🚲新竹縣公共自行車建置規劃
💡第一階段竹北將設置50個站點

經過許多年的期待，終於我們來到了這一天。

今天的座談會聚焦在竹北、竹東的設置規劃，如果預算順利通過的話，明年就可以建置。

今天的會議當中，因竹北第一階段設置50點，大家對於設置地點，有非常多的回饋！

旭智表達了幾點意見，包含：

第一， #竹北西區也必須照顧到！

第二，公共自行車的路網的建置地點也 #必須跟公車的路網的規劃做同步考量！

第三，除了自行車地點的設置之外，#更重要的是整個竹北市自行車專用道或自行車友善路線的設置跟規劃。我們常見有非常多時候自行車騎到一半，發現路線不連貫，這都會造成行車的困擾！如果我們公共自行車要推動的好，這些自行車友善道路也必須同步來規劃執行。

對於設置點，大家都會有非常多的期待！交旅處也表達歡迎大家多多回饋想法，明年度將要求廠商，逐一站點來舉辦會勘或聽取民眾意見，以達到最佳設置效果。屆時都是民眾可以參與表達意見的重要機會。

✅新竹縣公共自行車建置規劃資料：https://bit.ly/2X84oV5

🆙以下是旭智持續對公共自行車爭取提案過程：
#109年11月24日第19屆第4次定期會總質詢：十大交通建設，到底行不行？
▶質詢：https://reurl.cc/yeeovM

#109年11月24日設置公共自行車解塞吳旭智提建言/北視
▶新聞：https://bit.ly/36VP0ME

#109年11月24日吳旭智議員建議增設公車路線、Ubike　縣府明年評估規劃出爐/縣府新聞
▶新聞：https://bit.ly/3l4j4ec

#110年05月10日日第19屆第5次定期會總質詢：公車、公共自行車到底還要再等多久？
▶質詢：https://reurl.cc/GbbQrd

#110年09月11日第一階段竹北將設置50個站點

#竹縣公共自行車建置規劃
#民眾很擔心竹縣竹市系統不相容
#50個設站點 #需多讓民眾參與
#吳旭

【合併高效率，升格多經費，縣民、市民一起拚！】

　　從我當選代表至今，不少竹北民眾常跟我提到新竹市，或許是被新竹市高效率建設吸引？以人為本的都市設計？還是不同於以往的城市美學？甚至覺得林智堅市長好帥（蛤？）各種層面都有，但總言之都離不開「是否能跟新竹市合併？」這話題。

　　在討論這議題前，我們先定義「現況與目標」，因為不同目標、層面來切入討論，就會導出不同結果，我們必須清楚政策的「利與弊」是伴隨一起，沒有「這個好吃我夾，這個難吃我不碰」的自助餐模式，不管選擇任何公共政策來實施；或運行某種體制，都有可能變為「解決A問題，產生B問題」（共產主義也是很理想、極權專制效率也超棒，但後續問題大家非常清楚）

　　所以釐清現況問題、我們的目標是什麼、帶來的副作用的是否能接受？以下方不同切入點為例，會延伸出各種好與壞，甚至上升到修法、修憲來釐清「中華民國憲法」不合時宜的諸多窘境。

#偏鄉荒漠化？
#國民黨必須倒？
#草根民主優先？
#不利素人參政？
#瓦解政治派系？
#行政效率至上？
#鄉鎮市黑金問題？
#行政層級疊層架屋？
#鄉鎮市人員擴編問題？
#國民兩黨的共業遊戲？
#鄉鎮市長與縣長政治角力？
#鄉鎮市才能反應地方狀況？

　　能列出的問題還有很多，這邊單就大部分民眾最在乎的「行政效率」與「建設整合度」、「土地利用性」來討論。（這也與意識形態無關）

＃現況問題　
　　民國71年（1982年）因縣市分家，導致不管族群、文化、經濟、歷史脈絡緊密的大新竹一分為兩個獨立行政區，而又因縣市分家後，同一個行政層級，卻有不同治理模式（如鄉鎮市是選舉自治單位，新竹市轄下的區是官派；主要聽命、執行首長意志）

　　這樣講可能有點複雜，簡單來說就是原本一間大公司（舊新竹縣），後來分成兩間大公司（竹縣、竹市），而其中一間大公司（竹縣），底下還有許多獨立運作小公司（鄉鎮市），如沒有分家情況下（舊新竹縣），以往溝通建設直接對底下小公司（鄉鎮市）商討即可，過往的新竹市，因為都在大公司底下（舊新竹縣），還是會相對有效率，就算底下小公司再怎麼不配合，大公司也委屈犧牲（經費），站在「終究造福是公司集團的員工（人民）」的立場上辦事。

　　現在變成兩間大公司，自然溝通上與盤算上就會有所爭執，因為「你得利我就沒利，你少做我就多做」，加上兩方公司文化差異甚大，本來就沒合作默契跟信任基礎，自然在經費支出、工作內容、後續問題上會有所歧見，甚至大吵一架也都不意外，然主事者不一定會有影響，但倒楣辛苦的是誰呢？就是本該獲得更多福利的兩方員工（人民）。

＃以大家有感的公共建設為例
　　竹市已經有 Ubike 1.0，但因為竹縣（大公司）與竹北市公所（小公司）沒有共識？不想做？效率低落？經費不足？導致竹北市民每年期盼，但都每年落空，而新竹市不知道的民眾，也傻傻跨橋騎過來後，發現沒有歸還站又騎回新竹市，或直接棄置竹北市。

　　就算新竹縣鐵了心要建置 Ubike，是否要跟新竹市溝通腳踏車道的路線？確定新竹市是否升級 Ubike 2.0（1.0跟2.0系統不相容），甚至新竹市未來還是使用 Ubike 系統？如果上述都沒耐心溝通、互相信任，那未來也很可能變成竹北市民騎共享單車過去後沒地方還，不是騎回竹北市，就是棄置在新竹市。

　　上面還只是單純的共享單車設置就如此複雜，若再以規模更為龐大的公共運輸「輕軌」為例， 新竹縣是否要做？設站考量有無串連其他公共運輸？（高鐵、台鐵、公車）經費比例能否支應？後續維管費用？以現在新竹市已經完成相關規劃來看，若要等新竹縣這邊完成，那大輕軌計畫勢必要再延宕了。

　　光這兩個問題，就能回應我說的「行政效率」（溝通成本高）與「建設整合度」真的在分家後，面對跨縣市合作議題，都是各走各的路不歡而散告終。

＃新竹市頭痛問題之一
　　新竹市內依然有部分土地是新竹縣政府所擁有，這也導致新竹市都市規劃時，必須因土地所有權問題，來跟新竹縣這邊商討（溝通成本增加），這站在新竹縣的立場來看，如要給新竹市獲得土地或變更地上物建，當然就是一筆土地買賣（站在竹縣本位來看沒什麼不妥），但新竹市政府就必須考量建設經費、公益性來權衡是否有能力或有必要來出這錢。

　　像已經搬遷熄燈的新竹市收容所（早期收容中國偷渡客，後期收容逃逸外勞），其實是佔地 5 公頃的公園用地，裡面還包含許多新竹人都不知道的「新竹神社」（繪馬殿、神樂殿、齋館，許多文物也散落於靈隱寺、竹市動物園內），目前最新消息是要規劃成歷史文化園區，但不難猜想竹市與竹縣這方面的合作，肯定要耗費更多溝通、角力，來為自己的市庫、縣庫開源或節流，如沒有共識導致僵局，就無法讓大新竹居民能一覽當年神社的壯觀與風采。

　　新竹神社不是新竹市的古蹟，是當時「新竹州」居民的共同記憶，從靈隱寺內遺留下的石燈籠上刻字不難發現「新埔」、「橫山」、「樹杞林」（舊竹東地名）等地鄉親曾經來參拜過，甚至連「新竹女中校友會」都有，或許跟自己爺爺奶奶聊聊，說不定也曾經來參拜過，這樣有趣且重要的歷史記憶，真的該重現在世人面前，現在卻因為行政區劃後的問題，可能卡關重重。

＃結論
　　光就「行政效率」、「建設整合度」、「土地利用性」來討論，就能看出不管合併還是升格，大新竹整合迫在眉睫的必要性，但如果加入「政治問題」、「行政區劃通盤檢討」…更多考量進來，那就會是全台灣的問題（總不可能每個一吵，就隨便合併或升格吧？）

　　這裡我就不多開戰場討論（這要寫個一萬字以上沒問題），就用10字來總結「#合併高效率 #升格多經費」來祝福大新竹未來能有更繁榮的發展，也請各位縣民、市民不要因政治色彩、個人厭惡來敵視彼此。

　　如果今天能跟另一半、孩子，搭著輕軌去新竹東門城走走，下午搭輕軌來竹北的新瓦屋客家文化園區，晚上再搭輕軌到高鐵於其他縣市旅遊，這樣的風景跟生活，不是一件很美好又快樂的事情嗎？

＃我們這代人的努力承擔
＃給下一代更好美好環境

新竹市長林智堅倡議新竹縣、市應合併願景。智堅市長的主張，朝方樂觀其成，我也認為縣市應一起攜手發展「大新竹共好」的願景。

我相信「大新竹共好」不但是朝方的願景，也應該會是縣民之所願。

民國71年7月新竹縣、市分治，原縣轄新竹市及香山鄉合併升格為省轄市，其升格後的自治層級與新竹縣同階，亦等於將商業中心與廣域的新竹城鎮分隔。當初中央政府決策將科學園區及國立大學設置在新竹市，形成現在的新竹市為國民所得增長最快速的區域，亦為台灣重要的護國重地。

而新竹縣在新竹市的產業外溢以及高鐵效應下，正慢慢茁壯成長，並與新竹市結合形成一條帶狀的護國廊道，兩縣市發揮出科技產業鏈及高科技人才供應鏈的加乘效果，已讓國內外正視新竹的存在，為台灣打響國際聲望。

只是產業提升了，新竹縣市却面臨行政治理的不協調狀況，尤其是生態環境的營造，交通建設的到位，解決竹北與科學園區間塞車問題等等，均面臨治理合作的瓶頸。

2018年我與林智堅市長聯合競選，也具體討論到了合作的政策。在環境議題上，智堅市長很願意協助竹縣處理垃圾問題，我們都有共同的默契，就是要把新豐掩埋場的垃圾去化，並妥善處理底渣問題，共同面對。

以及新竹母親河之頭前溪16公里城市運動光廊的建設，也是需要雙岸共同規劃治理，目前就是一河兩治，非常奇異。

交通建設上，輕軌軸線節點的規劃到公車系統的整合，ubike建置以及竹科與竹北通勤塞車打通，都需要整體的規劃⋯

合併縣市是為了加強城市的競爭力，因法令無法升格直轄市，因此在合併規劃上，不宜輕言損及任何一方的利益，在問題解決上，應著重於如何將縣自治的地方生態融合至省轄市的行政層級中，鑒於鄉鎮層級仍具有一定的功能，其可以轉型。而合併的倡議，絕不能是政治算計，這是萬萬不可的事，我也堅信林市長能以縣市居民的需求出發，將新竹市的治理經驗帶來合併後的大新竹，應是眾人所樂見的。

新竹市的風會吹到新竹縣，新竹縣的水也順流過新竹市，我們是一體的。我也真心期待大新竹可以真正共好！

#智堅哥來竹縣朝方可以
#一起努力
#大新竹共好

【智翔的議會質詢-交通局（3/23）】

＃電動自行車改裝及販售問題

在第十次臨時會以及第四次定期會中，智翔都有對電動自行車的改裝、納管議題提出質詢，交通局也回覆會配合交通部「非法電動自行車聯合稽查專案計畫」來進行抽查及攔檢，至今成效為何？ 實施至今有何困難點？

且近日報載，中國的零組件也以廢五金的名義，開始在電動自行車的業者間流通，要抽查業者成效恐怕不大。

同時交通部在去年已預告修法，規範電動自行車需掛牌，違者可罰新台幣1200-3600元，新法實施後兩年內的電動自行車都要掛牌後才能上路，那在尚未實施前，交通局是否有配合警察局規劃做應對？

連帶許多衍伸的未戴安全帽、超速、酒駕等問題，智翔提醒交通局，在全面掛牌前，仍要積極取締非法改裝電動自行車。

＃人行道設置問題

標線型人行道無法有效發揮作用，是台灣目前普遍的現況，以桃園區大有路為例，雖有劃設標線型人行道，但如果沒有設置軟桿，違停車輛依舊橫行，讓人行道如同虛設，阻礙交通也影響用路人安全。

因此智翔今天提供兩點建議，參考墨爾本市中心的街道設計，同樣是位於熱鬧商業區中的十米寬的道路，也能設置實體人行道，並保留路邊停車空間；或以新竹市為例，如果無法設置實體人行道，那標線型同樣可以加入如路口槽化線、公車避車彎、內縮的汽機車停車空間，讓整體規劃完善。

智翔認為，道路與人行道的規劃，不脫「以設計引導行為」的思維方式，期許交通局能逐漸改善市民用路的品質。

＃桃園客運電動車火災

日前桃園客運修車廠發生火警，共燒掉了六輛電動公車，交通局能否公開這次通盤檢討的報告以及過往的評鑑項目？

智翔也認為，桃客公車使用的是中國製電池，既然桃客有申請政府的補助，那應該盡量使用台灣製的電池，且我們龜山區就有製造電池的廠商，使用中國製電池，保固與維修都有疑慮，請交通局再加強電動車國產化的把關。

＃讓座系統成效不佳

台北市、桃園市的公車讓座鈴上路後成效不佳，可能的原因包括疫情、造成情緒勒索、無法顧及隱私等，也可能忽視市民的隱性需求。

若讓座系統的立意是良善的，那在宣導教育上，
交通局應多加強，讓真正有需求的人放心使用，以免造成又一樁浪費公帑之事。

＃桃林鐵路自行車道沿線Ubike站點

桃林鐵路市民使用率及滿意度都相當高，但智翔還是反應一下市民在遊憩時遇到的狀況，一為市民常常在全長十公里的路程中，不知何處可以轉彎或出入散步的區域，建議可以設置沿路的里程數與路標標誌。

另外則是沿路的Ubike站點，尤其是健行路到煉油廠之間的柏油路段，是可以考慮的站點，再請交通局評估後，我們可以來會勘處理。

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第4次定期會總質詢（二）
十大交通建設，到底行不行？

在過去一段時間，楊縣長強力推動新竹交通建設，也同時辦了一場十大交通建設的論壇。基本上，是肯定楊縣長針對未來交通建設所努力的方向。

但仔細研究內容，實際上很多都「將要」做「可行性評估」，或是「爭取經費」的階段，能最快完成的也要等三、四年之後？！

但，問題來了！在這些交通建設完成之前，我們新竹縣長期以來的交通問題到底該怎麼解？！

舉例而言，新竹縣五大塞車路口：光明六路-縣政二路、自強南路接經國大橋、文興路、環北路五叉口，在這次十大交通建設的部分，似乎並沒有針對這樣的交通問題提出解決辦法。因此，旭智認為縣政府應該要有具體的解決方案，並請縣政府對此提出說明。

除此之外，旭智再提出：我們新竹縣，除了重視硬體更要重視軟體！硬體的概念就像高速公路，高架橋、縣道等交通建設；而軟體則像是政府所提供的公共運輸服務，例如公車或是UBIKE等。既然我們已經有了十大交通建設，但是我們的公車運輸系統呢？我們的公共自行車UBIKE呢？

以數字來看，用竹北來舉例，增加兩條快捷公車路線預算4千萬、加上公共自行車7千萬，預估只要1.1億！跟十大建設需要花155億相比，相對來說可以成行的機會，以及民眾有感度，卻是高出百倍！

旭智要再次強調：十大交通建設，花費總共超過150億，要4年以上的時間。然而，若只是單純要將公車運輸系統、公共腳踏車系統做的更完善，不需要讓民眾等那麼長的時間，重點是還能讓民眾對於竹北交通建設的進步更加有感覺！為何縣府不做呢？

因此，旭智認為縣政府不能只注重硬體設備而偏廢軟體，未來不僅硬體強，軟體（服務）同時需要更強才對！


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🎯設置公共自行車解塞 吳旭智提建言/北視
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🎯吳旭智議員建議增設公車路線、Ubike縣府明年評估規劃出爐/縣府新聞
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🎯竹縣議員促設Ubike縣府規畫分析可行性/中時
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🎯竹縣大眾運輸不足議員吳旭智建議增設公車路線、Ubike/東台灣新聞網
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