⚠️Tues金法尤物Day⚠️
最近有一則新聞，內容大概如下：108年間，有一位男子沒有依照規定穿越馬路，但這位男子的運氣不是很好，在穿越馬路的時候，被一輛急著要右轉而沒有禮讓行人的車子，不小心撞到而發生了車禍，男子因此受到左側胸、左側肢體有多處挫傷，男子便對駕駛提起「過失傷害的『刑事』告訴」與「侵權行為損害賠償的『刑事附帶民事』告訴」，民事判決近日宣判，結果為駕駛應賠償行人新台幣16,000元的精神慰撫金。
上面的肇事事實與實際的判決結果，以旁觀者的角度看都相當正常，沒有不合理的地方，那會想要用這則新聞告訴民眾的事情是：「車禍的損害賠償金額，需要去審慎評估與車禍案件的因果關係」，否則就會像本件的男子一樣，被法院在判決中特別載明：「損害賠償不是中樂透」。會被特別載明的原因是因為：這位男子因為車禍所導致的輕傷，要求損害賠償達到1,999萬。其中比較特別的像是：「因為家裡有長壽基因所以請求『餘命』損害」、「因為車禍不能洗碗，要買洗碗機且2年換1台」、「因為車禍不能上健身房，損失未來62年的會籍費用」等損害。
律師表示，因為車禍產生的損害並不少見，但通常雙方和解或是訴訟中，都會以單據實報實銷作為認定的基準，而不是以「車禍被害人」的需求作為認定，而且，如果被害人所提出的損害賠償金額過高，調解委員及法官都會透過言語跟雙方闡明：這個金額確實有點不太合理，並透過對程序的主導權，嘗試讓雙方同意和解的金額，以避免讓輕微的車禍案件進入審判程序，以避免司法資源的浪費。
常見的車禍損害認列有：
一、 車輛毀損的損害
二、 受傷所生的醫療費用與可能需要的看護費
三、 受傷而需要休養，致使無法上班的經濟損失
四、 因為受傷造成未來的勞動力減損
五、 精神慰撫金

要特別提醒民眾的是，以上損害的認列與車禍的行為間，必須要有明確的因果關係，而且數額需要「合理」且「適當」，否則，就可能會因為一時的貪婪，提出不適當的金額，而被法院認為是「中樂透」。

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⚠️Tues金法尤物Day⚠️
最近有一則不幸的新聞，在屏東發生一件假車禍真擄人的兇殺案件，事件發生的非常突然，但卻也有跡可循。經檢察官調查事實後發現，兇嫌於今年2月前往通訊行購買手機時，發現被害人長相姣好、面容甜美，就因此想要結識被害人，更多次跟蹤糾纏被害人；而到3月時，被害人為了避開兇嫌已更換服務門市，兇嫌卻變本加厲，前往服務門市撫摸被害人，被害人也已提起性騷擾之告訴，然而，卻緩不濟急，無法挽回被害人的生命，而在本則新聞內有提到「聲請保護令」，但卻也不符合聲請之資格。

律師表示，保護令是為避免「家庭」暴力案件的發生，以用來保護家庭暴力被害人的人身安全及其他權益而經由法院所做成之法律文書，所以，從保護令的目的上來看，適用的對象應僅限於「家庭成員」，也就是「配偶或前配偶、現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者、現為或曾為直系血親或直系姻親、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親」，可以發現保護令的適用對象會限縮在家庭成員內，如果對非家庭成員，就無法聲請保護令。

而保護令的類型，依據情節的急迫性與否、時間長短上，可以分為三類：緊急保護令、通常保護令、暫時保護令。
緊急保護令是指當家庭暴力的被害人受有急迫性危險時，檢察官、警察機關或各直轄市、縣市主管機關可以向法院聲請保護令，法院應於受理聲請後4小時內核發。

通常保護令則是被害人、檢察官、警察機關或各直轄市、縣市主管機關以書面向法院提出聲請，經法院審理後核發，由於聲請通常保護令需要經過法院的審理程序，需要一定時日；所以在審理過程中，會透過聲請暫時保護令，以避免家庭暴力被害人在審理期間再受到傷害。

回到本則新聞，因為兇嫌並不是被害人的家庭成員，也不曾有過同居關係，所以無法向法院聲請保護令，而且，依照現行法，對兇嫌的行為只能以社會維護法裁罰「跟追」的行為，以及依據性騷擾防治法提起訴訟，但這對被騷擾的當事人來說，似乎有些緩不濟急。
因此，現在有立法委員在倡議新增「跟追法」，這確實是可以努力的方向，固然警政署有回應可能會侵害隱私權，但隨著「跟追、騷擾」對社會秩序的影響，修法或增訂「跟追法」將成為未來需要注意的方向。

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【避免情緒修法，提供酒駕相關立法資訊讓大家參考】

文長資訊多，先提醒！

因為昨天的酒駕肇事的新聞，我有看到很多朋友在我這邊和其他首長及民意代表臉書留言，大致上都是要求「嚴刑峻法」，這個方向我不反對，但修法怎麼處理到在各種狀況下，［行政裁罰可執行、法官願意判決］，這就是這麼多年來，為什麼修法進展不易的原因。

個人身為立法委員，我不願意像部分民代，看報問政，在眾人皆約可殺的時候，喊給大家爽，後續卻無法執行。

希望大家可以理解，峻法不必然帶來嚴刑，沒有裁量的嚴刑，可能造成冤枉，這不應該是現代法治國家需要的法律。

以下，是我目前用手機查詢，過去三年在我公佈議事問政［鄭運鵬專頁］中，有影片的質詢內容（很多在協商條文是的發言，我沒有逐筆放上去），提供給各位參考，讓大家比較了解台灣目前酒駕肇事的現況。

大致上，
1，在酒駕強制移送法辦之後，案件大幅降低一半以上。

2，酒駕無肇事，但移送法辦的案件，已經占了檢察官總案件數1/7到1/8，造成相當大的負擔。

3，酒駕的傷亡，駕駛人傷亡的數字高於被酒駕肇事受害者的人數。

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【遏止酒駕─酒駕專章、簡訟重罰】(2016年12月29日，會期最後一次質詢)

很多人沒發現到，台灣是「治安優等生、交通劣等生」，我國一年刑事案件死亡共841人，竟然有高達520人（61.8%）是因為因車禍被撞死（駕駛人死亡還不算數），非常恐怖，賀陳旦部長還認為低估台灣的交通狀況。

其實，交通事故死亡，酒駕只是一環，超速肇事也非常惡劣。但是，中華民國刑法是民國24年的產物，當時可能全中國還沒有幾台汽車，所以架構上根本沒有交通事故的概念。發展到現在，民意趨於嚴格，但是法律還是簡陋，大家一股腦要求移送法辦，因此造成了一年高達5萬多件的酒駕移送，台灣的檢察官卻只有1389人，不但效率差，法官也會輕判。

今天除了交通部，也邀請了法務部及警政署，因此，我把辦公室詹主任研究十多年的「刑法交通事故專章」的概念，提出來和行政機關討論，提出「酒駕專章、簡訟重罰」的四個建議，把所有所有交通事故肇事懲罰的基礎打好：

1、增訂刑法專章：建立交通事故處罰基礎。
2、依違法輕重給予不同處罰：單純酒駕、酒駕肇事、肇事逃逸等等，就有十多種態樣，如果加上超速、蛇行等其他事故原因，專章處理才能把各種不同的處罰層次區分開來。
3、檢察官應對肇事人定額財產保全：專章中，應讓檢察官可代為提出保全程序，對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。
4、簡訟重罰、快速處分：訂定專章，目的在於減少檢察官的案量，無肇事者，可以即刻重罰，有肇事者分級重罰，累犯者加倍處分。

另外，我也要求警政署，未來除了酒駕臨檢，也可以將義交、義警、民防、巡守隊，酒促工作者，在飲酒場所協助宣導「酒後不開車」，預防重於治療，相信是更周全的方法。

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【酒駕裁罰多管齊下】
（2017年4月26日）

85年12月31日立法院三讀通過強制機車駕駛人及附載座人必須戴安全帽，85年當年車禍死亡人數為7077人。這修法政策，讓交通事故死亡人數大幅減少，104年人數為2922，一年減少死亡4千多人，可說是大功德一件。

目前交通事故死亡已經成多樣化，必須糾正交通行為，以進入第二波救人任務。目前大家注目的焦點，就是如何遏止酒後駕車，今天交通委員會審查議程共有15案，其中有11案有關酒駕。根據警政署得取締酒駕概況，死駕死亡人數有減少趨勢，從100年439人，到104年減少為142人，但是取締案件每年都維持在12萬件左右。

在處理酒駕已有成效下，但移送數量太大，應該分類處理，裁罰模組化，多管齊下，希望能在簡訟重罰下，有效減少酒後駕車。

模組1，刑法訂定交通事故專章。

模組2，逃避酒測最高罰鍰處以45萬。

模組3，酒駕累犯「罰鍰累計」，五年內累計，第一次9萬元，第2次18萬、第3次27萬以此類推，不設上限。

模組4，酒駕累犯「保費累計」，要求交通部針對強制汽車責任保險之加計保費改革，應向金管會爭取，酒駕違規之保費加計，不以前一年為限，至少採計公法請求權年限5年。

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【汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少?】
（2017年12月25日）

交通委員會這個會期最後一次質詢，是審查台灣鐵路管理局單位預算，賀陳旦部長親自備詢，我一開場就問部長：「汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少？」並且本題開放open book，可以立即查詢。
果然所有幕僚官員交頭接耳，馬上有人向部長打PASS，紛紛搖手：「沒有、沒有｣！

汽車酒駕罰九萬，並即將累計懲罰，但是影響更多旅客的列車駕駛酒駕，竟然毫無罰則！
(雖然我也能認同列車駕駛酒駕不常發生)

今年十一月新竹路段曾有火車駕駛員發生事故，後來發現駕駛員酒駕，內部調查原因是轉轍器操作有問題才發生事故，記大過處分後移送法辦，酒測數值比照公共危險罪，除此之外沒有任何罰鍰。

火車駕駛員酒駕或許百年難得一見，但必須讓社會感覺標準一致，大眾運輸駕駛應有相同、甚至更重裁罰。

再進一步看，目前除非吐氣超過0.25，才適用公共危險罪，但沒有任何罰鍰，只有內部懲處，相較道路交通管理處罰條例對酒駕的重罰，完全背離民眾的情感。

交通部日前開記者會要求所屬的公務員，若犯酒駕，處罰將重於其他公務員，這應該予以肯定。但是火車、高鐵、捷運比職業駕駛員更專業，要受訓、認證、考試，列車駕駛員社會地位很高，並且負責大眾運輸與旅客安全，軌道運輸不但有專用路權，還有鐵路專法規範，所以犯了酒駕，處分竟比一般駕駛人還輕，實在說不過去。

因此，我對賀陳部長建議，增訂鐵路法之列車駕駛駕罰則：

1，比照道路交通管理處罰條例第三十五條修法精神，增訂行政罰鍰、累計，甚至連坐處罰。
2，酒測方式，應從「上班前」，調整為「每次出車前」。
3，台鐵、高鐵、捷運、林務局、台糖，船舶及航空器等大眾運輸駕駛員通通比照。

希望再一百年也罰不到，但是宣示意義很重要！

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