連假前，我邀請高雄市壽山動物園、人事處及國際行政處開了個會，針對 動物園的保育員 (動物照護員) 待遇偏低的問題，進行討論。

在這之前，我徵詢了 台北木柵動物園、屏科大野生動物收容中心的意見，我得到的結論是： 🔺必須要給予合理的專業待遇，才能留得住資深保育員，並且要給予合理的升遷管道，否則，待遇不足造成人員流動、經驗無法傳承，會造成動物照護的大麻煩。

聯合報的記者 王慧瑛 在中秋連假期間，繼續追蹤這個議題，今天 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長做出回應：🔺將邀集 台北、新竹動物園，一起向中央表達爭取 危險加給 合理待遇的意見。

很謝謝其邁市長做出這樣的正面回應，事實上，工作30年的保育員，年資到頂的薪資，才40K，可以說，30年來，物價已經翻了好幾輪，但保育員的薪資幾乎原地打轉；

而據我所了解，壽山保育員的危險加給在前幾個月，甚至還被調低；而園內負責環境豐富化的人員，薪資不增反退。

這對於即將 #花費五億整建的動物園，實在有點諷刺。

🤕

#動物園的核心就是動物；照顧動物的核心，就是保育員；如果整個動物園翻新，但保育員的待遇還是無法改變，無法留住專業人力，那就很像把電腦整台翻新，但是CPU還是停留在奔騰3。

保育員要做的工作，除了專業餵養、觀察動物行為、提供醫療諮詢之外，包含簡易的水電、木工、餵食器設計、動物行為豐富化的道具設計 ... 等等的工作，都非常需要經驗累積。

壽山在這幾年，為了提升環境豐富化的設計，特別委外聘請了專業的環境豐富化小組 (2人)，但是在木柵動物園，對於動物環境的研究、豐富化設計，是有專人在處理，平心而論，壽山相較於木柵，我們的公務預算及資源相對有限。

但，這都不應該是理由。

🔑動物照顧不是餵食而已

因為，世界上的動物園，都朝向對於動物福利更友善、讓被人類抓來圈養的動物，能發揮真正的教育意義的目標在前進，如果被圈養的動物，因為環境單調，出現搖頭晃腦、重複繞圈、甚至活動力下降的行為，讓到動物園參訪的民眾所見的，不是健康的動物，就失去了教育目的。

而有些動物出現異狀，必須是資深的保育員才能觀察得出，甚至跟動物長期建立信任關係的保育員 (如：非洲象阿里跟保育員張永興的故事)，到退休後仍必須偶而支援，才能讓身心不適的動物，能夠放鬆進行醫療。

這都不是單純一份技工/工友的工作而已，這是涉及動物營養學、飼養管理、族群管理、育種、行為、疾病 ... 等專業學科知識及術科實作的工作，如果以一份死鴨子的固定薪點表，每年只能調薪500元，那很難期待台灣的動物園，要怎麼與國際接軌？

🔑如何改善照顧人力問題？

目前能夠處理的方式，最可能的是從「各公立動物園（鳥園）*擔任危險性工作人員危險職務加給表」來處理，這份危險加給表示行政院人事總處2009年頒布的，也就是說，已經12年前了，也該修了。

另外，我認為應該要創造一個保育員能夠法定晉升的管道，畢竟這份工作，真的有相當專業性在，如果無法提供升遷機會，對於專業的人力，很難有長期留任的吸引力。

我也清楚，市府的人力緊縮政策，希望能夠把總體的人事經費壓低，但這種情況，就很像「既要馬兒好，又要馬兒不吃草」，在2016年「動物展演管理辦法」公告後，各民間的動物園、農場，都被政府要求要做好動物福利，然而，公立動物園的狀況，如果沒有帶頭做好動物照護人力的照顧，又如何要求民間業者遵循？
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*目前公立動物園，有隸屬台北市政府、新竹市政府、高雄市政府的三個公立動物園，以及隸屬科博館的南投鳳凰谷鳥園；其餘如屏科大野生動物收容中心、特有生物研究保育中心低海拔試驗站 ... 等等，則是農委會所轄 (補助) 的非公開的動物收容中心

應該很少人進去過浸水垃圾掩埋場（新竹市環保局垃圾衛生掩埋場）裡面吧，提到掩埋場我們往往想到的就是惡臭、髒亂甚至會憂慮土壤跟水是否被污染，當然更不太可能走進去。

但你知道嗎？近30年前，這裡和客雅溪對面的金城湖可以說是新竹海邊最好的賞鳥點，生態相當豐富，是候鳥喜歡的歇腳處。

浸水一帶也一直有個說法，當初建掩埋場時，市府曾經承諾只用十年，十年後會還居民一片公園綠地，結果快三個十年過去了，這裡還是沒有變成公園綠地。

無論是居民，還是當年心痛地看著市府把水鳥的家變成掩埋場的鳥友們，其實心裡都有個期待這裡能夠復育植被，還原自然環境以及變成一處可以讓市民親近，讓居民感到驕傲的公園。

當然我能理解新竹市終究需要一片土地來掩埋焚化爐每天產生的底渣，目前浸水掩埋場內也還有資源回收站、二手家具的再生展示場、海洋廢棄物的暫存場這些處理廢棄物、資收物甚至循環再生物品的場域。

這些區域不但還有環保業務的需要，同時也有環境教育的功能，但是浸水掩埋場其實還有很大的空間，是已經不再使用的掩埋區域。

環保局目前希望能將掩埋場重新規劃，場區內除了既有環保業務的維持與增加環境教育之外，其實他們也注意到應該將舊掩埋區域恢復生態功能，加以活化。我在議會臨時會以及私下的拜會，都一再的提醒市府：

1. 市府應舉辦居民參與式工作坊，讓居民可以一同設計規劃這個遲來的公園。

請市府不要忘記對浸水人的承諾，浸水掩埋場重新規劃應該還給我們一片公園綠地了，此次重新規劃應該要能讓居民表達對這塊土地的期待與想法，讓空間如何使用的決定權還權於民。

2. 納入自然生態公園設計，給原本熱愛此片土地的候鳥得以歇腳，給孩子親近自然的環境教育空間。

這片土地是有可能恢復成往日的水鳥熱區的，希望未來的規劃能夠以恢復生態功能為先，並且與公園結合，如果規劃得宜，這裡可以是新竹市最大的自然遊戲空間，讓孩子能夠自由地在草、樹、沙、水的環境裡遊玩，還可以參與生態觀察的活動，到時候我相信連外縣市的爸爸媽媽假日都會想帶孩子來這裡放電。

3. 改善清潔隊員休息環境，給勞苦功高的清潔人員應得的舒適休息空間。

現在以及未來仍將使用的環保業務區域，應該盡快改善清潔隊員的辦公與休息環境，其實大家沒進去過可能不知道，每天幫我們收拾垃圾的清潔隊員們，在這裡的辦公與休息空間都是臨時搭建的鐵皮屋，裡面狹窄擁擠，天花板會漏水，上廁所還需要走一段路到建築物內。

不久前我才參觀過他們的辦公空間，真的很心疼，肩負起為新竹市民清垃圾這份重大工作的隊員們，值得一個更好的辦公休息空間的。

你也進去過浸水掩埋場嗎？你希望浸水垃圾掩埋場復育變成自然遊戲空間和水鳥的家嗎？歡迎留言告訴我你的想法。

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

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北市府要抓染疫黑數，急徵5千名萬華義勇軍來抽血啊！還有我們偉大的駐德代表謝志偉竟然槓上柯阿北了，一下子槓郭正亮，一下子槓柯阿北，駐德代表真的好會槓啊~~ft. #台北市政府發言人陳智菡

直播一開始要跟大家講一件熱騰騰的消息，就是呢北市府為了抓染疫黑數，要急徵5千名萬華鄉親抽血進行研究，蘋果即時新聞是這樣說的，為釐清新冠肺炎是否存在許多黑數，台北市政府與北醫、台大公衛學院合作，針對萬華區進行大規模血清抗體研究。北市府今(9/3)天宣布，整個計畫將分成五個梯次，屆時會找5千人抽血進行研究，由於整個過程沒有任何補助費用，台北市長柯文哲也公開喊話，強調這是為了台灣防疫所做的準備，拜託大家能多多幫忙。

28萬人流同時開學的考驗，北市府對於防疫、停補課有哪些標準與措施呢？根據風傳媒報導，大學以外各級學校將在9月1日開學，面對疫情變化，台北市長柯文哲也公布台北市停課標準，1班1人感染就停課，1校2人感染則要看情況決定是否停課，會依實際情形做決定。柯文哲表示，台北市高中、國中、國小、幼稚園共28萬人，一上學就是很龐大的人流，校園的確是在呼吸道傳染病很重要的場所，所以這次開學要嚴陣以待，「它的確是個危險我承認」。

但是在大學的部分，大部分的學校將在9月13號開學，在聯合新聞網的【重磅快評-台北市的大學防疫指引 柯P是在哈囉嗎？】則是提出了這樣的觀點：根據日前台北市政府制訂的「大學防疫工作指引」，今後大學教職員進到校園需打完疫苗超過十四天，否則要持有最近三天PCR陰性證明，之後每隔七天都要更新一次。

這項規定有三項盲點，首先教育人員造冊施打疫苗只限高中以下，大學教職員並未被列入，當時雖然高教工會積極爭取，但陳時中一句話：「自行上網預約比較快。」就被否決了。而就算上網預約，在國內疫苗短缺下，並非人人可以預約得到，這就形成疫苗階級歧視，有打疫苗的老師可以開課，沒打疫苗的老師的就無法到校上課。

其次大部分大學都即將在9月13日開學，只剩下不到十天，就算大學教職員現在要去打「剩下」很多的高端疫苗，在疫苗施打超過十四天的規範下，也來不及在13日如期到校上課。

最後沒打疫苗的教職員，今後進入學校都要持有PCR陰性證明，而且每七天就要一次，以現在採檢費用五千元計算，一學期十八周就要九萬元，這對阮囊羞澀的大學教職員來說，無疑是一大筆開銷，請問這筆費用要誰支付？而且打不到疫苗，也不是大學教職員的錯，政府的疫苗不足，但卻要大學教職員受到如此的經濟懲罰。

這項防疫指引最荒唐的就是，學生不用打完疫苗或持有PCR陰性證明就能入校，而身為人師的大學老師卻需要，不知道這種身份差別待遇是從何而來？是大學生百毒不侵，還是新冠病毒只攻擊教職員？

不過最新消息出爐啦，根據蘋果即時新聞報導，九月中旬各大專院校即將開學，北市昨公布市府版開學指引，要求教師入校須接種疫苗或提供檢驗證明，但目前大專院校教師尚未造冊接種，加上篩檢費用昂貴，因此引發反彈，對此北市副市長蔡炳坤今表示，國內疫苗真的不夠，沒有辦法比照中小學進行，教育部已向市府反映「這樣管制有困難」，而大學為教育部權管，原則上市府尊重，還是希望能趕緊接種疫苗。

談到疫情就要講到昨天的1例死亡校正回歸事件，根據新頭殼的報導是這樣說的，陳時中下午於疫情記者會指出，該名死亡個案早在6月27日死亡，但就診醫院沒有通報，直到家屬向北市府請領慰問金時，回頭查找才發覺遲誤通報。陳時中說，請台北市督導該醫院，以後申報要確實，於確認後，要趕快申報。
北市衛生局下午召開線上疫情記者會，原本還有顯示「北市聯合醫院中興院區」的帳號名稱，但隨後卻無法再見到。面對線上記者頻追問該名死亡個案相關資訊，何時確診、何時通報、過程為何等，衛生局都僅稱，有關各醫療院所執行業務相關工作，衛生局都會盡力督導協助，會跟聯合醫院做釐清、溝通，但都無法完整說明。這到底是怎麼一回事呢？

而且柯阿北有時候講話真的讓大家心驚驚，在9/1的記者會，柯阿北拋出考慮取消醫院免費PCR採檢服務，並表示已多日沒有不明感染源確診者，可以說疫情幾乎已經消滅掉了，此話一出，讓網友大驚「不要立旗啊！」所以我們要來問問戰狼小姐姐，台北市的疫情真的有這麼樂觀嗎？

然後現在有風聲傳出柯市長將和 #郭董 見面幫台北市民爭取疫苗，真的有這回事嗎？不過首批BNT疫苗來台，這功勞算誰的？我們偉大的駐德代表 #謝志偉 以400公尺接力賽做比喻，但是柯市長一句「事實是棒子掉在地上，老郭只要去撿起來繼續跑，就這樣。」也惹得謝志偉不開心立馬反擊說：柯文哲永遠看不到「鄰國」的錯，柯文哲的問題不在「棒」，而在「捧」，而捧的是「誰」的「啥」？

追加問一下，前幾天高虹安委員到北市府拜訪，被說是因為要選新竹市長所以前去北市府「觀摩市政」，還被民進黨的台北市議員簡舒培說是「台北市政府民眾黨黨部又開張了！」

緊接著我們要來談談五倍券的事情，根據TVBS新聞網的報導，行政院26日公布五倍券規劃方案，總計10部會加碼推出其他振興措施，包括去年的動滋券、藝FUN券等等，今年又新增好食券、地方創生券、國旅券共8大券，有1300萬份，若在加上各縣市自行加碼，好康多多，但台北市長柯文哲就認為，各地搶加碼恐會造成嚴重通膨。

講到振興五倍卷就要來問問八大行業的事情了，當各行各業陸續復業，但是八大行業至今仍不准營業，所以北中南八大行業大串連，要政府還工作權，對於八大行業的工作權，不知道北市府有哪些相關措施呢？

最後要來談談最近北市府的人事布局啦，根據NOWnews報導，身兼民眾黨主席的台北市長柯文哲，劍指2024的企圖明顯！繼今年7月聘任前總統李登輝辦公室主任王燕軍為台北市政府的市政顧問、8月延攬前高雄市長韓國瑜的親信黃文財加入民眾黨運作後，如今又收編前新北市政府農業局長廖榮清任台北畜產公司的董事長。

地方政壇人士分析，此時正值國民黨主席選舉之際，柯文哲挖廖榮清任台北畜產公司董事長的舉動，也引發政壇高度的關注；尤其廖榮清與黃復興黨部的周錫瑋關係密切，加上又曾任新北市（台北縣）的局處首長、政商人脈亨通，無疑是柯文哲在新北市拓展民眾黨的最佳人選，也可為2024來提前部署。



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📍直播大綱：
00:00 開學了!北市府的防疫措施
10:00 萬華血清研究
22:00 大學教授
27:00 北市府死亡案例校正回歸緣由來
31:00 馬來貘命名大賽
39:00 熊好劵
48:00 柯P擬取消免費PCR採檢服務
56:00 傳聞柯P將與郭董談疫苗?
01:01:00 高虹安赴北市府拜訪柯市長/全國VS.全台
01:13:00 謝志偉槓上柯文哲

今天是 #台北市議會 #警政衛生部門 質詢。#阮昭雄 針對 #台北市總體競爭力 提出質詢。
#遠見雜誌 2020年9月公布 #縣市總競爭力大調查，台北市首度落後第二，輸給新竹市。調查指標包括：#治安、#衛生、#公共安全與消防、#環境、#文化教育 等。
台北市 #環保與環境品質排名創10年新低，位居第四；阮昭雄提出質疑，新北市的人口及幅員廣大，#環保廢棄物 的問題理應比台北市嚴重，為何新北市能得到第一？
台北市近年嚴格執行垃圾分類、禁用一次性吸管及塑膠袋，但是從106年起，#垃圾清運量 卻逐年遞增，顯然台北市的 #環保政策 施行有問題？阮昭雄建議要找出問題，具體改善。
依據 #市長施政報告，預估台北市的 #室內氣體管制 每五年滾動檢討。但卻沒有說明檢討的基準？阮昭雄提醒，日本東京及韓國2050年 #碳排量 目標是0%，希望台北市有向國際都市挑戰的志氣。
在#公共安全與消防台北市排名16名，顯見在市民心中，台北不是一個安全的都市。阮昭雄建議 #消防局 能正式評估，是否將 #企業防災士 納入法規，要求企業自我提升 #防災能量，降低企業災損。
阮昭雄要求 #警察局 及 #消防局，都能盡快將缺額補足，舒緩警消執勤輪班的吃緊人力；尤其台北市警職人員的升遷一向都很”緩慢”，我希望優秀的警職人員，可以獲得應有的升遷加給，提高榮譽感及動力，為台北市警局注入活力！

展期: 2020/8/21-2020/11/8
地點: 新竹241藝術空間
Date: August 21~November 8, 2020
Venue: Hsinchu 241 Art Space

本展以古今對照詮釋動物在形態、歷史、生態的流轉，並連結到當代生活，從藝術x科技x自然的連結打開認識「藝獸」的新視野。
This exhibition juxtaposes the ancient and modern to explore the changes in the form, history, and ecology of animals, and proceeds to link these to contemporary life using art, technology, and nature, thereby creating a new perspective by which viewers can appreciate artistic beasts.

「藝想獸譜─故宮x新竹241新媒體藝術展」將首度展演故宮的「數位獸譜」，不但以新媒體藝術翻轉院藏書畫中的動物，本次更首度邀請新竹市立動物園的動物成員，一同打造古今x虛實的數位獸園。
This exhibition, Bestiarum Vocabulum: NPM x Hsinchu 241 New Media Art Exhibition, marks the debut of the “Digital Bestiary” created by the National Palace Museum, which employs new media art to provide a fresh perspective on the animals depicted in the painted scrolls of the Museum collections. In addition, this exhibition has also invited the Hsinchu Zoo for a first-time collaboration on a digital zoo that combines ancient, modern, real, and imaginary elements.

本展將透過「按圖索獸」、「藝獸誕生」、「藝想生態」三大主軸，探索故宮的動物圖像從古代的卷軸冊頁轉譯至當代的投影布幕，從畫筆變換至新媒體所累積的形態萬千，如何與當代視角連結，成為藝想天開的「獸譜」。「按圖索獸」以〈坤輿全圖〉為揭幕，一窺清宮對歐洲自然史和動物史知識的傳播與演繹，展出「南懷仁的坤輿世界」擴增實境，以17世紀時代視角的「異獸」，開啟本展序幕；該區特別以新竹市立動物園中的「現代動物」與院藏動物圖像中的「歷史動物」展開創意互動對照。
Through three primary themes, “Finding Beasts with the Aid of Drawings,” “The Birth of Artistic Beasts,” and “Ecosystems of Artistic Imagination,” this exhibition explores the process of how animal drawings on ancient painted scrolls and albums are transferred to modern screens, and how new media can replace paintbrushes to generate myriad creative effects that integrate with modern perspectives to produce a bestiary of phenomenal artistic imagination. “Finding Beasts with the Aid of Drawings” opens with the Kunyu Quantu (Great Universal Map), offering a glimpse of how knowledge of European natural history and zoological history spread in the Qing Court and how this information was interpreted. The augmented reality work, The Universal World of Ferdinand Verbiest, is displayed here, and presents the 17th century view of rare beasts as an opening prelude to this exhibition. This section also includes a collaboration with the Hsinchu Zoo to provide a creative interactive comparison of modern animals in the Zoo with the historical animals depicted in works from the Museum collections.

工作人員名單
國立故宮博物院 National Palace Museum
發行人 Issuer 院長 Director/吳密察Wu, Mi-Cha
專案指導Advisor
副院長 Deputy Director/余佩瑾 Yu, Pei-Chin
副院長 Deputy Director/黃永泰 Huang, Yung-Tai
策展團隊 Curatorial team
教育展資處 Department of Education, Exhibition and Information Services
處長 Chief Curator/ 徐孝德 Hsu, Hisao-Te
副處長 Deputy Chief Curator/ 謝俊科 Hsieh, Chun-Ko
科長 Section Chief/ 吳紹群 Wu, Shao-Chun
策展人Curator/賴志婷Lai, Chih-Ting
網站事務 Website Administrator/黃瀞萩、黃郁涵、陳曜瑋Huang Ching-Chiu, Huang Yu-Han
設計與施作 Design & Construction
西米創意設計有限公司Cmie Design

鳴謝 Acknowledgements
新竹市政府 Hsinchu City Government