大家好，我是余筱菁議員，正在疫情中，希望每一位朋友都平安。

今天要來跟大家聊聊我在總質詢期間關心的議題，我在總質詢中提及，對於竹北市綠菓幼兒園與夢想島育兒相關企業進行監督，為何會開始監督幼兒園的事情，是因為收到某位家長的陳情，在綠菓幼兒園有疑似虐兒的狀況，所以才開始了解，但越了解越多，才發現幼兒園有這麼多眉角是家長需要注意的，也是我們新竹縣政府沒有為家長把關好的地方。

目前調查中的疑點：
目前仍在查清的疑點
✔1. 園長是否兼任?在幼照法16條規定中園長必須專任。

⚠️幼照法16條：幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。 二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。

教育處已經說明，在國教署口罩清冊中登記的夢想島園長並非畢業證書上的張園長。，而我們在查口罩清冊時也發現張園長? 至少身兼兩家園長。

✔2. 未立案先招生：
(綠菓與夢想島都是關係企業)
已經有好幾位家長說明在綠菓幼兒園未立案前，就已經招生，總共未立案期間是1年六個月。
惡質幼兒園網站也曾經揭露：
✖a. 夢想島探索幼兒園（竹北市勝利五路209號） 從2018年9月起營業，2019/5月年夢想島探索幼兒園才正式立案。(家長的小朋友是就讀綠菓，但是拿到的是已立案幼兒園的夢想島的收據
，因為當時綠菓藝術幼兒園還未立案(正式立案時間是2020/1/14。

✖在2019年根本沒有綠菓藝術幼兒園的收據可以拿給家長。

✔依據幼照法第 四十五 條
有下列情形之一者，處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰
鍰，並命其停辦；其拒不停辦者，並得按次處罰：
一、違反第八條第一項規定，未經許可設立即招收幼兒進行教保服務。

✔雖然綠菓幼兒園與夢想島相關園所現在已經立案，但對於過去未立案部分我認為還是必須裁罰，而且已經有家長與相關陳情，教育處必須依法開罰，以遏止幼兒園未立案先招生的惡習，給孩子最佳的保障。

✔3. 要求教育處清查夢想島關係企業三間幼兒園與三間托兒所
✖a.在幼兒園部分是否有合法幼教老師與教保員。
✖b.是否有掛在托嬰中心的保母去帶幼兒園的大班課程(進用未有教保員資格人士)。
✖c.每一間的園長是否符合相關科系畢業等規定條件。
✖d.是否有合乎法規的醫療人員進駐，或簽有醫療契約合同 。

✔4. 是否有聘用僅有保母證照之人員，去幼兒園帶班上課?
幼照法規定在幼兒園帶班上課必須有教保員執照與幼兒園執照。但是目前有民眾陳情，有夢想島旗下托嬰中心的老師，以保母證照去上大班課程。

✔5. 是否未跟家長告知，托嬰中心只能上到2歲，就必須準備再找幼兒園，不能待到3歲以上。
目前得知在夢想島托嬰中心並未跟家長告知不能上到三歲以上，導致有家長拖到3歲以上才(已經違反法規)—社會處負責

⚠️⚠️目前已經有四條的裁罰項目，分別是以下三條由教育處裁罰的項目。⚠️⚠️

教育處裁罰紀錄
✔1.第 26 條/裁罰6000(進用未具教保服務人員資格者-用保母而非幼教教師或教保員)
幼兒園不得以派遣方式進用教保服務人員。
未具教保服務人員資格者，不得在幼兒園從事教保服務。教保服務人員資格證書不得提供或租借予他人使用。

✔2.第8條/超收31人/裁罰6000。

✔3.第38條/超收費用(報主管機關額度與實際收費不同/裁罰6000元

私立教保服務機構得考量其營運成本，依直轄市、縣（市）主管機關所定，之收費項目及用途訂定收費數額，於每學年度開始前對外公布，並報直轄市、縣（市）主管機關備查後，向就讀幼兒之父母或監護人收取費用。
教保服務機構之收退費基準、收費項目及數額、減免收費規定，應至少於每學期開始前一個月公告之。

以上三條是屬於教育處裁罰的確切內容，而以上三點我也要求教育處徹查夢想島系列園所(幼兒園與托兒所)是否有類似的狀況，之後會未大家報告調查的近況。

接下來是在所有夢想島的六家幼兒園與托嬰中，皆有外語教師協助英文教學的部分。

✔依據依就業服務法第四十六條規定，外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程， #幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師，一旦有外國人上課，「毫無疑問，全都是非法的」。這是中央勞工局公佈的法規，所以 #感謝新竹縣勞工處在第一時間就裁罰15萬元，這是依據裁罰金額15萬-75萬區間做出的裁罰。

目前我也要求勞工處調查全部夢想島六家園所是否確實有外籍教師教學。如果有類似情形，我會請勞工處依規定每一家單獨開罰。

✔勞工處：檢舉分班課程外師裁罰15萬元
依就業服務法第四十六條規定，外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程，幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師，一旦有外國人上課，「毫無疑問，全都是非法的」。勞工局指出，有些幼稚園及托兒所業者認為，僱用依親身分或取得長期居留權的外國人擔任教師，不用向勞委會申請工作許可，就等同合法聘僱，其實這是錯誤，因為不論外國人的居留身份為何，都不能在幼稚園及托兒所教學，勞委會與教育部均已明文規定。


筱菁面對每一個陳情都是認真了解過，確有其事並且於法有據，依法追蹤辦理。為的是讓每個家長放心、安心。幼兒園是每天孩子生活的環境，新竹縣公幼不足，更需要在私幼上好好把關，不要讓不肖的業者橫行，讓家長花大把金錢卻沒有保障。以上是筱菁在綠菓幼兒園、夢想島幼兒園與托嬰的部分努力追蹤的情形。

綠菓幼兒園/總質詢議題後續分享
https://www.youtube.com/watch?v=neRb3TGdfOE&t=5s
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新竹市的爸媽們，是否聽過這神祕的都市傳說呢？
「當你看到兩條線時，就要趕快打電話訂月子中心跟托嬰中心喔！晚了就找不到了～」每每聽到這樣的誇飾，總讓人不禁莞爾，但也彰顯出新竹市家長對於托育資源的高需求、以及幼托環境良莠不齊的現象。
　
🚼過去當媽媽時深感新竹市幼托資源不足
　
雖然近幾年新竹市的非營利幼兒園增加，但其實父母親們，在孩子一出生就即刻面臨眼前的托嬰需求或臨托需求，尤其是許多從外地來到新竹工作成家的無後援家庭，光是在尋找保母跟托嬰就傷透腦筋。我當全職媽媽時，常常在親子館及公園，遇到許多全職育兒的媽媽，因為高昂的托育費用跟薪水差不多（尤其有兩個以上年歲相近的孩子，多半選擇自己帶）辭掉工作後，往往面臨的是未來不知何時能回到職場的壓力。
　
🚼當議員後處理超收案件→公托保證不超收
　
今年五月，新竹市爆出托嬰中心超收、嬰幼兒被藏匿在廁所陽台倉庫並不當對待的案件。我投入調查之後，發現超收會衍生許多問題：包括孩子容易群聚感染、整個學期大小病連連；教師教保員過度負荷引發的身心過勞問題、甚至情緒失控虐童；為了規避稽查而造成的不當對待，包括長時間藏匿在狹小空間或是大量載運至他處、帶出去戶外活動在外遊蕩一天的都有。萬一遇到火災地震，超收的孩童也增加了疏散與搶救的難度。
　
所以，公共托嬰有一個最大的好處，就是一切依法規辦理，保證不超收。光是這樣的保障與品質，就讓人安心許多。
　
🚼參訪北市公托→盼能加速新竹市腳步
　　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元（中央前瞻計畫補助），每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右（地方政府自籌）。去年市府 #花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園！
　
在這邊也想請問家長們：
假設有一筆兩百萬的經費，您是要選擇一年熱鬧一個下午的週末活動，還是可以照顧許多孩子們一整年的公共托育家園呢？
　
我想，市府不是沒有錢，而是預算有沒有被花在市民真正需要的地方。
　　
每次找公托，市長市府總說遇到最大的困難就是 #沒有地！
但現在有一些學校面臨少子化減班的現況，其實可以參考台北市，盤點校園閒置空間再利用。
　
當各縣市都在積極盤點閒置空間、搶著跟中央申請補助時，新竹市至今仍沒有任何一間公托誕生。就連隔壁的新竹縣也已完成3年內要增設15處公托小家園的規劃，其中獲核定補助的已有10處。反觀我們新竹市呢？
　
在新竹市規畫各種重大公共建設時，如圖書館或是兒童探索館時，是否也能挪出一區空間，將公托一併規劃進去？讓公托融合公共建設，不只孩子可以就近使用教育資源，這些公共建設也能更好好被使用與享受。
　
這幾個月來，我們時代力量黨團除了去台北考察公共托育小家園與大公托外，也陸續拜會了教育處排點學校空間跟社會處，來盤點我們新竹市的各種閒置空間，希望可以 #推動跨局處的協調與整合，一起為市民找到更多可以做公托的空間。
　
也歡迎大家跟我們一起找出公有空間的閒置地，制定讓出閒置空間的獎勵辦法，希望我們市長能拿出魄力做承諾！讓新竹市的家長孩子們，也能享有公托資源，安心又輕鬆地在這城市中育兒。
　
養育一個孩子，需要整個城市一起努力。
　
#時代力量與你同行
#時力代議士讓你感受高CP值
#政黨票投時代力量
#立委請投高鈺婷
　　
時代力量新竹市議會黨團
總召 廖子齊 香山女兒前進議會
議員 林彥甫 新竹市議員 、 蔡惠婷 小鳥老師東區飛翔
　
從地方到中央，一起努力💪
高鈺婷 新竹市立委參選人
邱顯智 不分區立委參選人
　
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📌2019/11/21 違規幼兒園地圖遭駭😈請給爸媽更好的幼托資訊平台
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📌 2019/10/2 譴責違法超收業者
罔顧學童教師安全
https://reurl.cc/mdzmnj
　　
📌2019/10/1 時代力量黨團兒少法修正案
https://tinyurl.com/y4apnhmx
　
📌 2019/9/25 公共托育講座直播影片
國情不符！為什麼歐洲公共托育這麼多，台灣這麼少？
與談人：王兆慶 (托育政策催生聯盟)
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📌 2019/9/24 優質公托，只要月付5500元
新竹市時代力量黨團北市公共托嬰中心考察
https://reurl.cc/K6EaA9
　
📌2019/5/23 蔡惠婷質詢：玉兒托嬰中心後續追追追🔥🔥🔥
https://tinyurl.com/y486lyja
　
📌 2018/7/30 誇張！新竹市全台生育率最高　竟然沒有公立托嬰中心
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一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元（中央前瞻計畫補助），每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右（地方政府自籌）。去年市府 #花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園！
　
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2019 06 11

今天我的前世情人剛好滿月，藉機跟大家聊聊新竹市的托育環境。
　
相信新竹市的爸媽都有疑問：為什麼新竹市生育率這麼高，卻連一家公立托嬰中心都沒有？
　
先不提資源較多的台北市、新北市，其實就連鄰近的新竹縣目前都已經開辦第一間托嬰中心，月費 6,000 元，未來還已經規劃 15 間公托小家園。
　
新竹市呢？目前不管大公托或是小家園都是「零」，每個家長必須負擔最低一萬五到兩萬間的保母或私托費用，如此高額的托育費用讓許多年輕世代不敢生育小孩，新竹市的生育率也因此逐漸降低。
　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
雖然市府目前已經規劃在北區設計一間公托小家園，未來三年東區、香山還會再做規劃，但其實一區一「公托小家園」，每個收托數才12名嬰兒，等於未來三年總共只會新增 36 個公共收托數，根本不及 0-2 歲新生兒的 5%，顯然市府在推動公共托育上非常不積極。
　
或許有人會說：新竹市民的收入本來就比較高吧，可能不需要公托？
　
其實新竹市目前的［家戶托育費］除以［家戶平均所得］的比率，即便扣除現行的「準公共化」補助，仍高達（19,000-6,000）/ 77,799 = 16.7% ，也就是送托一個孩子，就需要家庭所得近兩成的托育費用，負擔一點也不低。
　
相較於保母或私托，公托中心平均收費 5,500 元，而公托小家園大約10,000 元，家長的負擔明顯少很多，而且也較能夠享有優質的托育服務。
　
當然也有人會問：那設立公托的錢要從哪裡來？
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元，每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右。去年市府花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園。
　
所以不是沒有錢，而是預算有沒有被花在真正市民需要的地方。
　
－－－
　
回顧日前『時代力量新竹市議會黨團記者會』的三大訴求：
　
1. 市府應即刻規劃全市中長期公共托育資源建置計畫，計畫應以托育公私比 5：5 為長期目標進行規劃，內容應包括行動方案及預算編列。

2. 市府應主動盤點市內公有閒置土地及房舍空間並公開，訂定獎勵辦法鼓勵機關學校釋出空間作為公托場地。

3. 設置更符合家長需求的「幼托資訊整合平台」網頁。