「新竹」到底包含哪裡呢？

《貢丸湯》Vol.25「新竹的日本，日本的新竹」即將上市！新刊裡有篇「好大的新竹！新竹州與臺灣行政區劃變遷」，正好可以提供這幾天大家都在討論的「合併升格」議題一些參考資料，讓我們來用系列圖片告訴大家，「新竹」區域範圍的消長！

📍清領時期
「自竹塹迄南崁八、九十里，不見一人一屋，求一樹就蔭不得……」探險家郁永河在《裨海紀遊》一文中，將這裡描述為一個「#非人類所宜至也」的鳥地方，當時是康熙36（1697）年，這是現今可考最早出現「#竹塹」一詞的文獻。雍正元（1723）年設淡水廳，雍正11（1733）年，淡水海防廳從彰化縣城正式移到竹塹，竹塹城成了北臺灣第一個有漢人系統性開發的城鎮。值得一提的是，當時的「#淡水廳」管轄範圍廣泛——自大甲溪以北到宜蘭，皆是「淡水廳」的管轄範疇。光緒元（1875）年，於臺北艋舺設置臺北府，下設淡水縣與新竹縣，史稱「#淡新分治」。此時的新竹縣，管轄頭重溪以南、大甲溪以北的區域。後期隨著人口發展，又以中港溪為界，將中港溪以南劃為「苗栗縣」。

📍日治前期
1895年，甲午戰爭，臺灣被割讓給日本。日治前期，大致沿用清領後期發展完成之行政區劃。

📍日治後期
1920年前後，日本在臺灣的統治基礎已相對穩固。在此年代前後陸續興築了許多公有建築。1920年日本政府在臺灣規劃了「#五州三廳」，其中新竹州管轄範圍包含了今日的桃園市、新竹縣市已及苗栗縣，下設包含新竹、中壢、桃園、竹南等七個郡。在同一州之中，可見其對於不同區域的目標設定，例如在新竹州中，新竹郡為重要軍事、研發基地，設有機場、日本海軍第六燃料廠及天然瓦斯研究所等機構；桃園郡則以農業發展為主，於1928年完成興築桃園大圳，相當程度地改變北部地表景觀，讓水資源得以穩定利用、控制。

📍中華民國政府來臺
1945年，中華民國政府來臺後，初期沿用日本時代的五州三廳制。1950年，在眾多討論後，實行「小縣制」，將全臺灣劃分為16個縣和五個省轄市。此時，僅有「新竹縣」。當時，討論一度因這裡常常風很大要將這區域定名為「#長風縣」（有夠謎，當時的雲林地區因為有很長的濁水溪而一度要稱為 #長溪縣）；1982年，縣、市分家，原因包含族群與預算認知上的歧異，目前區劃沿用至今。

不難看出，區域的劃分牽涉許多層面：有些可能因統治基礎不足，所以劃分相對簡略；有些利用 #自然疆界 為界，依據不同區域特性設立不同治理單位；有些以 #資源利用 為導向，會設定目標、確立整體規劃；有些考慮 #人口因素；有些則有 #族群 上的考量。不同的時空條件下，會有截然不同的區域治理模式。你支持合併嗎？留言告訴我們！

睡前看到 新竹爆料公社 社友提問的留言串，忍不住又讓我手癢起來！

因為這陣子完成了漫長的：
1.台電防災韌性，高壓電纜降埋下地工程，這是為了區域用電穩定跟安全，由行政院直接補助台電進行的工程，未來客雅、南勢、虎林等區域居民就不會為了常發生架空設備損壞造成的停電而辛苦了。
2.延平路一段兩旁住宅工地台電、自來水、瓦斯等民生管線接管，工地要接臨時水電，未來請領使用執照要交屋入住前，還得完成瓦斯、電信、寬頻、污水管佈線。
3.延平路此段工程多：公道三、安置基地住宅、成功路口米粉寮公園等工程，許多重型車輛壓損柏油路面。

大家發現這陣子延平路一段都不是完整的道路，而是一塊一塊的假修復，原因如上。

假修復像狗皮膏藥，無法讓人感覺道路平整，因此市府在核發「埋設管線挖掘道路許可(慣稱路證)」時，2016年修改的自治條例要求挖掘單位必須至少以車道線為準，進行路面復原。若有複數單位進行挖掘，就必須協調施工時間及何單位復原，高度整合銜接！確定完成後，儘速進行修復。

我簡述自治條例未完成前的狀況讓大家比較，那時候各管線單位只要想挖馬路，傳真一張路證申請到市府公務處即可，房屋起造人要申請民生接管，今天缺電就申請接電挖路，半年後想到缺瓦斯才申請街瓦斯管，再挖一次，毫無整合管理。自治條例未要求管線單位復原，市府在路平預算又編列不足，造成的結果就是大家詬病的，天天在挖路，路有夠爛。

至於現在，在我剛剛說的高度整合之下，我們都可以在新竹市路平主題網：https://pipe.hccg.gov.tw/
當中的「即時施工資訊」中，查到「為何挖路」。

回答您的問題，今天不是挖路，今天是台電包商在進行道路修復的鋪路，今天我出門時也感覺不便，也有致電市府路權及交通單位，務必請包商加強調派人力疏導。

好消息是，很快，我們就會有一條平整的延平路一段可以使用。
當社會決定要把管線往地下埋設時，挖路就變成難以避免，公道三新闢工程中，把共同管溝加入，可以大幅減少挖路次數，雖然所費不貲，這是新竹市首次，還是讓人很興奮。

無論我是在市府任職，或在議會監督建議，新竹市路平可以走到這一步，我跟市府工務處及各管線單位都費盡心思，努力協調折衝， 林智堅 初次參選市長時，提出「路不平，我擺平」政見，也得到了具體實現，若感受得到「路真的變平了」，希望大家多給點鼓勵。

至於那些「油水」、「多挖多賺」等言論，姑且不論有沒有深入了解「路平」的內涵，發表者一定沒有看過在寒流中，泡在路面坑洞的冰水裡數個小時，修復破損自來水管，好讓大家儘快有水可用，或者施工時被失去耐性的行人破口大罵，默默移開三角錐的工班交管大哥大姐們，這樣的場景。

https://www.facebook.com/groups/SeeZhubei/permalink/2904815476405679/

🏡早早的就來新竹市幫客戶看入宅格局，一間房子的擺設有多麼的重要？看到了內部的格局都還沒有問男女主人的年命就能得知前屋主發生的種種狀況～

⛔️梳妝台正對廁所門會有爛桃花
⛔️客廳的單椅背向門也會擋客擋財
⛔️瓦斯爐的方位不正確影響全家人的財運
⛔️熱水爐下方不可是水槽會影響健康

▶️主臥室的梳妝台非常重要，代表桃花代表貴人，但是如果正對到廁所就會產生爛桃花，而廁所也代表臭氣，把不好的臭氣放在自己的身上，簡單地說就是會外遇⋯而且是很不好的外遇！

▶️客廳代表全家人的面子也代表全家人的事業，不管是單椅或雙椅、禁忌都不可以背向門，否則投資、股票、事業、都會被反將一軍，永遠都會是最後一隻老鼠～

▶️全家人有錢沒錢就是看瓦斯爐，瓦斯爐要怎麼看呢？就是看有沒有合到女主人的年命，什麼是年命？簡單地說就是出生的年～羅盤上有分10天干（甲乙丙丁戊己庚辛壬癸）12地支（子丑寅卯辰巳午未申酉戌亥），而瓦斯爐就是要依照天干地支來進行正確的擺設，並非建商給你們的瓦斯爐的格局就是最好的～

▶️熱水器代表極陽之火、洗衣槽代表極陰之水，水火正沖傷及健康！有些傷到心臟，引起心律不整、心臟梗塞～有些傷到腎臟、腎功能退化、有些傷到女人的婦科、子宮卵巢婦科特別差。都是格局上錯誤的擺設產生的結果。真的不能小看陽宅風水的力量，因為他會在無聲無息之中摧毀許多人的生命。

📝最後老師在畫平面圖的時候看到客戶的名字，小編很開心的問他：名字是原來的名字嗎？客戶回： 10多年前給張定瑋老師改的～改完之後錢財事業的部分都很順利～目前在不動產當經紀人。小編看到了玻璃上貼上銷售王～就可以知道在公司的地位是非常非常的傑出優秀的～名字對了、對了一半！陽宅風水也對了，就真的是名利又雙收囉^_^

😎我們每天在幫客戶看許多的陽宅風水、一年看上最少1000間，到目前為止還沒有看過真正十全十美佈局都是正確的房子。99%都要調整都是錯的。所以為什麼很多人沒有找風水老師來看房子，甚至找了之後也沒有帶錢財來，都是因為他們不懂如何用羅盤看正確的方位！真的懂了，全家人的錢財肯定是不缺的，而且戶頭的錢肯定會越來越多的～這就是風水的力量～

🧐那麼，很多人都會有同一個想法，請老師來看，又要敲裝潢，又要大幅度的調整，那麼又是花一大筆的錢，現在經濟拮据，已經錢財見底了哪有這麼多的錢可以裝潢呢？

💁‍♀️其實有95%以上的客戶，張老師在陽宅風水中化解的金額不超過$1000，也從來不會叫你們去買開運商品、風水畫、聚寶盆、五帝錢、水晶洞。因為那一些並不會幫你們招財。我們的專業是幫你改變，而不是讓你們亂花錢買不會招財的物品。實事求是、我們知道不能未蒙其利而先受其害，知道你們苦才會請我們，當然我們會用最簡單的方式幫你們做最好的最舒適的改變。這就是我們客戶為什麼長期以來都這麼多的原因，只要改變了對方，對方一旦錢財變多了，事業順利了，就會幫我們介紹更多的人，一起來造福這個世界，讓這個世界變成一個大同的世界，大家都能夠是有錢人！

▪️如何看這個老師能否帶給你們好運呢？
▪️要看他本身的條件過得好不好？
▪️要看他的客戶多不多？
▪️如果一個老師他自己過得不好，那你相信你把你的命運交給他，他會改變你嗎？

🙇🏼‍♂️台灣俚語有這麼一句話：背著骨灰罈幫別人看墓穴。意思就是自己都找不到好的風水寶地又如何幫別人看風水呢～所以要睜大你們的眼睛，當你們在選擇正確老師的同時，看他是否真的生活過得很好！看他的客戶是否真的都有改變，不僅僅是婚姻事業還有錢財～

☑️張老師改過的客戶國內國外30年來超過100萬人、陽宅陰宅風水勘輿超過10000間，專業付費課程培訓超過300次～付費學員超過萬名～

☑️自己本身是住在300坪的豪宅，名車數量～雖然有錢，張老師依然保持低調的形象。不喜歡帶佛串水晶瑪瑙這些開運商品～
有見過張老師本尊，都知道他從來不炫富～
張老師名言：人低為王、水滴為海、樹大招風、切莫炫耀、低調做人、才是真智慧～

🔺張定瑋老師的人生故事
「八字真的無意義、姓名才是你的運」
https://youtu.be/hi_KZS2KRCM

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#陽宅陰宅風水權威張定瑋大數據超過萬戶
#姓名學權威張定瑋改名數百萬人
#安神安祖先牌位
#公司行號店面工廠陽宅風水勘嶼專業規劃
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【智翔的議會質詢-警察局（4/15）】

＃有效的匿名諮商讓需求被看見

昨天在消防局的質詢中，智翔提醒「創傷後壓力症候群（PTSD）」可能對消防、警察人員造成的結果，以及現行的心理輔導機制可能因沒有匿名保護，導致效果有限。

身處第一線的警察，可能會面臨自殺、兇殺案等重大刑案，或瓦斯氣爆現場等，有時對心理造成的影響不會馬上顯露出來，也有可能隨著時間，累積出更多問題。

現有的心理輔導機制，由於沒有匿名的設計，讓有需求的人深怕接受心理輔導會被貼上「懦弱」的標籤，或是可能被長官過度的關切，進而遭到調職，反而無助壓力的釋放，雖然局長稱不會刻意去詢問何者有接受心理輔導，但智翔認為匿名就是要做全套，長官只需看到最後的統計數據即可，不需要知道「誰」去尋求協助。

因此智翔建議警察局可以先試辦看看，研擬匿名心理諮商機制，且是面對面的諮商，而非僅用電話，鼓勵更多需求者接受諮商，第一線的警察若能降低更多心理壓力，對接受服務的市民而言也會有正向的感受。

＃警員福利以及保障

警察人員勤務繁重，執勤過程中難免發生交通事故，如不慎發生，後續得面臨官司與民事賠償事宜，近期也有新北市各分局加碼汽機車保險額度的新聞，想請教桃園市警察局有無相關的保障？

今天警察局長稱，新北加碼都沒有桃園的額度高，包括傷害責任險額度，所以智翔要求警察局提供相關數據，以供檢視。由於桃園地狹人稠，道路狹小，警察執勤時有交通事故發生，提供更高的保險額度正是來自基層的心聲。

智翔也希望以此為後盾，讓警察人員在執行勤務時沒有後顧之憂，警察安全，才能保障市民安全。

第二項則是警察的健檢福利，新竹市自去年起，不分年齡皆每年補助3500元，健康檢查還可以公假一天，桃園目前的措施為何？

警察局回覆，桃園市目前分層級，依警察人員安全基金給予補助，舉例若40歲以下，每兩年補助5000元，40以上的補助也優於其他縣市。

智翔要說的是，提供警察人員在健康檢查上有更多優惠與福利，並非斟酌於一年補助的金額上，除了剛剛提到的提供公假之外，也可以考慮與桃園市的長庚醫院合作，打造為員警量身定做的健檢方案。

＃易壅塞路段即時監控影像

接下來要為改善桃園的塞車狀況給予建議。

桃園區的交流道在尖峰時段動彈不得是許多通勤族的日常，包括南崁交流道與國道二號交流道，尤其南崁交流道，從春日路開始，至經國路路口，再到匝道，所屬道路涉及公路總局、高公局與市府交通局管轄。

據聞目前的監控與調度，並無法有效整合三個單位的資訊，因此智翔想建議，是否可建置一套設備，結合公路總局、高公局及本市交通局即時路況於一平台上，監控轄內易壅塞路段(口)及交流道沿線車流。

透過整合各系統即時影像，並隨時調整各鏡頭，讓警察局可以精確掌控堵塞路段、擴充路況資訊涵蓋率，遇車禍事故或交通壅塞立即派遣線上警網支援，盡速疏導車潮並降低事故發生機會。

畢竟若有交通事故或是壅塞需疏導時，三個單位資訊有落差，調度還得依賴通訊軟體來聯絡，造成更大的溝通成本，及早建立單一資訊以及調度平台才能一勞永逸。

＃未禮讓行人之取締成效

根據報導，桃園市每年都有因公車未禮讓行人造成死亡事故，智翔認為，每個用路人只要下了車都是行人，行人的安全是用路安全的根本，公車禮讓人行，是否除了宣導之外，也需要加強取締？

另外在宣導上，也應採用「應」讓行人，讓駕駛在轉彎時慢下來，把行人優先內化為駕駛行為的準則，這點再麻煩警察局與執法人員多加強，強化行人的用路安全。

今(1)日林佳龍委員在外交及國防委員會就天然氣事業質詢退輔會主任委員曾金陵、能源會及中油。林佳龍表示，退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%，能源局明顯失職，縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍也強調，打破分區壟斷，必須進行上中下游的改革方案才能打破價格訂定的黑箱作業，退輔會應全面退出公用天然氣公司之投資經營，並於一年內提出對欣隆、欣湖、欣欣、欣泰、欣桃、欣中、欣彰、欣林、欣雲、欣嘉、欣南、大台南區、欣高、欣雄、欣屏及南鎮等公用天然氣公司所持有股份之釋股方案。

而這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理，根據林世嘉委員的資料，有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等，退輔會幾乎成了安置少數肥貓的就業。

林佳龍指出，退輔會歷年來不乏發生重大虧損之轉投資事業，包括欣欣電子和榮電公司等，這些發生重大虧損之轉投資事業以榮工公司最為嚴重，從2003年到2011年之累積虧損超過130億元。退輔會一年上繳多少錢給國庫?拿多少天然氣公司的盈餘來填補這些巨大之虧損？曾金陵表示榮工的虧損，是用政府相關預算去弭補，盈餘都放在安置基金內，明年要上繳十億。林佳龍說:「只有十億!」明顯利益被中間的利害關係人搬運而走。

林佳龍表示，退輔會轉投資16家天然氣公司過去3年之平均獲利高達10.57%，這是平均獲利率，是把全部的人加起來平均，真正規模大的在大都市都超過10%以上。林佳龍拿出「公用天然氣事業天然去售價及基本收費計價準則」說，如果按照公式來第 4至8條，合理利潤是不是應該在5%左右?為什麼他們可以賺10%以上，「能源局!為什麼可以容忍他們賺這麼高的利潤?」「公企部門可以合理利潤達到10% 符合經濟部能源局應該管制的政策嗎? 」台中以北欣字頭的獲利率 18.63，在南部也高達13.72，能源局明顯失職，縱容退輔會持續向人民卡油。林佳龍舉出國際上公用天然氣公司之合理獲利率(Reasonable Rate of Return)大都在5%至7%之間，北美投資報酬率是6.6%、英國是5.6%、澳洲是6.8%。林佳龍質問原能會，有任何措施控制利潤在5%，會防止利潤會轉嫁到人民身上。

林佳龍再舉例，同樣在台北，陽明山瓦斯公司的獲利率2.38、大台北瓦斯公司獲利率3.79%，「為什麼我們退輔會轉投資的這麼高?」，分明是好康的拿去，分區壟斷，然後這些公司的賺取利潤再轉移到我們老百姓身上。

林佳龍說，南部要用比較貴的天然氣去補助北部的，退輔會講的熱值表面上都有加權過，公式中，價格等於氣源成本家供應成本乘以各類用戶供應成本結構因子，這都是先射箭再畫靶，把要轉多少錢都先算好了，如果把中間轉移到人民的也算進去，龐大的利潤一年絕對不止十億!

林佳龍也質詢中油，表面上民間可以進口天然氣，但在中油阻擋之下，變成實質壟斷。他表示，會在立法院提修法，做切割，從上游的天然氣進口，屬於油槽、輸配方面，由政府一家來做，類似中華電信固網一樣，而民間都可以進口天然氣。 中游的解決就是改革退輔會的角色，退輔會持有股份懷璧其罪，一定要全民釋股。在下游改革上，欣字頭跟民間競爭要有公平的基礎，天然氣、瓦斯價格自然會降下來。

林佳龍強調，打破分區壟斷，上中下游的改革方案才能打破黑箱作業，「現在價錢都認你們定的，都有一套公式，一番說法，你們賺他們也跟著賺!」這些人都是黨政背景的人，根據林世嘉委員調查的資料，這些轉投資天然氣事業的董事長及總經理有馬吳醫事團體後援會中區招集人、國民黨新竹市黨部顧問團團長等。曾金陵表示，「這些名單我們不管」。

林佳龍指出，當初退輔會轉投資天然氣事業是所謂「為擴大安置國軍退除役官兵就業」，這些高層名單一公布，我們覺得安置少數肥貓就業，廣大退撫軍人哪有資格在這些公司就業?曾金陵表示，目前有一千多人在裡面就業。林佳龍隨即說:「 那把將級退出經營團隊!」。曾金陵表示，「管得這麼好，賺得這麼多，為什麼要他們退出經營團隊?」 林佳龍指出，是在實質壟斷之下才管得這麼好，如果公平競爭還可管理這麼好，那可以來經營我們的國營事業了。林佳龍也向能源局歐局長也要求過要提出真正改革天然氣的政策方案。退輔會曾金陵表示，若通過政策方案，「我們遵照辦理!」