《秀巒部落災後座談》
～高金素梅2021.09.22

十天前，尖石鄉秀巒部落發生了大規模的崩塌，造成白石溪河道淤積形成淹塞湖，緊鄰河道的族人住宅成了受災戶，秀巒國小師生崩塌當下也緊急逃難。這片崩塌地一直存在，災害來得突然，雖然有預警和監測機制，然而災後，我也發現工程治理單位、教學單位、衛生單位、地方政府等等，橫向聯繫與溝通不足之處，特別是部落的族人都不知道該把安全寄託在誰身上，除了族人居住和生活上的恐慌，第一線的村長、鄉長和議員，也承受著極大的壓力。

昨天的座談之後，我做了幾個結論：

一、崩塌地治理機關「水保局」，應計算出這片崩塌地的土方量與岩盤位置，並評估坡面排水與上方泰崗部落道路、農路之排水系統如何整治。

二、河道治理機關「水利署」，待土方清除後，重新檢視坡腳之穩定性，並針對上游兩岸因河道淹塞問題，加強護岸保護工程。

三、由於災害可能經常性發生，請「原民會」協助族人避災所需之「中繼屋」土地取得與基礎設施，並向內政部爭取興建組合屋，以供族人避災所需。

四、受災戶之房屋修繕，請鄉公所協助提報至原民會，申請房屋修繕補助辦理。

五、請國教署與縣府、秀巒國小，針對師生避災與後續教學事宜，提出規劃。

六、工程治理單位水保局和水利署，應將其專業評估報告與建議，提供給在地相關公務單位參酌使用。

七、崩塌地上方為泰崗部落之主要道路，請新竹縣政府針對道路排水現況重新檢視，避免將水排入此崩塌地。

八、因為本案涉及中央與地方跨局處業務，我將建議行政院針對本案成立專案小組，統整各單位意見，讓後續工程整治與部落族人防災避難工作得以順利進行。

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▎新竹縣市合併，可不可？

近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。

📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。

根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。

目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。

但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。

📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。

既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。

另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。

📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。

提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。

當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。

#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配

制度不一定有問題，有問題的往往是人

今日(9/6)新竹市長林智堅突然表示，新竹縣市因為水資源、交通規劃、垃圾問題產業擴增等時常牽涉兩個地方政府，因此希望縣市合併。

而楊文科則認為，因為財政收支劃分法、地方行政機關組織準則的關係，新竹縣編制的公務人員，以及統籌分配款都太少，以至於很辛苦。所以不只是要合併，還要升格為直轄市。

不管是新竹市長所說的縣市合併，還是我們縣長楊文科說的升格直轄市，最大的影響其實是在於鄉鎮市公所的存廢。

林智堅說的問題，我們一直以來都看在眼裡。新竹縣給新竹市燒的垃圾所產生的飛灰底渣，新竹縣一直沒好好處理；2019年9月29號楊文科先宣布要放颱風假，而林智堅卻說不放；而交通問題的確該統一規劃，然而新竹市在做輕軌的可行性評估的時候，卻漏掉了竹縣的部分，而被人質疑評估做半套。

到底是楊文科不理林智堅，還是林智堅不理楊文科，我想只有雙方自己最清楚。

但是要同步真的也不難，兩個首長好好溝通就可以讓颱風天同步、輕軌評估報告同步、焚化爐共同使用。

至於楊文科說的問題，立委修法也是可行的，更何況本縣的兩個立委也同時是國民黨，他們有努力去爭取嗎？

我反而想問兩位首長的是，真的合併的話，新竹縣十三鄉鎮即將改為官派，這就又回到：鄉鎮市公所有沒有繼續存在的必要。

當然我也很痛心，新竹縣的鄉鎮市長貪汙、賄選一大堆。

峨眉鄉長王增忠因辦理路燈汰換採購案而遭羈押、竹東鎮長涉嫌賄選，可以換老婆當鎮長、橫山鄉長在之前當議員任內浮報助理費，也被羈押過。

然而我相信當初會有鄉鎮市公所的存在，是因為許多政策必須因地制宜，由人民直選的鄉鎮市長治理或許較貼近民意，並且更能發展出不同鄉鎮市的特色。

所以我要問的是，有問題的到底是制度，還是人？

我一直認為，除非已經努力到不能再努力了，我們才必須去思考制度改革的必要性，否則只為了特定人而改變的制度，終究也會因為「人」而出現其他問題。

《秀巒部落災後座談》
～高金素梅2021.09.22

十天前，尖石鄉秀巒部落發生了大規模的崩塌，造成白石溪河道淤積形成淹塞湖，緊鄰河道的族人住宅成了受災戶，秀巒國小師生崩塌當下也緊急逃難。這片崩塌地一直存在，災害來得突然，雖然有預警和監測機制，然而災後，我也發現工程治理單位、教學單位、衛生單位、地方政府等等，橫向聯繫與溝通不足之處，特別是部落的族人都不知道該把安全寄託在誰身上，除了族人居住和生活上的恐慌，第一線的村長、鄉長和議員，也承受著極大的壓力。

昨天的座談之後，我做了幾個結論：
一、崩塌地治理機關「水保局」，應計算出這片崩塌地的土方量與岩盤位置，並評估坡面排水與上方泰崗部落道路、農路之排水系統如何整治。
二、河道治理機關「水利署」，待土方清除後，重新檢視坡腳之穩定性，並針對上游兩岸因河道淹塞問題，加強護岸保護工程。
三、由於災害可能經常性發生，請「原民會」協助族人避災所需之「中繼屋」土地取得與基礎設施，並向內政部爭取興建組合屋，以供族人避災所需。
四、受災戶之房屋修繕，請鄉公所協助提報至原民會，申請房屋修繕補助辦理。
五、請國教署與縣府、秀巒國小，針對師生避災與後續教學事宜，提出規劃。
六、工程治理單位水保局和水利署，應將其專業評估報告與建議，提供給在地相關公務單位參酌使用。
七、崩塌地上方為泰崗部落之主要道路，請新竹縣政府針對道路排水現況重新檢視，避免將水排入此崩塌地。
八、因為本案涉及中央與地方跨局處業務，我將建議行政院針對本案成立專案小組，統整各單位意見，讓後續工程整治與部落族人防災避難工作得以順利進行。

《原鄉需要防疫與紓困》
～高金素梅 2021.06.08 立院臨時會

大家好！我是高金素梅 吉娃斯.阿麗。

今天，行政院長蘇貞昌到立法院報告「新冠防治及紓困振興特別預算案」。

很遺憾！行政院這次所要追加的2,600億特別預算分別編列在12個部會，卻獨獨漏掉了「原住民族委員會」，也就是說，原住民族部落、團體和族人面臨疫情困境所提出任何防治和紓困計畫，全部落空，同時，原鄉鄉公所配合三級防疫警戒，設立防疫站防堵遊客前往山區，相關的經費也只能由鄉公所的公務預算自行吸收，新冠肺炎防治預算，一毛錢都沒有支應。

「疫情防堵我來做，紓困經費我沒有。」原住民族在這波疫情下，又成了執政黨眼中「看不見的人民」。原鄉部落好山好水，部落族人主要的經濟產業便是觀光旅遊和農業生產，過去一年來，部落景點吸引了眾多無法出國旅遊的民眾前往登山踏青，三級警戒發佈後，不管民宿業、露營場或餐飲業，族人們都在第一時間配合政策，自行宣布停業；熱門旅遊景區的鄉公所，同時公告登山路線及景區禁止遊客進入，並招募人力於部落入口處設立防疫站，勸離想要前往部落的遊客。部落基層鄉公所和族人這些自主防疫工作，不止幫政府阻擋了人員流動，也避免讓原鄉成為防疫破口。以新竹縣尖石鄉的防疫站為例，一個平常的週末，就勸離了超過500輛車的民眾進入旅遊。當各級政府不斷呼籲端午連假要不要回家、不要移動的同時，原鄉部落早已在第一時間落實防堵可能的疫情破口。就在前天，南部一對夫妻逕自前往登山，因為大雨造成一人死亡及一名義消被毒蛇咬傷的山難，在三級防疫警戒下，如果這對夫妻可以有部落防疫站可以將他們攔下，或許就擋下一件山難事件，而我們也不用在防疫階段又付出那麼大的社會成本去救難。

就在上週，行政院討論紓困方案前，我已把族人提供給我的建議，包含防疫措施、原民藝文團體紓困、網路購物和原民貸款利息補貼……等等的需求提供給原民會，但是，最終的結果是，2,600億特別預算，不管是新冠肺炎的「防治或紓困」完全沒有因地制宜的政策措施，屬於原住民族委員會所主管的預算是「零」。

我們的族人同胞在三級防疫警戒下超前付出，而今卻成了執政黨眼中「看不見的人民」。我在這裡向我的族人和關心原住民族的朋友們報告，我們不用氣餒，高金素梅會嚴格審查每一筆預算的支出，爭回我們應有的權益。

最後，我要在這裡謝謝原鄉防疫站工作人員，謝謝你們站在第一線，守護部落安全、守護族人健康。

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機車補助方案，目前主要有加裝 ABS/CBS 煞車系統、汰舊換新補助、退貨物稅等。以交通部補助的 ABS/CBS 煞車系統來看，購買有 ABS 煞車的機車可補助 4,000 元，購買 CBS 煞車系統則補助 1,000 元，不過補助僅到今年底。
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環保署日前宣布修正汰舊換新補助辦法，分為兩大部分，包含申請管道及檢附資料。
詳細辦法整理如下：

申請管道 /
舊機車換購新機車者：向「新車車籍設籍地的環保機關」提出補助申請
舊機車換購電動自行車者：向「戶籍地的環保機關」提出申請。

檢附資料 /
舊機車換購新機車者：
不需要檢附「汽機車異動登記書影本」
不需要檢附新車照片
舊機車換購電動自行車者：
新購車輛的照片
檢附新車發票影本
哪些買新車就補助？哪些補助必須汰舊＋新購車？


機車汰舊換新補助，基本上「舊」指的是2007年6月30日前購買的一至四行程燃油機車；「新」指的是電動二輪車，或七期燃油機車；不過，國稅局認定的「舊車」為出廠4年以上的汽缸排氣量150c.c.以下，並且登記滿1年的機車。

各單位申請補助的標準有些許不同，整理如下表 /
補助單位 註解
行政院環保署 新購車必須為二輪車或七期燃油車
經濟部工業局 新購車必須為二輪車或七期燃油車
財政部國稅局 新購車必須為新型燃油機車，出廠4年以上汽缸排氣量150c.c.以下，由於電動車本來就不需交貨物稅，所以新購電動車就不適用於這項補助。
地方政府環保局 基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣。


誰可以申請？各機關限制一次看
行政院環保署 /
需年滿18歲並且為台灣國民、持有居留證的外國人，或公司行號，但不包含公務機關，或以機車為營利的公司。詳細資格限制請參見「環保署低污染車輛補助資訊網」。


經濟部工業局 /
必須是台灣國民，並且從未申請汰舊換新補助的民眾。


財政部國稅局 /
補助對象以「車輛所有人」來看待，適用對象包括自然人、法人、政府機關等。


地方政府環保局 /
各地方政府規定，要申請該地方政府的機車補助，機車必須設籍在欲申請的地區，詳細請參見「環保署機車汰舊換新補助措施」。


全拿最高可得44000補助！各項補助金額報你知 /
環保署：機車汰舊換新補助辦法 /
補助機種 （電動機車）普通重型 （電動機車）普通輕型 （電動機車）小型輕型 電動輔助自行車 電動自行車 七期燃油車
2020補助金額 5000元 3000元 3000元 3000元 3000元 5000元
2021補助金額 3000元 1000元 1000元 1000元 1000元 3000元


經濟部工業局：電動機車產業補助實施要點
新購電動車機型 補助金額 使用國產電池芯
普通重型 7000元 ＋3000元
普通輕型 7000元 ＋3000元
小型輕型 5100元 ＋3000元
國稅局：車輛汰舊換新減徵新車貨物稅
每台機車貨物稅可減免4000元
為加速淘汰老舊機車、鼓勵大家使用低污染的環保電動機車，行政院環保署近期發布的機車汰舊換新補助辦法，只要汰換民國96年6月30日(含)以前出廠的老舊機車，再購買輕／重型電動機車或7期燃油機車，都可以申請補助。

2020年新制｜機車報廢回收補助辦法
機車想換新要趁早！環保署這次機車汰舊換新補助，重型電動機車、7期燃油機車可達5000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助3000元；到了明年，重型電動機車、7期燃油機車補助改為3000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助改為1000元。
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【新竹美食旅遊+延伸閱讀】

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