《秀巒部落災後座談》
～高金素梅2021.09.22

十天前，尖石鄉秀巒部落發生了大規模的崩塌，造成白石溪河道淤積形成淹塞湖，緊鄰河道的族人住宅成了受災戶，秀巒國小師生崩塌當下也緊急逃難。這片崩塌地一直存在，災害來得突然，雖然有預警和監測機制，然而災後，我也發現工程治理單位、教學單位、衛生單位、地方政府等等，橫向聯繫與溝通不足之處，特別是部落的族人都不知道該把安全寄託在誰身上，除了族人居住和生活上的恐慌，第一線的村長、鄉長和議員，也承受著極大的壓力。

昨天的座談之後，我做了幾個結論：

一、崩塌地治理機關「水保局」，應計算出這片崩塌地的土方量與岩盤位置，並評估坡面排水與上方泰崗部落道路、農路之排水系統如何整治。

二、河道治理機關「水利署」，待土方清除後，重新檢視坡腳之穩定性，並針對上游兩岸因河道淹塞問題，加強護岸保護工程。

三、由於災害可能經常性發生，請「原民會」協助族人避災所需之「中繼屋」土地取得與基礎設施，並向內政部爭取興建組合屋，以供族人避災所需。

四、受災戶之房屋修繕，請鄉公所協助提報至原民會，申請房屋修繕補助辦理。

五、請國教署與縣府、秀巒國小，針對師生避災與後續教學事宜，提出規劃。

六、工程治理單位水保局和水利署，應將其專業評估報告與建議，提供給在地相關公務單位參酌使用。

七、崩塌地上方為泰崗部落之主要道路，請新竹縣政府針對道路排水現況重新檢視，避免將水排入此崩塌地。

八、因為本案涉及中央與地方跨局處業務，我將建議行政院針對本案成立專案小組，統整各單位意見，讓後續工程整治與部落族人防災避難工作得以順利進行。

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【夏日童幻好去處｜新竹縣親子小戲節 本週登場】

在晚夏初秋，季節更迭的時刻，
無論是牽著家長的小朋友，或是帶著童心的大人，
讓我們一起相約戶外，共度一個美好的週末吧！

2021「新竹縣親子小戲節」由僻室 House Peace 與策展人 #陳弘洋 一同策劃，集結來自台灣各地的13個演出團隊，帶來逾30場次的精彩演出，有音樂、有戲劇、有魔術、有親子互動，除此之外，還有市集、攤販、書車……，這些，都在新竹縣文化局，就在這個週末，一定是要來一同玩耍的吧！

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2021 新竹縣親子小戲節：童幻動物園

時間｜9/25（六）、9/26（日）
　　　11:00 - 17:00

地點｜新竹縣政府文化局園區（新竹縣竹北市縣政九路146號）

策展人｜陳弘洋
總導演｜吳子敬
製作人｜陳歆寧
執行導演｜劉文誠
空間設計｜吳紫莖
技術統籌｜羅宥倫
製作行政｜蔡傳仁、吳峽寧、吳靜依、魏聆琄

演出團隊｜張雅為 X 蔡承翰
　　　　　拾陸製作 X 林陸傑
　　　　　馬雅 X 陳履歡
　　　　　古式北木
　　　　　洪佩瑜
　　　　　玉米雞劇團
　　　　　艸雨田舞蹈劇場Ｘ糖糖先生
　　　　　齊藤伸一 X 顏千惠
　　　　　人型島嶼
　　　　　花痞子劇團
　　　　　台東回響樂團
　　　　　好玩的劇團
　　　　　阮劇團

#新竹縣親子小戲節 #天氣正好 #不來看看嗎

在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。

其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。

中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。

我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。

將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。

再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。

地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。

直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。

行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%​，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。

新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。

按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。

本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：

1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。

《秀巒部落災後座談》
～高金素梅2021.09.22

十天前，尖石鄉秀巒部落發生了大規模的崩塌，造成白石溪河道淤積形成淹塞湖，緊鄰河道的族人住宅成了受災戶，秀巒國小師生崩塌當下也緊急逃難。這片崩塌地一直存在，災害來得突然，雖然有預警和監測機制，然而災後，我也發現工程治理單位、教學單位、衛生單位、地方政府等等，橫向聯繫與溝通不足之處，特別是部落的族人都不知道該把安全寄託在誰身上，除了族人居住和生活上的恐慌，第一線的村長、鄉長和議員，也承受著極大的壓力。

昨天的座談之後，我做了幾個結論：
一、崩塌地治理機關「水保局」，應計算出這片崩塌地的土方量與岩盤位置，並評估坡面排水與上方泰崗部落道路、農路之排水系統如何整治。
二、河道治理機關「水利署」，待土方清除後，重新檢視坡腳之穩定性，並針對上游兩岸因河道淹塞問題，加強護岸保護工程。
三、由於災害可能經常性發生，請「原民會」協助族人避災所需之「中繼屋」土地取得與基礎設施，並向內政部爭取興建組合屋，以供族人避災所需。
四、受災戶之房屋修繕，請鄉公所協助提報至原民會，申請房屋修繕補助辦理。
五、請國教署與縣府、秀巒國小，針對師生避災與後續教學事宜，提出規劃。
六、工程治理單位水保局和水利署，應將其專業評估報告與建議，提供給在地相關公務單位參酌使用。
七、崩塌地上方為泰崗部落之主要道路，請新竹縣政府針對道路排水現況重新檢視，避免將水排入此崩塌地。
八、因為本案涉及中央與地方跨局處業務，我將建議行政院針對本案成立專案小組，統整各單位意見，讓後續工程整治與部落族人防災避難工作得以順利進行。

《原鄉需要防疫與紓困》
～高金素梅 2021.06.08 立院臨時會

大家好！我是高金素梅 吉娃斯.阿麗。

今天，行政院長蘇貞昌到立法院報告「新冠防治及紓困振興特別預算案」。

很遺憾！行政院這次所要追加的2,600億特別預算分別編列在12個部會，卻獨獨漏掉了「原住民族委員會」，也就是說，原住民族部落、團體和族人面臨疫情困境所提出任何防治和紓困計畫，全部落空，同時，原鄉鄉公所配合三級防疫警戒，設立防疫站防堵遊客前往山區，相關的經費也只能由鄉公所的公務預算自行吸收，新冠肺炎防治預算，一毛錢都沒有支應。

「疫情防堵我來做，紓困經費我沒有。」原住民族在這波疫情下，又成了執政黨眼中「看不見的人民」。原鄉部落好山好水，部落族人主要的經濟產業便是觀光旅遊和農業生產，過去一年來，部落景點吸引了眾多無法出國旅遊的民眾前往登山踏青，三級警戒發佈後，不管民宿業、露營場或餐飲業，族人們都在第一時間配合政策，自行宣布停業；熱門旅遊景區的鄉公所，同時公告登山路線及景區禁止遊客進入，並招募人力於部落入口處設立防疫站，勸離想要前往部落的遊客。部落基層鄉公所和族人這些自主防疫工作，不止幫政府阻擋了人員流動，也避免讓原鄉成為防疫破口。以新竹縣尖石鄉的防疫站為例，一個平常的週末，就勸離了超過500輛車的民眾進入旅遊。當各級政府不斷呼籲端午連假要不要回家、不要移動的同時，原鄉部落早已在第一時間落實防堵可能的疫情破口。就在前天，南部一對夫妻逕自前往登山，因為大雨造成一人死亡及一名義消被毒蛇咬傷的山難，在三級防疫警戒下，如果這對夫妻可以有部落防疫站可以將他們攔下，或許就擋下一件山難事件，而我們也不用在防疫階段又付出那麼大的社會成本去救難。

就在上週，行政院討論紓困方案前，我已把族人提供給我的建議，包含防疫措施、原民藝文團體紓困、網路購物和原民貸款利息補貼……等等的需求提供給原民會，但是，最終的結果是，2,600億特別預算，不管是新冠肺炎的「防治或紓困」完全沒有因地制宜的政策措施，屬於原住民族委員會所主管的預算是「零」。

我們的族人同胞在三級防疫警戒下超前付出，而今卻成了執政黨眼中「看不見的人民」。我在這裡向我的族人和關心原住民族的朋友們報告，我們不用氣餒，高金素梅會嚴格審查每一筆預算的支出，爭回我們應有的權益。

最後，我要在這裡謝謝原鄉防疫站工作人員，謝謝你們站在第一線，守護部落安全、守護族人健康。

我們自己對台灣熟悉嗎？
這幾日網路有個迴響不小的發文，是這樣提問的：台灣擁有近380個鄉鎮，那哪一個最東？哪個最南？哪個最西？哪個最北？結果很多人答不出來。到底是西螺更西邊？還是線西在更西邊？大家很猶豫。

我想看懂阿公的履歷表
今年三月份時，有一個網友把自己阿祖的履歷表放在網路上，這位網友的長輩的履歷表寫民國前五年三月五日生，讀過台灣公立國民學校。因為這篇文章，引起我的興趣，我也去找出我阿公的履歷表，我的阿公的履歷表上記載他就讀過右同庄國文書房，但我去問澎湖縣政府、澎湖地方的人士，怎樣也找不到這間右同庄國文書房的資料或訊息。我請教教育部長，我阿公這時就讀的「國文書房」，到底是漢文還是日文？部長回應我，這個還需要查證，才能確認這一段的歷史。
此外，我也留意到一些很可愛的細節，像是履歷表寫「渡台灣台南州北港街」，可以看到北港曾經在台南州裡，當然因為行政政府部門，歷經日本時代、國民黨時代，到現在是民主的台灣，有不少記載資料的變更或消失，對我來說，會覺得很可惜，這是我阿公的資料，這不是陌生人，但我連自己阿公在哪邊讀書，也無法確認。
我想請教部長，看到我上面說的這些故事，是怎樣的心情，我們實在應該讓下一代多了解台灣歷史發展的痕跡，以及自己在地的事務。部長回應我，相關單位也在努力推動本土語言文化，是很重要的的政策方向。

教材設計貼近生活與土地就會很有趣
我想要在此表達的是，過去我們讀書可能只在意考高分，但其實讀書是很有趣的事情，像我在台中，讀那邊的歷史，研究當地的地理環境，會覺得津津有味，因為這是我們自己的事情、是我們生活的土地，所以讀起來格外認同。
像是台中有一個區，本來可以升做縣轄市，但後來沒有升，那個區是霧峰。而嘉義太保，是台灣最小的市，是因為縣治駐地而改制升格為市，其他地區如新竹縣竹北市也是這樣的例子。還有台灣第一個本土歷史政權在大肚，平埔族建立的大肚王國，那時還有外國人跟大肚王國往來貿易。像我認為台中交通最重要的區域是烏日，因為他有高速公路、鐵路、高鐵，烏日之於台中，就像南港板橋之於台北和新北，也像左營之於高雄。但這些素材在課本裡的比重很小，或幾乎沒有。

認識自己是誰
這類關於台灣的教材，過去1997年李登輝總統執政，在推出「認識台灣」的時候，就一路承受外界非議到現在，但我的訴求其實很簡單，就是讓我看得懂阿公的履歷表，看得懂高雄市山下町到底在哪裡？看得懂那時的高雄市鹽埕區慶雲藥行，現在到底在哪？
我想要認識我的根、想認識我的土地，希望可以拜託教育部，針對校定課綱的部分，鼓勵各校多說一些地方的事。這些不只是文化問題，就算要發展經濟、要發大財，要做產業、要發展地方創生，也要讓人知道生長的地方是種什麼作物，家鄉的工業是在做什麼？是和世界哪個國家在做貿易？哪一種產品？定位又是什麼？
才不會年輕人就只能往北部跑，我們教這些地理歷史，才能夠真真正正把人留在地方，盡量鼓勵校定課綱的部分多一些區域性和地方性，讓人了解生活的土地有什麼樣的事情。
部長回應我，這是一個很好的方向。我拜託部長，這是教育部和部長的責任，請幫助台灣和台灣的下一代，3Q！

2020-12-14，教育及文化委員會，教育部 潘文忠部長。
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