是長照制度的問題。根據統計，長照2.0所投入的人力、物力與資金都比長照1.0來的多，但長照不當照護事件卻是過去的6倍之多。長照攸關台灣未來國力發展，阿凱把長照視為重要國策而提出了十大方針，分為三大面向: 制度檢討、品質提升、失能預防

(1)照護權 - 建立有效的監督制度 – 失能預防與虐待零容忍
現行《長照服務法》第 45 條並未明確提供司法救濟途徑卻只能透過《消費者保護法》43條之地方政府消費者保護官申訴，亦或44條之消費爭議調解委員會申請調解。面對高齡社會的來臨以及層出不窮的照護不當事件，我國確實有必要設置獨立的監察人制度以減緩失能人口攀升並有效監督照護品質。

(2)身障權 - 成立身權監督機制 – 以國家之責正視身障家庭
台灣近120萬身心障礙者中，無法獨立生活起居的有近半數，另外有30幾萬重度和極重度身心障礙者需要他人全天候協助打理生活。為避免因照顧而造成的人倫悲劇，政府應建立身權監督機制並以「聯合國身障權利公約」逐年審查國內的身障權利，以落實身障人權並建立一個友善、無障礙的社會。

(3)身心權 - 推動心理健康立法 – 陪伴照顧者家庭與建立諮商管道
當前長照需求人口為75萬人，即75萬個家庭成員每天生活在照護的身體與心理壓力之下。照顧者長期面對家人飽受疾病折磨而有低落、沮喪、失望、焦慮、害怕等負面情緒，最終累積而成一種無法正視的心理疾病。政府應正視照顧者家庭成員的心理健康並成立國家級身心健康評比標準，全力支持、陪伴照顧者家庭。

(4)勞動權 - 推動照顧假立法 – 獎勵釋出職缺與照護不離職
長照照顧者中有32％因為照顧家人而影響工作，包刮調整、減少工作時間或請假，甚至有高達35％照顧者因此而離開職場，影響自身工作權益。照顧者即使保有工作，仍會因照顧導致工作力不從心而造成身心上的問題。面對照護家人排山倒海的問題，政府應當立法促進照顧者在職場的勞動條件以穩定經濟來源。

(5)移居權 - 重新檢視「新經濟移民法」- 推動語言認證與專業進修
台灣約有26萬名外籍服務員從事居家與機構看護，根據勞動部「外籍勞工管理及運用調查」指出，僱主與僱傭與受照顧者間的最大困擾為語言溝通占73.45%，外傭對於生活輔導與翻譯的依賴度也有84.71%。語言能力是直接影響老人照護的品質、勞資關係以及社會適應問題。嚴格的語言審查應作為移民法中的首要條件。

(6)司法權 - 建立完善的通譯制度 – 使用司法程序與接受公平審判
根據統計，各級地方法院之件涉外案件約有1萬2千起，但有傳通譯的比例僅40%，刑案的傳譯比例為9.6%。當新住民或外籍移工在台灣遇上行政上或是司法訴訟的時候往往成為台灣司法制度下的犧牲者。台灣應借鏡他國如澳洲NAATI通譯認證並建立語音同步口譯制度以解決當前通譯人才的不足。

(7)環境權 - 扶植種電業普及化 – 打擊空污以降低慢性病發生率
甫修的《電業法》開啟了台灣電業市場自由化，政府應全面檢視現行建築法與環境法以利用閒置的空間在透過電業仲介輔導青年投入該市場交易。並以國際標準(PM2.5)年平均值低於10µg/m3作為發展再生能源的目標，如此才能有效避免空污所造成國人健康、醫療以及其他隱性成本的損失。

(8)食安權 - 推行全國性健康飲食 – 訂定食農法與獎勵減糖減稅
全球約有7成死亡人口死亡因素多來自於環境以及生活飲食。台灣慢性腎臟病的盛行率約為11%，洗腎的人口高達9萬人以及大腸癌發生率皆為世界居首。政府應嚴肅面對國人飲食問題並推動獎勵減糖減稅與食農立法，透過教育與宣導培養國人認識農業生產、食品製造、食物調理以及加工食品的選擇。

(9)用路權 - 擴大公共交通運輸 – 落實執法並教育正確使用路權
台灣每年道路交通死亡人數為2000-3000人，受傷人數為40萬人左右，傷亡人數多為青壯年。以日本人口差異比計算，台灣每千萬人有1,250人因交通事故死亡，日本每千萬人則有290人身亡，台灣的車禍死亡率為日本的4.4倍。政府應建立密集的公共交通服務網絡並教育正確使用路權才是解決問題之道。

(10)最後，台灣必須發展成一個同理心社會，必須透過教育政策相輔相成得以實現上述政策。

然而，政策實踐又端賴財政充足與否以及政治制度的設計好壞，因此，阿凱亦提出了下列制度面的缺失改進:
憲政制度: 重新檢視雙首長權責問題
地方制度: 地方議員部分比例代表制
選舉制度: 中央選舉降低不分區門檻
財稅制度: 增加地方自籌財源比例

唯有上述政策落實在台灣社會裡，台灣才有機會蛻變。阿凱進入國會後將戮力推動改革，懇請各位鄉親支持2號阿凱，讓阿凱的理念落實在台灣社會裡，謝謝!

《文茜的世界周報》
【聯合國難民署發表年度報告，至2018年底，全球因暴力衝突而流離失所的人數，共高達7,080萬人，創下二戰以來的最高紀錄。一張薩爾瓦多父女為赴美，渡河喪命的照片，再度震驚國際，諾貝爾經濟學獎得主克魯曼直言，這個世界變得無情又無能】

6月25號，一張照片再度凸顯了這個世界的無奈和無能。薩爾瓦多父女臉部朝下，溺斃於美墨邊界凶惡的格蘭德河，氣息將滅的前一刻，23個月大的小女童小手緊抱著父親的脖子。才25歲年輕父親歐斯卡的上衣和臂膀，令人鼻酸地保護不了摯愛的女兒，想逃離母國尋求美國夢的盼望，嘎然而止。

(CNN記者)
他們花了數周穿越墨西哥，但一家人周日無法成功尋求庇護，因為邊界庇護所關了
墨西哥報紙報導，歐斯卡的妻子告訴記者，她先生非常沮喪且無法再等，決定舉家再徒步數英尺外，來到邊境的格蘭德河，想從這裡進入美國

一家三口最後停留的墨西哥移民庇護所說，美國每週在美墨邊境，只能進行最多45次的庇護面談，但等著面談的移民和家庭多達1700人。

(美國民主黨參議員)
她緊抓住爸爸的脖子，兩天後，美國參眾兩院迅速通過一項46億美元的緊急資金援助案，以減緩南方的邊境移民危機

"兒童優先"，眾議院議長裴洛西說，這是民主黨對共和黨讓步，通過緊急資金的理由，而美國總統川普繼續把責任歸咎於民主黨。

(川普\\美國總統)
這起悲劇會發生在美國邊境是可預測的結果，因為民主黨嚷嚷要採邊境開放政策

六月下旬 美國當局的邊境處置不斷掀起爭議，先是300多名兒童被發現在德州一處移民邊境安置中心，他們沒有充足食物和水，睡在堅硬的水泥地上，只有塑膠布能蓋。

(川普\\美國總統)
我們沒錢，但還是做的真的很棒，倒是民主黨，一毛錢都不批給我們，錢到哪去了

邊境不當拘押移民兒童爆發後，邊境保護局(CBP)局長桑德斯宣布辭職，而原定6/23將展開大規模，驅逐非法移民的行動，川普決定 延後兩周。川普要民主黨和共和黨合作，找出邊界解決政策，否則"他立即開始驅逐非法移民出境"。

(川普\\美國總統)
我好像從沒跟這位局長講過半句話，但我們有很棒的團隊負責(移民議題)

美聯社評論，從川普一連串的回應，加上於五月中旬推出"擇優制新移民政策"來看，川普顯然無意認真解決移民爭議，而是一再把非法移民問題，包裝成國安危機 鞏固基本盤，變成川普競選2020大選的舞台劇碼。

(川普\\美國總統)
美國(移民法)歧視天才，美國(移民法)歧視才智，我們不會讓這一切發生，只要國會盡快通過新移民法

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼直言，當揮著保護主義大旗的美利堅，成了懦弱的惡霸，而大西洋對岸的歐洲極右派也高舉排外與仇恨的恐慌盾牌之下，這個世界於是變得無情又無能。

6月20日世界難民日前夕，聯合國難民署發表年度報告，至2018年底，全球因暴力衝突而流離失所的人數，共高達7,080萬人，創下二戰以來的最高紀錄，且80%的人，已經流離失所達五年。這其中包括人數最多的敘利亞。

(敘利亞難民男童\\敘利亞紀錄片)
我2012年10月就來這個難民營了

還有飽受經濟崩潰，死亡和飢餓陰影下的委內瑞拉，聯合國統計，已有300萬人逃離委內瑞拉，相當於總人口的10%，成為拉丁美洲史上最嚴重的人道危機。

(委內瑞拉民眾)
我們已經厭倦了被玩弄，也厭倦了孩子們得在垃圾堆裡找食物吃

聯合國在年度報告中悲觀的直言，"這個世界已經幾乎無法實現和平"。這難堪的事實，在2015年 3歲的敘利亞難童Aylan，穿著他最愛的小紅衣，死於土耳其海灘上是如此。到2019年，不到2歲的薩爾瓦多女孩，穿著小紅褲，抱緊父親喪命美墨邊境，亦是如此。

https://www.youtube.com/watch?v=q4K8rXELr4A

未來執行公權力也要講英語嗎？

今院會我質詢賴清德院長，台大重申大學自主，將以訴願、行政訴訟等手段釐清校長遴選爭議，而是否院長所預期的結果—亦即台大無正式卡到底？吳茂昆成為史上任期最短的教長，大家不解吳茂昆誰找來的？賴院長說：「我負責」。請問院長負了什麼責？賴揆回答：「我就找葉俊榮來接手」，這是哪門子的「負責」？

8月下旬賴清德表示，明年將確立「中文」與「英文」並用的雙語國家。我問賴院長若只是加強國人英文程度，應該稱為「改善英語能力委員會」而非「第二官方語言委員會」，又請問沒有第一官方語，哪來第二官方語？

賴院長回答「就是現在我們講得這個」，院長連國語或中文都不願從他嘴巴出來。他表示所謂官方語言是執行公權力時使用的語言。天啊！難道未來警察臨檢、檢察官起訴、法官宣判…都要speak English？會不會太狂了？

事實上，今年6月教育部賴院長報告此案時持保留態度，很多語言學專家也都不以為，深表憂心，如李家同教授所說「浪費公帑、沒有意義」！又如其他學者批評「英語為第二官方語」是假議題、政策盲動、捨本逐末、壓縮本土語言學習、對國家財政產生極大負面、將成為世界的笑柄等等！因為英語作為官方語言絕不等於提升國際競爭力！

更嚴重的是，為配合雙語國家政策，政院正審查「新經濟移民法」草案，將放寬外國人來台可以擔任大專院校、高中職、國中小的教職工作。基於國際人才交流，開放外國人來台更大就業空間無可厚非，但為何要全面開放各級學校教師職缺與教授科目？要成為高中以下正式教師必須修完師資職前教育學分並實習，經師資檢定取得教師證，還要再通過教師甄試。尤其受少子化衝擊，很多學校已不開正式缺，而是以代課或代理教師取代，因此台灣年輕人要進入正式教育體制談何容易。如果外國人只要大學畢業就可進入台灣校園教書，為什麼一般大學以上畢業的台灣人就不行？難道只要會講英文就高於一切？

一個對教育外行的行政院長遇到為拔管出任務的教育部長，負負不會得正，只會干擾教育、後患無窮！

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捍衛雙語國家 賴揆：英語絕有幫助
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