【新竹縣暗摸摸的燈會開始招標囉！】
💓💓2300萬預算手起刀落不眨眼
#新竹縣的小金庫
#不用經過議員審查的暗黑經費
#孩子都沒學校念了

這一次我在招標網看到新竹縣的四個標案：
✅2021 竹夏星夜季網站建置及活動推廣委託專業服務案費用 578,000
✅2021 竹夏星夜季活動規劃及執行委託專業服務案費用 9,400,000
✅2021 竹夏星夜季表演節目規畫及執行委託專業服務案費用 9,780,000
✅竹夏星夜季活動2021台灣燈會停辦及移展後續活動電力規劃佈置勞務委託費用 4,137,000

🙄這四筆經費我在去年的預算書並沒有看到，而在我電話詢問縣府後得到的答案是，第一筆57萬元是由交旅處勻支使用，第一交旅處請問可以任意勻支費用在非議員同意的項目嗎？議員審議的每一筆經費都可以由交旅處來任意運用嗎？不是說好的專款專用呢？

另外三筆費用中，413萬元的費用正在觀光局申請中，兩筆最大的超過900萬的經費，是新竹縣第二預備金。

😭如果新竹市的燈要搬到新竹縣來實現大新竹的燈會，那是否應該要爭取中央款項，或是與新竹市商量一個縣市負擔比例，而非全由新竹縣全部來承擔？

💥第二預備金確實不需要議員同意便可使用，但是這筆錢真的有花在刀口上嗎？

新竹縣我目前接觸的現有問題，在教育方面已經太多，學區的事情從去年延燒到今年，昨天還有家長陳情花2000萬買房，結果學區還是沒有小學可以就學；家長爭取特色公園、維修費這麼久，連特教學生現在重症的都完全沒學校可以念，之前還有聽障學生在等待助聽器等不到。想到媽媽跟我陳情時留的淚水……我真的不知道怎麼回答他們，新竹縣有錢但卻不用在孩子身上。新竹縣現在還在等一個兒童重症的日照中心，學校招標也流標好幾次，教育處砍了幾乎是每個學校的助理員時數，只准真的不夠的時候專案申請，這麼多需要用到錢的地方，我們卻把錢花在燈會？

✅二備金的特殊性質
依『預算法』 第二十二條：預算應設預備金，預備金分第一預備金及第二預備金。各機關動支預備金，其每筆數額超過五千萬元者，應先送立法院備查。但因緊急災害動支者，不在此限。 第七十條：各機關有下列情形之一，得經行政院核准動支第二預備金及其歸屬科目金額之調整，事後由行政院編具動支數額表，送請立法院審議：
一、原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
二、原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
三、因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。

✅新竹縣府二備金運用辦法：https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=141&s=201753

😭😭新竹縣議會形同虛設的在招標辦理完成以後，才收到二備金的備份審查，即使在議會不通過，錢也已經花下去了，所以最終我們還是必須接受新竹縣政府二備金已花的事實。

我想聽聽大家的意見，認為這2000多萬的經費，花在燈會這樣一次性活動是否適合？大家希望花在那裡呢? 還有那些地方是更需要的?

請縣長不要忘記，新竹縣還有很多需要努力的地方，好大喜功比不上讓孩子有書念，身障特生獲得照顧、人本交通的設置，讓每個在新竹縣的人安全、享有憲法保障的權益來得更加重要。

⚠️台灣燈會主燈 林佳龍：將移置高鐵新竹站、延至端午點燈
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2091506
#孩子都沒學校唸
#暗摸摸的小金庫
#點不亮的新竹縣

「二二八我們應該要記得啊，台灣人都很善良，這件事應該被說出來。」
　
與我們對話的是施儒珍的三弟——施儒耀。施儒珍，新竹香山人，於二二八事件後，自囚十八年。
　
訪談後，我也前往附近的施儒耀先生所示的施儒珍自囚之處，原來的房舍已在二十幾年前傾頹而拆除，現在的遺址是2007年公視為拍攝施儒珍紀錄片所搭建的模擬空間——一個在外牆與內室間用磚頭砌出的隔間，它的深僅53公分、高不過150公分、長度也不能讓一個成年人平躺。
　
我從狹小的洞口鑽入夾層間，可以想見當年無法站立、也無法好好躺下歇息，沒有一絲陽光照進，糞桶就在腳邊，潮濕狹小⋯⋯，這裡就是施儒珍為逃過追捕直到他因黃疸過世、整整十八年的日常生活空間。
　
．
　
施儒珍，1916 年生，新竹香山人，日治時期因籌畫抗日活動而被捕，並判刑六年。
　
二戰結束，日本投降，國民政府準備來台接收台灣，施儒珍抱著喜悅的心情參加三民主義青年團，希望協助日後國民政府的接收工作，但國民政府來台之後，許許多多的狀況都引起了台灣民眾的不滿。
　
1947年2月27日深夜，台北天馬廣場前引爆了台灣民眾積累已久的失望與怒火。
　
1947年3月2日早上，新竹地區民眾的不滿情緒聚集到了城隍廟廣場前，燒毀了兩家雜貨店的貨物，民眾接著翻進了新竹法院、市政府等地方，以行動表示對公務機關的不滿。
　
當天下午三點左右，一輛軍用卡車來到了旭橋（今成功橋），民眾發現卡車上架著機槍，沸騰的情緒促使民眾攔下了卡車，且試圖的爬上卡車要求軍方繳械，卡車上的憲兵則以機槍掃射卡車周圍的民眾，最終旭橋鎮壓事件死亡8人，傷者十餘人。
　
施儒珍當時就在現場，憲兵掃射的過程中，子彈射中了施儒珍的右腿。
　
後來，國民政府開始清鄉抓人，由里長帶警察來各家調查，到施儒珍家時，家庭成員們都很緊張、擔心，好在施儒珍那時穿著長褲，遮住了傷口，全家才暫時的躲過一劫。
　
二二八事件後，施儒珍對國民政府徹底失望，轉而參加秘密的共產主義讀書會，與讀書會的夥伴們討論、累積自己的思想，也摸索著未來的行動。
　
但讀書會在新竹羽翼未豐時，讀書會的成員就已被抓，施儒珍也成為軍警抓捕的對象之一。施儒珍先在舅舅家躲了三天（舅舅後因此事被關三年），之後又在堂伯家旁的洞穴躲了兩年。
　
這兩年的期間，調查局、警備總部、保密局、憲兵隊、刑警隊等輪番來過施儒珍的家中找人。
　
施儒珍的爸爸也被刑警隊從家裡帶走，刑警隊將施爸雙手捆綁吊起，讓其雙腳踩不到地，這樣刑求、審問了三天，施爸堅持回應不知施儒珍人在何處，情治人員只能放人。
　
施爸出來的第三天，要搭火車回香山，靠在月台邊等火車，因為太疲憊，稍微睡著了，剛好就在火車經過時，施爸整個人摔了下去，小腿被車輪輾斷，搶救不及失血過多去世了。
　
因擔心拖累親戚，施儒珍的二弟——施儒昌則在家裡砌了一個小空間，可以躺，可以稍微的轉身，卻無法站立的空間，把施儒珍接回了這，開啟了漫長歲月的沉默、壓抑氣息。
　
施儒昌在晚上的時間會偷偷的把被家裡要燒的木材移走，才會露出可抽換的幾塊磚塊，小心地抽出磚塊，讓在裡面的施儒珍可以出來透氣，這樣珍貴的時間一天大概只有兩個小時，兩個小時過後，施儒珍又得鑽回那不能直立、難以轉身、且潮濕的空間裡。
　
這樣自囚的時間，前前後後18年。
　
施媽媽一方面擔心情治人員的搜索，一方面害怕施儒珍被找到，會牽連整個家族，壓力過大，晚上無法安穩入睡，精神支撐不住，血壓一直上升，最後腦中風過世。
　
二弟施儒昌，扛著家中極大的壓力，兩度考慮終結自己的生命，但想起自己在家中背負的責任，硬是撐了下來。
　
而自囚在家中18年的施儒珍，因長期照射不到太陽，而罹患了黃疸，過世時家裡不敢做墓碑、買棺材，只能拆了家中的門板當作棺材板覆蓋在其身，享年55歲。
　
．
　
2021年，今天在眼前的是施儒珍的三弟——施儒耀。
　
一見面，和施先生先做確認：「我們想記錄下你的故事，你會介意嗎？」
　
「不會啦！我們又不偷不搶，沒有做壞事，有甚麼好介意？」
　
我們開始跟施儒耀先生聊起。他說：
　
「二二八的時候，我才9歲，只記得我要搭火車去新竹國小上學，火車已經到新竹火車站了，但新竹火車站裡擠滿了人，又亂糟糟的，好像還有聽到一點槍聲，很多人在車站裡躲，所以我也不敢出站，坐了下一班車回來香山，聽到消息說，學校當天也停課了。」
　
「我跟大哥差了快20歲吧！其實那時我不太知道大哥的事，家裡的人也不會談，我也不知道家裡有那樣的一個空間，更不知道裡面躲了大哥。」
　
「我好像15歲左右才知道大哥在家裡，那時候沒有太驚訝。之後偶而在晚上的時候看到大哥的身影，但我們沒有講甚麼話，家裡的人也都不太講。不太講大哥的事，也不太講家裡的事。大家都心照不宣。」
　
「我那時候從香山車站走回家，每一根的電線桿上都貼著他（施儒珍）的照片啊，而且就這樣貼了好幾年。」
　
「有一次治安人員來家裡，治安人員要我簽名，當時我才國小吧，手都有點抖，有點害怕，根本也不知道自己簽了甚麼。」
　
聊了一個小時多，我們準備離開，問了施儒耀先生最後一個問題：「對於二二八，你有什麼想說的嗎？」
　
「二二八我們應該要記得啊，台灣人都很善良，這件事應該被說出來。」
　
施先生最後回應的話，想起他開頭所說的：「我們又不偷不搶，沒有做壞事，有甚麼好介意？」
　
．
　
在與施儒耀先生的對話中，可以感受到在那個被噤聲的年代，「心照不宣」是刻在骨子裡的，很多事不能說、也說不出來，一個世代的集體失憶於焉誕生，這也是台灣轉型正義在一開始面臨的難題，在此先不論檔案資料匱乏及其它政治因素的影響，謹以此文紀念二二八，這個在新竹也真切發生過的傷痛。
　
　
#二二八在新竹
#施儒珍
　
　
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推薦參觀與閱讀
　
■國家人權博物館 National Human Rights Museum（景美、綠島紀念園區）
https://www.nhrm.gov.tw/
當期展覽：
①大浪襲來－綠島新生訓導處「再叛亂案」的真相與平反（綠島紀念園區）
②釋放台灣政治犯－海內外人權救援展（1960-1992）（景美紀念園區）
👉🏻博物館不時有許多有趣的講座、工作坊或表演，推薦大家呼朋引伴、扶老攜幼去參觀！此外，網站的「線上展覽」也非常值得一看喔～
　　
■促進轉型正義委員會
臺灣轉型正義資料庫
https://twtjcdb.tjc.gov.tw
👉🏻推薦使用法1：點「資料檢索」，輸入你的出生地或居住地，看看他們的罪行和刑度（最後判什麼罪）是什麼、你覺得合理嗎🤔
👉🏻推薦使用法2：點「資料分析」，在變項XY中選擇你的關鍵字，如性別（女）、籍貫（台灣），然後看看和你一樣的人有多少🧐
👉🏻推薦使用法3：和親朋好友分享你的想法和感受，沒有也沒關係喔，大家一起聊聊😊
　
■國史館Academia Historica
二二八事件檔案資料庫
https://228.drnh.gov.tw/

［如果主管A錢，你必須經手，怎麼處理？］

有位公務員這兩天私訊我說想離職，這是鐵飯碗，我第一個反應是期期以為不可｡但是在聽完原委，我也困住了，這個問題太難處理｡原因是他的主管有收賄，擔心被舉發，大小事都防著他，似乎有逼走他的意思，他又沒地方可調，於是想到離職這個下下策｡我問他硬是待下來又如何，他告訴我另一個｢恐怖故事｣｡

幾年前，在辦公的時候，調查局會同人事處無預警地現身，氣氛肅穆冷凝，直至今天都記憶猶新｡後來有人因此坐牢﹑有人留下案底﹑有人為保住飯碗找家人去頂罪，而且過程中，許多同事都在不同房間被偵訊過，做說詞上的交叉比對，隨之又進進出出法院接受質問……說完之後，他反問我：

｢洪老師，你沒遇過這類的問題吧？｣

我得說，我是沒有發生過這類恐怖故事，但是在我的新書《失業教我們的事：想吃雞腿，就別勉強啃雞肋》，倒是寫了一篇文章｢擋人財路者死｣，裡面說的就是這個問題，也教你遇到時，怎麼自保｡老實說，這是別人失業教我的事｡

*** *** ***

我的朋友在三十出頭時，曾在學校任職，有一天發現主任跟廠商有勾結，私下拿回扣，這一驚非同小可，認為此風不可長，於是越級報告，告到學務長那裡去。本來他單純地想，學務長一定會出手整頓歪風；哪裡知道學務長跟主任提了此事，並且揭露告密者是他。

主任當然矢口否認，還反咬朋友一口；離奇的是學務長完全信了主任的片面之詞，並要主任處置這次的造謠風波。整件事發展急轉直下，炮口居然是對準他，太出乎意料，他完全不知道怎麼應對。學務長接著的做法更是不合理，要其他三組的主任一起來投票，決定是否要留下這位朋友。

**舉發一人，得罪所有人

第一波投票，兩票對兩票，沒說朋友能夠留下，也沒說不能留下，其實事情發展到這裡已經可以喊停。但是學務長不想停，不言可喻，是學務長不想留人。這一天星期五，學務長宣布下星期一再投一次票。想當然耳官官相護，週末兩天運作的結果，第二波投票大翻轉，四票都不留他。最後報上去的資遣理由是……

「下班後兼職，違反人事政策。」

事後朋友回想整個過程，終於想通了，得出一個意味深長的總結：「也不知道學務長與主任是什麼關係……」還好，總算不至於死得不明不白。

這讓我想到一篇文章，寫到有個年輕人請教前輩的成功之道，後者在業務上做得極為出色。前輩說，不論在職場或商場，這一生他務必做到不擋人家兩條路：

一，不擋人色路｡
二，不擋人財路｡

在前輩的經驗裡，凡是犯這兩樣大忌者，下場都難看。可是一般人，特別是年輕人，扛著正義大旗，最愛爆料舉發的便是這兩件事，絕對料想不到一個不小心就會被消失，人間蒸發。

貪汙容易被吃案，原因只有一個，它屬於組織型犯罪。在商周網站，中國信託第一個不姓辜的董事長羅聯福曾寫過一篇文章，教人如何拒絕拿回扣時說到：

「回扣給一個人一定無效，必須要給一票人。」

羅聯福在負責信用卡部門時，為了要翻新資訊設備，與外國廠商洽談。先是來了一名外國人，羅聯福列出需要哪些規格，以及期待品質水準到達的程度，外國人回去了。不久之後，羅聯福被邀請到飯店一談，出面的是外國人的主管，對方問他要多少回扣，並拿出一份名單，列著兩人，一位是羅聯福，另一位是資訊主管。

至此羅聯福才明白過來，對方以為他在刁難，目的是為了錢。於是羅聯福明白表示，中國信託沒有收回扣的規矩，但是他今天知道廠商的底價多少，請對方回去重新報價｡後來這名外國人被開除了，中國信託也贏得廠商的敬意。

**放火，反而被火

組織有這個文化，多半一方面習以為常，不以為有錯；二方面認為天下烏鴉一般黑，就算是白的，也會被迫染黑，否則無法在組織裡生存。因此舉發一個人，很大的可能等於得罪所有人，而這個白目的「圈外人」勢必要被做掉。

這是為什麼經常聽到有貪汙情形，卻是少有被糾舉成案或是為此吃上官司者，它們多數只是大家茶餘飯後的談資罷了，繪聲繪影、煞有其事，卻始終未見公司辦人，以正歪風。很多人氣憤填膺，大罵公司腐敗、主管蒙蔽，其實真正原因是這件事太難辦，主要原因有二：

1.它可能牽涉到一堆人，若是要辦，難免「動搖國本」。
2.不確定背後「最大尾」是誰，層級有多高，難免殃及自己。

風傳媒報導過一個案例：戴立紳在中年時為了養家，花了幾年時間考上公務員，發現主管將個人應酬或同仁聚餐單據用來報銷公帳，公家購買的行車紀錄器、高檔手機都拿回家自用……，有一次他陪同政風處去調查另一個單位的案件，發現和自己單位主管的做法一模一樣，便問政風處這是犯了什麼罪，政風處答：

「貪汙。」

政風處要業績，要他站出來舉發，卻未盡保護之責，洩露了他的名字，換來戴立紳三年被霸凌，以及國家發給的一紙「免職令」，還有後來因為被貼上抓耙子的標籤，四年求職到處碰壁。

當時，戴立紳的供詞被傳閱全單位，主管在他的座位灑符水說是要驅鬼，同事也奉命隨時拍攝他的一舉一動，無異是受到整個單位上下的排擠，精神凌虐的程度令人不寒而慄；換作我們任何人，受到這種對待大概只能身心崩潰、落荒而逃吧！戴立紳一例，更加說明貪汙是一種風氣、一種文化、一種共犯結構，個人舉發經常是螳臂擋車、徒勞無功，反而陷自己於萬劫不復之地。

**看不清幕後操盤的人

貪汙，最常發生在採購部、業務部。不過老實說，如果只是猜測，因為很難證據確鑿，再加上庭院深深，結局極有可能是抓不到真正的鬼。

凡凡在半導體業做生產管理十多年，面對一成不變的工作，感到倦勤，後來轉往車用市場，新公司是做電源。到任未久，業界嚴重缺貨，主管指名多配貨給某家廠商，可是凡凡認為應該按照規矩來，不能讓其他老客戶等不到貨，影響到他們的生產，於是自作主張沒照辦。主管震怒，一狀告到老闆那裡去，說了凡凡諸多不是，接著直接招募新人頂替凡凡，還設下防火牆，跟新人說：

「不必跟凡凡交接，他會把壞習慣教給你。」

這件事原本可大可小，主管卻將它升高層級辦理，逼得凡凡非離職不可，凡凡百思不得其解怎麼鬧得這麼嚴重；事過境遷，凡凡把事情從頭到尾想一遍，禁不住懷疑主管跟這家廠商有私下往來，處心積慮要除掉凡凡這個阻礙。但是猜測歸猜測，缺乏事證，就是不能胡亂指控或八卦謠傳，否則不僅容易惹事生非，也可能吃上官司。

可見得遇到這種事，要嘛低頭做事，眼不見為淨，一句話都不說；要嘛小心處理，首要原則是看清楚牽涉範圍有多廣，背後真正主其事的人是誰，再來稱稱斤兩，衡量自己的手腕是否夠粗、是否有能力處理，不至於落得不成功便成仁。

在有股東的公司，有的經營者打的如意算盤是「賺自己的，賠股東的」，背後操盤的可能是董事長、總經理，誰都沒有能力硬碰硬吧！不過若是到了這麼高層，一般員工也是看不清楚究竟，不留心就會踩到雷區。

**做好自我保護

有句話說：「擋人財路，猶如殺人父母」，簡直是不共戴天的深仇大恨。有些人以為舉發貪汙是英雄行為，結果常常英雄沒做成，反倒成了狗熊，因為不少是上面授意，早已藏汙納垢、爛成一窩，膽敢舉發就栽贓到你身上。放這把火，燒到的可能是自己；捲鋪蓋走路的不是對方，而是自己。

話說回來，假使自己是流程的一環，也會經手，顯然已經陷入風暴裡；而且還是個「圈外人」，屬於非常凶險的情況，務必做好自我保護。因為貪汙的人想的無非是把大家都拉進圈內利益均霑，誰也別說誰黑；相對的，圈外人等於是不定時炸彈，勢必要除之而後快。蹚不蹚渾水都是難，因此建議你：

1.做好自我保護：像是影印、拍照或截圖，留下事證。
2.別像個不長眼的人：謹言慎行，話到嘴邊留三分，減少被盯上的可能性。
3.儘早擇良木而棲：把履歷丟出去，開始找工作，先走為妙，安全至上。

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新竹場
時間：2020年12月8日(二) 19:00-21:30
地點：新竹國賓飯店11F竹萱廳(新竹市中華路二段188號)
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台中場
時間：2020年12月18日(五) 18:45-21:00
地點：文創工房(台中市南區復興路三段362號2樓)
報名請上：https://reurl.cc/ldAkKv

高雄場
時間：2020年12月26日(六) 14:00-16:00
地點：威易聯合辦公室博愛店(高雄市三民區博愛一路366號14樓)
報名請上：https://pse.is/39t4xe

圖取自：樂天市場

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《雲林鄉鎮市》
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《雲林景點》
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