看到林智堅市長和新竹縣楊文科縣長，這兩天同時表態支持「大新竹合併升格直轄市」，身為一個出生成長在南香山竹苗邊界的孩子，這些支持合併升格的美麗願景在我跟和我相同出生環境的鄉親耳中聽起來，總是會讓我們忍不住露出尷尬的微笑，這兩天我問起鄉親大新竹合併升格時，他們總會笑著反問：

「這樣錢（預算）會比較多嗎？」、「那我們會分得到嗎（建設會多一點嗎）？」然後大家似乎都心照不宣地心底有了答案，笑了起來，那笑容不知是對這些動人的政治語言的無感，又或是對生活在「非山非市」地區，早已習慣缺乏改變與建設的自我解嘲。

我不反對大新竹合併升格，甚至我覺得，順著這個議題去處理林智堅市長所說的縣市共同面對的跨域治理問題，包括飲用水水源污染、垃圾處理、交通問題，甚至是颱風假，是很值得的。

但我也要強調，這些因為共同生活圈所產生的跨域治理問題，合併升格不會是唯一解方，無論是縣市間為了解決特定問題成立的協調平台，很多污染的問題目前是這樣合作處理而且確實有成效，或是由中央政府出面協調縣市共同解決，都可以是解方，而且甚至比起升格直轄市更直接更對症下藥。

如果跨域問題不是合併升格最重要的理由，當然最現實的爭取升格就是預算和人事權問題了，姑且先不論新竹縣市就算合併，人口也還沒達到《地方制度法》的直轄市125萬人人口門檻，行政首長為了獲得更多補助、統籌分配款和人事自主權，想要爭取升格直轄市當然能夠理解。

但是政治的核心關懷從來就不只是獲取更多的預算，更要問的是這些爭來的錢用在哪裡，用在誰身上，新竹縣市如果是一間公司，它的收入當然可以理直氣壯地再投資在能繼續為公司賺錢的事業上，但它是收取納稅人稅金的政府，它該做的是盡可能地讓轄區內的每位市民，不分東區、北區、香山區，都能夠獲得水準相近的公共服務，包括最基本的醫療、教育、社會福利與公共交通，到促進區域發展的建設。政治的核心關懷其實是資源的再分配與照顧每個人。

其實從上一波合併升格至今10年過去，高雄、台中、台南和新北，雖然都得到了更多預算，但這些直轄市中本來的城鄉差距也變得更大，市長選擇優先投入資源建設在人口快速成長的都會區，而原本還有民選鄉鎮長的鄉村地區，改成了官派的區長和區公所，失去了本來還能自主的一點預算，卻未必能換到更符合地方需要的建設，而本來鄉鎮長要回應民意的基層草根民主也被來來去去的官派區長給取代，這樣的聲音其實在我從小成長的香山沒少聽過，因為當年我們香山鄉就是和縣轄市的新竹市合併成為今日的省轄市新竹市。

在邊陲的區域維持一定的公共服務水準，很多時候是需要花更多資源的，無論是留住一位小校的優秀老師，還是維持一條虧損的公車路線，談合併升格的願景很美，但別忘了那些偏鄉或「非山非市」的區域，要讓他們能有這些基本公共服務，需要更多資源。

爭取升格之餘請別忘了我們，因為我們都是新竹市民。

『竹北要超越新竹市了嗎？』

最近常常有人問我『#竹北要超越新竹市了嗎？』身為一個新竹市民，我首先感覺到訝異😲，作為科技首都、北台灣古城的新竹市竟然有一天會被問起這樣的問題；但想了一想，確實，竹北發展的步調真的是太快了，來自新竹市民以「威脅者」看待竹北的焦慮難免，但作為大新竹生活圈的一份子，也許正是時候審視竹北與新竹的關係，看看頭前溪兩岸的兩座城市，究竟有什麼不同🤔？

・竹北遷居潮的浮現

近年來，隨著園區住宅區外溢以及新竹高鐵的設立，竹北市已從為了縣府設立升格的縣轄市，躍昇為擁有20萬人口、坐擁量販店、廣闊三線道路以及交通機能的新興城市。相較於新竹市由於腹地受限人口擁擠，許多年輕人口雖在新竹市上班，仍選擇竹北作為落腳大新竹的第一個家。

．竹北：兩大城的中心與發展的新核心

除了新竹市因為擁擠，將人口向外推的「推力」，竹北的「拉力」也非常重要。若用交通時間計算，竹北可以誇口是大新竹到台北、台中最「近」（高鐵僅需要半小時）的地方，與仍倚賴鐵道、公路往來南北的新竹市相比，毋庸置疑地，竹北早已不再是新竹市發展外溢的小老弟，建設與人才的湧入，竹北早已成為頭前溪北地區的核心，是大新竹地區成長最快的地方。

・相似的人口組成：少年新竹與兒童竹北

新竹市擁有全台灣最低的平均年齡，而竹北市又有比新竹市更高比重的0到14歲人口。若要從人口屬性來觀察，新竹市夾帶了老中青三代，而竹北則是屬於青壯人口以及他們第二代的城市。雖然兩地人口都相當年輕，但基礎建設的發展卻有步調上的不同。竹北的親子友善措施例如兩米寬的人行道、寬廣的家長接送空間以及停車位的需求，在人口增長前就已經到位；相對的，新竹市的老市區已有數百年歷史，公共設施仍相對老舊。而從教育來看，兩地家長都擠破頭想要兒女進入明星中小學，但就竹北家長而言，小孩送往私立甚至是實驗性學校的比例又更高了些。換言之，兩個年輕的城市對於下一代都投注了相當心力，但兩地的發展條件確實也還存在著自身的問題待解決。

・相同的發展困境，需要更全面的一起改善

竹北現在面臨的是高漲的房價、學區擁擠以及生活機能略遜於新竹市的問題；相對的新竹市雖有都市更新關卡、明星學區一樣難搶，但仍有老城區、大量的中小學以及發展已久的各種設施，有機會作為竹北後盾互相補足。竹北與新竹兩地的問題不應該是單純的零和遊戲，也許，現在正是時候討論更全面的合作與通盤規劃。

交通問題長年是大新竹生活圈最熱議的問題之一，從園區到市區、從新竹通往竹北，是目前最大的痛點。從舊社大橋、中華大橋、經國橋外加國道一號，每逢上下班時間，主要橋樑經常被戲稱 ＃新竹停車場 😂， 交通時間動輒非尖峰期的兩倍以上。為此，檢討新竹客運路線、增設橋樑甚至是架設輕軌的聲浪不斷，但無論哪一種方式，都會伴隨長短不一的交通黑暗期或根本跟不上自駕車輛成長的速率。同時，在兩地資源共享的面向上，例如學區劃分、公共托育、長照以及文化教育資源的差異，確實還需要一個更全面的協力治理模式，才有機會讓頭前溪兩岸的兩個兄弟城市，在未來共好共生。

・想像未來的竹北跟新竹？更多元？

簡單盤點了新竹與竹北的差異與相似性之後，也許，講「新竹市即將被竹北超越」可能忽略掉彼此能夠互補、支持以及合作的空間。在此，無論螢幕前的你住在新竹、住在竹北，還是關心大新竹的發展，歡迎提出你/妳對於未來兩城發展的想法，一起討論呦～

更多討論，歡迎加入我的臉書社團🤡 新竹同學慧 ^0^

【新竹市圖鑑——香山】
　
⒈西元1982年，縣轄市新竹市加入我大香山，成為新【新竹市】，自此和新竹縣平起平坐。
　
⒉我大香山登記的戶口，身分證開頭的英文是O，包括舊新竹市區域。
　
⒊身分證是O的新竹市人，都該知道因為有我大香山，才有現在新【新竹市】的歷史。
　
⒋早期，我大香山跟舊新竹市人身分證是J，過往我大香山跟舊新竹市的差別，是在新竹一體的脈絡下有區別，但在新【新竹市】的觀念底下，有我大香山，才有新【新竹市】。
　
⒌我大香山許多長輩都提及，我大香山與舊新竹市成為新【新竹市】，是一場騙局，失去自主性，錢跟資源也都往東區北區跑。
　
⒍我大香山佔新竹市面積52.6%，以面積來看主體性，我大香山才是新【新竹市】本體。
　
⒎新【新竹市】三個高速公路交流道有兩個在我大香山，並有省道和西濱貫穿，是新【新竹市】的交通樞紐。
　
⒏我大香山的南香山居民搭公路客運到11公里遠的新竹火車站，票價39元。同樣距離新竹火車站11公里遠的北區南寮漁港，市區公車票價只要15元。
　
⒐ 盛產神秘鐵皮屋公車亭。因市府不願投注基礎建設資源，導致神秘產生的鐵皮屋公車亭產生，是我大香山居民成為新【新竹市】的神秘事件。
　
10. 我大香山地區與新【新竹市】人同飲頭前溪水，僅有南香山特區居民，有優質水質的永和山水庫水源得以飲用，我此次也將與南香山特區居民共度難關，一同面對供五休二的供水課題！！！
　
11. 我大香山坐擁國家級濕地香山濕地，新【新竹市】的生態保育仰賴我大香山，世界重要候鳥遷徙基地，更可見台灣特有種台灣招潮蟹，角逐國際級濕地中。我新【新竹市】居民若有意願，請跟我一同努力爭取！！！
　
12. 我大香山區的香山車站，體現我大香山人重視文化的特性，擁有西部鐵道幹線少有之木造車站。
　
13. 新【新竹市】最早居住的人口在哪裡？答案是我大香山！新石器時代的上沙崙遺址！這也是我大香山居民為何如何重視文化的原因。
　
14. 我大香山的小吃遠勝同為新【新竹市】的東區，新竹市美食沙漠稱號，請剔除我大香山、南寮及舊城區，或者可將那一小片美食沙漠區改稱「清交美食沙漠區」，才是精準稱呼。
　
15. 我大香山臭豆腐不容小覷，香北路上有比擬湘北籃球隊汗臭味的「大庄香酥臭豆腐」，而另一家則是被釣蝦副業耽誤的麻辣臭豆腐餐廳——「長興釣蝦場」！！！
　
16. 我大香山不僅重視文化，更重視藝術涵養及花藝陶冶，是全台最重要的茶花產地，歷經多個我大香山人開發，已累積達1500多種，只可惜新【新竹市】人，卻都僅迷路在舊新竹市裏，未能來訪我大香山，也未看過茶花，我作為大香山的民意代表，必然要呼籲新【新竹市】的所有市民朋友，與我一起來香山賞茶花，透過我大香山提昇新【新竹市】的藝術涵養及花藝陶冶。
　
17. 荔枝愛好者的重要產地！不產最多，只求最關鍵！作為全台最慢生產荔枝的產地，是全台荔枝愛好者的最後救贖！！！提醒各位荔枝愛好者，荔枝產季要到盡頭時，就趕到我大香山地區的香山交流道旁，向路邊擺攤農友購買！
　
18. 東有大坪頂永生園、西有台灣海峽、南有浸水掩埋場、北有空軍基地。我大香山向東生生不息、向西鵬程萬里、向南深耕地方、向北展翅高飛，實屬寶地！
　
19. 如果要飛向宇宙，台灣最靠近的地方就在我的香山！！！前瞻火箭計畫的試射，都在我大香山的香山濕地，沒錯，就是五月天《頑固》的MV故事！((別跟我說不認識五月天，淚奔
　
21. 我大香山不僅最靠近宇宙，也最靠近桂綸鎂，《女朋友。男朋友》中，桂綸鎂飾演的美寶，其老家就是我大香山的玉蘭花園，想距離桂綸鎂更近一點嗎？快來我大香山的玉蘭花園一起採玉蘭花吧！！！
　
22. 若不能爭最後，就要爭第一，我大香山抓緊黑潮，成為全台最早產出烏魚子的產地，若要相挺我大香山漁民，最好的方式，就是烏魚子一出來，就來跟我一起烤著吃！
　
23. 我大香山坐擁新竹動物園的動物自由漫步專區——鹽港溪河岸牛牛漫步區！下午可見河道牛牛漫步，並可搭配附近的「沒有名字的甜點專賣」蛋糕，度過悠閒午後。
P.S.此區牛牛為畜牧農友放養協助吃草，我大香山並無新【新竹市】挹注任何動物園經費於此。
　
24. 我大香山靠山居民家有四聲道，配合舊新竹市人講台語，但家中長輩其實多是客家人，學校上課講華語，英文課講英語，從小訓練多種語言能力，只可惜我大香山在新【新竹市】氛圍，導致小孩多半未能具備相關多種語言能力，須由我大香山重新帶領新【新竹市】，成為文化新城！！！
　
25. 我大香山雖長期承受新【新竹市】其他地區居民的不同目光，但我大香山居民和藹可親，是我最愛的各個鄉親，他們都共同深愛新【新竹市】。以我大香山以土地面積來計算，才是新【新竹市】的主體，我大香山有容乃大，願意容納那些固守舊思維的舊新竹市人。
　
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厭世竹中 HCHS fuck the world，我是不會停止按怒😡的(⁎⁍̴̛ᴗ⁍̴̛⁎)
　
#雖然明天一早有行程
#但不回會睡不著覺
#我大香山等你們的香山篇
　
敲碗《苗栗國圖鑑》的其他觀點！！！
　
宋國鼎律師代表的竹南鎮、曾玟學代表的頭份市、王婉諭苗栗女兒的苗栗市