十二夜之後，浪浪並未迎來曙光，人也是。
　
現行流浪狗的根本問題不外乎是：零撲殺卻沒做好源頭管理，動保法規嚴但沒人力執行，出了事沒有人出面負責。但，#除了互相指責我們還能做什麼？
　
在開始深入談流浪狗議題之前，我想邀請大家一起想像： #20年後的台灣是什麼樣子？
　
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
　
雖然這三個選項看起來是同一件事情，但其實卻又非常不一樣。
　
#街上看不到遊蕩犬：可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所，或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升，為狗狗做好絕育，且不棄養，遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
　
#每隻狗都有人負責照顧：這邊的「人」指的不一定是飼主，也可能是餵養人，狗狗也有可能是放養在外面，總之出了事情就會有人要負責，並賠償受害人。
　
#不用再害怕被狗追咬：這或許是最多人的期盼，但動物行為人又無法完全控制，要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有，但只要有人覺得受到威脅，就可以通報捕狗大隊來抓走，狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好，且有人負責照顧的。
　
不管想要達成上面哪一個目標，就現行台灣的狀況，如果沒有改變，再過 20 年也還是老樣子。
　
👉【#問題出在哪】
　
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺，只是讓問題從收容所換到街上，#讓安樂死變成不安樂的死。
　
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多，公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育，但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度，都市和鄉下的觀念差異，也造成問題不斷惡性循環。
　
到頭來，街上遊蕩犬數量無法有效控，更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮，甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
　
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖，但開罰案例少之又少；一來沒稽查人力，二來罰則雖重但都以勸導為主。
　
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記，不然會有相關罰則，但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記，可能是不清楚相關規定，也可能是覺得麻煩還要花錢，甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
　
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網，截自今年 7 月底，全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻，其中有高達 56 萬隻，超過三成，是沒有絕育或沒有申報的，但政府也不會主動要求限期改善，更不用提寄罰單給飼主。
　
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了，或是結紮後狗狗就不兇無法看門，也有人認為生育是動物的權利，不能隨便絕育，需要花費很大的氣力去溝通，還不一定有效。
　
公部門也因為相關罰則過重，例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬，所以動保單位都不太敢積極開罰，怕惹民怨，加上沒有人力做挨家挨戶做調查，也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
　
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯，通常都沒有寵物晶片，出了事找不到飼主負責，要餵養人承擔又不太可能。
　
源頭管理沒辦法落實，絕育速度又跟不上，遊蕩犬數量居高不下，政府沒辦法通通收容，只好讓牠們待在街上，#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上，不然所謂的自然淘汰，其實比安樂死還殘忍。

除了花自己的錢餵食，不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮，或是通報新狗，這些原本是政府應該做的，但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責，那也說不過去，#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
　
👉【#什麼方法是有效的】
　
✅ #高強度絕育，防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
　
「撲殺不是解方，絕育才是。」
　
在《 十二夜2：回到第零天 》紀錄片中，我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」； 相信動物（社團法人台灣懷生相信動物協會） 「地毯式普查」的結紮計劃，各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任，免費協助寵物晶片登記、結紮。此外，針對流浪狗的絕育也和愛媽合作，提高執行效率。
　
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施，其實是遠遠不足，因為 TNVR 只在處理末端的問題，但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決，只要一旦被棄養，就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
　
✅ #增加動保人力，地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數，同時提升飼主觀念，降低違法繁殖和棄養。
　
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現，許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念，更不用說結紮，光是溝通就要耗費非常大的力氣。
　
家犬普查是一個非常耗費人力的工作，單靠幾個協會要完成全台灣的普查，恐怕緩不濟急，追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度，所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
　
除了地毯式普查之外，查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力，而且只有公權力介入，嚴懲開罰，才有可能達到目的。
　
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員，控制遊蕩犬數量，並協助通報棄養和抓狗絕育。
　
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因，但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為，倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
　
透過培訓愛媽，讓他們知道絕育的重要性，並願意主動提供協助。同時間做為管理員，定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗，第一時間就通報相關單位來結紮，並查緝棄養人，這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
　
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念，並提高飼養寵物的門檻。
　
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動，讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題，願意用領養代替購買，且會做一個負責任的飼主，不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區，透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯，而不會一味追求一定要養品種狗。
　
另外，在成為家犬飼主前必須上相關課程，了解關於飼主權利義務的法規，通過測驗取得養寵物證書後，才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗，則需要額外申請許可，政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
　
👉【#有方法但經費遠遠不足】
　
上面提到的方法也其實很明確，也都有許多民間團體正在做了，所以就又回到最關鍵的資源分配：#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
　
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元，包含約 20 位正職和計畫人力，所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而，真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員，其他人都是兼任多重任務。

另外，每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用，大約各 100 萬元左右，往往委外的動保團體兩、三個月就做完了，錢還是直接給醫院，平均 １ 隻結紮 1,500~2,000 元，只能做大約 300~400 隻，總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
　
沒有足夠的經費和人力，沒辦法短時間高強度絕育，很快一切就會變成徒勞無功，只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了，也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養，防不慎防，所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
　
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR，少說 5 千萬元跑不掉，加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程，最少也要幾千萬的預算，這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上，是現行的約 15 到 20 倍的經費。
　
要解決遊蕩犬問題，#我認為政府勢必要提高動保預算，不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費，除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情，不然流浪狗的問題很難被根除。
　
在經費尚未有著落下，我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育，不棄養。如果繼續飼養真的有困難，又找不到其他人領養，務必送到各縣市的收容所，由他們協助處理。
　
另外，針對 TNVR 入法和餵養行為管理，#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度，無助於解決遊蕩犬問題，例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為，並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
　
流浪狗的問題很複雜，光是探究就要花費非常大的力氣，但也只有當問題看得愈來愈明確，才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注，並和大家一起努力。

#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突

【延伸閱讀】：

《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好，現實卻總是殘酷
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回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
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十二夜之後7／導演嘆成「罪人」　批零撲殺政策蒼白空洞
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窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq

🐈流浪到此為止了嗎？（喵咪篇）
　
身為狗派的我，貓緣還算不錯（？）週一（8/2）結束動保所狗區的志工服務後，我換去充滿腳印和狗味的衣服，來到了貓區。
　
　
▍動保所不該是毛孩最終的家
　
動保所的貓咪認養率還不錯，目前所內的貓已經換過幾輪，不像狗勾區有改建前的元老存在。所長表示疫情期間貓的領養率明顯變高，可能跟大家都在家辦公、宅防疫有關。我當天確實也遇到不少民眾前來貓舍拜訪喵咪。喵咪互動區有著明亮空間與高低錯落的跳台，裡面的喵咪都略顯福態XDXDXDD
　
貓區志工和我說，跟狗勾的領養問題不同，多數民眾普遍認為貓比狗好照顧，甚至不用照顧，所以選擇認養貓，但殊不知道其實飼養貓也是有很多需要注意的細節，若沒留意，「人類認為」的行為問題就會出現。
　
為了防範不當飼養，#在我們新竹市領養喵咪狗勾是需要上課的喔！所方會安排申請人上飼主責任及如何照顧動物課程，動保所志工安排申請人學習如何與動物相處，完成課程後經評估通過才可以認養。確實有民眾因為要上課而卻步，但我認為，新竹市動物保護教育園區不只是收容所，更是動物保護教育園區，教育民眾正確的動保知識也是重要的一環。
　
即便有上過課程，還是有發生送養後，動保所抽樣進行實地訪視飼主及動物生活狀況，發現不當飼養，狗勾再度回到動保所的情況。也有因攻擊行為（事出有因不能全怪到狗勾身上），狗勾被退貨回到動保所。
　
關於生命教育，我們還有很多該努力的地方，當我們把遊蕩在街頭、無家可歸的毛孩帶到動保所，幫助牠們找到家、展開新生活，同時也要讓飼主理解飼主責任，讓他們真正了解喵咪狗勾的狀況和需求，動保所仍舊不該是牠們待到生命結束的地方。
　
　
▍你知道一隻未絕育母貓七年可繁衍出多少後代嗎？
　
根據美國人道協會統計，具有繁殖能力的母貓平均一年生產三次，每隻懷孕母貓平均可生出四至六隻小貓。統計數字略有差異，一隻母貓在七年內約可繁衍出十幾甚至數十萬隻的後代，這驚人的數字包含她的後代都未絕育的狀況下，自然繁衍可能產生的數量。
　
雖然貓因生活習性，遠比遊蕩犬少發生與人的衝突，但貓繁殖力勝過狗，若不加以遏制，對環境生態無疑是巨大衝擊。我還記得看到澳洲預計在2020年前撲殺兩百萬隻野貓的新聞時的衝擊，日前也看到媒體報導，日本奄美大島10年來為了保護特有種，撲殺野貓3000隻。我相信沒有人樂見動保野保衝突發生，如何讓流浪到此為止，一直是我關注的議題。
　
　
▍讓流浪到此為止
　
你所認為的「讓流浪到此為止」是什麼模樣？動保和野保的衝突，是必須去正視的衝突。目前新竹市動保所仍有遊蕩犬貓「異地釋放」（異地放養）的行為，或許一時解決遊蕩犬貓與人的衝突，但異地釋放多將遊蕩犬貓釋放到人煙罕至的淺山地區，讓原生動物面臨的衝突有增無減，佔據更多野生動物的棲所環境，也無法精準進行遊蕩犬貓的族群追蹤。
　
我家也有一隻狗勾，名叫狗登，他當初也是遊蕩犬。犬貓是陪伴動物，不該在外流浪。政策上我還在努力，但我希望所有愛喵咪狗勾的人，記得提醒同樣有愛的朋友，#家中萌寵其實是野外殺手，或許很多人一時無法接受這樣的說法。衝突確實正在發生，零撲殺政策上路後，收容所變成養老所，環境提升卻沒能趕上野外族群增加的速度，野外偵測率提高、預算越編越多，執行上卻罕見有效降低遊蕩犬貓數量的方案。
　
聽起來有點沈重，遊蕩犬貓議題確實需要更系統性的規劃與討論，TNvR也不是萬靈丹，更何況目前多數縣市的執行方式都沒有達到大規模絕育。（這部分我也一再和市府溝通，外縣市已有協會能做到）而家有毛孩的我們，能做的就是盡好照顧責任，並把正確的知識傳達給更多人。
　
狗勾篇傳送門：https://reurl.cc/rgq35O
　
相關文章子齊寫得有點多，精選三篇分享給大家，有想看哪類型的文章也可以跟我說！


【異地放養是放生還是放死？】
https://reurl.cc/MdY2z4
【一隻未結紮母貓七年後可以繁衍20萬隻貓喔！】
https://reurl.cc/4mklb3

【TNvR不是萬靈丹，當絕育趕不上浪浪繁殖速度，花再多錢也沒用】
https://fb.com/686972041832366　
　
　
————
📣子齊有官方line囉！
🔗https://lin.ee/vKYRzLs
😷戴口罩勤洗手，減少外出，保持社交距離，保護你我他🤜🏻🤛🏻

文章裡面有分享到我當志工的照片，突然想到收容所的孩子有些捨不得～希望能快點恢復原本的生活，關在籠內的孩子才有機會到外頭走一走，才有機會被認養被看見🏠

收容所的孩子幾乎有一半都是「黑狗」，一般人的刻板印象就是覺得「兇猛愛吠叫」、「不好親近」、「長相不特別」、「黑色不討喜」～其實不管是什麼顏色的孩子只要你用心照顧，牠們都是個寶❤️

#我領養不棄養
#這是之前的文章 #跟大家分享

跟奈奈來到一個很不一樣的收容所：『新竹市動物保護教育園區』
有乾淨整潔的收容環境，還有大草皮可以讓收容的狗狗跑跑
另外也有互動區可以跟待認養的貓咪互動唷
更會教大家如何「保護動物尊重生命」

這裡有很多毛孩在等待溫暖的家
大家快去 #新竹市動物保護及防疫所 看看有沒有跟自己有緣的毛孩吧
#領養不棄養 #給它一個溫暖的家 #終養不棄養
#奈奈萌萌 #柴犬 #狗
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下一部影片 敬請期待！
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美英在議會要求市府通令各校，學生營養午餐嚴禁美豬、美牛食材或加工食品入菜，食安問題應該由市府領頭監督。另外，動保園區收容爆量，犬舍通風不良雪上加霜，美英呼籲動保處，積極推動認養，增闢動保公車，招募志工參與訓練。

20200831 桃園市議會第2屆第4次定期會
中壢區市議員 謝美英 質詢【農業局】

美英今天建請副市長通令各校，學生營養午餐嚴禁美豬美牛食材或加工食品入菜，由市府來領頭監督。另外就毛小孩議題提出幾點建議：
一、根據農委會資料，園區可收容量今年7月已達102%。收容爆量，犬舍通風不良問題更顯嚴重。白天開抽風扇尚可稍微改善，但下班後據說是用電安全考量就關掉了。是否參考如新竹南寮收容所，想辦法增加通風、改善空氣對流。
二、動保公車站須增加指標，引導大家從站牌走到園區。並請動保處研議是否搭配動保公車，加強推廣一日志工。
三、工作報告寫到「以里為單位，招募志工做推廣動保宣導和飼主責任教育」，參與人數共19人次；對比動保處在109年預算中編了1,100人次、每人1600元，共176萬的「桃樂動物友善城市志工隊輔導計畫所需之教育訓練、赴其他縣市觀摩等相關活動費用」，請問目前執行狀況為何? 志工招募及訓練很重要，但比較參與服務人次和編定訓練計畫，要如何有效運用預算?

#萊豬 #營養午餐 #學生
#市民麥克風 #謝美英 #議會質詢
#收容 #爆量 #動保公車 #志工
#飼主 #通風 #園區 #教育
#招募 #訓練 #預算 #抽風

#看到被車撞到的浪浪
#在新竹市你可以這樣做
大家多多少少都有看過被車撞到的流浪狗或流浪貓
但通常都不知道該怎麼辦
雅芳也曾經半夜在路邊親眼目睹一台車撞到浪貓拖行後就逃走了
雖然雅芳當下就立即衝過去
那隻貓咪還是變貓天使去了
也曾接到民眾投訴目睹浪貓被撞，還把肇事車攔下
結果對方加速逃跑了
現在教大家
如果遇到這種情況
⭕️你可以這樣做
1️⃣打110報警
2️⃣通報1999
1999在接獲電話
✅如果確認浪浪只是受傷，就會由動保所接手
✅如果民眾通報為死亡，會由環保局接手
➡️清潔隊先至現場察看，如果發現浪浪還存活，又會交由動保所接手
➡️如果清潔隊確認死亡，也是會由動保所確認有無晶片，如果有晶片，就會通知飼主，如果無晶片就會交由委外專門在處理犬貓遺體之廠商。

‼️要注意❗️動保所跟環保局只有上班時間才能協助，所以如果浪浪受有重傷，希望你能第一時間送至最近的動物醫院；如果死亡，就先用紙箱或袋子裝起來，放置在較高處，以避免被浪狗咬走，再跟1999通報放置的位置，以利清潔隊去收回。

💢如果撞到浪浪的人未妥善處理，就逃跑的話，警方可依道路交通管理處罰條例第62條第1項開罰-汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置者，處新臺幣一千元以上三千元以下罰鍰；逃逸者，並吊扣其駕駛執照一個月至三個月。

雅芳相信因為浪浪不懂得交通規則，常常會亂竄，而致使駕駛不小心撞上牠，但既然發生了，就應該下車察看，將受到撞擊的浪浪妥善處理，而不要抱著反正浪浪也不會說話，也沒有人會追究責任，就逃逸；這樣不禁會受良心譴責也是會被行政處罰的！別做錯選擇而得不償失喔！

#影片貓咪介紹
#黑白娘
2011年是志工從南寮收容所帶出來的貓咪，大約是1歲多的小男生，當時嚴重的尿道阻塞差點要了牠的小命，進行了尿道造口手術將牠的整個生殖器都拿掉了，幸虧在經過好長一段時間的治療之後逐漸恢復了健康，也讓我們發現了牠驚人的ㄋㄟ功，不論大人小孩大狗小狗牠都愛。
🏆戰績：將家中老鼠全數抓出，讓其親朋好友皆舉家搬遷，不敢再踏入此屋

#田田奶球
2009年和布丁、黑糖一起，被民眾撿到裝在紙箱，放在我家門口，只因聽說雅芳有養貓，應該會照顧....第一次照顧奶貓，還好有田小橘幫忙，讓牠們都平安健康的長大了，可以認養的年紀，就讓朋友認養走了，2017年9月底被送回來
🏆戰績：比橘貓還厲害的ㄋㄟ功

#支持以認養代替購買
喵屋Miao Woo
🙇🏻‍♀️請給成貓被認養的機會
成貓個性較穩定，可容易找到適合自己的貓咪喔🐅

你將生命和慈愛賜給我；你也眷顧保全我的心靈。
Thou hast granted me life and favour, and thy visitation hath preserved my spirit.

音樂: 5 Cents Back
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