中部七縣市大串聯 共同治理為民謀福！

今天台中市政府舉辦「共創新時代、擘劃中台灣」2021區域治理線上論壇，邀請到台中市長盧秀燕、南投縣長林明溱、彰化縣長王惠美、苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長楊文科、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠等中部七個縣市的首長出席。

盧秀燕市長上任後，就積極推動縣市區域合作，並將中台灣區域治理平台從原先4縣市擴大到7縣市，拓展中部七縣市的合作範圍及治理量能，未來在「空污環保」、「衛生醫療」、「經濟行銷」、「防疫照護」、「交通建設」、「觀光旅遊」等重大議題上，中部七縣市都可以透過中台灣區域治理平台，即時通報、分享資源、建立共識，共同為民眾創造最大的幸福。

今天出席楊文科縣長邀請的竹竹苗合併升格研商會議，以下是我的發言大要，跟大家分享：
　
🟡贊成合併升格，早該提出討論
　
日前新竹市林市長拋出縣市合併升格的議題，就像我在臉書說的，這是一件好事，我今年3月就提出相關議題。但為什麼直到市長八年任期的第七年，才想到合併升格的迫切需要？
　
I leave when the pub closes.

「酒店關門，我就必須離開」，這是邱吉爾卸任首相的名言。現在是有人不想走，就想和隔壁24小時營業的酒店合併，不想離開。
　
不過沒有關係，有提出來，總是好事，也很高興大家今天齊聚一堂，共同來面對這個嚴肅的議題。

我希望包含我在內，所有竹竹苗的政治人物，都能夠 #站在人民的角度，站在區域發展的角度，而不是像過去1982年縣市分治，像2010年五都倉促升格，用政治短視的方式，做出影響未來數十年區域發展的重大決定。
　
🟡整合竹竹苗科技廊道，苗栗不能當孤兒
　
我要趁這個機會，特別回應林智堅市長說苗栗是台中生活圈的發言。

從區域的發展軌跡來看，竹竹苗早就已經是浪漫台3線的客家文化中樞，從客家人口來看，新竹市客家人佔總人口三成，新竹縣客家人佔縣內總人口七成，苗栗縣客家人口佔了縣內總人口六成。
　
縣市合併時，族群因素是極為重要的考量點，本來就是客家區域的竹竹苗，談新竹縣市合併忽略了苗栗，這是什麼道理？

另外，從產業面的發展切入，「北台灣科技廊道」的心臟地帶，就是以新竹市、竹北、竹南、頭份為中心的產業聚落。每天頭份竹南一帶高速公路往竹科方向的塞車，難道都是塞假的？
　
在台灣現在少子化的環境底下，頭份國中、照南國中學生爆滿，難道不也是科學園區的移入人口效應？竹竹苗周邊的鄉鎮早就形成了就業、就學、休閒娛樂的共同生活圈。
　
說苗栗是台中生活圈，這是不了解苗栗，不了解竹竹苗科技廊道的外行話。
　
🟡反對倉促決定，2022的民進黨，切莫重蹈覆轍
　
我要再次表明我的立場，我反對因人設事、倉促決定的政治升格。
　
我主張，經過由上而下的綿密溝通，經過整體盤點行政區劃、財政劃分、地方自治的相關法規，經過跨黨派、跨地方政府的完善溝通，來討論現實可行、有利於地方的合併升格方案，在2026年前做好準備，在2026年正式上路。
　
2010年國民黨主導的合併升格，倉促上路，後患無窮，一個台灣變成兩個世界，希望現在執政的民進黨，不要重蹈覆轍。
　
最後，我只有一個誠摯的希望，也希望在場的諸位前輩，能夠放下黨派之見，耐心、耐煩的來進行溝通，不只為竹竹苗的現在負責，更要為往後50年的竹竹苗子孫負責，做出最好的決定，謝謝大家！

「柯建銘的政治升格論就是公共政策討論的全面降格」

晚間許多媒體詢問，柯建銘總召談新竹縣市合併升格，你怎麼看？

簡單回應我的看法如下，請大家參考指教。

昨天我在臉書提到，討論合併升格不是不行，但不要政治短視選舉考量。

過去新竹縣市的分治，就是政治短視的結果，但承擔後果的永遠是民眾，而不是藉此上位的政治人物。

林智堅市長拋出問題當然很好，但談的太片面，沒有談及現實面與法制面的問題，還要繼續談下去。

柯建銘總召則是完全歪樓，百分之百的政治考量，把行政區劃的重大議題，矮化為解決新竹縣市選情的政治議題。

不過既然柯總召都說了，我還是要提醒柯總召，好好回想一下，民進黨還有那些說好要做的法制工作沒有做。

賴清德院長任內喊出的財政劃分法，民進黨政府什麼時才要拿出方案？同樣也是賴院長提出的行政區劃法草案，民進黨團有要處理嗎？

六都升格後的區域發展不均，不思通盤檢討，單憑計畫挹注，這對台灣各區域的長期競爭力又有何助益？

如果這些問題柯總召都避而不談，只談選舉考量的合併升格，那我要很不客氣的說：

柯建銘總召的「政治升格論」，根本是公共政策討論的「全面降格」，更是陷林智堅市長於不義，把竹竹苗的民眾當成空氣了。

疫情當下，請柯總召以蒼生為念，多一點人民，少一點政治，好嗎？

第18屆第9次臨時會

日期：105年6月30日

提案案由：為堅守政府信賴保護原則，並加強民眾意見溝通，建請縣府重大議題或重大異動，應以更直接的方式及早將訊息公開，如說明會，並將此列為必要程序。

案由說明：政府對於重大議題或是重大異動，應主動積極溝通，並 公開資訊。 二、民眾參與，已是當今社會議題共識凝聚之必要環節。為 避免民眾誤解或是排斥，政府應在決策過程中，增列此 程序為必要程序，以利各項業務推動。

提案單連結：http://joinus.tw/campaign/?p=12892

上週二（１１／１５）是第四次定期會我們總質詢的時間，有１小時。

由於最近縣府因為財政問題，多項社會福利款項無法支出，這次定期會中，我們從縣庫的財源狀況，在開源、節流的作為上提出許多疑問。（包含：中央計畫型補助成效、違規取締、違法罰款、社福支出檢討等。）

針對縣府的橫向管理，政策是否符合民眾需求、期待，以及行政程序的合理性，我們另以今年竹北地區的幾個重大議題（東興國中安置、中國醫藥大學新竹附設醫院、外僑學校等）為例，指出新竹縣政府的問題。

最後，因時間不足，我們針對「竹縣幼托比過低、詐騙集團以竹北豪宅作掩護、養身會館染黃、月子中心爆群聚感染卻封鎖消息」等，請相關單位會後提供資料給我們。

影片共一個小時，希望請大家耐心看完，若有任何寶貴意見，歡迎私訊或來電告訴我們。

※附上質詢的影片及投影片(http://ppt.cc/kdKpm)