『新竹市三區人口，超級比一比』

前陣子美國中情局（CIA）公布2021年全球人口生育率預測報告，臺灣生育率全球墊底，引起大家熱烈討論。在生育率全世界倒數第一的台灣，新竹市卻是長期佔據全國生育率排行榜前三名的資深「兒童城市」。新竹市的人口分佈又有什麼特色呢？今天我們來說說新竹市市內三區人口年齡層分佈的故事。

「少年東區、壯年香山、老年北區」
以年齡來劃分三區，得到蠻有趣的數字，我們辦公室統計出110年三月新竹市各年齡層人口，「0~19歲」、「20~59歲」以及「60~100歲以上」三組之數字為：0~19歲（東區>北區>香山區）、20~59歲（香山區>北區>東區）、60~100歲以上（北區>香山區>東區）（註1：見附圖）。

從數字比較中，我們可以得知，新竹市三區各年齡層的首位分佈。

一、＃少年東區：支撐新竹生育率
新竹市東區，0~19歲市民為三區之首（17.96%），科學園區帶來工作機會，外移人口增加，在新竹市落地深根，加上東區教育資源豐富、交通便利，成為購屋首選。新竹東區市民所擁有的特質以「孩子多，生育率高，有錢，重教養」等，所謂「高社經、教育背景的家庭比較不願意生養小孩」之一般性概論，在新竹市東區明顯是錯誤的觀點。我們應該將焦點放在，東區資源充沛人口驟增，相對交通問題及生活環境如何更便利？

二、＃壯年香山：撐起新竹區域差異
新竹市香山區，20~59歲市民為三區之首（62.67%）。一般市民印象中，香山區又老、又舊，但以上述數字來看，香山區有效留住壯年人力。但另一隱憂為，因教育資源分布不均，香山區家長從孩子國小時，便出現跨區就讀的現象，香山區的國小招生率持續遞減，從少子化以及區域發展不均等現實面來看，未來香山區國小將會面臨轉型困境（建議推動特色教學v併校、廢校）。

比較「＃香山四小龍」（註2）109年度班級數、學生數：
1、南隘國小（101人、6班）
2、茄苳國小（126人、6班）
3、港南國小（111人、6班）
4、大湖國小（49人、6班），都是超級迷你小學。
大庄國小（628人、26班）在香山地區算是維持較基本的學生數量，但對比新竹市北區、東區國小來看，學校規模只能算中等。我到 ＃大庄國小 參加廣達游於藝開幕典禮時，校長和我說，將在五月份於校園內開設市集（這將是全新竹第一座開在校園內的市集）藉此發展特色教學，讓校內學生除了顧及課業之外，也培養多元化特色課程與創意化概念應用。大庄國小辦學非常認真，但香山的家長喜歡將孩子送至跨區國小就讀，已經是香山區普遍的就學問題，也是香山地區小學校長老師們正努力對抗的現實。

三、＃老年北區：城鄉差距日益擴大
新竹市北區，60~100歲以上市民為三區之首（20.92%），北區範圍從舊城區至南寮地區。我擔任五屆北區議員，對於商圈轉移差距日益擴大很有感覺。市區沒落，火車站週遭商圈轉移至東區以巨城周圍為主， 因此，北區除了著手於長照、老人福利等相關方面政策外，對於如何使舊城區、市中心重回以往熱鬧街景，也是我們必須努力的地方。

以上是根據新竹市各區人口數字得出的有趣分析，大家對新竹市三區（東區、北區、香山區）有什麼進一步精闢的想法呢？歡迎加入 🤡 新竹同學慧，我們一起來討論～

💗有愛無礙💗 珍惜有愛的老師，做他們的支持

📣 新竹市公園做共融，教育更要共融
為有特殊生的班級導師與孩子請命！

#某些學校特殊學生人數超過平均值

今年6月，我跟團隊拜訪了特教中心、檢視了一些數據後，發現一個不對勁的狀況：新竹市某些國小預計入學的新生中，領有手冊的特殊學生人數特別多。

經過了解，原來這些學校的老師長久以來秉持著有教無礙的精神，全校老師已經習慣一起練功，強化自己的特教能力。因此，這些學校普遍來說，不僅老師，甚至連學生對於特殊學生都是帶著個共融精神，樂於提供協助與包容的。

於是，口碑傳開了，有需求的家長主動慕名轉學而來，甚至有些學生的轉學原因，竟是原戶籍所在地學校的建議。

這雖然是一種肯定，但這種肯定，卻是會壓垮這間學校老師的壓力。

再有愛，久了也會有礙！QQ

這就是為什麼我今年６月一得知這個情況，便立即連繫教育處來商討應變措施。然而，教育處的回應卻是消極的：

「國小階段是國民義務教育，學籍內的孩子不得拒收， #不能訂定特教學生總數限制。」

也就是說，一間學校的 #特教生並沒有總量管制。

我可以理解為什麼有這個規定。但當一個年級特教學生人數太多，以至於平均下來後，每班特教學生人數超過2位時，若再加上特殊氣質者（疑似特生未鑑定者），老師能夠同時做好上課教學與班級秩序的經營嗎？

針對這個教育現場的困境，教育處行禮如儀地回覆：我們有提供特教助理員讓學校申請。

我當然知道有特教助理員，問題是教育處核給的時數遠遠不夠啊！

因此，我在本次（第４次）的定期會質詢中，再度提請市長務必用心面對這個教育現場的困境。

📣 建請市府修改「新竹市政府身心障礙特殊教育班實施要點」，普通班收受身心障礙學生超過２人者，在折抵人數後，可 #不受一班人數不得低於２４人之限制。

今年６月我一得知這個現象，除了立即向教育處反映，也在第三次定期會上向處長提出質詢。教育處表示會研議是否放寬。然而遲至今日，小一新生開學已將近２月，教育現場已呈現過度負荷情形，教育處還是沒有明確告知我研議的結果。

根據教育處手上掌握的１０９年度各校特教新生人數，再除以各校一年級班數，一班特殊教育學生會超過２人者，數量非常有限。若修正「新竹市政府身心障礙特殊教育班實施要點」，下修一班24人之限制，因而新增的班級數量亦非常少，預算不會大幅增加，但帶給教育現場的老師與學生的幫助卻是非常宏大。

#少辦一場一次性活動就可以給師生長久的照顧

一班>2人的學校不多，市府不用擔心開放班級人數小於24人後，會新增很多班級，導致教育經費大幅增加。

#增加特教助理員時數

特殊學生的障礙程度不同，不一定每個學生都需要全時的助理員。由於這部分無法提供更細的資料，因此我假設一個情境：一年級的特教新生人數＝該校１－６年級全部特教學生中較嚴重的人數。

我挑選了前１０大特教新生最多的學校來比較。用該校核可的時數／該校一年級特教新生／學期天數２００天＝該校較嚴重特殊生得到的時數。

發現這１０校中，只有２校的嚴重特殊生可以得到每日超過４小時的教保助理員時數。這意味著如果將該校不是那麼嚴重但也需要部份照顧的特殊生也加入分配的話，每位嚴重特殊生能得到的時間是不到４小時的！

這些數據反映出來的教學現場，表示第一線老師必須三頭六臂、千手千眼才能應付現場眾多需求。

在特教助理員的時數顯然已經不夠的情況下來看，為何明年１１０ 年度的預算編列，竟然還比前年少５００多萬 (去年38,896,000，今年33,100,000)？務請市長偕同教育處再審慎評估預算編列的合理性。

＃教育是要大家共好_而不是大家共慘

用心辦學，不拒絕任何一個特殊學生的學校，更需要我們的支持。
🤜💗🤛

教育，應該是要能帶來光明與希望，而不是讓老師身心俱疲，導致排擠、霸凌的現象在教育現場不斷發生，也容易造成普通學生以及家長對特殊學生的排擠。

請市長及教育處務必 #謹慎考量預算的合理配置。該給的支持，像是：
1️⃣#增加助理員時數
2️⃣#一班特教生超過２人可以增班_不受２４人限制，務必放在第一優先、努力推動。

拆除耐震係數過低的南棟、中棟樓，在「挹爽」、「迎曦」之後，本次重建校舍在全校票選下，取名為「歌薰」，西門國小希望校園成為竹塹城縮影的企圖相當明顯XD！

西門國小班級型態多元，融合普通班、特教班、資源班及幼兒園，堪稱全國之最。歌薰樓完工之後，將會有5間特教班教室、10間普通教室，提供新竹市特教更豐富優質的學習環境。

雖是67歲的老學校，總班級數及學生人數都不斷在增加當中，期許新竹市共投入37億的新校園運動也可以為西門國小帶來改變，脫胎換骨。

#新校園運動 #歌薰樓重建 #如期如質 #56班 #1300多學生 #工程安全 #小竹塹城 #只缺拱辰了 #很多小建名在歌薰樓上聽小虹講話 #有一隻在欄杆外啊好危險