新竹市長林智堅突然丟出震撼彈，要推動 #新竹縣市合併升格 成為第7都。更震撼的是，不僅新竹縣長楊文科立刻跟進，民進黨立法院黨團總召柯建銘更加碼演出，表示相關修法不難，將直轄市人口門檻配合下修為100萬人即可，趕得上2022年大選，任期屆滿的林智堅也可再選大新竹。

柯總召在立法院如何呼風喚雨及宰制法案，我們非常理解，但縣市合併升格是何等大事，真的適合為了明年選舉佈局而如此倉促修法嗎？

時代力量認為，面對新竹縣市合併升格，應該具備 #全國地制、#區域發展 及 #新竹本身 三個層次的審慎思考：

📍第一，全國地方制度

大家目前熟悉的六都，其實只有11年的歷史。2009年以前，我國直轄市僅有北高2都，人口佔全國28.0%，如今卻迅速增加為6都，人口比例也大幅膨脹成69.4%。短時間內有如此巨大改變，對台灣地方制度和財政劃分的影響是什麼呢？以下這段註解非常到位：

「近年來地方制度法因應縣市升格的相關修法，除了讓地方制度更加雜亂無章，更造成直轄市與一般縣市間，在規模、資源與自有財源上的巨幅落差，惡化了城鄉差距。」
－摘自民主進步黨 【十年政綱】十、區域發展與治理，2011

請教如今完全執政邁入第6年的民進黨，當初所指出的地方制度雜亂無章，修正了多少？當初宣示要「以行政區劃導引區域平衡發展」，請問進度到哪裡？如今要趕在選舉前1年，說要將新竹縣市合併升格為第7都，符合當初規劃的願景嗎？

補充一下，如果一切如柯建銘的規劃完成修法，7都將擁有全國73.7%的人口，雜亂無章和頭重腳輕的程度不增反減，這就是我們要的地方制度嗎？

📍第二，區域發展

7都的台灣會出現兩個奇怪的現象。第一個是政府喊了好幾年的南北平衡，結果有5都在台中以北。第二個是從台北一路到台中5都相連的中間，會出現一個被遺落的角落，叫做苗栗。

無論從歷史上的「新竹州」，到目前桃竹苗的「浪漫台三線」及「北台灣科技廊道」，都在在顯示苗栗是同屬一區的共同生活圈，如今卻要在「五都林立」的區塊中間，成為唯一被遺落的一塊，絕對是毫無道理的。

要不要有第7都，需要回歸全國地方制度和區域發展來思考，如果確定要升格，就不該獨漏苗栗，而是合併納入進行更完整的治理規劃。

📍第三，新竹本身

林智堅說，新竹縣市合併升格是因為稅收高於直轄市，分到的補助卻相對低，所以必須升格，加速大新竹建設。這樣的說法存在兩個盲點：

第一個盲點，全國財政劃分的問題原本就有待檢討，後來更因迅速膨脹為6都而更形惡化，執政黨應該思考的解方應該是通盤檢討修法，而不是增加成7都讓問題雪上加霜。

第二個盲點，縣市合併升格並非無前例可循，應先參考台中、台南、高雄的發展經驗，再來談升格對建設是否有幫助。台南的案例清楚指出，升格後的舊縣區被加速磁吸，原先的溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區人口逐步消減，反之舊市區和鄰近區域則是人口暴增。

然而，十年政綱當初指出的願景是這樣的：
「區域地理轄區擴大後，應致力將區域內原有的都市升級，提升為更強的行政、商業機能中心；並積極發展區域內其他二線、三線城鎮，均衡區域內部發展。」

請問，台南經驗是跟上述願景相似，還是相反？新竹如果要合併升格，有先想好如何避免重演人口磁吸和集中化效應，進一步打擊原本就嚴重塞車的科學園區通勤交通呢？

總結來說，我們樂見執政黨能想起當初擘劃的美好願景，重新啟動地方制度和區域規劃的討論，但是必須從全國、區域、縣市等層次審慎思考，才能避免重蹈覆徹，更別出現「北部五都，獨漏苗栗」的荒謬劇情。

這個應該從長計議的重大工程確實應該儘速啟動，但千萬別再為了選舉考量，壓縮應有的理性思考和客觀分析。

【陳明文反對為新竹升格修法 柯建銘：林智堅已致電溝通】
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聯合報 / 記者李承穎報導
新竹市長林智堅拋出大新竹合併升格議題，民進黨英系掌門人陳明文昨天反對為單一縣市修法，民進黨立法院黨團總召柯建銘指出，林智堅已打電話跟陳明文溝通，尋求支持，據他所知雙方的談話都很客氣，他會找時間與陳明文溝通，希望爭取黨內支持，且法案在立法院，黨團一定要有共識，也會找其他黨團溝通。
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至於陳明文提出全國行政區劃要一致，柯建銘坦言，這是非常大的題目，財劃法也要修，過去民進黨曾喊出三都十五縣，馬英九時代也講過；但無論是三都十五縣，或是地方制度法只有二級政府就好，那都是另外一個非常大的題目，國土規畫案沒有正式在立法院被提出來過。
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柯建銘說，新竹縣市升格本來就是水到渠成，有其區域特性，從清朝、日據時期到國民黨來台執政都合在一起，為了新竹的發展本來就是要綜合性規畫，例如水源、交通和垃圾等都要共同處理，是為整個城市，而不是算選舉輸贏，從選舉結構來說不見得對民進黨有利，但是政治人物要面對歷史課題。
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至於國民黨立委林為洲要求林智堅不能選大新竹市長，柯建銘直言，「這種說法很愚蠢」，林智堅不能選，代表怕林智堅，是未戰先敗，且第一個喊出升格的新竹縣長楊文科是不是也不能選？根本淪為「林為洲條款」，且國民黨把苗栗放進來，根本不符地方需求，只是想阻撓合併升格的議題而已。
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楊文科本周六邀請竹竹苗3縣市首長、議長及立委至新竹縣政府會議室研商，名單也有邀請柯建銘。柯建銘指出，還在思考是否出席，但不希望該會議淪為「一言堂」，去的話就是要「撥亂反正」。
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針對民眾黨立委高虹安指出，升格前的任期也要納入升格後的連任限制，柯建銘說，這種為自己量身定作的說法也很荒謬，不懂國家法制，過去合併升格再任首長的一大堆，包括胡志強、陳菊等，為自身利益來著想很荒謬。
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柯建銘說，希望各個政治人物，放下個人利益，打開心胸看城市發展，以城市利益為出發點，民進黨同樣也面對升格後的挑戰，因為選舉結構就是藍大於綠，但還是願意出來講，「對我們不利講出來才有道理」。
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新聞連結於留言處。

今天本土案例+0，政府自行採購的26.5萬劑AZ疫苗也抵達台灣，實在是美好的一天。我們會持續努力外購疫苗，也會穩定發展國產疫苗，另外再跟大家報告幾個好消息：

消息1️⃣：明天下午2點，疫苗預約平台將會加入BNT疫苗選項。非常感謝郭台銘董事長（鴻海/永齡基金會）、台積電、慈濟的大力援助，在立法院柯建銘總召的穿針引線之下，政府與民間通力合作，我們順利完成BNT疫苗的採購作業。

消息2️⃣：後天下午5點，捷克捐贈的3萬劑莫德納疫苗將會抵達桃園機場。外國友邦的援助點滴都在心頭，我們同樣希望有機會幫助到我們的盟邦，不論是經濟上或防疫上在國際貢獻自己的心力，取得台灣應有的地位。

消息3️⃣：最近台灣出現帶有非洲豬瘟病毒的非法走私豬肉，行政院蘇貞昌院長祭出檢舉獎金，檢舉未依規定使用蒸煮後廚餘的養豬場，最高獎金120萬！請大家保持警惕，遇到來路不明的肉品記得丟垃圾桶，別丟廚餘桶，我們一起守護滷肉飯與台灣豬農生計。

消息4️⃣：行政院公布「振興五倍券」預計於9月下旬開放預訂，可以數位綁定或實體領取，最快在10月上旬就能領取使用。我們新竹市林智堅市長也宣布「加倍方案」，將串聯百貨、賣場、商圈、市場、餐飲等大小店家，市民朋友只要拿五倍券在新竹市消費，不僅有店家優惠，滿額還可以抽獎，有機會把Gogoro機車、iPhone手機帶回家，最大獎將可獲得汽車一台！

消息5️⃣：「振興五倍券」除了價值五千元的本體之外，振興活動還包含各部會的專屬套券，教育部的動滋券、文化部的藝FUN券、客委會的客庄券、農委會的農遊券、經濟部的好食券、國發會的地方創生券、交通部的國旅券、原民會的i原券，八大券超過一千三百萬份，有別於去年各自登記，今年採單一平台登記、抽籤，讓大家更方便參加。

還等什麼呢？快把消息分享給親朋好友，做好接種疫苗、開心領取振興券、小心非洲豬瘟！

#振興五倍券

180901新竹市中山路 方正明亮大空間 建祥綠園40-55-1
地址─新竹市新竹市中山路40巷55號
影片網址→https://youtu.be/A2YykTwOjFQ

【物件資料】
售價─758萬；單價─17.8萬/坪
格局─3房/2廳/2衛/1廚/1陽台
建物登記─42.67坪
主建物─30.63坪
附屬建物─陽台2.78坪
公設─9.26坪/22%

土地登記─依比例分割
出售樓層─1樓；邊間─是；採光─3面
該層戶數─1戶（店面不算）；共用電梯─無（二樓以上住戶才需要用到電梯）

【社區資料】
大樓外觀朝向─東
建物法定用途─住家用
發照日期─88年06月10日
警衛管理─無，密碼+監視器
樓層規劃─地上7樓/地下1層
月管理費─1季3個月=約2100元
建設公司─建祥建設；營造廠─繼信營造

【生活機能】
公園─護城河親水公園
公車─北門派出所、地方法院、新竹市政府
火車站─新竹火車站，google說步行11分鐘
地標─新竹市政府、許二姊鴨肉名店、城隍廟

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格局方正、明亮大三房
生活機能成熟、交通便利
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來自全縣各鄉鎮老人會長輩，共同成立張麗善多寶後援會，許陳趁、陳清秀、張李清等三位超過一百歲的人瑞，也分別贈送好彩頭、包粽、大蒜等吉祥物，祝張麗善高票當選。
　　張麗善一向很重視老人福利，長期以來關心照顧縣內的長輩，尤其是老人會所舉辦的各項活動，以及午餐開辦過程中，都可以看到張麗善用心關懷，張麗善也提出「三個貼心、三個加倍」長輩福利六星計劃，打造雲林成為醫療貼心、交通友善、生活貼心，以及敬老金加倍、保障加倍、健康加倍等計劃，建立一個尊嚴、安全、快樂的家園。另外，張麗善也提出三一福利政策，未來每個社區都有一個社區陪伴關懷中心、老人福利餐廳等，讓長輩有地方開講、娛樂休閒，有人陪伴，同時傳承生活智慧。
　　張麗善強調未來將全力提升農業環境與經濟收入，認真招商引資吸引鴻海等優質企業進駐雲林，創造工作機會與創業商機，讓老人在故鄉安居，讓年輕人能夠留在家鄉工作、賺錢。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中，金門縣楊鎮浯。

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蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。

在陣頭熱鬧的表演當中，雲林縣長候選人張麗善、二崙鄉長候選人廖偉晴聯合競選總部正式成立，現場來了眾多的支持鄉親，大聲喊出當選的口號，展現勝利的氣勢。
　　廖偉晴自爸爸開始，就長期在農會、水利會服務鄉親，很受到鄉親的肯定，廖偉晴接棒以後，年青有衝勁又肯打拼，雖然擔任水會利會務委員只有沒多久的時間，但是已經為地方爭取到不少的建設經費，水利會長林文瑞也大力肯定，呼籲鄉親支持肯做歹誌的年青人。
　　雲林縣在過去這九年的時間，沒引進任何重大建設，工作機會非常少，造成年青人必須要出外去找頭路，人口流失很嚴重，留在鄉下大部分都是老人和囝仔，尤其是農業為主的二崙鄉，更加需要縣府協助充實各項建設，張麗善也強調未來一定協助二崙鄉來行銷各項農產品，增加農民的收入，並且要創造工作機會，讓年青人可以留在故鄉打拼，也照顧厝內的事大人。
　　張麗善強調，未她會與廖偉晴會密切合作，拓寬裕民路跨越虎尾溪連絡高鐵車站，讓二崙鄉民可以享受到高鐵車站所帶來的便利，同時也要全面體檢改善全鄉蔬果、畜牧農業區交通、農水路硬體設備，用智慧化管理技術，建立新農業，提高農民所得。

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