【新竹市準公共化幼托，您知多少？】

最近，我拜訪了新竹市社會處與教育處，來關心一項與各位家長息息相關的政策推動狀況：托育與幼教的準公共化服務。

簡單來說，這項政策的設計是這樣子的：

☝️ 符合資格的保母/托嬰中心/私立幼稚園先與政府簽約。
✌️ 符合資格的家長將孩子送到有完成簽約的業者，便可以領取政府補助或降低學費。
👌 簽約業者要遵守契約，不得隨意改變。例如，向家長收取的費用有上限、業者發給教保員和幼教老師的薪資要逐漸達到規定標準。

目前的各部會業務是0－2歲的托育部分，由社會處辦理。而2－5的幼教則是由教育處辦理。

【0－2歲托育】

社會處對應的中央部會是衛福部，衛福部給了地方政府與保母、托嬰中心一些議價的空間。故社會處使用新竹市的「價位中位數」作為收費上限標準（托嬰中心1萬9千元，居家保母則因托育時數不同而有不同收費標準）。因議價的空間較多，且社會處為了鼓勵更多業者加入準公共化的行列，去年也編列了預算來增加業者意願，例如提供小筆經費協助改善空間設備。

目前，新竹市有資格簽約的保母901人中，完成簽約的已有395人，簽約率達43.84％。而托嬰中心有簽約資格的57家中，完成簽約的有38家，簽約率66.67％。符合資格的家長若將孩子送到這些已完成簽約的保母或托嬰中心，可每月領取6千元至1萬元不等的補助。

對於社會處積極的表現我感到很欣慰，也勉勵社會處同仁要繼續鼓勵符合資格的保母及托嬰中心加入簽約行列。

【2－5歲幼教】

想要加入準公共化政策的私立幼稚園，必須符合「收費」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公共安全」、「教保師生比」、「教保服務品質」等6項規定，才符合資格與政府簽約。孩子若就讀於這些完成簽約的幼稚園，家長每月繳費將不超過4千5百元。

在這些規定中，教育部所訂的「收費」規定非常關鍵：核定招收總人數60人以下，每月向學生收取的費用不超過1萬元；核定招收總人數61-120人，每月費用不超過9千元；核定招收總人數120人以上，每月費用不超過8千元。符合這些收費規定的業者才能加入。（教育部推動及補助地方政府與私立幼兒園合作提供準公共教保服務作業要點：https://goo.gl/v9eSdA）

教育處同仁向我說明，新竹市的私立幼稚園成本偏高。因此，能符合這項收費規定的業者並不多，這也影響了新竹市幼稚園的簽約狀況。基於此點，我提醒教育處同仁，未來參加中央部會－教育部的相關會議時，必須爭取因地制宜的收費調整空間，以符合新竹市業者和家長的需求。此外，我也提醒，針對目前已符合簽約資格但尚未簽約的業者，教育處同仁要更積極的鼓勵其加入，及早減輕新竹市家長們的負擔。

【更多詳細資訊】

👉一次搞懂0-5歲準公共教保服務（教育廣播電臺專訪）：
https://goo.gl/Yy57fc

👉想知道新竹市哪一位保母有沒有簽約？收費規定？
https://reurl.cc/Eom8A

👉想知道新竹市哪一家托嬰中心有簽約？
https://reurl.cc/ZW24W

👉想知道新竹市哪一所幼稚園有簽約？
（全國資料，可分享給你在外縣市的朋友）
https://reurl.cc/M823p　

👉想知道更多０－２歲的育兒協助？
https://reurl.cc/ZW24W

👉想知道更多２－５歲的育兒協助？
https://reurl.cc/GAaaZ

🙆‍♀️懶人包來源：衛福部《未滿2歲少子女化對策：建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼》新制專區：https://goo.gl/YxqbL7

【請跟妍慧一起，關心我們的幼托政策！】

新竹市「準公共化」托育服務機制要怎麼走？

根據中央的規定，0-2歲托育準公共化機制將於107年8月1日實施，期程很趕。業者對於實施的細節，政府規範的程度，「品質」、「薪資」、「收費」三者之間如何兼顧，有很大的疑慮。上週五受邀跟新竹多家托育中心座談，今天市府舉辦的研商會議，我也繼續到場關心，瞭解業者的困難點。

補助的基本精神，應該是「協助家長獲得幼托服務」，不該是「只有選擇某種幼托服務的家長，才能得到政府的支持」。政府應有體認，我們首重要處理的應是台灣「少子化」的問題，「準公共化」只是希望減輕家長育兒負擔的一項政策工具。最後的目標，是讓家長跟孩子受惠，但應避免過度干預市場機制，強迫民間推出一致化的托育產品，這樣反而削減了民間興辦幼教的活力跟多元性，失去長期競爭力！

我們都希望對孩子的照顧越辦越好，請跟妍慧一起，關心我們的幼托政策！

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今天是 #台北市議會 #警政衛生部門 質詢。#阮昭雄 針對 #台北市總體競爭力 提出質詢。
#遠見雜誌 2020年9月公布 #縣市總競爭力大調查，台北市首度落後第二，輸給新竹市。調查指標包括：#治安、#衛生、#公共安全與消防、#環境、#文化教育 等。
台北市 #環保與環境品質排名創10年新低，位居第四；阮昭雄提出質疑，新北市的人口及幅員廣大，#環保廢棄物 的問題理應比台北市嚴重，為何新北市能得到第一？
台北市近年嚴格執行垃圾分類、禁用一次性吸管及塑膠袋，但是從106年起，#垃圾清運量 卻逐年遞增，顯然台北市的 #環保政策 施行有問題？阮昭雄建議要找出問題，具體改善。
依據 #市長施政報告，預估台北市的 #室內氣體管制 每五年滾動檢討。但卻沒有說明檢討的基準？阮昭雄提醒，日本東京及韓國2050年 #碳排量 目標是0%，希望台北市有向國際都市挑戰的志氣。
在#公共安全與消防台北市排名16名，顯見在市民心中，台北不是一個安全的都市。阮昭雄建議 #消防局 能正式評估，是否將 #企業防災士 納入法規，要求企業自我提升 #防災能量，降低企業災損。
阮昭雄要求 #警察局 及 #消防局，都能盡快將缺額補足，舒緩警消執勤輪班的吃緊人力；尤其台北市警職人員的升遷一向都很”緩慢”，我希望優秀的警職人員，可以獲得應有的升遷加給，提高榮譽感及動力，為台北市警局注入活力！

2019 06 11

今天我的前世情人剛好滿月，藉機跟大家聊聊新竹市的托育環境。
　
相信新竹市的爸媽都有疑問：為什麼新竹市生育率這麼高，卻連一家公立托嬰中心都沒有？
　
先不提資源較多的台北市、新北市，其實就連鄰近的新竹縣目前都已經開辦第一間托嬰中心，月費 6,000 元，未來還已經規劃 15 間公托小家園。
　
新竹市呢？目前不管大公托或是小家園都是「零」，每個家長必須負擔最低一萬五到兩萬間的保母或私托費用，如此高額的托育費用讓許多年輕世代不敢生育小孩，新竹市的生育率也因此逐漸降低。
　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
雖然市府目前已經規劃在北區設計一間公托小家園，未來三年東區、香山還會再做規劃，但其實一區一「公托小家園」，每個收托數才12名嬰兒，等於未來三年總共只會新增 36 個公共收托數，根本不及 0-2 歲新生兒的 5%，顯然市府在推動公共托育上非常不積極。
　
或許有人會說：新竹市民的收入本來就比較高吧，可能不需要公托？
　
其實新竹市目前的［家戶托育費］除以［家戶平均所得］的比率，即便扣除現行的「準公共化」補助，仍高達（19,000-6,000）/ 77,799 = 16.7% ，也就是送托一個孩子，就需要家庭所得近兩成的托育費用，負擔一點也不低。
　
相較於保母或私托，公托中心平均收費 5,500 元，而公托小家園大約10,000 元，家長的負擔明顯少很多，而且也較能夠享有優質的托育服務。
　
當然也有人會問：那設立公托的錢要從哪裡來？
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元，每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右。去年市府花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園。
　
所以不是沒有錢，而是預算有沒有被花在真正市民需要的地方。
　
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回顧日前『時代力量新竹市議會黨團記者會』的三大訴求：
　
1. 市府應即刻規劃全市中長期公共托育資源建置計畫，計畫應以托育公私比 5：5 為長期目標進行規劃，內容應包括行動方案及預算編列。

2. 市府應主動盤點市內公有閒置土地及房舍空間並公開，訂定獎勵辦法鼓勵機關學校釋出空間作為公托場地。

3. 設置更符合家長需求的「幼托資訊整合平台」網頁。

2019-05-30

「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市！」
　
前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌，特別來訊跟我分享她的感受，她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主，但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話，我心裡很痛心。
　
其實談新竹公車優化往往是狗吠火車，因為實際使用的人不多，資源也很難投注進去，再加上搭車的人都屬於比較弱勢的族群，沒有機會為自己發聲，也較少受到市府的重視。不過我相信只要有議員不斷去監督、提出建言，還是可以看見改變的機會。因次在定期會單位業務質詢，時代力量黨團提出六大改善方向，也很高興獲得交通處和警察局的正面回應。
　
🚌 推行幹線公車，加密班次。

根據市府委託顧問公司的調查，民眾不搭乘公車的主因，除了習慣開(騎)比例最高外，其次就是公車班次無法配合或公車班次太少。新竹公車只有藍1區在尖峰時間5至10分鐘有一班車外，其餘尖峰時間都要等15到30分鐘，甚至有些路線在尖峰的班距長達一至兩小時，跟私人運具比起來根本沒有競爭力！
　
印象很深，十多年前，台中市的公車服務也是為人所詬病，但是歷經兩階段的高潛力公車（20米道路幹線公車，尖峰班距10分鐘）、兩階段的捷運先導快捷公車，才逐漸培養出搭乘公車的人口，爭取到蓋捷運的機會。
　
市府要推輕軌建設，但是究竟要如何培養民眾搭公車習慣？未來是否考慮增加班次、縮短班距，增加公車的競爭力？
　
交通處長承諾市府會做運量上做檢討，依據需求比較高的路線去強化，然後慢慢地去培養。同時市府已經有著手進行輕軌先導公車的規劃，希望能夠藉此向中央爭取經費，換新車、增加班次。
　
🚌 試辦小黃公車，讓偏遠社區也能享有公共運輸服務。

新竹市過去這兩年總共裁撤了10條營運不佳的公車路線，導致離市區較遠的地方變成沒有公車服務。我們希望市府能夠在香山區試辦 DRTS （需求反應式公共運輸），透過預約式的小巴或計程車讓有需求但是撐不起一條公車路線的社區，也能夠享有公共運輸的服務。
　
處長表示，這個想法很好，針對需求反應式公車，市府已經有初步的規劃，預計會有浸水線和香村線，只要中央的相關計畫一出來，就會立即申請。
　
🚌 試行假日觀光公車，串聯各大景點，創造需求，培養搭車習慣。

近年來有好幾個打卡景點陸續在香山區出現，像是青青草原、風情海岸豎琴橋等等，但是都沒有任何公車路線會經過。民眾如果要從南寮到青青草原，只能夠開車或騎車，如果搭乘公車要先搭到火車站再轉乘苗栗客運，最後還要走20幾分鐘才會到達，這對於外地搭火車來的觀光客或是帶小孩的媽媽都相當不方便。
　
我們舉台南市台灣好行的88安平線與99台江線觀光公車為例，這兩條路線幾乎繞遍台南的各大名勝古蹟，讓外來的觀光客能夠輕鬆搭公車由台南，乘車票價比照市區公車且台南人搭乘免費。
　
處長也認為假日觀光公車值得嘗試，剛好目前有兩條公車路線假日運量不足，準備來調整，希望能努力盡快來促成假日的一個特別班次，來滿足觀光需求，也透過這些景點讓公車運量能夠提高，相輔相成。
　
🚌 改善火車站前乘車環境，設置雙語轉乘地圖。

現在新竹火車站前搭公車的地點多達10處，非常凌亂，有在民族路、有在中正路、中華路也有，但在火車站內並沒有提供轉乘地圖，沿路上也沒有任何標示。當然我們知道站前的路幅有限，很難將乘車地點統一在同一個地方，但短期間應該要仿照台北市的各大車站和捷運站設置轉乘地圖，讓民眾清楚搭乘相關大眾運輸的資訊。
　
另外，我們希望轉乘地圖能提供中英雙語的服務，因為新竹市移工和新住民的人數不斷增加，國際觀光客也不少。後年新竹市要辦燈會，如果有雙語資訊更能夠吸引到國外的旅客。
　
處長表示目前在火車站集中的公車路線超過 50 個班次和路線，以現在火車站的腹地的確沒有辦法集中，在這樣的狀況下，是有必要提供一個良好設計的地圖，讓來到新竹市的民眾知道搭公車要怎麼搭，去哪邊搭。
　
他承諾很快會有一個規劃案來設置轉乘地圖，希望在今年內可以實施。雙語服務是非常好的建議一定會朝這個方向來做。
　
🚌 增加低地坂公車，提供親子友善、無障礙服務。

之前參加身障聯繫會議，有肢體障礙的團體不斷反映新竹市的低地板公車數量太少，常常等不到，甚至有次等了三個小時都還等不到低地板公車。
　
新竹市低地板公車目前有 13 輛，以目前總共有 72 輛（60輛大巴、12輛小巴）營運的公車來計算，等於低地板只佔18%。其實新竹市低地板公車最多的時候其實有 21 輛，後來又變成 18 輛，到現在只剩 13 輛，愈變愈少，離110年要達到 40 % 的目標愈來愈遠。因此我請處長說明原因，並強烈要求要積極來增加低地板公車數量。
　
處長表示，低地板公車過去為什麼比較多輛是因為早期有所謂的電動巴士，都是低地板，但是隨著時間遞移，這些電動巴士的電池以及它的相關設備沒有辦法再使用，所以低地板公車實際操作的數量是下降的。
　
不過處長承諾未來業者買任何新車，都會要求要採用低地板公車。其實六月初，新竹客運會再增加五輛的低地板公車來汰換既有的舊車，所以數量會增加到 18 輛，佔60輛大巴士的三成。另外，公車業者在未來的五年內必須汰換到 18 到 24 輛的老舊公車，這部份都會要求業者要添購低地板公車，盡快達到40％以上的這個目標。
　
🚌 試辦科技執法，加強取締違停。

市民朋友常常會反映公車停靠站、沿線路段時常被車輛違停，不只影響民眾搭乘，也增加塞車情形，像是火車站前和中正路沿線都很嚴重。
　
交通部從去年 7 月開始，也加重汽機車在於公車停靠區或公車站牌10公尺內違停罰款，機車可罰900元、汽車可罰1200元。我好奇過去這兩年警察局總共開出過多少在公車站牌10公尺內違停的罰單，是否積極來取締路邊違停的車輛。
　
另外，桃園市從去年開始在常常被違停公車停靠站試辦科技，成效不錯，民眾檢舉違停件數大幅下降，警方開罰單及出勤次數也明顯降低。我也表達希望新竹市能夠在幾個違停熱點盡快來試辦。
　
警察局長表示，去年一整年取締違停的件數有將近 10 萬件，其中公車停靠站取締就有 1,035 件；今年一至四月，取締違停有 2 萬 8 千多件，較去年同期略為下降，不過公車停靠區的取締有 884 件，比去年度增加。
　
關於科技執法的部分，警察局已經跟交通處完成規劃，準備在火車站前的臨時停車區來規劃一個違規停車自動偵測的科技執法系統，會積極在跟交通部來爭取預算。明年會再研議在光復路清華大學前面公車停靠區設置相關系統。
　
#監督市長落實改善公車競選政見

林智堅市長先前提出《一環二線三網》的交通政見，當時預計 105 至 107 年要花費 10.8 億元來改善新竹公車路網，但最後只花費 2 億元左右。我要求交通處一定要積極爭取增加市府預算在公車上，這樣改變才會有可能。
　
時代力量黨團督促市府改善公車的腳步決不會因為質詢完而結束，我們會持續監督市府是否說到做到，也會跟交通處密切討論未來的相關規劃。
　
有好的大眾運輸系統，才有可能減少私人運具數量，舒緩塞車狀況，並降低交通事故，讓新竹成為一座名符其實的幸福城市。

#處長說我是他遇到的第一位
#搭公車的議員