昨晚看到這紙會議通知在網路轉傳，一夜輾轉難眠。

今天早上10點，新竹縣各鄉鎮長、代表會主席和議員將齊聚，對大新竹升格表達意見與看法。身為支持升格的一份子，我想請問各位前輩們：

1、是反映真實民意，還是飯碗保衛戰？

2、下次公投是2023年，如果支持升格，請支持楊文科縣長的修法建議。還是你們根本反對升格？

3、升格後建設資源會增加，你們反對嗎？

因為求學來到新竹，到清大唸書，出於對公共事務的興趣，2007年進入長昌競選總部擔任工讀生，一路參與公共事務，在市民支持下擔任議員，公共服務工作的場域都在新竹，深知大新竹生活圈因事權分治，帶給民眾許多困擾，更阻礙區域發展。因此，自林智堅市長提出大新竹合併倡議，當天楊文科縣長隨即表達贊同，並加碼必須修法升格為台灣「第七都」以來，我幾乎投入全部心力堆動新竹升格。

有人笑我傻，說我神經病。以我的選區來說，升格之後，要在眷村榮家藍營鐵票倉競選議員連任，兩席變一席，空間瞬間少不只一半，岌岌可危。讓人心裡難過的是，許多選民、支持者告訴我，原本西區的和諧，恐怕就要在我為新竹升格的努力奔走之下，蕩然無存。

面對一樣的壓力，我很清楚這紙公文代表什麼。合併升格之後，各鄉鎮市公所及代表會都將重組，稍後這場會議，現場將會有許多民代自認代表選區民意，試圖以各種說法拖延，讓這次升格的黃金機會破局。我想請他們再看清楚科學的民調結果，不分縣市將近六成民眾贊成，甚至新竹縣比新竹市的支持度更高。

面對議員席次銳減，我也是自身利益受損者，但為新竹發展而持續推動升格直轄市，寧可失業也要升格，雖不敢說是置個人死生於度外，至少可以算是大公無私。希望民代前輩們再想想，是自己的飯碗、派系的山頭重要，還是持續生活在這片土地，我們子子孫孫的未來重要？

我想也會有會議成員持續提出，應該透過公投來歸納民意。我疑惑的是，目前為止，在新聞媒體及網路上，對「竹竹合併升格」，沒有人表達反對。提出一個沒有反對方的公投案，加上公投法第23條明訂，「公民投票日定於八月第四個星期六，自中華民國一百十年起，每二年舉行一次」，下次公投的時間將在2023年，也只是在拖延，而這樣的拖延，將讓縣市分治問題持續無解，讓中央資源挹注持續極度不符大新竹稅收比例，更會讓竹科及台灣錯失全球半導體供應鏈重組之經貿局勢下的大好良機。

也許你們今天會說，升格後城鄉差距將擴大，其實不然，升格後新竹餅做大了，新竹將獲得更多資源。資源分配的關鍵是施政者的規劃，只要有妥善運用，城鄉差距不會比現在更嚴重。

昨天看到銘傳大學李碩敏老師在媒體發表對新竹升格議題之評論，其中提到，「新竹縣市合併，根本不應該是個政治議題，而是台灣科技產業，一舉數得永續發展的重大抉擇」。竹科工作者及廠商不斷在因分治所造成的交通、水源、消防、土地取得、都市計畫、甚至颱風假問題裡內耗，這些成本難以計量，卻實實在在拖住了產業進步的腳步，面對國際競逐半導體領先地位的同時，我們還能以諸多政治考量，算計新竹的未來嗎？

正確的事就該趕快做，而不是想盡辦法拖延！希望大家都可以客觀地站在人民生活、城市發展、國家面對國際競爭的角度來思考、討論新竹升格，不要讓滿天飛的政治口水抹煞了林智堅市長、楊文科縣長的初衷。

新竹合併升格，是所有人的期待，每位民代都是透過民主選舉機制產生，以民調等科學的方式獲知之民意也高度支持，就請各位前輩們放下自身利害關係，一起為大新竹升格為直轄市努力。

新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

❤讓竹東有符合身障者、長輩的友善住宅
💕讓竹東有友善的圖書公共空間
💓只租不賣的社會住宅
筱菁前兩天參加了竹東興辦社會住宅計畫委託案說明會，位置約在樹杞林附近的停車場，產發處與設計公司古大哥、專家學者到場與議員、中山國小郭校長共同討論。

過去綠黨於台北參與過巢運，我們也一直關注歐洲對於居住權益的保障與人權的重視，有鑑於竹東與竹北高房價(竹東房價雖沒有竹北高，但因為是早期發展的城鎮，房價並不低)，這次興辦社會住宅，我高度認同這是對於弱勢者與青年家庭、長輩的一個最後的保障。


會中建議：
✅這次的設計必須兼顧到長輩、身障者的需求，全面以無障礙設施做設計，設計師也承諾會設計某些樓層專屬於身障者使用，將會有更加完善的設計。尤其在動線的直覺面上，將給身障者更好的直覺動線規劃，廁所的大小、馬桶等等必須完全符合規範。


✅整體色調需要符合竹東的色彩，竹東是古樸並且低調、內斂的小鎮，顏色以灰色調、灰藍、灰黃為主，希望以低調並附有簡約、優雅美感的設計，融入竹東小鎮。

✅客家人的本質絕對不是花布的花稍，而是簡樸、勤懇，是阿公的汗衫和阿婆穿著捨不得丟掉的舊衣，是節儉與顧家的象徵。


✅希望將竹東缺少的圖書館納入一樓的公共空間中，竹東鎮一直以來圖書館就是孩子的痛，圖書館位置偏僻且不便，也對身障非常不友善，社會住宅中公共空間的部分希望有小型圖書館的規劃，符合身障設施，也給孩子多一個很棒的空間。也考慮與二手書店、獨立書店一同運作，變成一個活動的、可以有演講、展場的小空間。


✅價位訂定方面希望租金落在5000-15000之間，較不會對家庭造成負擔，許多竹東鎮的家庭是屬於弱勢家庭，一般竹東租金也是落在這個區塊，既然是政府興辦，希望由社會處、教育處、產發處跨局處的合作，一同來思考更好的方式來對租金做決策與補助。


✅也希望有更多朋友提出意見，本次興建基地為1000坪左右、建成後約是200戶的容量。接下來將在竹北兩處、湖口一處，做興辦社會住宅的評估!期待新竹縣有社會住宅的一天，實現台灣居住正義的起步!

特別感謝當天參與的：
中華民國都市計劃技師公會全國聯合會-
古宜靈博士(我們竹東在地的朋友)

崔媽媽基金會執行長-呂秉怡

中國文化大學土地資源學系系主任-李家儂博士

總質詢影片

第十片：新竹縣各園區開發，未見策略及規劃

楊縣長的政見，有產業發展三支箭

１、ＡＩ智慧園區
２、科學園區三期
３、台灣知識旗艦園區（璞玉計畫）

聽起來很厲害，但實際上未見任何具體產業策略或任何數據。以下就為大家報告我們了解的進度：

【ＡＩ智慧園區】

問：產業策略？
答：非煙囪產業為主。例：軟體總部、資訊服務、國際大廠總部等，也包含大新竹地區衍生的周邊科技產業鏈。（非製造業）。之前做可行性評估初步調查時，有廣寄調查函到新竹科學園區、湖口工業區、台元、生醫。目前有意願的廠商，７成多是大新竹地區的科技產業鍊、生技產業鏈。

至於招商策略還在研擬當中．．．

問：園區開發進度？
答：本案是用《產業創新條例》來報編產業園區、並爭取前瞻計畫經費。目前都市計畫已變更完成、正在進行環評中。希望今年底前可通過環評、完成報編產業程序並開工。

問：開發期程？
答：因本案有爭取工業局前瞻經費。前瞻計畫要求須在明年底前（１０９年１２月）開發完成。但因本期程對各於縣市政府來說都過於倉促（有期程壓力），工業局內部正在了解各縣市的執行狀況、後續工業局可能會針對期程再做調整研議。

【科學園區三期】

問：產業策略？
答：因整個計畫區範圍大部分落在自來水水質水量保護區，故招商希望以低汙染性、科學園區相關產業及農業相關產業（農業科技、農業生技）為主。（說明：現況因土地上有農業在使用，過若有低污染性之農業相關產業亦可進駐。）

問：園區進度？目前現況？
答：《都市計畫通盤檢討》已於５月２９日縣都會第３０３次審議大會修正後通過，預計６月底前把修正完後的修正書圖報內政部審議。本案也會重新辦理環評，目前正在做環評辦理的準備工作（環評委外的經費簽准中）。

問：開發期程？
答：因內政部審議可能會有好一段時間，又都市計畫通過後，需再作區段徵收、區段徵收後方能做區段徵收工程開闢。故目前無法提供期程。

注意！本案名稱已變更為「變更竹東鎮（工研院暨附近地區）特定區主要計畫（第二次通盤檢討）案（名稱有變更）」。
問：變更案名之因？
答：本案原本開發單位是科管局，現在這些產業用地改為【縣府】自行招商開發利用。
補充：本案主計部分是延續前一次新竹科學園區特定區計畫辦理通盤檢討。這次重新辦理通盤檢討時，為了要區隔（民國７６年）當時是提供給科學園區用，（在民國８０多年的時候，科管局就表達不需要用這些用地，科管局要放棄徵收）；本次通盤檢討完後，這些產業用地是提供給【縣府】自行招商開發利用。

【台知園區】

問：產業策略？
答：本案是93年核定的國家重大建設，園區內包含：劃設產業專用區、交大竹北校區、國際示範村。產專區內有ＩＣ研發設計及生醫相關產業。而國際示範村是住宅區，吸引國外人才進駐，是搭配產專區所規劃的住宅區。

問：園區進度？目前現況？
答：本案是新訂都市計畫。5月24日把補正資料送到內政部營建署，內政部營建署排定於7月17日招開第11次專案小組。

問：後續期程？
答：若內政部營建署大會通過，會在地方再舉辦一次「公開展覽」，讓民眾鄉親了解本案。公展後，是否需再報內政部審議，要看人陳意見內容才知道。大方向是：都市計畫通過－＞區段徵收－＞區段徵收工程開闢。

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看的出來嗎？結論就是看不到策略。

只有大餅、沒有策略．．．

https://bit.ly/2M4lD22
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