☕️『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點，深入思考新竹生活。

【0906主題】#大新竹合併：＃你贊成還是反對？

今天早報頭條，林智堅市長接受自由時報專訪，宣布未來推動「大新竹合併」。對新竹的未來發展來說，這是一個很重要的議題。我佩服智堅市長的勇氣及政治智慧，以他的高度及影響力做此承諾，這個困難的政治改造工程，未來曙光已現。👍

大新竹合併的議題這幾年地方上一直有人討論，以我身邊來說，贊成的比反對的多。贊成的人，大多看到了這幾年縣市分治下治理的困難，例如：「#我們要喝乾淨水」議題、「#焚化爐興建垃圾處理」議題、「#大輕軌建設」交通議題、「#跨縣市就讀」教育資源議題、「#育兒托育」公共環境議題、「#土地及都計規劃」大區位架構議題...等等。每一個都無比重要，也每一個都因為分屬不同縣市政府的關係，造成溝通、做法上的不同調，讓每天在縣、市間往返、生活的新竹人，苦不堪言。

反對的意見，也有人說。擔心合併後資源過度集中，無法照顧偏鄉；擔心背負更多政府債務，擔心族群問題，擔心行政區域重劃造成不公平....等等。這些考量並非沒有道理，我認為，更多公開辯論跟資訊呈現，有助於新竹人了解關心我們的未來，進一步彙整出更多的共識。

我認同林智堅市長倡議的方向，＃新竹早已經是個共同生活圈，要 ＃延續新竹的競爭力，＃進一步提高全球戰略地位，前瞻性的行政區劃的「大新竹合併」是一條早晚要走的路。

一、我支持大新竹合併。#一個生活圈只需要一個管理系統。這絕對可以提高效率解決重要地方議題（交通，環境，土地，教育資源等等），＃提高新竹區域發展的能量。

二、要合併 #也要升格。「經濟巨人」新竹作為重要經濟跟戰略城市，未來往 ＃國際化、＃高科技人才 發展，合併時應爭取以特案方式（台南經驗）（註一）升格，才有更多預算資源分配權及全國能見度（例如：參加行政院會）。

三、一個地方生活圈所屬政府的型態跟範圍，是為了 ＃符合這個生活圈內大多數人的共同利益而存在。在大新竹合併的議題上，我建議辦理「#公民投票」來傾聽民意。過程中，可以透過正反辯論，公開公平的列舉所有縣市合併的優缺點，讓所有新竹住民有思考、判斷、發聲、決定的機會，這樣更符合 ＃公民參與 的民主精神。過去台灣六都的升格多是由上位者主導，缺乏地方意見表述的機會。這一點，國際上有很多前例可以參考。（註二）

各位怎麼看待新竹縣市的未來呢🤔？兩地發展上又有什麼重點需要顧及呢🤔？歡迎留言，分享您對於大新竹未來的看法！

👉（註一）過去台南縣市合併時未滿200萬，僅略大於彰化、舊台中縣人口規模，被質疑升格實益不高。但由於台南具備古都文化發展的指標意義，以及 ＃預期南科即將帶來的經濟成長，仍 ＃特准升格。新竹縣市合併起來人口超過百萬，更有科學園區生活圈、台元與生醫園區、新竹工業區等經濟發展火車頭的帶動，目前人口仍在高度成長，大量青少年人口與高素質民眾將帶來未來幾十年的 ＃人口紅利，從前瞻性與重要性來看「升格直轄市一定夠格」。

（註二）以有 ＃豐富市町合併經驗的日本 為例，不僅有密集的公聽會程序，公投上也不乏市民否決先例，反映市民在意的治理品質與在地歸屬感。而近年來，後工業化導致歐洲內部諸多城鎮吹起解編合併浪潮，＃歐盟地方自治憲章更規定行政區合併須以公投決定，不能輕易由上領導，扼殺在地傳統。

你曾在香山濕地看過這片風景嗎？
　
今天是農委會公告 #新竹市濱海野生動物保護區設立20週年，這個保護區大約就是我們現在看到的香山濕地範圍，北邊到水鳥天堂的金城湖及客雅溪口，南邊到無名溝竹苗交界，包涵了大量的濕地、泥灘地、潮間帶，孕育了非常豐富的蝦蟹螺貝，也因此吸引非常多的鳥類在此棲息。
　
這裡也是國際矚目的 #東亞澳遷徙線 （East Asian-Australasian Flyway﹐EAAF）上非常重要的休息站，每年有大量的候鳥順著這條路線往返阿拉斯加、俄羅斯、韓國、台灣、東南亞到澳洲、紐西蘭避冬和繁殖，#香山濕地 就是這條路線上候鳥能夠休息的補給站，因此這裡能夠觀察到的鳥類種類數量都在全國名列前茅。
　
20年前野生動物保護區還沒劃設前，其實政府一直想將這塊濕地填掉一大片，發展成濱海的工業區，幸好新竹許多關心環境與生態的熱心民眾及民間團體積極地向社會大眾與政府呼籲，希望本案停止開發，保留住這片淨土。
　
當時累積的社會壓力，加上 #政府始終無法提出這裡有開發的必要性，終於在2001年1月17日，#環評大會否決了這個開發案，香山濕地得以被保存下來。而促成保留香山濕地的團體也和當時新竹市政府內一些重視生態保育，也勇於任事的公務員，一起合作讓市府將香山濕地大部份的區域都劃進了「新竹市濱海野生動物保護區」，並在2001年的6月8日由農委會公告正式設立。
　
如果20年前的新竹市做了不一樣的選擇，現在這片生態樂園可能已經變成濱海工業區，或者也可能根本沒有產業進駐而變成荒涼的蚊子工業區，台灣也會失去一個國際有名的生態樂園與候鳥遷徙補給站。
　
很感謝20年前努力保住香山濕地，催生濱海野生動物保護區的團體與人們，因為有你們的努力，#為香山與新竹留下了一片能夠在國際上感到光榮的環境。
　
子齊也承諾，我會持續守護這顆生態明珠，而且會將它擦拭得更閃耀，讓新竹、台灣以及世界都能看見香山濕地這塊瑰寶。
　
　
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延伸閱讀🦀
　
世紀交替間虎口下的香山溼地/魏美莉 新竹市野鳥學會
（非常精彩的交代了爭取保護區的始末）
http://www.wetland.org.tw/about/hope/hope35/35-6.html
　
新竹市政府「香山濕地生態網」
（裡面有很多物種介紹哦！）
https://ssw.hccg.gov.tw/
　
林務局「新竹市濱海野生動物保護區」（版面無聊，但資訊清楚）
https://conservation.forest.gov.tw/0000144

桃園是國門之都，連接國際與台灣，緊鄰雙北市、竹竹苗縣市，也因此，我深知，守住桃園，防堵疫情，是桃園防疫團隊一直以來，非常重要的課題。

隨著疫情的波動，5月10日，在準備周全情況下，桃園市的防疫旅館一律採獨棟式管理。我和市府團隊召開防疫會議，進行滾動式調整，決定全市活動據點停辦活動、市府活動人數總量管制，一律延長至5月底。

5月11日，全台社區疫情警戒提升到第二級，相關規範管制到6月8日。我認為，市民各種活動應該採取更高規格，包括學校畢業典禮改為線上、大型活動採更嚴格的總量管制及65歲以上志工停止出勤等，希望防範於未然。同時，我們也在這天完成全市防疫旅館總體檢。

5月14日，我們持續安排防疫旅館工作人員分批施打疫苗；因應國中教育會考，增加考場防疫物資、清潔消毒頻率，做好考場高規格防疫；深夜開始，我也要感謝警察同仁出動，協助稽查八大行業停止營業相關勤務。

5月15日，雙北防疫升至三級警戒，桃園此時不能懈怠，我和市府團隊召開緊急會議，決定進入「準三級」防疫警戒，希望提前因應，做萬全準備，全力協助雙北。

宣導戴好口罩是防疫首要準則之一，5月19日，我們成立聯合稽查小組，針對在公共場所不戴好口罩的人開罰。同時，因應停課不停學，我們趕緊協調有線電視業者以有線頻道方式播出，希望盡量支援學校的線上學習。下午，全國疫情警戒進入第三級，市府已提前做好準三級準備，也因此，我們不慌不亂，無縫接軌，直接上緊發條進入三級戒備。

5月21日，桃園去年起已於11家責任醫院設置戶外採檢站，隨著採檢量的增加，我們陸續完成3處社區採檢站（桃園、中壢、龍潭），並隨疫情滾動調整，持續增加社區採檢站。

5月24日，桃園已完成404處熱區及200里次擴大足跡熱區消毒，除了確診者足跡點，在疫調後進行就會緊急消毒，同時也展開全市第二輪大消毒，在34個生活圈完成清消作業。我們也持續盤點醫療量能，包括負壓隔離病房、專責病房、集中檢疫所、防疫旅館以及採檢檢驗量。

5月25日，桃園緊鄰雙北，必須全力守住疫情防線，因此，我們協同中央，支援雙北，保護桃園，集中檢疫所5家提升到9家，主要支援雙北，再徵用2家防疫旅館，也由市府派駐人力，增加輕症收治的空間。

5月26日，市府提出桃園紓困10帖，包括單一窗口處理紓困貸款、市有場館租金或權利金、勞工涉及失業、子女有就學補助、安心即時上工計畫等，延續去年，希望能夠減輕大家的負擔。我們也宣導交通運輸工具落實簡訊實聯制，保障市民與司機的安全。因為防疫計程車要服務集中檢疫所接送，也支援鄰近雙北與新竹地區的民眾，除了支援酒精、防護衣等，我們也安排防疫計程車隊進行疫苗施打，目前也已經施打完成。

5月27日，考量防疫人員在高風險環境執行防疫任務，桃園率先全國推出慰問金發給方案，決定擴大適用第一線防疫人員，提供防疫津貼或加班費等補助，感謝每一位抗疫前線的英雄。其實去年5月開始，我們就制定消防同仁津貼政策，因載送疑似個案者每人3,000元防疫津貼，載送確診個案者每人5,000元防疫津貼及5天自主健康管理假，一直延續至今。

5月31日，我和新竹市、新竹縣、苗栗縣一同呼籲市民朋友到傳統市場採買落實「身分證字號尾數」分流，快買、少停、一次購足，希望減少人流，降低接觸風險。

我們也推出有機蔬菜箱，第一輪已於5月17日推出後兩天內售罄，6月１日再推出蔬菜箱、防疫元氣箱、媽媽桃以及鮮魚箱，希望減少市民朋友外出採買負擔，讓大家防疫在家也可以輕鬆補充食材。

6月2日，經過幾天的防堵，我們發現，仍未能控制疫情，這一波在這天已累計325位本土確診者，而我們次次採取精準疫調，發現多為雙北接觸史，因此，我們決定擴大採檢對象，曾與外縣市確診個案共同生活或面對面接觸，但未被當地衛生單位匡列的桃園市民，或居住桃園者，有雙北高風險地區活動史也有症狀者，撥打衛生局，由我們協助採檢。

6月4日，苗栗電子廠爆發群聚感染，我第一時間打給徐耀昌縣長，桃竹苗是同一醫療分區，篩檢、物資、醫療、防疫旅館、集中檢疫所等資源，如果有需要，我們會全力支援苗栗。在前進指揮所指揮官王必勝領導下，我相信一定能建立防護網，守住這一波疫情。

6月5日，桃園是工業城市，許多工廠人數眾多，尤其移工群聚狀況需要正視，我們制定桃園市外籍移工宿舍管理計畫，採分流、分區、分工、分時段為防疫規範辦理：企業僱用外籍移工500人以上，由市府媒合醫院，執行快篩計畫；50人以上外籍移工宿舍，桃園共有300家，市府一週內完成分流分艙稽查計畫。

6月6日，我們正式推出桃園「固安計畫」，要固守工廠與社區間的防線，市府勞動局及勞動部職安署會在5天之內完成分艙分流的檢查，協助大型工廠媒合醫療單位進行快篩，並按照工業區需求高低，設置聯合快篩站。

這段時間，桃園區公所、復興區公所以及清潔隊龜山中隊，有少數同仁確診，我們第一時間展開大規模清消、擴大採檢、擴大隔離政策，並採取公所停止民眾洽公，讓同仁居家辦公；調度其他中隊支援清潔工作，也爭取清潔隊員納入公費疫苗，希望做同仁最大的後盾。

桃園市有13個行政區、超過227萬人口，經過幾場會議籌備與調整後，桃園將啟動原本接種流感疫苗的系統，包含34家醫院、250地方診所、13個衛生所等，轉換為COVID-19疫苗接種站，每週約可提供6萬人接種；並增設一處大型接種站、學校與社區間60處社區型接種站、工業區場所至少8個外展接種站，累計每週約可達10萬人的接種量能。

現階段疫苗施打以第一線防疫人員優先，確保防疫工作量能。我也會向中央爭取充分的疫苗數量，依序讓桃園與機場範圍都能順利完成施打，我們會盡全力做好準備，與大家一起努力下去。

這陣子，桃園市民每天關注著確診數，有如坐雲霄飛車般，心情起起伏伏，大家都期待「嘉玲」開始的那一天。我深知，桃園防疫團隊的每位同仁，以及所有第一線防疫人員，以及所有的市民朋友，一直以來都用盡全力做好各種防疫工作，希望防堵任何一絲的病毒漏洞。

疫情尚未完全平息，我們不能太過樂觀，必須全神灌注，使出渾身解數，守住桃園這道防線。這個過程比想像中沉重、比想像中還要困難，這場艱困的抗疫戰爭，我們要用更高標準的態度去防疫。

謝謝所有配合防疫工作的市民朋友，謝謝每一位堅守崗位的防疫英雄，我們會繼續堅持防疫，守護桃園，我相信，台灣歷經這段水深火熱，可以一步步突破重圍，一起度過這次的難關。

總質詢影片

第十片：新竹縣各園區開發，未見策略及規劃

楊縣長的政見，有產業發展三支箭

１、ＡＩ智慧園區
２、科學園區三期
３、台灣知識旗艦園區（璞玉計畫）

聽起來很厲害，但實際上未見任何具體產業策略或任何數據。以下就為大家報告我們了解的進度：

【ＡＩ智慧園區】

問：產業策略？
答：非煙囪產業為主。例：軟體總部、資訊服務、國際大廠總部等，也包含大新竹地區衍生的周邊科技產業鏈。（非製造業）。之前做可行性評估初步調查時，有廣寄調查函到新竹科學園區、湖口工業區、台元、生醫。目前有意願的廠商，７成多是大新竹地區的科技產業鍊、生技產業鏈。

至於招商策略還在研擬當中．．．

問：園區開發進度？
答：本案是用《產業創新條例》來報編產業園區、並爭取前瞻計畫經費。目前都市計畫已變更完成、正在進行環評中。希望今年底前可通過環評、完成報編產業程序並開工。

問：開發期程？
答：因本案有爭取工業局前瞻經費。前瞻計畫要求須在明年底前（１０９年１２月）開發完成。但因本期程對各於縣市政府來說都過於倉促（有期程壓力），工業局內部正在了解各縣市的執行狀況、後續工業局可能會針對期程再做調整研議。

【科學園區三期】

問：產業策略？
答：因整個計畫區範圍大部分落在自來水水質水量保護區，故招商希望以低汙染性、科學園區相關產業及農業相關產業（農業科技、農業生技）為主。（說明：現況因土地上有農業在使用，過若有低污染性之農業相關產業亦可進駐。）

問：園區進度？目前現況？
答：《都市計畫通盤檢討》已於５月２９日縣都會第３０３次審議大會修正後通過，預計６月底前把修正完後的修正書圖報內政部審議。本案也會重新辦理環評，目前正在做環評辦理的準備工作（環評委外的經費簽准中）。

問：開發期程？
答：因內政部審議可能會有好一段時間，又都市計畫通過後，需再作區段徵收、區段徵收後方能做區段徵收工程開闢。故目前無法提供期程。

注意！本案名稱已變更為「變更竹東鎮（工研院暨附近地區）特定區主要計畫（第二次通盤檢討）案（名稱有變更）」。
問：變更案名之因？
答：本案原本開發單位是科管局，現在這些產業用地改為【縣府】自行招商開發利用。
補充：本案主計部分是延續前一次新竹科學園區特定區計畫辦理通盤檢討。這次重新辦理通盤檢討時，為了要區隔（民國７６年）當時是提供給科學園區用，（在民國８０多年的時候，科管局就表達不需要用這些用地，科管局要放棄徵收）；本次通盤檢討完後，這些產業用地是提供給【縣府】自行招商開發利用。

【台知園區】

問：產業策略？
答：本案是93年核定的國家重大建設，園區內包含：劃設產業專用區、交大竹北校區、國際示範村。產專區內有ＩＣ研發設計及生醫相關產業。而國際示範村是住宅區，吸引國外人才進駐，是搭配產專區所規劃的住宅區。

問：園區進度？目前現況？
答：本案是新訂都市計畫。5月24日把補正資料送到內政部營建署，內政部營建署排定於7月17日招開第11次專案小組。

問：後續期程？
答：若內政部營建署大會通過，會在地方再舉辦一次「公開展覽」，讓民眾鄉親了解本案。公展後，是否需再報內政部審議，要看人陳意見內容才知道。大方向是：都市計畫通過－＞區段徵收－＞區段徵收工程開闢。

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看的出來嗎？結論就是看不到策略。

只有大餅、沒有策略．．．

https://bit.ly/2M4lD22
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#湖口牛肉麵 #影片
聽說湖口營區旁的這家中山牛肉麵也是人氣店所以來吃看看，
這真的不是我平常的活動範圍，我連到工業區都會迷路，
雖然招牌應該是牛肉麵，但它是帶筋肉偏硬的那種我有點不習慣，
但是它的牛肉乾拌麵和水餃蠻不錯的，
湖口的鄉親們來推薦一下好吃的吧！
★中山牛肉麵
地址：新竹縣湖口鄉勝利路一段86號(湖口營區旁)
電話 : 03-5971331
營業時間 : 上午11:00~14:00、下午:16:30~22:00
全圖文▼▼http://dannisamy.pixnet.net/blog/post/34446647